Приложение к спецсправке Секретно-политического отдела ОГПУ об антиколхозном движении и голоде в Белоруссии, Казахстане, на Украине и в отдельных районах СССР. Не ранее 20 июля 1932 г.

№ 152

Основные моменты в политнастроении наиболее пораженных районов

УССР

Весенняя посевкампания на Украине проходила в крайне напряженной обстановке (неблагополучие со сбором семфондов, напряженное положение с фуражом и тягловой силой, крайне слабые темпы и низкое качество ремонтных работ и острые продзатруднения). Продзатруднениями были охвачены 127 районов и вся территория АМССР, где насчитывалось свыше 20 тыс. голодающих семей. В этих районах наблюдались многочисленные факты употребления в пищу суррогатов и мяса павших животных, опухания и смерти от голода. В некоторых районах зарегистрированы случаи людоедства и самоубийств на почве голода. Эти моменты отрицательно сказались на темпах и качестве сева. Распространенный характер приняло снижение нормы высева на единицу посева.

На 20 мая только по 21 району неорганизованным порядком ушло 116 тыс. чел. против 11 900 чел. на 15 февраля. Одновременно достигло значительных размеров мешочничество. В отдельных районах выехало за продовольствием до 50% населения.

Выходы из колхозов, как правило, сопровождались разбором имущества, скота и с/х инвентаря. Зарегистрирован ряд фактов раздела колхозных посевов и уборки урожая в индивидуальном порядке. В первой декаде июля учтено 70 волынок, сопровождавшихся разбором имущества и скота. В некоторых волынках принимало участие до 200 — 300 чел. Обращает на себя внимание падение трудовой дисциплины в колхозах, пораженных выходами. В 150 колхозах, взятых на выборку, невыход на работу достигает от 30 до 70%.

Заметно оживилась деятельность кулачества и антисоветского элемента. По массовым антисоветским проявлениям Украина стоит на первом месте.

За период с 1 января по 15 июля 1932 г. по УССР зарегистрировано 923 массовых выступления. Сюда не входит целый ряд волынок, которыми сопровождались выходы из колхозов. Заслуживают внимания волынки на почве продзатруднений, сопровождавшиеся в некоторых случаях демонстративными заявлениями толпы об уходе в Румынию и о направлении к берегу Днестра просить помощи у румын.

Особо следует подчеркнуть, что на почве серьезных продовольственных и промтоварных затруднений, грубых искривлений классовой линии и обактивизации деятельности контрреволюционного элемента в пограничных районах УССР и особенно Молдавии отмечается рост эмиграционного движения среди социально близких нам слоев населения. По неполным данным за период январь—май 1932 г. из погранрайонов УССР эмигрировали 745 чел. За этот же период задержано при попытке к эмиграции 1130 чел.

За время с 1 января по 1 июля 1932 г. в УССР вскрыто 118 кулацких контрреволюционных организаций с общим количеством участников — 2479 чел. Кроме того, по национальной к[онтр]р[еволюции] выявлено 35 групп с 562 участниками. В основном контрреволюционные организации носят повстанческий характер и в практической деятельности занимаются вербовкой повстанческих кадров и подготовкой вооруженного восстания.

Заслуживает внимания ряд тревожных симптомов в ходе уборочной и хлебозаготовительной кампаний: крайне низкие качественные показатели уборочных работ в ряде мест, перестаивание и осыпание на корню зерна вследствие слабых темпов уборки, преждевременная уборка и массовое хищение колхозного хлеба, фиктивное уменьшение валового сбора урожая руководителями ряда колхозов.

БССР

Динамика выходов из колхозов иллюстрируется следующими данными.

