Производственная база

Планом 1933 г. были охвачены производственные и подсобные предприятия следующих семи объединений и трестов: Союзстандартжилстрой, Центральный союзстрой, Южный союзстрой, Восточный союзстрой, Севкавстрой, Союзтрансстрой, Союзводстрой. В общее число планируемых (по выпуску продукции) предприятий (свыше 500) входили самые разнообразные по величине и значительности предприятия: от предприятия вполне закончен­ного стационарного типа, вроде Лопатинского и Козловского комбинатов и т.д., до мельчайших точек с кустарным способом производства. По объему выпускаемой ими продукции предприя­тия распределялись следующим образом: с выпуском продукции на сумму свыше 5 млн. руб. - 6 предприятий, свыше 1 млн. руб. - 20 предприятий, свыше 0,5 млн. руб. - 39 предприятий, менее 0,5 млн. руб. - 442 предприятия.

 

По роду выпускаемой продукции эти предприятия распределялись следующим, порядком:

Принятая на 1933 г. программа предусматривала рост производства против фактического выполнения программы 1932 г. в размере 22%, составляя по отдельным объединениям (в млн. руб., неизменных ценах 1926/27 г.):

По этому плану и отчитывались объединения, показавшие следующее выполнение программы (в %):

 

Однако при анализе выполнения программы по отраслям и видам продукции необходимо принять во внимание, что программа эта по существу резко изменилась в течение операционного года ввиду выхода из системы стройиндустрии значительного количества предприятий и весьма значительного уменьшения строительной программы (с 1915 млн. руб. до 1132,5 млн. руб.).

 

При внесении очень осторожных коррективов, заключающихся в удалении от подсчета тех предприятий, продукция которых за выходом их из объединений не вошла в отчетные данные, выполнение плана по отраслям представляется в следующем виде (в млн. руб., в неизменных ценах 1926/27 г.) [табл. 17].

По главнейшим видам изделий выполнение плана характеризуется следующими данными [табл. 18].

Как видно из этих данных, недовыполнение в основном проходит за счет местных и новых стройматериалов при удовлетво­рительном выполнении плана по металло- и деревообработке. Именно эти две последние отрасли владеют предприятиями стационарного типа, что и обеспечивает им, несмотря на наличие некоторого количества мелких, кустарных и недогруженных в 1933 г. столярных мастерских, удовлетворительные показатели.

 

Обращаясь к причинам значительного недовыполнения по стройматериалам, необходимо подчеркнуть следующие из них, основные:

 

1. При резком сокращении строительных программ все предприятия, не рассчитанные на выпуск товарной продукции, должны были значительно сократить или прекратить совсем выпуск продукции. Это особенно отразилось на выполнении программы по Восточному союзстрою, подсобное хозяйство которого характеризуется наличием подавляющего количества мелких построечных предприятий.

 

2. Решающее влияние оказала плохая работа транспорта, а именно неподача вагонов. Срыв плана по нерудным материалам на юге объясняется в основном этим обстоятельством. На ряде крутых карьеров оказались невывезенными от 50 до 70% добытой продукции. Частично повлияло это и на выработку кирпича.

 

3. Затруднения с рабочей силой характерны для всех районов и видов продукции.

Все эти причины не исключают ответственности руководства объединений и трестов, вытекающей из недооценки значе­ния подсобного хозяйства, недостатка технического руководства, инертности в деле пропаганды и развития производственной базы стройиндустрии.

Состояние планирования и отчетности по подсобным предприятиям только впервые налаживается; в 1933 г. было таково, что данные по труду и себестоимости в известной мере следует считать ориентировочными.

