Справка ЦУНХУ Госплана СССР в СНК СССР о состоянии животноводства в ряде областей и краев СССР. 14 ноября 1936 г.

№ 376

Центральное Управление народнохозяйственного учета Госплана СССР считает необходимым обратить особое внимание Совета Народных Комиссаров на заметное ухудшение в положении животноводства в ряде областей СССР, происшедшее в III квартале 1936 г.

Уже итоги июньского учета скота 1936 г. обнаружили явное отставание в развитии животноводства в 1935—1936 с/х году Северного края, Карельской АССР, Ленинградской, Ивановской и Ярославской обл., которое произошло на общем фоне совершенно исключительного роста численности поголовья всех видов скота в нашей стране в этом же году. Ухудшение в животноводстве в указанных областях видно из нижеприводимой таблички.

Изменение поголовья скота от июня 1935 г. к июню 1936 г.:

Если взять данные кожзаготовок в III квартале 1936 г., то к настоящему моменту круг областей, в которых начинается заметное ухудшение в животноводстве, становится еще шире.

По СССР в целом заготовка кож в III квартале текущего года проходила в следующих масштабах.

Заготовка кож по СССР¹* в III квартале (по данным Заготкож):

Из этой таблицы видно, что процент заготовляемых кож по отношению к поголовью вырос по сравнению с тем же периодом прошлого года и что, следовательно, возможности воспроизводства стада для 1936 — 1937 с/х года будут хуже, чем это имело место в 1935—1936 с/х г.

Нарастание темпов в заготовках кож в III квартале особенно отчетливо видно при рассмотрении хода заготовок по отдельным месяцам квартала. Первая же половина октября (IV квартал) еще больше подчеркивает неблагоприятно складывающуюся конъюнктуру в животноводстве в данный момент.

Заготовка кож в СССР в 1936 г., в III квартале, в сентябре и I половине октября:

В ранее приведенной таблице еще не было видно существенных перемен по сравнению с прошлым годом в отношении заготовок кож овец и коз (имеющийся прирост находился в рамках более широкой базы для заготовок — овец и коз больше, чем в прошлом году, на 20%), но октябрь показывает, что и этот вид скота начинает вырезаться в таких масштабах, которые грозят ухудшить возможность воспроизводства овец и коз в 1936—1937 с/х году.

Ход заготовок кож в III квартале этого года проходит в таких условиях, что оказалось возможным перевыполнить план в III квартале по крупным кожам на 35%, по мелким кожам на 9%, а в сентябре соответственно на 37% и на 11%. Это обстоятельство также показательно в смысле сигнализации о происходящих изменениях в животноводстве.

Анализ данных о заготовках кож крупного рогатого скота в III квартале 1936 г. вскрывает неблагоприятную картину изменения возрастной структуры стада — процент заготовляемых кож оказывается значительно выше по кожам крупным (яловка и бычина), нежели по кожам с телят (опоек и вырасток).

Общий прирост в заготовке кож крупного рогатого скота в III квартале этого года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 46,2%, а по кожам с коров и телок (яловка) заготовка выросла на 62,5%, по бычине же — на 86%.

Более повышенный процент заготовок крупных кож, свидетельствующий о сокращении поголовья коров, в первую очередь еще более выявляет тенденцию, ухудшающую — по сравнению с прошлым годом — возможность расширенного воспроизводства стада в 1936—1937 с/х году.

Выводы о положении с животноводством, вытекающие из данных о ходе кожзаготовок, подтверждаются также данными о движении цен на с/х продукты и данными о размере реализации этих продуктов.

На рынках 28 городов СССР в III квартале 1936 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года было продано мяса на 114% больше, молока на 1% меньше и сена меньше на 7%. В последнем месяце III квартала (сентябре) эта разница еще больше.

Цена мясных продуктов в сентябре 1936 г. по сравнению с тем же месяцем прошлого года оказывается меньше на 26%, цена коровы — меньше на 23%, а цена сена выше на 26%.

Анализ данных о продаже с/х продуктов на рынках 28 городов СССР показывает также, что рыночная конъюнктура определяется привозами продуктов, лично принадлежащими колхозникам (и единоличникам).