За июнь из 68 колхозов 21 района вышло 1487, а за первую декаду июля только по девяти районам целиком распалось 56 колхозов с общим количеством 2218 хозяйств. Наиболее серьезно положение в Крупском, Высочанском и Чашникском районах. В последнем в связи с массовыми выходами из колхозов процент коллективизации по району снизился на 31,3. Массовые выходы и развал колхозов в ряде населенных пунктов сопровождались разбором обобществленного имущества и инвентаря. В целом ряде случаев в разборе принимало участие и само руководство колхозов. Одновременно зафиксирован ряд случаев раздела колхозного посева и уборки урожая в индивидуальном порядке. Значительное влияние на указанные моменты оказали допущенные некоторыми районными и сельскими организациями грубейшие перегибы и искривления, выразившиеся в массовом репрессировании бедняков и середняков, доведение твердых заданий и исключение из колхозов социально близкой прослойки.

Немалую роль в усилении выходов из колхозов сыграли неполадки в колхозах, многочисленные факты бесхозяйственности, злоупотреблений, пьянства и т.п. В результате обезлички и преступно-бесхозяйственного ухода за скотом состояние конского поголовья в целом ряде районов неудовлетворительное. Падеж, истощенность и уменьшение конского состава в некоторых районах приняли значительные размеры. По выборочным данным за 5 мес. текущего года в 11 районах пало 2446 голов. Истощенность конского состава достигает местами 40 — 50% (Кайдановский, Шкловский, Чаусский районы).

Такое положение с тягловой силой грозит местами срывом уборочной кампании.

Параллельно со снижением за последние дни, благодаря принятым мерам, выходов и развалов колхозов в ряде мест наметились тенденции остаться в колхозе до окончания уборочной кампании, а затем разделить собранную с/х продукцию и выйти из колхоза.

С окончанием сева и особенно в связи с подготовкой уборочной фиксируется оживление деятельности кулачества и пр. социально чуждых элементов, направленной, главным образом, на организацию выходов и развалов колхозов, провоцирование массовых выступлений и срыв уборочной и хлебозаготовительной кампаний. В большинстве случаев выходам и развалу колхозов предшествовала активная организованная подготовка контрреволюционных элементов в форме антисоветской агитации, созыва нелегальных совещаний, посылки специальных ходоков по колхозам с заданием разложить их и т. п. Рост антисоветской активности кулачества характеризуется также следующими данными: в июле зарегистрировано 52 факта активных антисоветских проявлений (в том числе 20 массовых выступлений и 30 терактов) против 38 в мае.

Западная область

Массовыми выходами и развалом колхозов поражено 27 районов (из 91). Всего за время с 1 июня по 20 июля по области распалось 486 колхозов, объединявших 20 368 хозяйств. Кроме того, вышло из колхозов свыше 5 тыс. хозяйств. Почти повсеместно выходцами разобрано обобществленное имущество и скот. В ряде районов выходцы приступили к уборке урожая в индивидуальном порядке.

За последние дни в результате усиления политмассовой работы и изъятия кулацкого контрреволюционного актива в некоторых районах наступил перелом — отмечается восстановление колхозов. По состоянию на 20 июля восстановлен 201 колхоз с 4365 хозяйствами. Однако заслуживают внимания тенденции остаться в колхозе до окончания уборки, а затем разделить урожай и выйти из колхоза. Указанные моменты в значительной степени обусловлены оживившейся деятельностью контрреволюционных кулацких элементов.

Выходы и развал колхозов, разбор имущества и скота, захват и раздел колхозных посевов в целом ряде случаев явились следствием провокационной деятельности кулачества.

Кулаки вдохновляли и возглавляли массовые выступления и волынки. За июнь и 15 дней июля по неполным данным по области зарегистрировано 32 массовых выступления, не считая массовых волынок, которыми в большинстве случаев сопровождались выходы и развал колхозов. Участники выступлений в ряде мест оказывали активное противодействие отбору разобранного имущества и скота, изъятию инициаторов волынок, угрожая расправой активистам-колхозникам, а в отдельных случаях избивая совпартработников.

ЦЧО

В период весеннего сева ряд районов области испытывал продзатруднения.

