210. О работе спичечной промышленности

Совет народных комиссаров Союза ССР констатирует, что несмотря на значительные капиталовложения, направленные на реконструкцию спичечных фабрик, благодаря чему количество действующих автоматов на этих фабриках увеличилось в два с половиной раза по сравнению с 1930 годом (с 37 до 93), а также в основном механизированы наиболее трудоёмкие виды работ (выкатка брёвен, укладка брёвен на станы и др.), спичечная промышленность в значительной части продолжает работать неудовлетворительно.

В особенности неудовлетворительно работают фабрики, находящиеся в ведении местных органов.

Оборудование фабрик используется плохо; крайне велики брак и отходы; простои достигают огромных размеров; отношение к оборудованию небрежное, в результате чего часты аварии и поломки машин; совершенно не обращается внимания на улучшение рабочего снабжения и в особенности на создание собственной продовольственной базы для снабжения рабочих. Такая плохая работа спичечной промышленности тем более недопустима, что за последние годы правительством ей оказана значительная материально-техническая помощь; улучшено снабжение фабрик сырьём и основными материалами, увеличена заработная плата рабочих и инженерно-технического персонала, а также улучшено их материальное снабжение.

Всё это является следствием неудовлетворительного руководства спичечными фабриками со стороны Наркомлегпрома Союза ССР и, в особенности, со стороны его местных органов.

В целях скорейшего улучшения работы спичечной промышленности, Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

I. О программе производства спичек на 1934 г. и мерах по улучшению снабжения фабрик.

1. Утвердить программу производства спичек на 1934 год в размере 10 млн. ящиков (рост на 48% против 1933 г.). Исходя из фактической выработки в первом квартале 1.925 тыс. ящиков, утвердить план выработки спичек на II квартал 2.400 тыс. ящиков, на III квартал — 2.725 тыс. ящиков и на IV квартал — 2.950 тыс. ящиков.
2. Установить следующую помесячную программу II квартала для отдельных фабрик (в тыс. ящиков):

3.  Для обеспечения полного выполнения утверждённой программы производства спичек предложить Наркомлеспрому провести следующие мероприятия:

а)  перевести все действующие спичечные фабрики с 1 мая 1934 года на трёхсменную работу;

б)  закончить восстановление (после пожара) фабрики «Везувий» к 1 мая 1934 года и фабрики «Белка»— к 1 июля 1934 года;

в) к 1 мая 1934 года закончить реконструкцию и пустить фабрику «Червоная Зирка», а также наладить производство спичек на фабрике «Искра» (Благовещенск). Обязать Дальне-Восточный краевой исполнительный комитет обеспечить фабрику «Искра» электроэнергией с расчётом, что фабрика должна работать с 1 июня в три смены;

г) укрепить спичечные фабрики инженерно-техническими кадрами, направив на предприятия до 1 июля 1934 г. не менее 75 инженеров (механиков, химиков и др.) и не менее 40 техников.

4.   В целях обеспечения программы производства спичек необходимым сырьём и материалами предложить Наркомлеспрому, Наркомтяж- прому, Наркомлегпрому Союза ССР и Наркомснабу Союза ССР провести следующие мероприятия:

По Наркомлеспрому:

а)  заготовить в 1934 году 600 тыс. куб. метров осины и вывезти их к железно-дорожным станциям, сплавным рекам и обеспечить их сплав;

б)  обеспечить поставку в 1934 году спичечной промышленности бумаги в количестве 7.420 тонн лучшего качества синего и жёлтого цвета и 1.800 тонн обёрточной и упаковочной бумаги.

По Наркомлегпрому Союза ССР:

а)  выделить в 1934 году для спичечных фабрик 8 паровых котлов с общей поверхностью нагрева в 2 тыс. кв. метров и 30 грузовых машин, в том числе 4 паровых котла и 20 грузовых машин во II квартале 1934 года;

б)  обеспечить поставку в 1934 году спичечной промышленности мездрового клея в количестве 884 тонн;

в) выделить и передать спичечной промышленности одну литографию в Москве для выработки этикеток (в количестве 75 млн. листопрогонов).

