Докладная записка Председателя Комитета по заготовкам сельхозпродуктов при СНК СССР М.А. Чернова И.В. Сталину об увеличении плана хлебосдачи животноводческим совхозам. 13 июля 1933 г.

№ 10

Докладная записка Председателя Комитета по заготовкам сельхозпродуктов при СНК СССР М.А. Чернова И.В. Сталину^1* об увеличении плана хлебосдачи животноводческим совхозам

Секретно

Вами было поручено мне к 5 июля представить свои соображения о размерах возможного увеличения плана хлебосдачи по совхозам. Выполнить это поручение к установленному сроку я не смог, т.к. время не позволило к этому сроку собрать все необходимые материалы о состоянии урожая в совхозах. К настоящему времени эти материалы имеются в показаниях межрайонных комиссий по урожайности, в сообщениях секретарей обкомов и крайкомов и в материалах, получаемых нами от своих уполномоченных на местах. Все эти материалы подтверждают наличие возможности увеличения плана хлебосдачи по совхозам. План хлебосдачи по совхозам устанавливался весной и исходил тогда из расчета среднего урожая. При этом и показатели среднего урожая, взятые по промфинплану, были преуменьшены.

Для сопоставления привожу следующую таблицу, характеризующую расхождения между урожайностью, принятой при расчете плана, и действительной урожайностью по зерносовхозам:

Аналогично положение с повышением урожайности и по трестам Союзсеменовод²⁸ и промсовхозобъединений НКЗ СССР.

По состоянию урожайности в южных районах (где уже не может произойти ухудшения и все дело получения урожая будет зависеть от организации уборки), а также по имеющимся оценкам состояния урожая в восточных районах общее увеличение плана заготовок по совхозам может быть произведено не менее, чем на 58 млн пуд., в том числе: по зерносовхозам на 37,5 млн пуд., по животноводческим совхозам Наркомсовхозов на 9,0 млн пуд., по Союзсахару на 5,0 млн пуд., по Союзсеменоводу на 1,325 тыс. пуд, по Промсовхозтресту на 825 тыс. пуд. и по остальным системам на 4350 тыс. пуд. Поскольку урожай в восточных районах может еще измениться в ту или другую сторону, а есть все основания предполагать, что он может увеличиться, т.к. предыдущий период для части восточных районов Средней Волги, Урала и Западной Сибири был неблагоприятным, то я предлагаю решить вопрос об увеличении плана сейчас в отношении лишь южных областей. Произвести это увеличение является необходимым, т.к. оставление преуменьшенного плана приводит к демобилизации совхозных работников. По нашим расчетам, можно минимально увеличить план по Украине на 16,0 млн пуд., в том числе по Одесской обл. на 5,6 млн пуд., по Днепропетровской обл. на 4,0 млн пуд., по Харьковской обл. на 1,5 млн пуд., по Донецкой обл. на 1,9 млн пуд., по Северному Кавказу на 10,0 млн пуд., по Крыму на 1,0 млн пуд. и т.д.

Обращаю особенное внимание ЦК на значительное увеличение плана хлебосдачи по животноводческим совхозам. Это увеличение помимо лучшего урожая, чем рассчитывали при утверждении плана весной, объясняется и тем, что мы считаем необходимым внести изменения в систему хлебосдачи этими совхозами. В течение всех последних лет и весной этого года план животноводческих совхозов составлялся, исходя из баланса по тресту, а не по каждому отдельному совхозу. Во многих совхозах оставались излишки, перебрасывающиеся трестами в другие дефицитные совхозы. На такой системе нас постоянно обманывали совхозы. В избыточных совхозах оставался хлеб. В большинстве случаев этот хлеб в дефицитные совхозы не перебрасывался, а разбазаривался на местах. В связи с этим общий план сдачи зерна государству животноводческими совхозами может быть более чем удвоен и установлен по Союзу в размере 16 млн пуд. вместо действующего плана в 7 млн пуд. Изменение системы сдачи зерна государству животноводческими совхозами по южным районам нами уже учтено. Пересмотр плана по восточным районам я считаю целесообразным произвести в конце июля месяца.

В соответствии с изложенным прилагаю следующий проект постановления^2*.

Чернов

P.S. Разногласия с ведомствами будут изложены лично нами и наркоматами^3*.

^1* Также секретарю ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановичу и В.М. Молотову.

^2* Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об окончательном  плане хлебосдачи совхозами по южным районам СССР» от  13 июля  1933 г. см. там же, л.  160—161.

^3* Фраза  вписана от руки.

²⁷ Государственное всесоюзное объединение сахарной промышленности (Союзсахар) ВСНХ СССР было образовано постановлением СНК СССР от 31 января 1930 г. и приказом ВСНХ СССР от 30 января 1930 г. путем реорганизации «Сахартреста» ВСНХ СССР. Союзсахар руководил сахаро-песочными и сахаро-рафинадными заводами, совхозами, подсобными предприятиями и другими хозрасчетными организациями, а также вузами, техникумами и научно-исследовательскими учреждениями по сахарной промышленности.

²⁸ Союзсеменовод — преемник Семеноводсоюза (Всероссийского семеноводческого союза сельскохозяйственной кооперации). В 1931—1933 гг. находился в ведении Наркомзема СССР. Его функциями являлись: производство и развитие селекционного и сортового семеноводства, заготовка сортовых семян в колхозах и совхозах.