В июне достигли особо высокого уровня выходы из колхозов. Антиколхозным движением были охвачены 50 районов — вышло 10 тыс. хозяйств, из которых 6 тыс. вышло в последнюю десятидневку июня. С 29 июня по 8 июля по 21 району вышло из колхозов 4 тыс. хозяйств, причем в июле выходами были охвачены 9 новых районов. В большинстве своем выходы заканчивались самовольным разбором с/х инвентаря и, в первую очередь, рабочего скота, а в некоторых местах массовыми волынками. Количество участников в отдельных случаях доходило до 400 чел., преимущественно женщин.

Параллельно с выходами отмечен ряд фактов захвата колхозных посевов и уборки урожая в индивидуальном порядке.

Из причин массовых выходов из колхозов, наряду с недочетами и неполадками в колхозах, продзатруднениями и пр. следует особо подчеркнуть имевшие место грубейшие перегибы в ходе коллективизации и оппортунистическую практику со стороны некоторых райорганизаций. Так, Кромский РК ВКП(б) постановил раздать двум колхозам по их требованию обобществленное имущество. Указанные моменты умело использовались кулачеством, распространившим слухи об издании центром «декрета» о роспуске колхозов, скрываемого якобы местными организациями, кулаки повели усиленную агитацию, что «колхозы — это кабала, несут с собой нищету и голод» и т.п.

Одновременно кулаки явились инициаторами и руководителями массовых выступлений, принявших в ряде районов ЦЧО особую остроту и потребовавших для ликвидации в отдельных случаях применения оружия (Кореневский, Глушковский, Обоянский районы).

Так, например, в с. Высоком Глушковского района толпа в 700 чел. воспрепятствовала аресту зачинщиков массовых волынок, арестовала трех милиционеров, одного партийца и комсомольца, обезоружив одного милиционера, всех пятерых посадила в подвал, сильно избив партийца и комсомольца. После этого толпа в 800 чел. двинулась в райцентр Глушково с целью освобождения арестованных. Навстречу толпе выехал председатель райисполкома и 12 коммунистов, уговоры которых на толпу не воздействовали.

Под напором толпы бригада коммунистов произвела несколько выстрелов вверх, однако толпа не расходилась и продолжала наступать, тогда были произведены выстрелы по толпе, только после этого толпа, испугавшись, разбежалась.

За последние дни благодаря проведенным мероприятиям антиколхозное движение локализировано. Отмечается восстановление колхозов. По 12 районам полностью восстановлено 299 и частично 11 колхозов.

СВК 

Напряженная политобстановка наблюдается в 20 районах края.

В период весенне-посевной кампании целый ряд районов края ощущал острые продзатруднения. Широкие размеры приняли выходы из колхозов. С 1 января по 1 мая 1932 г. по краю вышло из колхозов 22 750 хозяйств. В июне вышло 24 143 хозяйства. За июль подытоженных цифр нет, но поступающие новые материалы сигнализируют о продолжении выходов. Выходы из колхозов в целом ряде случаев сопровождались разбором имущества, скота, захватом и разделом колхозных посевов. На 20 июля случаи захвата и раздела посевов отмечены в 16 районах. За июнь разведено по краю 6482 лошади.

В ряде колхозов выходцы приходят в поле, самовольно убирают рожь, предварительно разделив посев по едокам. Мероприятия по предотвращению указанных самоуправных действий встречают нередко активное сопротивление со стороны выходцев. Так, например, 17 июля выходцы с. Русские Горки (Карсунский район) выгнали с поля колхозников, сломали жнейку и начали убирать колхозную рожь, оказав при этом сопротивление милиции, пытавшейся восстановить порядок.

Параллельно с выходами из колхозов приняло широкие размеры неорганизованное отходничество. В июне ушло в неорганизованном порядке 60 тыс. колхозников. По отдельным колхозам в неорганизованное отходничество ушло от 40 до 60% трудоспособных мужчин. Рост отрицательных настроений отдельных групп колхозников нашел свое выражение в массовых невыходах колхозников на работу. В Кошкинском, Красноярском, Краснослободском и др. районах отмечены случаи невыхода на работу целыми бригадами по 10 — 15 дней.

