271. Об устранении недостатков в прополке и окучке овощей и картофеля в хозяйствах отделов рабочего снабжения (ОРС'ов) народных комиссариатов тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности и хозяйствах потребительской кооперации
Заслушав доклады начальников главных управлений по рабочему снабжению Народного комиссариата тяжёлой промышленности — т. Питерского, Народного комиссариата лёгкой промышленности — т. Генкина, Народного комиссариата лесной промышленности — т. Козлова, представителя Центросоюза — т. Наумова, а также доклады областных (краевых) исполнительных комитетов: Московского — т. Петерса, Ленинградского — т. Кадацкого, Ивановского — т. М а лова, Донецкого — т. Лифшица, Горьковского — т. Спасова, секретаря Уральского обкома ВКП(б) — т. Икс и содоклад представителя Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР — т. Виноградова о проведении прополки и окучки овощей и картофеля в хозяйствах ОРС'ов народных комиссариатов тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности и коопхозах Центросоюза — Комиссия Исполнения устанавливает:
1. Большинство огородных хозяйств ОРС'ов народных комиссариатов тяжёлой и лёгкой промышленности и потребительской кооперации в Московской, Ленинградской, Донецкой, Уральской и Ивановской областях и в Горьковском крае провели огородный сев значительно лучше, чем в прошлом году в отношении обработки почвы, более ранних сроков проведения массового сева, значительного увеличения применения удобрений, что является благоприятными предпосылками повышения урожайности по овощам и картофелю.
План посева картофеля ОРСами Народного комиссариата тяжёлой промышленности выполнен на 119%, Народного комиссариата лёгкой промышленности — на 156% и коопхозами Центросоюза — на 109%.
Наряду с этим Комиссия Исполнения отмечает недовыполнение плана сева овощей: ОРС'ами Народного комиссариата тяжёлой промышленности посеяно овощей 92% плана, Народного комиссариата лёгкой промышленности — 87% и коопхозами Центросоюза — 89%. ОРСы Народного комиссариата лесной промышленности не выполнили план и по овощам и по картофелю: по картофелю план выполнен на 75%, а по овощам — на 67%. Особенно отстали в выполнении плана сева овощей Уральская область (70%), Горьковский край (81%) и Ивановская область (83%).
2. Комиссия Исполнения отмечает также, что несмотря на уроки прошлого года и в текущем году большинство хозяйств ОРС'ов народных комиссариатов тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности и потребительской кооперации по окончании сева не переключили необходимых сил и средств на прополку и окучку овощей и картофеля, не сумели заинтересовать и привлечь для работы на огородах рабочую силу с обслуживаемых ими предприятий.
Многие руководители огородных хозяйств отнеслись формально-бюрократически к важнейшему делу для огородных хозяйств, а именно к делу организации труда и до сих пор не выполнили директив Совета народных комиссаров Союза ССР и Центрального комитета ВКП(б) о закреплении бригад и звеньев за участками до конца уборочной кампании, не дали бригадам разработанных норм выработки, заданий по достижению определённой урожайности овощей и картофеля, а рабочие и члены их семей, привлечённые для работы на огородах, в большинстве случаев не осведомлены о размерах заработка, который они получат в результате своей работы, особенно, в части натуральной оплаты овощами и картофелем.
3. Комиссия Исполнения отмечает в частности следующие примеры формально-бюрократического руководства прополочной кампанией на огородах.
Начальник ОРС'а завода «Новое Сормово» — т. Стариков (Горьковский край), несмотря на то, что огороды завода заросли сорняками, до середины июля не организовал ни одной бригады из привлечённых рабочих для проведения прополки и окучки овощей и картофеля. В бригадах, организованных из постоянных рабочих, не проведена индивидуальная сдельщина и рабочие бригады делят между собой заработок поровну. Многие привлечённые для работы на огородах члены семей рабочих не знают условия оплаты труда: оплата труда овощами и картофелем намечена в небольшом размере и не ставится в зависимость от качества произведённой работы.
Начальник ОРС'а Горьковского автозавода — т. Полосенов, несмотря на то, что прополочные работы обеспечены рабочей силой только на 40%, к привлечению рабочих завода на эту работу отнёсся формально; цеха до конца июня не знали, какое количество рабочих должно участвовать в работе на огородах, на работу на огороды выходит лишь незначительное количество рабочих. В результате этого, все огородные культуры заросли сорняками, а на молочной ферме уже погибло два гектара моркови.
Председатель правления закрытого рабочего кооператива завода «Двигатель Революции»— т. Скробутан (Горьковский край) не организовал правильного использования рабочих и членов их семей для прополки и окучки овощей и картофеля в коопхозе, в результате чего план первой прополки на 6 июля с. г. выполнен по свёкле только на 40%, план первой окучки картофеля выполнен всего на 19°/о, а к окучке помидор совсем не приступлено. Качество прополки очень низкое — сорняки полностью не выпахиваются и не выпалываются.
Начальник ОРС'а Уралмашзавода — т. Могилевский (Уральская область), вместо действительной организации рабочих для проведения прополочных работ, отнёсся к делу формально, ограничившись изданием приказа. В результате этого на прополке занято ежедневно 93 человека, вместо необходимых 700 человек.
Начальник ОРС'а фабрики «Профинтерн» — т. Сидоров (Ивановская область), выполнив на 10 июля с. г. первую прополку на огородах на 41% и сорвав сроки второй прополки, дал неверные сведения об окончании первой прополки на 10 июля на 100%. Организация труда на огородах плохая, рабочие с фабрики привлекаются слабо, не осведомлены о порядке оплаты труда натурой — овощами и картофелем. В результате этого огороды засорены сорняками. Из 15 га огурцов 10 га и кроме того 7 га свёклы находятся под угрозой гибели из-за сорняков; 10 та картофеля погибли из-за плохой первичной обработки почвы, а 10 га под угрозой гибели из-за сорняков.
