Приказ народного комиссара внутренних дел Союза ССР № 00232 Об организации 1-го Специального отдела НКВД СССР

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР № 00232 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ 1-ГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОТДЕЛА НКВД СССР

г. Москва,

28 февраля 1941 г.

Совершенно секретно

В дополнение к приказу НКВД СССР № 00212 от 26 февраля 1941 года о реорганизации Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР, приказываю:

1.    Организовать в системе НКВД СССР 1-й Специальный отдел НКВД СССР, согласно прилагаемого положения и штатов.

2.    Начальником 1-го Специального отдела НКВД СССР назначить капитана государственной безопасности тов. Герцовского А.Я.

Приложение разослать по принадлежности.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

Генеральный комиссар

государственной безопасности    Л. БЕРИЯ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПЕРВОМ СПЕЦИАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ НКВД СССР

Совершенно секретно

I.

На Первый специальный отдел НКВД СССР возлагаются следующие задачи:

1.    Осуществление централизованного алфавитного и дактилоскопического учета преступников, арестовываемых органами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда, содержащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях, камерах предварительного заключения и других местах заключения НКВД и НКГБ.

Отражение в централизованном алфавитном учете преступников — сведений о лицах, разыскиваемых органами власти, о лицах, прошедших по следственным делам органов ВЧК - ОГПУ - НКВД, об административно-ссыльных, высланных, спец. и труд, поселенцах.

2.    Сигнализация оперативным отделам и периферийным органам НКГБ, НКВД и 3-х управлений НКО, НКВМФ о имеющихся и вновь поступающих в систему централизованного учета материалах на зарегистрированных ими лиц.

Опознание при помощи дактилоскопии и фотографии преступников, меняющих фамилии и другие установочные данные.

3.    Исполнение запросов центральных партийных и советских органов, периферийных органов НКВД, НКГБ, прокуратуры, суда и других учреждений о проверке по централизованному учету преступников (в связи с вербовкой, агентурной разработкой, арестом, спецпроверкой, заявлениями о пересмотре дел, по разрешительной системе, о судимости и др.).

4.    Исполнение решений Особого совещания при НКВД СССР.

5.    Составление цифровых сведений о количестве и движении арестованных, содержащихся в местах заключения по всему Советскому Союзу, об административно-ссыльных, высланных, спец. и труд, поселенцах.

6.    Контроль:

а)    за законным содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях, КПЗ и своевременным их освобождением по отбытии наказания;

б)    за своевременным исполнением определений верховных судов о досрочном освобождении заключенных;

в)    за правильной организацией агентурно-следственного делопроизводства в органах НКВД;

г)    за правильной организацией хранения и использования архивно-следственных дел органов милиции, прокуратуры и суда, сосредотачиваемых в Главном архивном управлении и его местных органах.

7.    Организация всесоюзного розыска преступников и других лиц, скрывающихся от органов власти (единый розыскной центр).

8.    Учет и направление на рассмотрение заявлений от осужденных, содержащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях и контроль за их рассмотрением в органах НКВД.

Выдача справок об осужденных гражданам, обращающимся в НКВД СССР.

9.    Систематизация и хранение архивно-следственных дел и материалов общеоперативного делопроизводства органов ВПК - ОГПУ - НКВД - НКГБ и

3-х управлений НКО и НКВМФ. Организация оперативного использования архивов органами НКГБ, НКВД, прокуратуры, суда и 3-х управлений НКО, НКВМФ.

10.    Систематизация и хранение делопроизводства НКВД СССР по конфискации имущества и жилплощади осужденных; рассмотрение имущественных претензий граждан к НКВД СССР по вопросам конфискации; исполнение решений о конфискации по делам НКГБ СССР.

11.    Разработка организационно-правовых вопросов, связанных с агентурно-следственной работой органов НКВД, содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ и деятельностью Особого совещания при НКВД СССР.

12.    Разработка научно-технических методов регистрации преступников и подготовка кадров работников соответствующих квалификаций.