Основными причинами указанного являются: организационно-хозяйственные недочеты в колхозах, допущенные в ряде районов грубейшие перегибы и искривления, выразившиеся в незаконном отборе имущества, насильном обобществлении скота, арестах, избиениях колхозников и т.п. и обактивление кулачества. За второй квартал 1932 г. вскрыто 36 контрреволюционных образований, в том числе 33 контрреволюционные группировки и 3 контрреволюционные организации. Кроме того, выявлено около 140 контрреволюционных групп, организационно еще не оформленных.

Рост контрреволюционной активности кулачества иллюстрируется следующими данными по антисоветским проявлениям: за II квартал 1932 г. зарегистрировано 36 массовых выступлений против 30 в I квартале, а за две недели июля учтено 12 массовых выступлений, причем выступления в июне и июле отличаются возросшей активностью со стороны выступающих. По терактам — во II квартале учтено 105 терактов против 76 в I квартале, причем рост идет за счет увеличения поджогов и убийств.

ЗСК

Продзатруднения, достигшие в ряде районов к концу первого квартала 1932 г. значительной остроты и продолжающиеся частично в настоящее время, возмутительные факты перегибов и искривлений при проведении важнейших хозполиткампаний обусловили в основном рост отрицательных настроений части колхозников и трудящихся единоличников, принявших в ряде случаев острую форму (массовое сопротивление хлебозаготовкам, изъятию скота, вывозу семян и т.п.).

Отрицательные настроения нашли также выражение в росте выходов из колхозов в последние месяцы. Так, за время с 1 июня по 20 июля в 41 районе вышло из колхозов 6477 хозяйств. Одновременно отмечается падение труддисциплины среди части колхозников, массовые невыходы на работу и срыв в связи с этим полевых работ. Указанные моменты, а также маньчжурские события послужили почвой для активизации контрреволюционного кулацкого элемента.

Сравнительные данные о массовых выступлениях, терактах и распространенных антисоветских листовках за I и II кварталы 1932 г. дают значительный рост терактов по ЗСК:

Таким образом, при стабильном положении массовых выступлений мы имеем значительный рост во II квартале терактов и распространения антисоветских листовок и анонимок. Рост терактов идет исключительно за счет поджогов. Листовки в большинстве случаев носят повстанческий и антиколхозный характер.

Одновременно оживилась организованная контрреволюционная деятельность кулацко-антисоветских элементов.

За истекшее полугодие ликвидировано 42 контрреволюционные группировки, из них: 18 повстанческого и 24 — антиколхозного характера. Антиколхозные группировки ведут активную борьбу за захват в свои руки руководства колхозами, а добившись этого, встают на путь систематического вредительства: убой скота, порча колхозного имущества и посевов, запутывание учета труда, подрыв трудовой дисциплины и т.п.

Национальные области СКК

Политическая обстановка в национальных областях СКК (особенно в нагорных районах) в последнее время вновь заметно осложнилась.

Вновь усилилось обактивление антисоветско-бандитского элемента, возросла и в отдельных районах приняла широкие размеры повстанческая агитация, распространение провокационных слухов о восстаниях в Закавказье, в смежных национальных областях СКК и др. районах Союза.

Особенно неблагополучное положение наблюдается в отдельных районах Чечни, в нагорных районах Дагестана (главным образом, граничащих с Чечней), в нагорных районах Ингушетии, в Балкарском районе Кабарды, в Карачае и частично в Черкессии.

Пользуясь крайней слабостью массовой работы партийных и советских организаций в национальных районах СКК, не развернувших своевременно работы по политическому закреплению результатов оперативного разгрома банд-повстанческого движения в Чечне и контрреволюционных организаций и группировок в других областях, антисоветские элементы ведут широкую анти-колхозную и повстанческую агитацию в районах:

«От вас скрывают — война продолжается, вся Сибирь принадлежит Японии, идут ожесточенные бои на Кубани и в других районах. Советская власть испугалась, сейчас снизила налог, уменьшила планы хлебозаготовок и скотозаготовок, чем хочет подкупить вас, — не слушайте, выходите из колхозов, распределяйте посевы и убирайте так, как вам нужно».

