217б. Положение о Главном управлении гражданского воздушного флота при СНК Союза ССР

I. Задачи Главного управления гражданского воздушного флота.

1. На Главное управление гражданского воздушного флота при СНК Союза ССР (Аэрофлот) возлагается руководство гражданской авиацией и гражданским воздухоплаванием Союза ОСР.

В его ведении состоят все воздушные линии Союза ССР и гражданский воздушный флот Союза ССР за изъятиями, особо установленными законом.

2. Главное управление гражданского воздушного флота выполняет следующие задачи:

а)  руководит эксплоатацией гражданского воздушного флота, его ремонтом и материальным снабжением; управляет магистральными и местными воздушными линиями и землями, предоставленными воздушному транспорту, со всеми сооружениями и оборудованием, обеспечивая правильность и безопасность воздушных сообщений; осуществляет изыскание, проектирование и строительство новых воздушных линий, гражданских аэропортов, аэродромов и портов дирижаблей; организует обслуживание различных отраслей народного хозяйства гражданской авиацией и гражданским воздухоплаванием;

б)  составляет в установленном порядке перспективные планы и контрольные цифры всей гражданской авиации и гражданского воздухоплавания Союза ССР;

в)  разрабатывает и проводит в жизнь мероприятия по реконструкции и рационализации эксплоатационной работы гражданской авиации и гражданского воздухоплавания; ведет научно-исследовательскую работу по технике и экономике гражданской авиации и гражданского воздухоплавания; изучает новейшие достижения техники и содействует изобретательству в области гражданской авиации и гражданского воздухоплавания;

г)   осуществляет технический надзор и инспектирование гражданского воздушного флота (материальной части и лётного состава), независимо от его принадлежности; ведёт реестр гражданских воздушных судов Союза ОСР; выдаёт разрешения на приобретение, владение и эксплоатацию гражданских воздушных судов, на совершение гражданскими воздушными судами, занесёнными в реестр Союза ССР, полётов за пределы Союза ССР и на совершение гражданскими воздушными судами, не занесёнными в реестр Союза ССР, полётов в пределах Союза ССР; выполняет все другие задачи то регулированию гражданской авиации и гражданского воздухоплавания, предусмотренные воздушным кодексом СССР;

д)  утверждает технические проекты строительства, производимого органами Главного управления гражданского воздушного флота; рассматривает и утверждает проекты строительства, производимого другими ведомствами и организациями на землях, находящихся в ведении Главного управления гражданского воздушного флота;

е) организует опытное «строительство гражданских самолётов и моторов, строительство дирижаблей, аэростатов, стратостатов, планёров, а также, на основе особых постановлений правительства Союза ССР серийное производство гражданских самолётов, моторов и иного авиационного имущества; осуществляет инспекторский технический надзор за производством гражданских воздушных судов и моторов; организует строительство и эксплуатацию подсобных предприятий и подъездных путей;

ж)  организует радиосвязь и другие виды связи специального назначения для обслуживания гражданской авиации и гражданского воздухоплавания;

з)  руководит подготовкой кадров для гражданской авиации и гражданского воздухоплавания; организует ВУЗ'ы, техникумы, лётные и др. школы по подготовке этих кадров и курсы по повышению квалификации; осуществляет учёт и распределение кадров гражданской авиации и гражданского воздухоплавания и надзор за правильным их использованием;

и) организует отделы рабочего снабжения для удовлетворения работников Главного управления гражданского воздушного флота и его органов продовольственными продуктами и предметами широкого потребления;

к) организует медико-санитарное обслуживание гражданской авиации и гражданского воздухоплавания на основе специального постановления СНК Союза ССР;

л) организует военизированную и пожарную охрану гражданского воздушного флота;

м) участвует в разработке международных договоров, относящихся к гражданской авиации и гражданскому воздухоплаванию (воздушных конвенций); даёт заключения по проектам международных соглашений в части, касающейся гражданской авиации и гражданского воздуха-плавания; устанавливает, на основе заключённых Союзом ССР международных договоров, связь с иностранными авиационными и воздухоплавательными предприятиями; разрабатывает и проводит в установленном порядке соглашения с этими предприятиями о международных воздушных и смешанных сообщениях;

н) осуществляет надзор за соблюдением законов и распоряжений, относящихся к гражданской авиации и гражданскому воздухоплаванию;

о) выполняет иные задачи, возложенные на него законами Союза ССР.

