266. О работе торфяной промышленности
Совет труда и обороны отмечает явно неудовлетворительный ход торфодобычи: на 11 июля с. г. вместо 8.651 тыс. тонн по плану добыто всего 5.911 тыс. тонн или 68% от плана (по кусковому 79% и по фрезерному торфу 37%), причём особенно отстают Западная область и Белорусская ССР.
Вместе с тем, там, где были приняты меры по закреплению рабочей силы и по организации труда, посланы специальные бригады из квалифицированных рабочих по налаживанию механизмов, улучшено питание торфяников за счёт местных ресурсов, там план добычи выполняется значительно выше (Ленгосторф выполнил майский и июньский план на 98%, Чернораменский трест Горьковского края — на 86%).
Невыполнение плана торфодобычи является прежде всего результатом неудовлетворительной работы Союзторф а и его трестов и недостаточной помощи ям со стороны ряда краевых (областных) исполнительных комитетов. Союзторф не организовал надлежащим образом вербовку рабочей силы, отбора вербуемых на месте и наблюдения за выполнением заключённых договоров, результатом чего явился значительный отсев завербованных и отлив их во второй половине сезона (завербовано 107% от плана, осталось 83%).
Союзторф, его тресты и предприятия не провели своевременной работы по подбору и организации труда квалифицированных рабочих, обслуживающих механизмы, и инженерно-технического персонала, что повлекло за собой неудовлетворительный ремонт механизмов, крупные аварии оборудования и большие простои машин во время сезона.
В целях обеспечения выполнения программы торфодобычи, Совет труда и обороны постановляет:
- Обязать Союзторф, торфяные тресты и предприятия добиться укомплектования торфопредприятий на остающееся время сезона необходимым количеством рабочих для выполнения производственной программы и закрепления их на производстве, установив повседневное наблюдение за выполнением заключённых договоров колхозами, колхозниками и единоличниками.
В случаях, когда правления колхозов отзывают с работы колхозников в нарушение договоров, зарегистрированных в правлении колхоза, согласно постановлению ЦИК и СНК Союза ССР от 17 марта 1933 г. о порядке отходничества из колхозов (С. 3. СССР 1933 г. № 21, ст. 116) и инструкции народных комиссариатов труда и земледелия Союза ССР о применении этого постановления — привлекать председателей колхозов к судебной ответственности.
Обязать краевые (областные) исполнительные комитеты, под ответственность председателей, оказать торфоорганизациям всемерную помощь в обеспечении предприятий рабочей силой.
- В целях максимального поднятия производительности труда и закрепления рабочих на остающийся период торфосезона, поручить Народному комиссариату тяжёлой промышленности совместно с ЦК союза торфяников не позднее 18 июля 1933 г. пересмотреть существующую систему оплаты труда по добыче, (работе на .механизмах, сушке и уборке торфа в сторону упрощения системы и большего стимулирования выполнения и перевыполнения заданий, в частности, установить прогрессивку по двухразрядной шкале вместо существующей пятиразрядной:
а) н а добыче и работе механизмов переработку до 20% оплачивать в полуторном размере; при переработке сверх 20% всю переработку оплачивать в двойном размере;
б) на сушке и уборке за переработку до 20% увеличить расценку на 30%; при переработке сверх 20% повысить расценку на всю переработку на 50%.
В случае длительных простоев, вызванных на отдельных торфопредприятиях климатическими условиями, предоставить право директорам торфопредприятий, не выходя за пределы утверждённых для предприятий фондов заработной платы, выдавать премии бригадам торфяников, перевыполняющим нормы за дни фактической работы в декаде (исключая дни простоев по условиям погоды), с тем, чтобы премии выдавались при условии выполнения не менее 75% декадного задания.
- Обязать Союзторф в пределах выделенных ему продовольственных фондов и за счёт расширения самозаготовок (по опыту Москвы и Ленинграда) организовать улучшенное общественное питание для ударников, перевыполняющих производственную программу по добыче, сушке, уборке и погрузке торфа.
- Поручить Народному комиссариату рабоче-крестьянской инспекции Союза ССР проверить ход и результаты перестройки управления торфотрестов и торфопредприятий применительно к директивам СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) об угольной (Промышленности, доложив о результатах проверки Совету труда и обороны.
Председатель СТО В. Молотов (Скрябин).
Секретарь СТО И. Межлаук.
Москва, Кремль. 15 июля 1933 г.. № 592.
Опубликовано в № 176 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 16 июля 1933 г.