«Восстание в Чечне не подавлено, оно разгорается. Крупные восстания идут в Закавказье. Все национальные области должны поддержать восставших. Выступать надо большими группами, чтобы нас не разбили».

Наблюдается большая активизация мусульманского духовенства, в ряде районов (Карачай, Ингушетия, отдельные районы Чечни) переходящего от осторожной антисоветской агитации в узком кругу и распространения провокационного «хабара» (слухи, вести) через третьих лиц к открытой повстанческой агитации в мечетях, на сходах и т.д. Замечается стремление духовенства охватить своим влиянием колхозы, в первую очередь колхозную бригаду. Муллы и руководители сект идут на поля, ведут разлагающую работу во время обеденного перерыва, встречают группы возвращающихся колхозников на ночевку и т.д.

Заметно оживилась деятельность контрреволюционных группировок, причем отмечен ряд случаев, когда представители отдельных группировок связывались с контрреволюционным элементом и группировками в других областях.

В Дагестане, в Ботлихском районе, в ауле Гагатль на совещании группировки, охватывающей 9 населенных пунктов, присутствовали представители двух контрреволюционных группировок в Чечне, выступившие с такими установками: «Организованное нами восстание в Чечне не имело успеха потому, что вы, дагестанцы, нас не поддержали. Вы неумело работаете, ваши действия ГПУ выявило заранее и всех вас, активистов, изъяло. Нужно более тайно готовиться к восстанию и вести антиколхозную агитацию».

Учитывая уроки неудачного чеченского восстания, антисоветские элементы агитируют: «Если даже и не удастся свергнуть Советскую власть, то восстанием облегчим положение народа».

Хозяйственно-политические кампании почти во всех национальных областях СКК проходят неудовлетворительно: а) займовая кампания фактически сорвана; б) не выполнен план прополочных работ; в) неудовлетворительными темпами развертывается уборочная кампания.

Почти повсеместно наблюдается массовый невыход на работу колхозников. На работу выходит от 40 до 60% колхозников. Как массовое явление по Осетии, Кабарде, Адыгее, Черкессии надо отметить воровство хлеба на корню и при обмолоте. В ряде районов Осетии, Черкесии, Адыгеи сорваны планы хлебозаготовок.

Вновь усилились выходы из колхозов и тенденции к разбору хлеба и скота. Размеры отлива из колхозов в настоящее время ниже марта — начала апреля, но выше мая и резкое повышение дают по сравнению с июнем текущего года.

В Карачае только из 4 колхозов с 623 хозяйствами вышло 171 хозяйство.

В Правобережном районе Осетии за 10 дней из 6 колхозов вышло 96 хозяйств, в Черкессии за тот же срок из колхоза одной только ст. Сторожевой вышло 135 хозяйств.

Во всех случаях выходы сопровождаются самовольным разбором скота и хлеба.

Не выходя на уборку хлебов, колхозники почти полностью являются на молотьбу, растаскивая весь обмолоченный хлеб.

Нездоровые настроения и рост их среди колхозников в последнее время объясняются: невыполнением по большинству колхозов решения ЦК о 15 — 20% продовольственном авансировании колхозников, отсутствием по многим колхозам разъяснения решений ЦК по заготовкам, контрактации и укреплению колхозов. В ауле Эрсакон Черкессии секретарь ячейки на просьбы схода разъяснить решения ЦК ответил: «Это решение партийное и другим его объяснять не нужно».

Казахстан

Казахстан принадлежит к числу наиболее неблагополучных районов Союза. Основная причина этого — острейшие продзатруднения, принявшие в ряде районов характер голода.

