38. О сборе на нужды жилищного и культурно-бытового строительства в городах и сельских местностях на 1934 год

Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:

Установить на 1934 год сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства в городах, поселениях городского типа и сельских местностях на следующих основаниях:

I. Общие положения.

1.  К уплате сбора привлекаются:

а) рабочие и служащие, кустари, ремесленники и прочие граждане, имеющие самостоятельные источники дохода;

б)  хозяйства колхозников;

в)  единоличные крестьянские хозяйства.

2. Освобождаются от обложения сбором рабочие и служащие, заработная плата которых не превышает в местностях, отнесённых по взиманию подоходного налога к I поясу—100 руб. в месяц, ко II-му поясу — 90 руб. в месяц, к III поясу — 80 руб. в месяц и к IV-му поясу — 75 руб. в месяц.
3. Освобождаются от обложения сбором:

а)  лица, награждённые орденами Союза ССР или почётным революционным оружием, и герои труда;

б)   военнослужащие кадрового рядового и младшего начальствующего состава срочной (непрерывной) или сверхсрочной службы;

в)   кадровые и состоящие в резерве РККА военнослужащие -среднего, старшего и высшего начальствующего состава;

г)    лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, состоящие в долгосрочном отпуску, в запасе и в переменном составе территориальных частей РККА, которые в качестве штатных работников организаций Осоавнахима проводят военную подготовку трудящихся;

д)  военнослужащие рядового и начальствующего состава, проходящие действительную военную службу в переменном составе территориальных частей или вневойсковым порядком; военнослужащие рядового и начальствующего состава, состоящие в долгосрочном отпуску, и военнообязанные рядового и начальствующего состава (допризывники и запасные) — на время состояния их в рядах РККА при привлечении на установленные для них сборы или в качестве инструкторов по проведению сборов;

е)   лица строевого и административно-хозяйственного состава военизированной охраны и военизированной пожарной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, лица оперативно-строевого и административно-хозяйственного состава Рабоче- крестьянской милиции, а также лица оперативного и административно- хозяйственного состава исправительно-трудовых учреждений;

ж)  бывшие красногвардейцы и красные партизаны.

4. Лица указанные в ст. 3, освобождаются от обложения сбором по получаемой ими заработной плате и по содержанию, получаемому по службе в РККА.                                                

Если эти лица имеют кроме того другие доходы (как, например, от литературной и научной работы, чтения лекций, сдачи в наем строений и т. п.), то по этим доходам они подлежат обложению сбором на общих основаниях.

5. Хозяйства колхозников, в состав которых входят военнослужащие и др. лица, перечисленные в ст. 3, а также инвалиды войны и труда, отнесённые к 1, 2 и 3 группам инвалидности, полностью освобождаются от обложения сбором.,
6. Хозяйства трудящихся единоличников, в состав которых входят военнослужащие и др. лица, перечисленные в ст. 3, а также инвалиды войны и труда, отнесённые к 1, 2 и 3 группам инвалидности, пользуются следующими льготами:

а)  хозяйство полностью освобождается от сбора, если оно было освобождено от сельскохозяйственного налога в 1933 году;

б)  в остальных случаях хозяйство пользуется скидкой с исчисленного оклада сбора в размере 20%, а при отсутствии в хозяйстве других, кроме перечисленных в ст. 3, трудоспособных членов хозяйства— в размере 40%.

7.  Владеющие строениями рабочие и служащие, а также те члены их семей, которые не имеют самостоятельных источников дохода {кроме строений), освобождаются от обложения сбором по этим строениям, если они не имели в 1933 г. дохода от сдачи строений в наём или если этот доход не превысил необлагаемого минимума, установленного для данной местности по подоходному налогу.

Советы народных комиссаров союзных и автономных республик, а также краевые (областные) исполнительные комитеты могут освобождать от обложения сбором и тех рабочих и служащих, у которых доход от сдачи строений в наём превысил необлагаемый минимум по подоходному налогу.

8.  Освобождаются от обложения сбором:

а)  пенсионеры — по получаемой ими пенсии;

б)  учащиеся — стипендиаты, получающие стипендию в размере не свыше 175 руб. в месяц — по этой стипендии.

