453. О разукрупнении зерновых совхозов

В целях дальнейшего организационно-хозяйственного укрепления зерновых совхозов, Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

I.

1. Разукрупнить ныне существующие зерновые совхозы, установив общую площадь пахото-способных земель одного совхоза не свыше 20—25 тысяч га.

Для совхозов с значительным пропашным клином размеры пахото-способной площади установить не свыше 15 тысяч га.

2. Границы отдельного совхоза установить, исходя из наибольших удобств управления и связи и избегая объединения в один совхоз отдалённых и разбросанных земельных массивов.

Установить уборочную площадь отделений зерновых совхозов не свыше 2—2,5 тысяч га, обеспечив в 1934 году фактический перевод каждого отделения зернового совхоза на хозрасчёт с самостоятельным промфинпланом.

В совхозах размером до 13 тысяч га пахото-способной земли и до 8 тысяч га уборочной площади — новых отделений не создавать.

В тех случаях, когда при определении границ новых совхозов выяснится, что отдельные участки или клинья расположены неудобно для обработки и обслуживания данным совхозом, считать возможным в каждом отдельном случае по постановлению Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов передавать такие земли колхозам.

3. Принять предложение Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов о разукрупнении в течение 1934 года 70 зерновых совхозов (согласно особому списку).

Обязать Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов совместно с краевыми и областными организациями в месячный срок окончательно установить границы старых и новых зерновых совхозов, а также определить место центральной усадьбы новых совхозов после разукрупнения. Разукрупнение намеченных совхозов в южных районах закончить к 15 февраля, а в остальных к 10 марта 1934 года.

Остальные зерновые совхозы разукрупнить в течение 1935 года.

4. Обязать Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов и директоров совхозов ввести не позднее 1934 года с учётом местных условий в каждом совхозе и отделении севооборот, обеспечивающий очистку полей от сорняков (в особенности пары) и повышение урожайности основных зерновых культур (пшеница, рожь, овёс, ячмень и др.), а также обеспечить полное освоение всей пахото-способной земли в течение 1935/37 гг.
5. Признать необходимым разукрупнение находящегося в системе Народного комиссариата земледелия Союза ССР совхоза им. Сталина на Северном Кавказе («Хуторок») на три совхоза.

II.

6. Для дальнейшего повышения товарности зерновых совхозов, лучшего использования отходов зернового хозяйства, а также сенокосных и пастбищных угодий, развернуть в зерновых совхозах в качестве подсобной товарной отрасли овцеводство, разведение крупного рогатого скота, свиноводство и птицеводство.
7. Размеры животноводческих ферм для каждого зернового совхоза устанавливаются совместно с краевыми и областными организациями, в зависимости от обеспеченности зерновых совхозов водой и собственными кормами.

«Комплектование ферм произвести за счёт стада совхозов Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов.

Одновременно передать в качестве живого тягла из животноводческих совхозов в зерновые совхозы к весне 1934 года 25—30 тысяч волов и бычков-кастратов.

8. Птицеводческие фермы организуются при отделениях. Крупный рогатый скот, овцы и свиньи выделяются на стойловый период в самостоятельные фермы с тем, однако, чтобы весной и летом крупный рогатый скот, овцы и свиньи находились при отделениях для использования кормовых ресурсов каждого отделения.

III.

9. Обязать Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов закрепить на постоянной работе в зерновых совхозах следующие категории рабочих: трактористов, комбайнеров, шоффёров, бригадиров, механиков, полеводов, слесарей, токарей, кузнецов, заправщиков и машинистов на молотилках.
10. Для улучшения жилищно-бытовых условий специалистов и перечисленных выше категорий квалифицированных рабочих в совхозах:

а) предложить Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов в 1934 году обеспечить во вновь организуемых совхозах жилищное строительство для перечисленных выше категорий;

б)   предложить Всесоюзному банку финансирования коммунального и жилищного строительства (Цекомбанку) отпустить специальный кредит в 1934 году в размере 20 млн. рублей на кредитование индивидуального рабочего жилищного строительства в совхозах;

в)   выделить для постоянных семейных рабочих и специалистов зерновых совхозов площади под индивидуальные огороды в размере не свыше ¹/₄ га на семью;

г)   увеличить на время полевых работ (с 1 марта 1934 года в южных районах и с 1 апреля 1934 г. в остальных районах) суточную норму хлеба с 800 грамм до 1.000 грамм на квалифицированного рабочего и специалиста (всего до 100 тысяч человек).

