Телеграмма секретаря ЦК ВКП(б) А.А.Жданова и В.В.Куйбышева И. В. Сталину с просьбой сообщить свое мнение о предложении В.М. Молотова ввести в 1934 г. единовременный налог на единоличников. 15 сентября 1934 г.

№ 84

Телеграмма секретаря ЦК ВКП(б) А.А.Жданова и В.В.Куйбышева И. В. Сталину с просьбой сообщить свое мнение о предложении В.М. Молотова ввести в 1934 г. единовременный налог на единоличников⁷⁹

Шифром.

Гагры, т. Сталину

Просим сообщить Ваше мнение по телеграмме Молотова о налоге на единоличников.

Жданов, Куйбышев.

Передается телеграмма Молотова из Омска от 13 сентября:

«ЦК Жданову, Куйбышеву. Предлагаю издать декрет о единовременном налоге на единоличников размером в 300 млн руб. Ставки налога дифференцировать по республикам, краям. Увеличенную ставку установить для пригородных районов. Мотивировать этот налог ростом денежных доходов, особенно в связи с высоким урожаем овощей и растущему доходами от извоза, а также недостаточностью учета и налогового обложения. Такой налог важен сейчас, пока еще не внесены изменения в отношении обложения единоличников в отдельные законы налогосбора, что требует несколько большего времени. Опыт единовременного сбора с единоличников в 1932 г. нам удался. Дополнительный нажим на единоличника нам нужен и для улучшения дела с хлебозаготовками, и особенно для создания более благоприятных условий для выполнения хлебозакупок, которые придется проводить преимущественно у колхозников и колхозов.

Разумеется, вопрос о налоге на единоличников можно решить только при одобрении этой меры т. Сталиным.

Молотов».

⁷⁹    Единовременный дополнительный налог на единоличников впервые был введен по предложению В.М.Молотова еще в 1932 г. В ноябре в записке в Политбюро ЦК ВКП(б) он писал: «Единоличник нас здорово надувает (по всем заготовкам, по подписке на заем, на рынке и т.д.). На колхозы мы нажимаем, единоличник здорово выкручивается.

Предлагаю, помимо других мер, немедленно (еще в 1932 г.) провести закон о спецналоге для единоличников в размере 300 млн руб. Разработать и провести это дело можно быстро. Тов. Гринько (Наркомфин. — Сост.) с этим согласен».

16 ноября 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло предложение В.М.Молотова о введении в 1932 г. спецналога на единоличников. Аналогичное постановление было принято и в 1934 г. (СЗ СССР. 1934. № 49. Ст. 380).

Ставки единовременного налога дифференцировались по отдельным группам хозяйств. Для хозяйств, облагавшихся сельхозналогом в твердых ставках, они были установлены в 15 — 20 руб. на хозяйство; облагавшихся сельхозналогом по прогрессивным ставкам — от 100 до 175% оклада сельхозналога, для «кулацких» хозяйств — 200% сельхозналога. Для отдельных районов ставки налога могли быть повышены областными и краевыми органами власти еще на 50%. Райисполкомам предоставлено было также право повышать вдвое ставки налога с тех единоличников, которые не выполняли государственных заданий по заготовкам.

Поскольку к этому времени собственно кулацких хозяйств в деревне уже не было, перечень признаков кулацких хозяйств, установленный в 1929 г., отсутствовал, и Политбюро ЦК ВКП(б) в 1933 г. установило для взимания с/х налога, культсбора и других налогов следующие признаки кулацких хозяйств:

«а) хозяйства, занимающиеся систематической спекуляцией (скупка, продажа) и наживающиеся на этом за счет рабочих и крестьян;

б) хозяйства, злобно не выполняющие заданных им планов посева и других установленных законом государственных обязательств, если они не относятся к определенно бедняцким хозяйствам».

Следовательно, единовременный налог, как и другие налоги, преследовал цель — заставить единоличников вступать в колхозы (Ивницкий Н.А. Репрессивная политика советской власти в деревне (1928-1933 гг.). М., 2001. С. 284-285).