По Наркомтяжпрому:

Обеспечить поставку в 1934 году спичечной промышленности (за счёт фондов выделенных НКЛегпрому на 1934 г.):

По Наркомснабу Союза ССР:

Поставить в 1934 году спичечной промышленности клея костяного 380 тонн, крахмала 2.092 тонны и декстрина 112 тонн за счёт фондов, выделенных на 1934 грд Наркомлегпрому Союза ССР,

5.  Поручить т.т. Лобову (Наркомлеопром) и Кагановичу М. (Нарком- тяжпром) в декадный срок уточнить размеры и сроки поставки оборудования для спичечной промышленности на 1934 год и внести свои предложения «а утверждение Совета труда и обороны.

II. Улучшение качества спичек.

6.  В целях улучшения качества спичек предложить Наркомлеспрому:

а)  ввести в 1934 году на фабриках спичечной промышленности новую улучшенную рецептуру состава спичечной головки и намазки спичечной коробки с тем, чтобы были увеличены размеры и прочность головки, устранено её отеырение, а также обеспечена прочность намазки спичечной коробки до размеров, установленных по стандарту;

б)  ввести обязательную шлифовку соломки на всех спичечных фабриках; изготовить в фабричных мастерских необходимое количество шлифовальных барабанов;

в)   для устранения копоти при горении спичек производить парафинировку соломки парафином без примеси веретённого масла и дестилата; обеспечить равномерность парафинирования, произведя необходимый ремонт соответствующего оборудования;

г)   ввести обязательную пропитку соломки противоклеящим раствором, оборудовав фабрики специальными приспособлениями для пропитки;

д)  улучшить лущение соломки;

е)   установить на фабриках качественную приёмку и правильную сортировку лесных и прочих материалов и химикатов.

7. Установить основной формат для спичек внутреннего рынка размером 3/4. Разрешить по фабрике «Волна Революции» выработку спичек формата 5/8 с содержанием 52 штук в коробке, по фабрике «имени Ленина» пониженный формат 3/4 с содержанием 34—38 штук в коробке и по фабрике «Малютка» формат 1/2 с содержанием спичек 34— 39 штук в коробке и с качественными условиями, тождественными основному формату.
8. В целях улучшения внешней отделки спичечных коробок Наркомлеспрому провести следующие меры:

а)  применять цветную (интенсивно-канареечную) бумагу для этикеток и ввести оклейку наружных коробок цветной бумагой (индиго);

б)  обеспечить удовлетворительное оформление этикеток;

в)   ввести обязательную маркировку спичек по всем без исключения фабрикам.

9.   Предложить Наркомлеспрому ввести обязательную упаковку спичек в фанерных ящиках с обшивкой проволокой. Забронировать из производства фанерных заводов Главспичпрома 21 тыс. кв. метров клеёной фанеры для упаковки спичек.

III. Об организации управления фабрикой.

Фабрика.

10.  Ликвидировать следующие самостоятельные отделы и должности в управлениях спичечных фабрик:

а)  отчётно-экономический сектор,

б)  сектор труда,

в)   сектор технического нормирования,

г)  строительный отдел,

д)  отдел кадров,

е)  сектор технической пропаганды и БРИЗ,

ж)  лесной отдел,

з)   (помощника директора по производственно-технической части, и) помощника начальника 'Производственно-технической части, к) помощника начальника по снабжению,

л) отдел технического контроля,

м) заведующего производством,

н) заведующего техникой безопасности.

11. Установить следующую типовую структуру управления фабрикой:

а)  директор фабрики;

б)  главный инженер, он же первый заместитель директора фабрики, осуществляющий оперативное руководство всей производственно-технической деятельностью фабрики и полностью отвечающий за техническое состояние производства.

Для работы по нормированию и рационализации, при главном инженере должны быть 1—2 нормировщика, 1—2 работника по рационализации производства и 1—2 работника для производственно-технических поручений;

в)   главный механик фабрики, который руководит ремонтно-технической мастерской, котельными установками и электростанцией, строительными работами, организует планово-предупредительный ремонт и оказывает постоянную техническую помощь цеховым механикам;

г)   плановый отдел на крупных фабриках и 2—3 экономиста-плановика йа остальных;

д)  помощник директора фабрики по рабочему снабжению там, где есть ОРС;

е)   сектор снабжения и сбыта с функциями снабжения фабрики сырьем и всеми остальным-и видами вспомогательных материалов, ведает материальными складами и отгрузкой;

ж)   финансовый отдел и бухгалтерия;

з)   заведующий хозяйством фабрики, ведающий транспортом, жилищами, фабричным двором и т. п.