13.    Руководство и контроль за постановкой регистрации и учета преступников в органах милиции, тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ.

В соответствии с поставленными задачами, в Первом специальном отделе НКВД СССР организуются 15 отделений и Секретариатов отдела:

1 - е отделение (центральная оперативно-справочная картотека):

а)    централизованный алфавитный учет преступников, арестовываемых органами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда, содержащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и других местах заключения НКВД и НКГБ;

б)    отражение в централизованном учете сведений о лицах, разыскиваемых органами власти, о лицах, прошедших по следственным делам органов ВПК -ОГПУ - НКВД, об административно-ссыльных, высланных, спец. и труд, поселенцах;

в)    сигнализация оперативным отделам и периферийным органам НКГБ, НКВД и 3-х управлений НКО, НКВМФ о имеющихся и вновь поступающих в систему централизованного учета материалах на зарегистрированных ими лиц;

г)    выдача справок из централизованного учета для оперативных нужд НКВД и НКГБ.

2 - е отделение (центральная дактилоскопическая картотека):

а)    централизованный дактилоскопический учет преступников, арестовываемых органами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда, содержащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и других местах заключения;

б)    выдача справок по этому учету;

в)    опознание при помощи дактилоскопии и фотографии преступников, меняющих фамилии и другие установочные данные.

3 - е отделение (оперативно-справочное):

исполнение запросов центральных партийных и советских органов, периферийных органов НКВД, НКГБ, прокуратуры, суда и других учреждений, о проверке по централизованному учету преступников (в связи с вербовкой, агентурной разработкой, арестом, спецпроверкой, по разрешительной системе, о судимости и др.).

4 - е отделение (исполнение решений Особого совещания):

а)    учет следственных дел, поступающих из органов НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ на рассмотрение Особого совещания при НКВД

б)    оформление документов на исполнение решений Особого совещания;

в)    контроль за исполнением решений Особого совещания местными органами НКВД..

5 - е отделение (оперативная статистика):

составление цифровых сведений о количестве и движении арестованных, содержащихся в местах заключения по всему Советскому Союзу, об административно-ссыльных, высланных, спец. и труд, поселенцах.

6 - е отделение (контрольное):

Контроль:

а)    за законным содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях, КПЗ и своевременным освобождением их по отбытии наказания;

б)    за своевременным исполнением определений верховных судов о досрочном освобождении заключенных;

в)    за правильной организацией агентурно-следственного делопроизводства в органах НКВД;

г)    за правильной организацией хранения и использования архивноследственных дел органов милиции, прокуратуры и суда, сосредотачиваемых в Главном архивном управлении и его местных органах;

д)    за своевременной доставкой осужденных из лагерей для оперативных нужд органов НКВД, НКГБ, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда.

7 - е отделение (розыскное):

а)    организация всесоюзного розыска преступников, скрывшихся от суда, следствия, агентурного наблюдения и бежавших из мест заключения, независимо от характера, места и времени совершения преступления и побега;

б)    организация всесоюзного розыска других лиц, скрывающихся от органов власти: покинувших самовольно спец. и труд, поселки, скрывшихся из ссылки, высылки, дезертиров, военнопленных и других;

в)    контроль за работой местных органов НКВД по розыску преступников.

8 - е отделение (учет заявлений):

а)    учет и направление на рассмотрение заявлений от осужденных, содержащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях и колониях;

б)    контроль за рассмотрением заявлений в органах НКВД;

в)    выдача справок об осужденных гражданам, обращающимся в НКВД СССР.

9 - е отделение (общий архив):

а)    прием, учет и распределение по отделениям архива поступающих в архив дел и корреспонденции;

б)    организация оперативного использования архивных материалов;

в)    читальный зал;

г)    реставрационная лаборатория.

10- е отделение (следственный архив):

а)    систематизация, хранение, оперативно-тематическая и техническая обработка следственных дел органов ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ, 3-х управлений НКО и НКВМФ с № 1 по № 620.000;

б)    выдача справок по делам и дел для оперативных органов НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда;

в)    контроль за возвращением выданных из архива дел.

