409. О договорах колхозами и крестьянами-единоличниками для лесозаготовок и сплава
Совет народных комиссаров Союза ССР отмечает, что органы На- родного комиссариата лесной промышленности, а также краевые и районные исполнительные комитеты до сих пор не обеспечили перехода к организованному набору рабочей силы и тягла для дроволесозаготовок, между тем сейчас, когда колхозы заняли главное место в деревне, правильная организация договорных отношений с колхозами безусловно может полностью обеспечить нужды в рабочей силе и тягле всех лесоразработок.
Отсутствие настоящих двусторонних хозяйственных договоров леспромхозов с колхозами, отсутствие организованной вербовки неизбежно приводят к срывам дроволесозаготовок по целому ряду мест и не обеспечивают нужной увязки лесозаготовок с сельскохозяйственными работами колхозов.
Для того, чтобы безусловно обеспечить все лесозаготовки, вывозку и сплав необходимой рабочей силой и тяглом, полностью гарантирующими выполнение квартального и годового планов лесозаготовок, вывоза и сплава, Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:
- Обязать органы Народного комиссариата лесной промышленности, Государственного всесоюзного лесопромышленного объединения Народного комиссариата тяжёлой промышленности (Союзлеспромтяж), лесные органы Народного комиссариата путей сообщения и Народного комиссариата земледелия Союза ССР, (правительства союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты до 15 декабря 1933 г. организовать и закончить заключение между леспромхозами и колхозами твёрдых двусторонних хозяйственных договоров, в которых точно указать, какие делянки прикрепляются к данному колхозу и в течение какого времени он должен разработать и вывезти оттуда лес.
Договоры должны иметь обязательную юридическую силу и точно предусматривать ответственность обеих сторон за их выполнение.
- Обязать Народный комиссариат лесной промышленности, а также правительства союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты не позднее 25 ноября 1933 г. довести до каждого района, сельского совета и колхоза окончательный план заготовок и вывозки IV квартала, а затем и план на весь 1934 год по данному району. При этом необходимо обеспечить, чтобы в течение I квартала 1934 года, т. е. в зимнее, самое удобное для колхозов, время было бы вывезено не менее 75-80 город, всего годового плана.
- Оплата труда по договору производится леспромхозом на следующих условиях:
а) весь денежный заработок колхозника (включая оплату за работу лошади) поступает в распоряжение колхозника, за исключением 20 проц., которые отчисляются в распоряжение колхоза за ремонт сбруи, телеги, саней и т. д., а также овса, который поступает в распоряжение колхоза для прокорма лошади;
б) в тех случаях, когда общее собрание колхоза решает оплачивать колхозникам работу в лесу трудоднями за счёт данного колхоза, весь заработок колхозника (включая натуру) должен поступать в pacпоряжение колхоза, причём леспромхоз совместно с правлением колхоза должен точно установить норму выработки за трудодень.
При перевыполнении этой нормы выработки колхозником, плата . за перевыработку полностью поступает в личное распоряжение колхозника.
И в том и в другом случае, ответственность за выполнение принятых колхозом обязательств по заготовке, вывозке и сплаву леса полностью ложится на правление колхоза;
в) обязать Народный комиссариат лесной промышленности обеспечить по установленным нормам и контингентам своевременную выдачу хлеба, крупы и овса и предложить Народному комиссариату снабжения Союза ССР обеспечить своевременную отгрузку промышленных и других товаров (сахар, масло, махорка, чай, рыба).
- Правление колхоза выделяет на лесоразработки специальные бригады, которые отвечают не только за рубку, но и за вывозку леса (преимущественно сквозные бригады) и возглавляются специальным колхозным бригадиром, получающим от леспромхоза при перевыполнении месячной программы сверх основного заработка бригадира до 2 проц. к объёму заработка всей бригады.
- При заключении договора с колхозом леспромхоз должен на ряду с обеспечением своевременной и полной выдачи заработной платы и продуктов также предусмотреть точно оказываемую помощь колхозам — лесными материалами, дровами, выделением промтоваров, тракторами и ремонтом сельскохозяйственных машин, оказанием конкретных культурно-бытовых услуг и т. д.
- В виду исключительно важного значения работы постоянных кадров самого леспромхоза, которые должны обеспечить выполнение основной части программы во втором и третьем кварталах (когда основная масса колхозников занята в сельском хозяйстве), Совет народных комиссаров Союза ССР обязывает Народный комиссариат лесной промышленности в месячный срок совместно с краевыми исполнительными комитетами определить, сколько по каждому леспромхозу требуется постоянных рабочих, обеспечив их полное комплектование не позднее 1 марта 1934 г.
На ряду с этим поручить Народному комиссариату лесной промышленности совместно с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов представить в двухдекадный срок в Совет народных комиссаров Союза ССР свои предложения по упорядочению заработной платы (в первую очередь сдельщины), по повышению платы десятникам и бригадирам, а также по улучшению материально-бытовых условий для постоянных кадров рабочих леспромхозов (в частности, предоставление квартир для семейных, помощь в приобретении коров, создание индивидуальных огородов, вопросы питания, преимущественного снабжения и т. д.).
- Крестьяне-единоличники привлекаются на работу в лесу на основе индивидуальных договоров при проведении среди них массовой разъяснительной работы и самообязательств. При организации бригад леспромхозами из единоличников, бригадиры намечаются десятниками и утверждаются заведующим лесопунктом.
Председатель СНК Союза ССР В. Молотов (Скрябин).
Зам. Управляющего делами СНК Союза ССР Г. Леплевский.
Москва, Кремль. 19 ноября 1933 г. № 2505.
Опубликовано в № 282 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 20 ноября 1933 г.