9. Сельские советы могут освобождать от обложения сбором полностью или частично отдельные маломощные хозяйства колхозников и трудящихся единоличников. При этом особое внимание должно быть обращено на хозяйства колхозников, освобождённые в 1933 голу от сельскохозяйственного налога.
10. Советы народных комиссаров союзных и автономных республик и краевые (областные) исполнительные комитеты могут полностью освобождать от обложения сбором население отдельных селений.
11. От поступлений сбора отчисляются в государственные бюджеты союзных республик и в местные бюджеты: по РСФСР—25%, по УССР—75%, по БССР, ЗСФСР, ТуркССР, УзбССР и ТаджССР — 100%.

Правительства союзных республик могут в указанных пределах устанавливать диференцированные отчисления от сбора в государст- венные и местные бюджеты                                

II. Обложение рабочих и служащих.

12.  С рабочих и служащих сбор взимается в течение 12 месяцев по их заработку за месяц, предшествующий платежу сбора, в следующих размерах:

13. Для рабочих и служащих, имеющих на своём иждивении более 3-х лиц, размер сбора понижается: при 4-х иждивенцах на 25%, при 5-ти — на 30% и при 6-ти и более иждивенцах — на 40%.
14. В состав месячного заработка рабочих и служащих включаются все суммы полученного ими заработка всех видов, как-то: основная заработная плата, выплата за сверхурочные и сдельные работы, персональные надбавки, премии, выплачиваемые при премиально-поощрительной оплате труда и т. д.
15. Не подлежат включению в состав месячного заработка рабочих и служащих единовременное вознаграждение и премии, выплачиваемые из фондов, образованных по положению о фондах премирования за достижения по выполнению и перевыполнению промфинплана, а также за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения, утверждённому ЦИК и СНК Союза ССР 13 августа 1931 года (С. 3. СССР 1931 г. № 52, ст. 338).
16. При работе рабочих и служащих по совместительству в двух или нескольких предприятиях, учреждениях и организациях, сбор исчисляется и уплачивается по каждому месту работы отдельно. При этом необлагаемый минимум (ст. 2) применяется только по месту основной работы.
17. Рабочие и служащие, имеющие побочные доходы от работы не по трудовому договору и от других источников, кроме подсобного сельского хозяйства (ст. 18), облагаются сбором по этим доходам по соответствующей категории (ст. 21), независимо от обложения по заработной плате.
18. Рабочие и служащие, ведущие сельское хозяйство на приусадебной земле и имеющие одну корову, мелкий скот, пчёл, сенокос и огород, но не имеющие полевой земли и рабочего скота, если заработная плата является основным источником их дохода, не облагаются сбором по доходам от сельского хозяйства.
19. Сбор с рабочих и служащих исчисляется ежемесячно предприятиями, учреждениями и организациями, в которых они работают, и удерживается один раз в месяц при выдаче заработной платы.
20. На одинаковых основаниях с рабочими и служащими облагаются сбором:

а) учащиеся, получающие стипендию свыше 175 руб. в месяц, и аспиранты;

б) лица, получающие доходы от литературной работы без заключения авторских договоров;

в) кооперированные кустари и ремесленник работающие в общих мастерских;

г) кооперированные кустари и ремесленники — члены производственных артелей, работающие на дому — по заработку от сдачи продукции в артель, членами которой они состоят;           

д) члены коллегии защитников — по вознаграждению, получаемом) от консультационных коллективов.

III. Обложение прочего населения, не занятого сельским хозяйством.

21. Граждане, не имеющие сельского хозяйства, кроме рабочих, служащих и приравненных к ним лиц (ст. 20), делятся для обложения сбором на следующие три категории:                    

1. категория: Граждане, получающие доходы от литературной работы по авторским договорам, от научной работы, от занятий искусствами, от использования авторского права на свои произведения; граждане, получающие вознаграждение за свои изобретения, на которые выданы авторские свидетельства, а также за технические усовершенствования.
2. категория: Кооперированные кустари и ремесленники, кроме приравненных к рабочим и служащим; некооперированные кустари и ремесленники, работающие без применения наёмного труда; врачи, зубные врачи, фельдшера и т. д. — по доходам от частной практики; прочие граждане, получающие доходы от работы не по трудовому договору, кроме отнесённых к I категории; граждане, получающие доходы от сдачи в наём строений, комнат и т. п., если они по основным своим доходам не относятся к III категории.
3. категория: Некооперированные кустари и ремесленники, эксплоатирующие наёмный труд; лица, занимающиеся мелкой торговлей; служители религиозных культов; прочие граждане, проживающие на не- трудовые доходы.