Разрешить Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов выдавать указанной категории квалифицированных рабочих и специалистов, за счёт подсобных хозяйств и самозаготовок совхозов, ежемесячно 2 клгр. мяса и 800 грамм жиров с начала полевых работ при условии, что установленные для совхозов Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов годовой и квартальный планы мясосдачи и маслосдачи будут выполнены полностью;

д)  для квалифицированных рабочих и специалистов, проработавших в зерновых совхозах свыше года, установить прибавку к заработной плате в размере 15%, а свыше 2 лет — 30%;

е)  в течение 1934 года организовать продажу в индивидуальное пользование для семейных квалифицированных рабочих, специалистов и ударников из постоянных рабочих 20.000 тёлок, 20.000 ягнят, 15.000 коз и 50.000 поросят с предоставлением кредита сроком на два год-i,

ж)   к 1 апреля 1934 года организовать во всех зерновых совхозах отделы рабочего снабжения, выделив из наличного стада Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов подсобные животноводческие фермы для улучшения бытовых условий рабочих и специалистов.

Поручить Государственной плановой комиссии Союза ССР и Народному комиссариату финансов Союза ССР при утверждении финансового плана на 1934 г. предусмотреть необходимые оборотные средства для отделов рабочего снабжения зерновых совхозов.

Считать возможным для ведущих категорий работников зерновых совхозов допустить, в зависимости от выполнения ими качественных производственных показателей, выдачу части заработной платы натурой, в размерах от 5 до 15 пудов хлеба на семью в год.

11. Считать нецелесообразным создание в каждом новом совхозе мастерских капитального ремонта. Существующие мастерские капитального ремонта зерновых совхозов использовать для обслуживания групп совхозов. Управление этими мастерскими возложить на зерновые тресты, создав при них специальные хозрасчётные конторы.

Обязать Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов через Государственную плановую комиссию Союза ССР в декадный срок внести в Совет труда и обороны предложения о количестве необходимых станков для доукомплектования мастерских капитального ремонта.

12. Обязать Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов в декадный срок внести свои предложения о разукрупнении Северо-Кавказского, Западно-Сибирского, Нижне-Волжского, Средне-Волжского и Одесского зерновых трестов.

IV.

13. Считать необходимым: а) усиление непосредственного участия советов народных комиссаров союзных и автономных республик, краевых и областных исполнительных комитетов в руководстве совхозами и б) оказание ими директорам зерновых совхозов полной поддержки в работе и обеспечение последним, как руководителям хозяйственно-финансовой деятельности совхозов, нормальных условий работы.
14. Возложить на советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты наряду с Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов (т. Юркиным) ответственность за своевременное проведение разукрупнения указанных в настоящем постановлении 70 зерновых совхозов, проведение строительства и выполнение производственной программы.
15. Обязать районные исполнительные комитеты и директоров машинно-тракторных станций оказывать всяческое содействие зерносовхозам в вербовке временной рабочей силы, особенно в период сева, уборки и хлебосдачи.
16. Предупредить директоров совхозов, подлежащих разукрупнению, что они персонально отвечают за своевременное окончание подготовительных работ к весеннему севу (ремонт тракторов, сельскохозяйственных машин, завоз горючего, сохранение семян, подготовка кадров и др.) как за свои отделения, так и за отделения, передаваемые выделяемым совхозам.

V.

17. Ввиду отсутствия титульных списков строительства и плана капиталовложений по каждому новому совхозу, признать необходимым зарезервировать в связи с разукрупнением совхозов по государственному бюджету 1934 года 100 млн. рублей на новое совхозное строительство (сверх установленного плана капиталовложений в совхозы).
18. Поручить Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов разработать титульные списки строительства и план капиталовложений по каждому вновь организуемому совхозу и с заключением Государственной плановой комиссии Союза ССР и Народного комиссариата финансов Союза ССР внести их не позднее 1 февраля 1934 г. в Совет народных комиссаров Союза ССР.
19. Предложить Народному комиссариату финансов Союза ССР из резервируемых по государственному бюджету на 1934 год 100 млн. рублей, выдать авансом в течение декабря месяца 1933 года и первого квартала 1934 года Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов 29 млн. рублей, из которых 25 млн. рублей на заготовку материалов и подготовку к капитальному строительству новых совхозов и 4 млн. рублей на организационные расходы и подготовку кадров.
20. Предложить Народному комиссариату зерновых и животноводческих совхозов в двухдекадный срок представить в Совет народных комиссаров Союза ССР предложения о материальном обеспечении разукрупняемых совхозов (лесоматериалы, стекло, гвозди и проч.) и организации строительства совхозов.