Объяснительная записка М.Л.Чернова к проекту постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР о состоянии животноводства в 1936 г. 1 ноября 1936 г.

№ 372

Не подлежит оглашению.

Государственным планом предусмотрен в 1936 г. большой рост животноводства. По плану должно быть выращено 63 млн голов молодняка разных видов скота. Прирост крупного рогатого скота намечается с 45,9 млн голов до

53,9 млн голов (включая скот рабочих и служащих); прирост лошадей — с 15,5 млн голов до 17 млн голов; прирост свиней — с 25,7 млн голов до 35,2 млн голов; прирост овец и коз — с 49,7 млн голов до 61 млн голов.

В первое полугодие выполнение государственного плана по росту животноводства шло вполне удовлетворительно. По данным июньской переписи ЦУНХУ, стадо крупного рогатого скота выросло с июня 1935 г. по июнь 1936 г. на 7,3 млн голов, или на 14,8%, стадо лошадей — на 0,7 млн голов, или на 4,7%, стадо овец и коз — на 12,2 млн голов, или на 20,1% и стадо свиней — на 7,9 млн голов, или на 34,8%.

Прирост по лошадям, коровам, овцам и козам в текущем году выше, чем за все предыдущие годы.

Наибольший рост животноводства в текущем году дали следующие республики, края и области:

Таким образом, перечисленные области в первом полугодии текущего года шли на очень высоком уровне животноводства, Однако, вследствие неблагоприятных климатических условий в перечисленных именно областях, а также частично в Московской, Ярославской и Ивановской обл., в Северном, Горьковском и Кировском краях создалось очень напряженное положение с кормами.

Так, например, по Башкирской АССР при потребности в грубых кормах в 3 млн т имеется 2 млн т или 67%. Из 56 районов только три района полностью обеспечены своими грубыми кормами, целый ряд районов имеет обеспеченность 38 — 45%, а Учалинский район обеспечен только на 20%.

Московская обл. при потребности в 3,8 млн т имеет 3.2 млн т или 84%. Из 131 района области своими грубыми кормами полностью обеспечены только 7 районов, 23 района имеют обеспеченность грубыми кормами ниже 50%.

Куйбышевский край при потребности в 3,3 млн т имеет 2,9 млн т или 88%. Ярославская обл. при потребности в 1,8 млн т имеет 1,6 млн т или 89%. Ивановская обл. при потребности 1,4 млн т имеет 1,2 млн т или 86% и т.д.

При исчислении ресурсов грубых кормов учтена вся яровая солома, вся мякина и до 50% озимой соломы.

В результате недостатка кормов как в колхозах, так и у колхозников уже сейчас в перечисленных краях и областях наблюдается сброска скота в значительно больших размерах, чем в прошлом году. Об этом, помимо наблюдений за привозом скота на базары, можно судить по размерам заготовки кож. За III квартал заготовлено крупных кож по Союзу 1503 тыс. против 965 тыс. в прошлом году; выростка, получаемого от молодняка крупного рогатого скота, заготовлено 416 тыс. против 325 тыс. в прошлом году; опойка, получаемого от убоя молочных телят, заготовлено 632 тыс. против 464 тыс. в прошлом году; овчины заготовлено 4478 тыс. против 3820 тыс. в прошлом году.

Это увеличение заготовки кож падает, главным образом, на перечисленные выше края и области.

В некоторых из этих краев и областей заготовка кож крупного рогатого скота против прошлого года увеличилась в два раза.

О значительной сброске скота в указанных областях можно судить по ценам на живой скот и мясо на рынках. Например, в Московской, Челябинской обл., Куйбышевском крае и Башкирской АССР корова стоила в прошлом году 1 тыс. — 1,5 тыс. руб., а в этом году продается за 400 — 600 руб.

На сброску скота в перечисленных краях и областях влияют еще следующих два обстоятельства. Первое — значительные платежи колхозов и колхозников по налогу, по самообложению и возврату ссуд Сельхозбанку при пониженной в этом году денежной доходности колхозов в этих областях.

Второе — вследствие пониженного урожая зерновых многие колхозники перечисленных краев и областей вынуждены прибегать к покупке хлеба на базаре по спекулятивным ценам, и для этого также продается скот.

Еще в августе мес. по ходатайству Наркомзема Совнарком и ЦК ВКП(б) приняли специальное решение о мероприятиях по обеспечению кормами скота колхозов, колхозников и совхозов Наркомсовхозов. Этим постановлением оказана значительная государственная помощь кормами колхозам перечисленных выше краев и областей. Отпущено 75 тыс. т жмыха, 75 тыс. т отрубей, 200 тыс. т комбикормов и 50 тыс. т сухого жома для продажи колхозам, ассигновано 75 млн руб. кредита на выкуп кормов и предложено Комзаг СНК заготовить 500 тыс. т сена и соломы для переброски в перечисленные края и области.

Однако, эту помощь нужно расширить для того, чтобы не допустить снижения поголовья в перечисленных областях, так как снижение поголовья в этих областях безусловно сильно отразится на снижении общего поголовья по Союзу и на выполнении государственного плана по животноводству.

Учитывая имеющиеся государственные ресурсы концентрированных кормов, Наркомзем СССР просит дополнительно отпустить в I квартале 1937 г. для продажи колхозам и колхозникам перечисленных краев и областей 200 тыс. т кормов, в том числе жмыхов 50 тыс. т, комбикормов 80 тыс. т, отрубей и зернофуража 70 тыс. т.

Кроме этого, необходимо поручить Комзаг СНК дополнительно заготовить на Украине, в Азово-Черноморском и Северо-Кавказском краях 0,5 млн т соломы для завоза в перечисленные края и области для оказания помощи нуждающимся колхозам и колхозникам. Необходимо также отпустить одногодичный кредит в сумме 100 млн руб., в том числе колхозам дополнительно 50 млн руб. и колхозникам — 50 млн руб.

Прошу также предоставить колхозам и колхозникам перечисленных краев и областей некоторые льготы по платежам, а именно — отсрочить на год особенно нуждающимся колхозам и колхозникам 150 млн руб. платежей по подходному налогу, сельхозналогу и самообложению и пролонгировать на год возврат просроченной задолженности ЦСХБанку в сумме 40 млн руб., что составит примерно около 50% платежей и возврата ссуд на IV квартал по перечисленным краям и областям.

Наркомзем СССР также просит расширить торговлю хлебом в сельских местностях перечисленных областей. В настоящее время в сельских местностях Союза хлеб продается в месяц в порядке розничной торговли, примерно, в размере 320-350 тыс. т (муки и крупы), в том числе в перечисленных областях 170 тыс. т (муки и крупы).

Наркомзем СССР предлагает расширить продажу в указанных областях муки и крупы до 250 тыс. т.

Проект постановления прилагается¹*.

Народный комиссар земледелия Союза ССР М. Чернов.

^1* Приложение не публикуется.