3. Главное управление гражданскою воздушного флота издаёт обязательные постановления, правила, инструкции и распоряжения, регулирующие работу всей гражданской авиации и гражданского воздухоплавания; издаёт, в случаях, установленных особыми законами, правила, регулирующие отношения между органами гражданского воздушного флота, с одной стороны, и предприятиями, учреждениями, организациями и лицами, пользующимися услугами, имуществом и землями гражданского воздушного флота, с другой стороны.
4. Главное управление гражданского воздушного флота организует, с соблюдением установленного порядка, тресты и предприятия, действующие на началах хозяйственного расчёта, утверждает их уставы, определяет, по согласованию с Наркомфином Союза ССР, их капиталы и руководит их деятельностью.  

II. Структура Главного у правления гражданского воздушного флота.

5. Во главе Главного управления гражданского воздушного флота стоит начальник. Начальник имеет заместителей, из которых один является начальником политического управления. Начальник Главного управления ГВФ и его заместители назначаются СНК Союза ССР.
6. Внутренняя структура Главного управления гражданского воздушного флота в отношении числа, наименования и основных задач управлений, отделов и других частей, устанавливается начальником Главного управления в соответствии с постановлением СНК Союза ССР от 19 мая 1934 года о реорганизации органов управления гражданского воздушного флота (С. 3. СССР 1934 г. № 28, ст. 216).
7. При начальнике Главного управления гражданского воздушного флота состоит совет Главного управления, созываемый начальником Главного управления один раз в два месяца.

Состав совета утверждается СНК Союза ССР по представлению начальника Главного управления ГВФ.

III.  Местные органы Главного управления гражданского воздушного флота.

8. Местными органами Главного управления гражданского воздушного флота являются территориальные управления гражданского воздушного флота, объединяющие все виды эксплуатационной работы гражданской авиации и гражданского воздухоплавания в районе деятельности данного управления.
9. Территориальные управления осуществляют технический надзор и инспектирование гражданского воздушного флота (материальной части и лётного состава), независимо от его принадлежности, в районе деятельности данного управления.
10. Территориальные управления действуют на началах хозяйственного расчёта и пользуются правами юридического лица.
11. Внутренняя структура территориальных управлений в отношении числа, наименования и основных задач отделов и других частей устанавливается начальником Главного управления гражданского воздушного флота в соответствии с постановлением СНК Союза ССР от 19 мая 1934 года о реорганизации органов управления гражданского воздушного флота.
12. Начальник территориального управления является представителем Главного управления гражданского воздушного флота во всех краевых (областных) организациях, находящихся в районе деятельности данного управления.

IV.  Уполномоченные Главного управления гражданского воздушного флота при СНК союзных республик.

13. Главное управление гражданского воздушного флота имеет уполномоченных при СНК союзных республик. Уполномоченными являются: начальник Украинского управления — при СНК УССР, начальник Закавказского управления — при СНК ЗСФСР, начальник Средне-Азиатского управления — при СНК Узбекской ССР, Туркменской ССР и Таджикской ССР и при Среднеазиатском экономическом совещании.
14. Уполномоченный Главного управления гражданского воздушного флота при СНК союзной республики выполняет в частности следующие задачи:

а)  согласует на месте, в соответствии с директивами начальника Главного управления гражданского воздушного флота, плановые вопросы, относящиеся к обслуживанию союзной республики гражданской авиацией и гражданским воздухоплаванием, с общим планом народного хозяйства этой республики;

б)  контролирует работу всех организаций гражданского воздушного флота на территории республики;

в) докладывает правительству союзной республики о состоянии и работе гражданского воздушного флота на территории данной республики.

Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Куйбышев.
Зам. Управляющего делами СНК Союза ССР И. Межлаук.

Москва, Кремль. 19 мая 1934 г. № 1181