I. Количественные показатели

I. Количественные показатели

В деле народной связи мы в сильной степени отстали от передовых западноевропейских государств. В этой области сказывается еще полученное нами дореволюционное наследство. Степень этой отсталости иллюстрируется приводимой ниже таблицей.

Почтовые отправления¹ (в млн.)

Примечания к таблице:

¹ Душевой показатель исчислен без периодических изданий.

² По СССР данные за 1923/24 г.

³ По СССР данные за 1927/28 г.

Таблица выясняет чрезвычайно низкий для СССР душевой показатель почтообмена. Показатель этот лишь в 1927/28 г. превысил довоенную норму, но он все еще неизмеримо ниже западноевропейских норм. Аналогичное отставание можно констатировать и по обслуженности населения телеграфом и телефоном, не говоря уже о радио, лишь в последние годы начавшем широко распространяться.

Наряду с количественной, должна быть отмечена и качественная отсталость средств связи: устарелость существующего оборудования, его моральная изношенность. В виду этого необходимо сосредоточить в дальнейшем особенное внимание на реконструктивных мероприятиях и капитальном строительстве, практический эффект которых скажется в значительной степени за пределами пятилетия.

Построения в области радиофикации СССР — в части роста сети и проектируемых объемов радиовещания — отражены в разделе “Социально-культурное строительство”. В данном же очерке рассмотрены проектируемые реконструктивные мероприятия в области почтово-телеграфной и телефонной связи общего пользования.

Анализируя рост почтового обмена за предшествующие годы, мы можем отметить ясно обозначающуюся тенденцию снижения прироста почтового обмена (без периодических изданий) с 48,9% в 1925/26 г. до 15,8% в 1927/28 г., а в 1927/28 г. до 11,7%.

В качестве существенного фактора здесь сказался проводимый административно-хозяйственными учреждениями режим экономии в почтовых расходах. С другой стороны, большое значение имела и самая структура почтового обмена, в которой значительно повысился удельный вес его удешевленных видов. Аналогичные процессы имеют место в телеграфной и в телефонной связи. Качественный состав обмена еще не установился. Происходящие в нем сдвиги обуславливают общую тенденцию — понижение темпов роста поступающих сборов, так как рост последних, за вычетом из них сумм, полученных от повышения тарифов, отстает от количественного роста (объема) корреспонденции. Так как статистически рост корреспонденции является несколько преувеличенным, то при планировании обмена письменных сообщений целесообразно, начиная с текущего года, ввести поправку на уменьшение темпа прироста этого вида корреспонденции на 2% ежегодно.

При построении перспективного плана в части, определяющей темп роста корреспонденции, необходимо учесть особенные черты связи в СССР, обусловленные особенными же организационными чертами отношений в нашем Союзе. При этом количественная кривая, характеризующая объем обмена, предполагается в перспективе подъемной как для почтовых, так и для телеграфных и в особенности телефонных сношений.

Предпосылками нашей установки является плановое распределение товаров через каналы госторговли, снабжение населения промтоварами через почту, периодически возобновляющиеся и постоянные притоки рабочей силы в города, процессы обобществления деревни.

Намечающийся высокий рост культурного уровня страны должен вызвать значительное повышение почтово-телеграфных отправлений. С другой стороны, некоторым образом в обратном направлении будут действовать концентрированные формы обмена (организованные оптовые закупки, коллективная подписка на издания и т. д.); за счет индивидуальных форм будут расти формы коллективные — значительные по весу и относительно менее многочисленные.

Следующая таблица отмечает запроектированный рост основных видов связи.

Почтовый, телеграфный и телефонный обмен

Наибольший прирост намечен по видам обмена, характеризующим мероприятия культурно-просветительного и общеобразовательного характера (газетам, бандеролям, книгам).

Если в 1927/28 г. 51% населенных сельских пунктов вовсе не охватывался почтовым обслуживанием, то к концу пятилетия намечается значительный сдвиг в этом направлении: число обслуживаемых населенных сельских пунктов, составляющее в 1927/28 г. 48,9% всего их количества, в 1932/33 г. достигает 53,5% по отправному и 65% по оптимальному варианту.

Расходы населения по всем видам связи при этом предположены растущими с 1 руб. 11 коп. на душу в 1927/28 г. до 1 руб. 41 коп. в 1932/33 г. по отправному и до 1 руб. 52 коп. по оптимальному варианту.