Плательщики указанных трёх категорий уплачивают сбор по доходу, полученному ими в 1933 году, в следующих размерах:

22. При определении дохода плательщиков III категории доход от источников, существовавших неполный 1933 год, доводится до годового, а доход от строений исчисляется в размере фактически полученного дохода, но не ниже 35% страховой оценки строений.

23. Плательщики III категории, проживающие в сельских местностях и привлекавшиеся в 1933 году к самообложению, уплачивают сбор не менее, чем в удвоенном размере их платежей по самообложению на 1933 год.
24. Граждане, которые по источникам своего дохода относятся- к нескольким категориям, облагаются сбором по каждой из этих категорий отдельно.
25. Сбор уплачивается:

а)  плательщиками I и II категорий — равными долями в 3 срока: к 15 февраля, 15 марта и 15 апреля 1934 года;

б)   плательщиками III категории — равными долями в два срока: к 15 февраля и 15 марта 1934 года.

IV. Обложение хозяйств колхозников и единоличных крестьянских хозяйств.                     

26.   Хозяйства колхозников и единоличные крестьянские хозяйства облагаются сбором в следующих размерах:

27. Для хозяйств колхозников и трудящихся единоличников, кроме отнесённых к IV категории, имеющих более 2 нетрудоспособных членов хозяйства, размер сбора понижается при 3 нетрудоспособных на 20%, при 4 — на 30% и при 5 и более нетрудоспособных — на 40%.
28. Указанные в ст. 26 ставки сбора для II и V категорий хозяйств применяются без изменений на всей территории Союза ССР.
29. Для I, III и IV категорий хозяйств советы народных комиссаров союзных республик устанавливают средние ставки сбора для автономных республик и краёв (областей), а там, где их нет,— для районов.

Советы народных комиссаров автономных республик и краевые (областные) исполнительные комитеты устанавливают средние ставки для районов, входящих в состав республик и краев (областей).

30. Районные исполнительные комитеты, не выходя за указанные в ст. 26 пределы, устанавливают окончательные ставки сбора для отдельных селений, а в отдельных случаях и для отдельных колхозов. Эта ставки должны быть одинаковыми для всех хозяйств данного селения или данного колхоза.  
31. При установлении ставок по каждой республике, краю (области) и району должна остаться без изменения общая сумма сбора для каждой отдельной категории хозяйств (I, III и IV), определенная по средним ставкам, которые установлены для республики, края (области) или района в целом.
32. Колхозники и трудящиеся единоличники, имеющие неземледельческие доходы, облагавшиеся или подлежавшие обложению сельскохозяйственным налогом в 1933 году — к отдельному обложению по этим доходам в порядке ст.ст. 21—25 не привлекаются.
32. 33.  Хозяйства трудящихся единоличников, вступившие в колхозы до первого срока уплаты сбора, облагаются на одинаковых основаниях с хозяйствами колхозников.

Хозяйства, вышедшие из колхозов до последнего срока уплаты сбора, облагаются как хозяйства единоличников по тем источникам дохода, с которыми они вошли в колхоз, и по тем, которые не были обобществлены в колхозе.

34.  Хозяйства колхозников и трудящихся единоличников уплачивают сбор равными долями в два срока: к 15 февраля и к 15 марта 1934 года.

Советы народных комиссаров союзных республик могут изменять эти сроки для отдельных местностей.

Кулацкие хозяйства уплачивают сбор полностью к 15 февраля 1934 года и никакими льготами по обложению сбором не пользуются.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Председатель СНК Союза ССР В. Молотов (Скрябин).
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва, Кремль. 23 января 1934 г № 87/158.

Опубликовано в № 20 Известий ЦИК Союза ССР и ЦИК от 24 января 1934 г.