Из доклада П. Садырина «Московский народный банк» на I учредительном собрании акционеров банка в 1912 г.

Кредитная секция Первого Всероссийского Кооперативного съезда в Москве в апреле 1908 года высказалась за необходимость учреждения у нас г» России самостоятельного банка, который принял бы на себя обслуживание всех наших кооперативных предприятий банковым кредитом.

Выполнение, этой трудной задачи принял на себя состоящий при Московском Обществе Сельского Хозяйства «Комитет о сельских Ссудо-сберегательных и Промышленных Товариществах».

После целого ряда совещаний в Комиссиях, Комитете, а также на местных съездах представителей кредитных кооперативов был, наконец, выработан окончательный проект устава Московского Народного Банка, в котором по возможности были учтены все обстоятельства современного у нас положения кооперативного движения, с которыми придется считаться в своей практической деятельности.

Устав этот, с некоторыми изменениями, одобрен Советом Министров 3 февраля сего 1911 года и утвержден Господином Министром финансов 3-го марта.

29-го сентября 1911 г Устав Банка распубликован, и не позднее 29-го марта Банк должен открыть свои действия.

Основной капитал банка установлен в 1 000 000 руб. разделенных на 4000 акций по 250 руб. каждая. Банку предоставлено право производить все операции по пассиву и активу, входящие в круг деятельности частных акционерных банков, и открывать свои отделения по всей России и за границей. По своей нынешней структуре банк принадлежит к типу акционерного предприятия, но дух его устава, стремление организаторов дела и состав акционеров придают ему характер кооперативной организации. В уставе поставлены на первый план интересы кооперации. Так, акции банка именные и продаются через правление банка, которое обязано предоставлять преимущественное право приобретения их кооперативным учреждениям. Этим намечается ьостепенный переход всех акций в руки кооперативов. В совет банка, по уставу. 2/3 членов выбираются из представителей кооперативов. В общем собрании акционеры не могут иметь более 5-ти голосов по своим акциям и 2 х доверенностей от других кооперативов, что приближает организацию дела к кооперативному принципу «каждому члену — один голос вне зависимости от числа паев. Только кооперативные союзы могут сосредоточивать в своих руках представительство всех своих членов кооперативов, состоящих акционерами банка. Устав определяет, чтобы средства, доставляемые банку кооперативными учреждениями, употреблялись исключительно на операции с ними. Но самым важным признаком, свидетельствующим о кооперативном характере банка, является состав акционеров, из которых 84% составляют кооперативы и только 16% — частные лица. При этом частные акционеры — по преимуществу лица, сочувствующие кооперативному движению. Для укрепления надлежащего направления банка учредители его предлагают съезду установить, чтобы Народный банк проявлял свою деятельность исключительно в интересах кооперации и в частности все находящиеся в его распоряжении капиталы обращу на развитие кооперативных учреждений.

Перед банком стоит задача установить связь кооперации с денежным рынком, привлечь капиталы во вклады банка, устроить переучет векселей и обязательств в Государственном и частных банках и развить разного рода комиссионные и банковские операции, привлекающие к банкам денежные средства. Кроме привлечения капиталов банку предстоит взять на себя крупную роль регулятора денежных средств кооперации. В настоящее время баланс русских кооператоров достигает суммы свыше 400 млн. руб. Во многих кооперативах замечается избыток денег, особенно в определенное время года,— иапр., в одних ссудо-сберегательных товариществах на 1 сентября 1911 г. находилось в наличности в кассе в процентных бумагах и на хранении в кредитных учреждениях около 27 млн. руб. Народный банк должен будет собирать средства оттуда, где окажется избыток их, и направлять их в те кооперативы, которые в данный момент нуждаются в средствах.

Своими активными операциями Народный банк призван обслуживать интересы кооперативов, предоставляя им средства для развития их оборотов путем учета краткосрочных иекселей и обязательств, основанных на торговых сделках, открытия специальных текущих счетов, принятия в залог ценностей, выдачи ссуд под обеспечение, открытия корреспондентских счетов и т. п. В области кредитной кооперации Народный банк призван содействовать развитию посреднических операций, чрезвычайно важных и необходимых для поднятия производительности крестьянского труда.

Свою деятельность Народный банк должен основывать по преимуществу на существующих кооперативных союзах и земских кассах и содействовать возникновению новых союзов с тем, чтобы в будущем превратиться в чисто кооперативный банк — в кооперативную организацию третьей степени, основанную на учреждениях 2-й степени — кооперативных союзах.

Политика банка должна быть направлена к тому, чтобы банк стремился занять положение финансового центра русской кооперации, чтобы по мере своего роста он содействовал освобождению кооперативных учреждений от посторонних экономических влияний и выводил их на дорогу самодеятельности, без коих кооперация не может получить надлежащего значения. Всякая опека, даже благожелательная, для кооперации вредна. Правильная политика государственной власти, оказывающей в настоящее время громадное материальное содействие кредитным кооперативам (к марту 1912 г. открыто им кредитов около 100 млн. руб.), должна быть направлена к тому, чтобы кооперативы постепенно переходили на путь самостоятельного существования. В этом отношении Народному банку предстоит большая работа.

Помимо финансового объединения банк, как организация наиболее экономически сильная и устойчивая, естественно, будет служить одним из центров, объединяющих разные интересы кооперативного движения.

Труды I Всероссийского съезда деятелей по мелкому кредиту и сельскохозяйственной кооперации в С.-Петербурге 11 —16 марта 1912 г.— СПб., 1914.