11 - е отделение (следственный архив):

выполняет те же функции по архивно-следственным делам с № 620001 до конца.

12- е отделение (особый архив):

выполняет те же функции в отношении особо важных и секретных дел.

13- е отделение (архив общего делопроизводства):

а)    систематизация и хранение руководящих директив партии и правительства по оперативно-чекистской работе ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ и 3-х управлений НКО и НКВМФ;

б)    систематизация и хранение приказов, циркуляров и инструкций ВЧК -ОГПУ - НКВД - НКГБ и 3-х управлений НКО, НКВМФ;

в)    систематизация и хранение судебных протоколов органов ВЧК - ОГПУ - НКВД;

г)    систематизация и хранение личных дел бывш. сотрудников ВЧК -ОГПУ - НКВД - НКГБ;

д)    систематизация и хранение личных дел заключенных, умерших, освобожденных и бежавших из мест заключения;

е)    систематизация, хранение, оперативно-тематическая и техническая обработка материалов общеоперативного делопроизводства ВЧК - ОГПУ -НКВД - НКГБ и 3-х управлений НКО, НКВМФ.

14 - е (учет конфискатов):

а)    систематизация и хранение делопроизводства НКВД СССР по конфискации имущества и жилплощади осужденных;

б)    рассмотрение имущественных претензий граждан к НКВД СССР по вопросам конфискации;

в)    исполнение решений о конфискации по делам НКГБ СССР.

15 - е отделение (огр. инструкторское):

а)    разработка организационно-правовых вопросов, связанных с агентурно-следственной работой органов НКВД, содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ и деятельностью Особого совещания при НКВД СССР;

б)    разработка научно-технических методов регистрации преступников и подготовка кадров работников соответствующих квалификаций;

в)    руководство и контроль за постановкой регистрации и учета преступников в органах милиции, тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ;

г)    инспектирование органов НКВД, тюрем, лагерей и колоний в части регистрации преступников и постановки их учета.

Секретариат:

а)    прием, учет и отправка входящей и исходящей корреспонденции отдела;

б)    контроль за выполнением приказов и распоряжений;

в)    выполнение машинописных работ;

г)    обслуживание хозяйственных нужд отдела (заготовка учетных бланков, принадлежности для регистрации преступников и др.).

III.

Первый специальный отдел НКВД СССР организуется на базе существующих в настоящее время разрозненно аппаратов централизованного учета:

а)    в 1-м Спецотделе НКВД СССР;

б)    в Главном управлении милиции НКВД СССР;

в)    в Управлении милиции гор. Москвы;

г)    во 2-м отделе и ОТП ГУЛАГа НКВД СССР.

В связи с этим во вновь организуемый Первый специальный отдел НКВД СССР должны быть переданы:

а)    из ныне существующего 1-го Спецотдела НКВД СССР — центральная оперативно-справочная картотека, весь архив, кроме агентурного архива, аппарат всесоюзного розыска, аппарат исполнения решений Особого совещания, учет заявлений и делопроизводство по конфискатам;

б)    из Главного управления милиции НКВД СССР — алфавитная и дактилоскопическая картотеки централизованного учета преступников;

в)    из Управления милиции гор. Москвы — филиал всесоюзной дактилоскопической картотеки преступников, зарегистрированных до 1935 г.;

г)    из 2-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР — картотека централизованного учета заключенных, содержащихся в лагерях НКВД и все функции, связанные с оперативным учетом заключенных: рассмотрение заявлений, контроль за отбытием сроков наказания и освобождением заключенных, цифровой учет и надзор за правовым положением осужденных;

д) из ОТП ГУЛАГа НКВД СССР — картотека централизованного учета спецпереселенцев.

Заместитель народного комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной

безопасности 3 ранга    КРУГЛОВ

 

Начальник 1 Спецотдела НКВД СССР

капитан государственной безопасности    ГЕРЦОВСКИЙ