Цех.

12. Установить, что на спичечных фабриках должны быть следующие цеха:

а)  лесная биржа (сортировка древесины, её распиловка, распарка и ошкуровка);

б)  лущильный цех (нарезка ленты и рубка соломки, импрегнировка, сушка, полировка и укладка в кассеты);

в)  спичечной цех (приготовление зажигательной массы, изготовление спичек на автоматах);

г)  коробочный цех (клейка коробки и этикетировка);

д)   сборочный цех (набивка коробок, смазка бочков, производство ящиков и упаковка спичек).

Имеющиеся (при спичечных фабриках подсобные производства и хозяйства: фанерное производство, лесопильные заводы, электростанции, торфо-деревозаготовки— организуются на правах цехов.

13.  Начальник цеха является единоличным руководителем работы цеха, отвечающим полностью за всю работу цеха и выполнение промфинплана по всем показателям. Ему подчиняется весь административно- технический персонал и рабочие цеха, в том числе механик цеха, цеховая лаборатория (или дежурные лаборанты) и т. п.

Начальник цеха подбирает сменных помощников начальников цеха и вносит их на утверждение директора фабрики, подбирает и назначает бригадиров.

Начальник цеха может иметь в своём распоряжении необходимое количество, но не более 3 нормировщиков, расчётный стол и одного учётчика работы цеха и выполнения плана.

Бригада.

14.  Организовать на спичечных фабриках бригады на следующих основных работах:

а)  по спичечному цеху:

бригады на строгальных и соломко-рубильных машинах;

бригады на сортировочных машинах;

бригады на автоматах (на каждые 2 автомата одна бригада).

б)   по коробочному цеху: бригады на строгальных машинах;

бригады на коробко-клеильных машинах (одна бригада на каждый транспортёр 18—20 машин);

бригады на этикетировочных машинах (одна бригада на каждые 10— 14 машин).

в)  по сборочному цеху: бригады на набивочных машинах; бригады на красильных машинах; бригады на упаковочных машинах; бригады в ящичном производстве.

15. Бригадир назначается начальником цеха из наиболее квалифицированных рабочих и работниц — ударников и не освобождается от работы в бригаде по своей специальности. За свою работу бригадир получает сверх сдельного заработка, при выполнении его бригадой в течение месяца количественных и качественных показателей, доплату в размере от 20 до 40 рублей (в зависимости от количества рабочих бригады и характера её работы).
16. Главной обязанностью бригадира является:

а)   правильное и полное использование рабочих и рабочего времени;

б)   систематическое инструктирование и помощь менее квалифицированным и новым рабочим;

в)   обеспечение ухода за оборудованием, наблюдение за сохранностью машин;

г)   немедленное принятие первичных мер по устранению причин остановки работы;

д)  борьба с браком и перерасходом сырья;

е)   борьба с прогульщиками, дезорганизаторами производства;

ж)  участие в подборе рабочих в свою бригаду.

IV. Об улучшении материально-бытового положения рабочих и инженерно-технических кадров.

17. В целях улучшения материально-бытового положения рабочих и инженерно-технических работников на спичечных фабриках провести следующие меры:

а)  обязать Наркомлеспром построить в 1934 году не менее 15 тыс. кв. метров жилплощади для рабочих и инженерно-технических работников фабрик;

б)  утвердить дополнительно организацию отделов рабочего снабжения на следующих спичечных фабриках: «Пролетарское Знамя», «им. Демьяна Бедного» (Ленинградской области), «Ревпуть» (Западной области), «Красная Звезда», «Белка» (Горьковского края), «Гигант» (Московской области), «им. 1 Мая» (Башкирия);

в)  обязать Наркомлеспром построить в 1934 году не менее 6 столовых на крупных спичечных фабриках.

Председатель СНК Союза ССР В. Молотов.
Зам. Управляющего делами СНК Союза ССР И. Межлаук.

Москва, Кремль. 27 апреля 1934 г. № 984