Председатель закрытого рабочего кооператива фабрики «Тульма» т. Игнатьев (Ивановская область) первую прополку июля выполнил всего на 29%. Вторичная прополка еще не начиналась. Рабочие фабрики, привлечённые для работы на огородах, не осведомлены о порядке частичной оплаты натурой — овощами и картофелем. В постоянные рабочие набраны люди не знакомые с работой. Оплата труда подённая, а не сдельная. Привлечённые рабочие фабрики используются плохо. Вместо необходимых 300 человек на работу выходят несколько десятков человек. Бригады к участкам не прикреплены, вследствие чего качество прополки крайне неудовлетворительное. Привлечённые рабочие ждут получения нарядов на работу по часу и по два, а иногда уходят, не приступив к работе.
Начальник ОРС'а треста «Артемуголь» — т. Хрынин (Донбасс) проявил преступную бездеятельность в деле организации рабочих для работы на огородах этого треста, не привлёк на работу рабочих шахт и членов их семей. В результате этого (выполнение плана огородного сева сорвано, а в настоящее время срывается проведение прополки и окучки.
Начальник ОРС'а Ижорского завода — т. Смолкин (Ленинградская область) проявил формальное отношение и недопустимую безответственность в привлечении рабочих завода и членов их семей к работе на огородах, сорвал первую прополку овощей и окучку картофеля в заводском совхозе «Ижорец», не принял никаких мер к исправлению положения с прополкой и окучкой и уехал в отпуск.
Начальник ОРС'а Подольского машиностроительного завода — т. Крупицкий (Московская область) не обеспечил прополочных работ рабочей силой, формально подошёл к организации заинтересованности рабочих и членов их семей в работе на огородах и, вместо заключения индивидуальных договоров с каждым рабочим, заключил договора только с цехами, привлечённых рабочих к участкам не прикрепил, установил оплату их труда в размере 50% заработной платы овощами и картофелем, но многим рабочим об этом даже не было сообщено.
Начальник ОРС'а Наро-Фоминской фабрики — т. Филиппов (Московская область) не только не составил плана прополки овощей и картофеля в соответствии с решением СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 16 июня с. г., но и не знал об этом решении. Участие рабочих фабрики на огородах организовано плохо, на бригады рабочие не разбиты и за определёнными участками не закреплены.
В результате такого отношения к делу со стороны многих начальников ОРС'ов прополка и окучка овощей и картофеля, которая имеет решающее значение для обеспечения повышения урожайности, проводится неудовлетворительно в таких важнейших промышленных областях как Московская и Ленинградская, и совершенно неудовлетворительно в Уральской, Донецкой и Ивановской областях и в Горьковском крае.
Комиссия Исполнения — постановляет:
1. Указать начальникам главных управлений по рабочему снабжению (Главурс) Народного комиссариата тяжёлой промышленности — т. Питерскому, Народного комиссариата лёгкой промышленности Союза ССР — т. Генкину и сельско-хозяйственного сектора Центросоюза — г. Наумову на слабость проверки работы отдельных хозяйств и недостаточность их руководства прополочной кампанией и обязать их наложить взыскания на руководителей ОРС'ов и ЗРК, отмеченных настоящим постановлением, как проявивших формально-бюрократическое отношение к проведению прополки и окучки овощей и картофеля, а также принять немедленные меры к устранению отмеченных недостатков в обработке огородов.
Предупредить начальника Главного управления по рабочему снабжению Народного комиссариата лесной промышленности — т. Козлова и начальника сельско-хозяйственного сектора Главного управления по рабочему снабжению Народного комиссариата лесной промышленности — т. Адылова, работу которых Комиссия Исполнения считает особенно неудовлетворительной, что в случае неустранения отмеченных недостатков в работе на огородах ОРС'ов лесной промышленности, к ним будут применены более строгие меры взыскания.
2. Обратить внимание областных (краевых) советов профсоюзов, особенно Горьковского, Уральского, Донецкого и Ивановского на совершенно недостаточную активность многих заводских профсоюзных организаций в привлечении рабочих и членов их семей для работы на огородах, в частности, на недостаточную активность следующих завкомоз: Горьковского автозавода (председатель завкома — т. Кожевников), Ново-Сормовского завода (председатель завкома — т. Малютин), Уралмашзавода (председатель завкохма — т. Поносов), фабрики «Тульма» (председатель завкома — т. Агапова), фабрики «Профинтерн» (председатель завкома — т. Алиманова), Подольского механического завода (председатель завкома — т. Читчиков), Горьковского завода «Двигатель Революции» (председатель завкома — т. Ласалс).
3. Разрешить ОРС'ам на предприятиях и коопхозам потребительской кооперации в целях стимулирования прополки и окучки овощей и картофеля израсходовать до 10% всего товарного выхода овощей и картофеля на частичную натуральную оплату труда привлечённых к работе на огородах рабочих и членов их семей овощами и картофелем, поставив размер этой натуральной оплаты в прямую зависимость от размера собранного урожая.
4. Предложить органам Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР и комиссиям исполнения при областных исполнительных комитетах установить контроль за ходом прополки и окучки овощей и картофеля и привлекать к ответственности всех руководителей заводских организаций, которые допускают снижение урожайности или гибель овощей и картофеля от сорняков.
Председатель Комиссии Исполнения при СНК Союза ССР В. Молотов (Скрябин).
Секретарь Комиссии Исполнения при СНК Союза ССР М. Ремизов.
Москва, Кремль. 19 июля 1933 г.
Опубликовано в № 179 Известий ЦИК Союза CСP и ВЦИК от 20 июля 1933 г.