 

Принимая отчетные данные 1932 г. по производству, числу рабочих и фонду зарплаты за 100, мы имеем следующие дина­мические ряды (в %):

При всей условности этих данных несомненно все же, что 1933 год является годом падения выработки и перерасхода фондов зарплаты. Основной причиной этого явилась в первую очередь крайняя текучесть рабочей силы, неоднократно констатированная во множестве оперативных материалов (доклады, обследования, конъюнктурные обзоры и т.д.). Текучесть в свою очередь обусловлена тем обстоятельством, что в большинстве случаев рабочие подсобных предприятий были поставлены в 1933 г. в худшие условия снабжения и обслуживания не только по сравнению с рабочими стационарной промышленности, но в ряде случаев и по сравнению со строительными рабочими.

 

Особо необходимо подчеркнуть, что рабочие подсобных предприятий систематически использовались на строительных работах без соответствующего отражения этого в учете и расчетах по зарплате.

 

Из отдельных объединений Центральный союзстрой и Восточный союзстрой дают худшие показатели. Более благоприятны показатели по труду Союзстандартжилстроя, Союзтрансстроя и Водстроя.

Данные о себестоимости всей сравнимой продукции имеются лишь по Союзстандартжилстрою. Стоимость всей валовой (сравнимая) продукции составила к плану 104%, к прошлому году- 103%. Повышение к прошлому году обусловлено почти исключительно увеличением цен на сырье, как это имело место и по основному виду - пиломатериалам (49 руб. 10 коп. за куб. м против 45 руб. 40 коп.).

 

По остальным объединениям имеются лишь выборочные данные, которые представляются в следующем виде:

 

а) Кирпич. Себестоимость его значительно снижена по Восточному союзстрою, однако остается значительно выше плановой (94 руб. вместо 132 руб. за тысячу). По южным заводам себестоимость стабильна (55 руб.), по группе Донбассжилстроя несколько повысилась, оставаясь все же ниже южстроевских заводов (53 руб. 90 коп.).

 

б) По нерудным материалам. Себестоимость щебня и гравия всюду значительно снижена (Ленинград, Горький, Урал и Украина), в ряде случаев достигая плановых наметок. По буту же при снижении себестоимости по Уралу (9 руб. против 12 руб. 70 коп.), Северному Кавказу (11 руб. 70 коп. против 13 руб. 70 коп.) и Украине (7 руб. 60 коп. против 11 руб.) возрастает в ряде карьеров Центрального союзстроя (Ленинград, Горький и по Михайловскому карьеру).

 

в) Некоторое снижение, не достигающее, однако, планового, имеется и по шлако- и теплобетонным камням: Ленпромстрой (65 руб. 14 коп. против 68 руб. 14 коп), Восточный стройтрест (56 руб. 21 коп. против 58 руб. 50 коп.), Северо-Кавказский стройтрест (57 руб. 90коп. против 58 руб. 60 коп.). Слабоиспользованные и недостаточно механизированные мастерские Металлстроя и Заводстроя дали некоторое повышение.

 

г) По отрасли деревообработки картина себестоимости чрезвычайно пестра. В большинстве случаев имеется повышение себестоимости столярных изделий за счет цен на сырье. Следует особо отметить разрыв между себестоимостью стройдеталей по крупным деревообделочным комбинатам (около 4 руб.) и себестоимостью тех же изделий мелких деревообделочных мастерских (в среднем около 6 руб. за кв. м).

Основные фонды производственных и подсобных предприятий составили на 1 января 1934 г. около 100 млн. руб. Вложения по первоначальному плану составляли 36,8 млн. руб. План этот подвергался многократным изменениям и в окончательном варианте вылился в 32 млн. руб.

 

Освоение средств протекало в 1933 г. крайне слабо. Освоено около 19,2 млн. руб. (в том числе по Союзстандартжилстрою с Павшинским заводом 8 млн. руб.), что составило 60% годового назначения.

 

Собственное капитальное строительство - один из наиболее слабых участков. Работа в этой области протекала под знаком жестокой борьбы с попытками трестов вести беспроектное и необеспеченное сметами строительство с тенденцией распыления средств.