В то время как колхозы (в III квартале) увеличили продажу сена на рынках по сравнению с прошлым годом на 3%, колхозники и единоличники уменьшили на 8%. Продажу мяса колхозы увеличили только на 20%, колхозники и единоличники увеличили продажу на 125%, молочную продукцию колхозы продавали на 25% больше, чем в прошлом году, а колхозники и единоличники на 4% меньше.

Очевидно, что (и это видно также из данных о движении поголовья в III квартале на колхозных фермах и в совхозах) ухудшение, намечающееся в животноводстве, прежде всего обнаруживается в хозяйствах колхозников и единоличников. Тот факт, что в заготовке кож крупного рогатого скота преобладают кожи взрослого скота (коровы) и что заготовка их (крупных кож) в этом году идет более убыстряющимся темпом, подтверждает в свою очередь в той же мере именно наличие большего сокращения поголовья скота, находящегося в личном владении колхозников и единоличников, ибо последние имеют в своем распоряжении 75% всех коров, а удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота у них выше, чем в колхозах, в два раза.

Области, в которых неблагополучие с животноводством больше всего обнаружилось в III квартале 1936 г. (в процентах к стаду):

В этом перечне республик и областей не выделены особо Карельская АССР, которая по заготовкам проходит вместе с Ленинградской обл., и Ярославская обл., данные о заготовках по которой показываются вместе с Ивановской обл.

Этот список может быть пополнен рядом других областей, имеющих в III квартале ухудшение в состоянии животноводства, правда, в меньшей мере. К ним относятся: Северный край, Кировский край, Куйбышевский край, Оренбургская и Свердловская обл.

Причины плохого положения в животноводстве в северной группе областей — Северном крае, Карельской АССР, Ленинградской, Ивановской и Ярославской обл. — кроются не только в том, что у них было некоторое ухудшение кормовых условий по сравнению с прошлым годом (порча сена осенью 1935 г. из-за дождей), но, главным образом, в невнимании местных органов к вопросам индивидуального животноводства.

По перечисленной группе областей сокращение поголовья скота произошло прежде всего в хозяйствах единоличников. При общем сокращении поголовья лошадей по всем категориям хозяйств на 3,3%, у единоличников сокращение произошло на 76,9%, по крупному рогатому скоту — соответственно на 0,3% и на 74,2%, по овцам и козам — на 7,1% и на 71,2%. Численность коров у единоличников сократилась на 70% при росте во всех категориях на 1%.

Такое совершенно исключительное сокращение численности скота у единоличников не находит своего объяснения в переходе этой категории хозяйств в колхозы и в категорию рабочих и служащих. Это видно хотя бы из того, что численность принадлежащего лично колхозникам крупного рогатого скота в этой группе областей в 1935—1936 с/х г. сократилась на 2,7% и овец (и коз) — на 0,5%. Если ухудшение в личном животноводстве колхозников находит прежде всего свое объяснение в сокращении выдач колхозникам сена в 1935    г. по сравнению с 1934 г., то в отношении животноводства единоличников объяснение может быть только одно — процесс коллективизации в этих областях в 1935 — 1936 с/х г. не сопровождался необходимыми в таком случае мероприятиями, направленными к сохранению поголовья скота у вступающих в колхозы единоличников.

Что касается Московской, Курской, Воронежской и Челябинской обл., Татарской АССР, Башкирской АССР и Саратовского края, имевших в 1935 — 1936    с/х г. значительный рост скота, в III квартале началось снижение поголовья скота в результате пониженного урожая в этом году по сравнению с прошлым.

В числе мероприятий, преследующих своей целью ликвидировать в самом начале складывающуюся неблагоприятную конъюнктуру в животноводстве, ЦУНХУ Госплана СССР считает необходимым предусмотреть прежде всего мероприятия, направленные на сохранение взрослого поголовья (коров, свиноматок), с тем, чтобы иметь базу для дальнейшего высокого роста животноводства.

Начальник Центрального управления народнохозяйственного учета Госплана СССР Краваль.

¹* За 1935 г. и 1936 г. без Таджикской ССР и Кара-Калпакской АССР (прим. док.).