75. Положение о Комиссии советского контроля при Совете народных комиссаров Союза ССР

1. Комиссия советского контроля при Совете народных комиссаров Союза ССР имеет своей основной задачей систематическую, конкретную и оперативную проверку фактического исполнения важнейших решений правительства всеми звеньями советского и хозяйственного аппарата сверху донизу.

Комиссия советского контроля производит проверку исполнения решений правительства в целях:

а)   предупреждения прорывов в исполнении решений правительств а в результате бюрократизма, канцелярщины, расхлябанности и слабости руководства в советском и хозяйственном аппарате;

б)   выявления извращений в проведении в жизнь решений правительства со стороны советского и хозяйственного аппарата;

в)  выявления конкретных виновников указанных выше прорывов и извращений;

г)   выявления недочётов в области подбора и расстановки руководящих кадров;

д)  принятия срочных мер к укреплению советской дисциплины и к исправлению обнаруженных извращений и оперативных ошибок, допущенных в процессе исполнения решений правительства.

2. Комиссия советского контроля проводит проверку исполнения решений правительства как по заданиям Совета народных комиссаров Союза ССР, так и по собственной инициативе, сосредоточивая своё главное внимание на важнейших участках хозяйственного и культурного строительства.

Комиссия советского контроля периодически, отчитывается в своей (работе перед Советом народных комиссаров Союза ССР.

3. Комиссия советского контроля свою работу проводит в тесной связи с Комиссией партийного контроля, согласовывая мероприятия, касающиеся совместных постановлений Совета народных комиссаров Союза ССР и Центрального комитета ВКП(б).
4. Состав Комиссии советского контроля намечается съездом Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) и утверждается Центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров Союза ССР.

Руководителем Комиссии советского контроля является один из заместителей председателя Совета, народных комиссаров Союза ССР, утверждаемый в должности председателя Комиссии советского контроля постановлением Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров Союза ССР. В этом же порядке утверждается заместитель председателя Комиссии советского контроля.

5. Пленум Комиссии советского контроля собирается не (реже одного раза в три месяца.

Для руководства всей контрольной работой Комиссии советского контроля в период между заседаниями пленума, Комиссия советского контроля избирает в качестве своего исполнительного органа бюро из 11 человек, состав которое утверждается Советом народных комиссаров Союза ССР.

6. Члены Комиссии советского контроля не могут совмещать работу в Комиссии с другой работой в советских и хозяйственных органах. Изъятия из этого правила допускаются с особого в каждом отдельном случае разрешения Совета народных комиссаров Союза ССР.
7. Члены Комиссии советского контроля имеют право участвовать во всех заседаниях Совета народных комиссаров Союза ССР, Совета труда и обороны, комитетов и комиссий при Совете народных комиссаров Союза ССР и Совете труда и обороны, а также во всех заседаниях других центральных и местных советских и хозяйственных органов.
8. Для выполнения возложенных на неё задач Комиссия советского контроля:

а)  проводит проверку работы центральных и местных советских и хозяйственных органов под углом зрения контроля исполнения решении правительства;

б)  требует от руководителей упомянутых в п. «а» органов проведения конкретных мероприятий, обеспечивающих точное и своевременное выполнение решений правительства;

в)  может непосредственно давать обязательные указания соответствующим органам в случае явного нарушения решений правительства;

г)   контролирует приём и сдачу дел при смене руководителей центральных и местных советских и хозяйственных органов (народных комиссариатов, главных управлений, исполнительных комитетов, трестов, железных дорог, промышленных предприятий, совхозов, машинно-тракторных станций и т. п.);

д) ставит в известность Совет народных комиссаров Союза ССР обо всех обнаруженных случаях нарушений дисциплины и извращении в проведении в жизнь решений правительства, а также неправильного подбора и расстановки руководящих кадров в советском и хозяйственном аппарате.

9. Комиссия советского контроля применяет следующие меры в отношении руководителей и других работников советского и хозяйственного аппарата, срывающих исполнение решений правительства и нарушающих советскую дисциплину:

а)  непосредственно или через руководителей соответствующих органов налагает на виновных дисциплинарные взыскания вплоть до смещения на низшую должность или снятия с работы;

б)  привлекает виновных через органы прокуратуры к ответственности в судебном порядке.

10. Работники советского и хозяйственного аппарата, выделяющиеся своим образцовым исполнением решений правительства, представляются Комиссией советского контроля к выдвижению на более ответственную работу и к награждению в установленном порядке.
11. Комиссия советского контроля имеет в союзных и автономных республиках, краях и областях своих постоянных представителей (уполномоченных), независимых от местных органов.