На 1 июля продзатруднениями охвачено 74 района. В этих районах с начала года зарегистрировано 8276 случаев голодной смерти и 12 969 опуханий. Голодающие питаются падалью, зарегистрированы случаи людоедства.

В связи с голодом массовые размеры приняли откочевки населения в другие области Союза и за кордон.

С 1 декабря 1931 г. по 1 марта 1932 г. (позднейших данных нет) количество хозяйств в крае (1177 тыс.) уменьшилось на 237 600. Число колхозов из 6397 уменьшилось на 1500 с количеством состоявших в них 110 тыс. хозяйств.

Из Казахстана по неполным данным откочевало в Среднюю Азию, ЗСК, Урал, СВК и другие районы до 100 тыс. хозяйств. В то же время в Китай эмигрировало свыше 40 тыс. хозяйств, 70 — 80% которых составляют бедняки, середняки и колхозники. В отдельных пограничных районах в Китай ушло до одной трети населения.

Под влиянием агитации антисоветско-байского элемента и родовых авторитетов за границу эмигрировали нередко целые колхозы, угоняя весь скот и увозя имущество.

В связи с обострением продзатруднений наблюдается обострение родовой борьбы.

Отмечены многочисленные случаи, когда байская верхушка сильнейших родов, захватив соваппарат и правления колхозов, получив в свои руки такое мощное оружие экономического давления на родичей враждебного рода, как распределение продссуды, доводила членов слабейших родов до вымирания, отказывая им в помощи, предоставляя помощь даже внутри колхозов только своим родичам.

Широкие размеры приняло воровство в колхозах на почве родовой борьбы, причем воровство используется как средство экономического разорения одним родом другого.

В последнее время, однако, все более отчетливо начинает проявляться классовая дифференциация и в межродовых отношениях.

Отмечен ряд случаев заключения союзов между байской верхушкой родовых авторитетов враждующих доселе родов против активизирующейся бедноты.

Отмечается нарастание проявлений национального шовинизма среди казахов, усиленно разжигаемого антисоветским элементом аула, использующего острейшие продзатруднения в Казахстане в агитации против «русских колонизаторов».

Усилению национального шовинизма способствует, в свою очередь, и участившиеся проявления «великодержавных» выходок со стороны антисоветского элемента против казахов, причем проявления «великодержавничества» отмечены даже на предприятиях, в совхозах, в соваппарате и особенно в районах откочевок казахов.

В отдельных районах отмечены факты форменной травли казахов антисоветским элементом из русских.

Особенно опасную форму погромного характера принимают усиленно распространяемые антисоветским элементом слухи о людоедах-казахах, с призывом к расправе над «людоедами».

Зафиксированы отдельные случаи попыток антисоветского элемента спровоцировать самосуды над «казахами-людоедами».

За 1932 г. по Казахстану учтено свыше 120 массовых выступлений на почве продзатруднений. Во многих случаях выступления сопровождались расхищением скота с баз «Союзмяса». 

За тот же срок учтено 23 теракта, ликвидировано по линии СПО 8 кулацко-байских группировок, обнаружено 4 антисоветские листовки.

Отрицательные влияния украинских и казахстанских беженцев

При отсутствии разъяснительной работы в массах колхозников на настроение последних крайне отрицательно влияют беженцы из Украины, осевшие в большом количестве в ЦЧО, Ленобласти, Западной обл., БССР, СКК и, в частности, в национальных областях СКК и др. районах.

Беженцы деморализующе действуют на колхозников разговорами: «Мы поели лошадей и собак, вам то же придется испытать. У нас был урожай неплохой, но мы раньше вас коллективизировались, и нас взяли в оборот».

Массовое нищенство беженцев, как правило, сопровождается активной антисоветской агитацией, распространением провокационных слухов и т.п.

Точно так же на политнастроения колхозников отрицательно влияют беженцы из Казахстана — в ЗСК, СВК и др.

Пом. начальника 2 отделения СПО ОГПУ Коркин