Уполномоченные назначаются и отзываются Комиссией советского контроля с утверждения Совета народных комиссаров Союза ССР. За свою деятельность уполномоченные ответственны только перед Комиссией советского контроля и Советом народных Комиссаров Союза ССР.

12. Комиссия советского контроля специальным в каждом отдельном случае постановлением может назначать своих уполномоченных на места:

а)  по отдельным отраслям хозяйства (транспорт, чёрная металлургия и т. п.);

б)  по отдельным районам или группам районов. Уполномоченные Комиссии, советского контроля по отдельным районам

или группам районов действуют под руководством уполномоченных Ко миссии в соответствующих союзных и автономных республиках, краях и областях.

13. Для выполнения возложенных на них задач уполномоченные Комиссии советского контроля:

а) проводят проверку работы всех советских и хозяйственных органов под углом зрения контроля исполнения решений правительства;

б)  требуют от руководителей упомянутых в п. «а» органов проведения конкретных мероприятий, обеспечивающих точное и своевременное исполнение решений правительства, а в случае необходимости ставят вопрос об этом перед советами, народных комиссаров союзных и автономных республик, исполнительными комитетами краёв и областей или перед Комиссией советского контроля;

в)   имеют право, в случае явного нарушения решений правительства, давать обязательные указания всем советским и хозяйственным органам в пределах соответствующей союзной или автономной республики, края и области;

г)   налагают непосредственно или через руководителей соответствующих органов дисциплинарные взыскания на работников, срывающих исполнение решений правительства и нарушающих советскую дисциплину, вплоть до смещения на низшую должность или снятия с работы;

д)  привлекают виновных через органы прокуратуры к ответственности в судебном порядке.

14. Уполномоченные Комиссии советского контроля обязаны систематически сообщать Комиссии советского контроля или непосредственно Совету народных комиссаров Союза ССР:       

а)  о ходе исполнения на местах контролируемых ими решений правительства;

б)  обо всех случаях нарушения решений правительства советскими и хозяйственными органами в пределах соответствующей союзной или автономной республики, края или области;

в)  об обнаруженном ими неправильном подборе и расстановке руководящих кадров в советском и хозяйственном аппарате.

15. Уполномоченные Комиссии советского контроля имеют право участвовать во всех заседаниях советских и хозяйственных органов в пределах соответствующей союзной или автономной республики, края или области.
16. Все советские и хозяйственные органы обязаны по требованию Комиссии советского контроля и её уполномоченных представлять документы, справки и другие необходимые материалы.
17. Комиссия советского контроля неё уполномоченные привлекают к своей работе секции советов, профессиональные союзы, инженерно-технические секции, организации Всесоюзного Ленинского коммунистического союза молодёжи, колхозный актив, печать и др.
18. Центральный аппарат Комиссии советского контроля состоит до следующих групп, осуществляющих контроль по отдельным отраслям хозяйственного и культурного строительства:

1. группа по Народному комиссариату земледелия и заготовительным организациям по зерну;
2. группа по Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов;
3. группа машиностроения;
4. группа электротехнической промышленности и электростанций;
5. группа топливной промышленности;
6. группа чёрной металлургии;
7. группа цветной металлургии;
8. группа химической промышленности;
9. группа лесобумажной промышленности и строительных материалов;
10. группа лёгкой промышленности (Народный комиссариат лёгкой промышленности), промкооперации и соответствующих заготовительных организаций (Заготлён, Заготхлолок, Заготкожа, Заготшерсть);
11. группа торговли, пищевой промышленности (Народный комиссариат снабжения, Центросоюз) и соответствующих заготовительных организаций (Заготскот, Табаксырьё и т. д.);
12. группа железнодорожного транспорта;
13. группа водного транспорта;
14. группа дорожная (Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта);
15. группа связи и радиовещания;
16. группа военного контроля;
17. группа внешней торговли;
18. группа финансов и учёта (Народный комиссариат финансов, банки, Центральное управление народно-хозяйственного учёта Госплана Союза ССР);
19. группа административных учреждений (исполнительные комитеты, Народный комиссариат юстиции, Объединённое государственное политическое управление» и т. д.);
20. группа жилищно-коммунальная;
21. группа просвещения и здравоохранения;
22. Бюро жалоб;
23. Секретариат.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Председатель СНК Союза ССР В. Молотов.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва, Кремль. 27 февраля 1934 г.

Опубликовано в № 51 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 28 февраля 1934 г.