91. О контрактации льна и конопли урожая 1933 года

Совет труда и обороны постановляет:

1.  Утвердить на 1933 г. следующий план сева льна и конопли по Союзу ССР: льна-долгунца 2.300 тыс. гектар, льна-кудряша 566 тыс. гектар, конопли средне-русской 837 тыс. гектар.

Распределение указанных площадей по республикам, краям и областям и по секторам утвердить, согласно особой таблице.

2.  Законтрактовать из урожая 1933 г. льна-долгунца в переводе на волокно 338 тыс. тонн, в том числе льна трёпаного крестьянской обработки 195 тыс. тонн, тресты для заводов первичной обработки (в переводе на волокно) 143 тыс. тонн; пеньки 85 тыс. тонн, в том числе пеньки-сырца крестьянской обработки 40 тыс. тонн, тресты и соломы (в переводе на волокно) 45 тыс. тонн; семян. льна-долгунца 245 тыс. тонн, в том числе селекционных 16 тыс. тонн; семян льна-кудряша 83 тыс. тонн, в том числе селекционных 3 тыс. тонн; семян конопли 86 тыс. тонн, в том числе сортовых 4 тыс. тонн.

Утвердить распределение плана контрактации льна и конопли по республикам, областям и краям и по секторам, согласно особой таблице.

3.  Возложить проведение контрактации всех видов продукции льна и конопли, а также производство всех расчётов по контрактационным договорам со всеми колхозами и единоличными бедняцко-середняцкими хозяйствами на Всесоюзное объединение «Заготлён», которое заключает контрактационные договоры с колхозами и единоличными хозяйствами через свои заготпункты.

Контрактация селекционных и сортовых семян льна и конопли осуществляется: по льну-долгунцу и конопле Льноконоплетрактороцентром, и по льну-кудряшу Союзсеменоводобъединением.

4. Контрактацию льна и конопли начать не позднее 1 марта 1933 г. и закончить не позднее 1 мая 1933 г., обязав советы народных комиссаров республик, краевые и областные исполнительные комитеты льно-коноплеводных районов обеспечить доведение планов сева льна и конопли до колхозов и единоличных хозяйств не позднее 1 марта 1933 г.

5. Установить следующие предельные сроки сдачи (продажи) законтрактованной продукции государству (в процентах от годового плана сдачи):

6. Сохранить заготовительные цены на все виды продукции льна и конопли урожая 1933 г. на уровне заготовительных цен 1932 г.

7. Обязать Народный комиссариат земледелия Союза ССР:

а)  довести к весне 1933 г. число специальных льноводных МТС до 217 и коноплеводных до 71;

б)  включить в производство к 1 октября 1933 г. полностью 613 заводов по первичной обработке льна и 147 заводов по первичной обработке конопли, кроме заводов при совхозах;

в)  завезти в 1933 г. в районы льноконоплеводства: 2.000 широкозахватных льнотеребилок, 1.000 льноочистителей, 1.000 льнотриеров, 1.300 льняных и конопляных шестипарвальных мялок, 2.000 коноплемолотилок и 3.000 молотилок «Эдди»;

г)   завезти к весне 1933 г. в льноконоплеводные районы для внесения под лён и коноплю следующее количество минеральных удобрений: суперфосфата 25 тыс. тонн; фосфоритной муки 20 тыс. тонн и калийных удобрений 26 тыс. тонн;

д)  организовать полное внесение навоза по установленным нормам на площади не ниже 90% всего плана посева конопли;

е)  обеспечить с весны 1933 г. переход льноводных колхозов на правильный севооборот, максимально использовав внутриобластные ресурсы клеверных семян для снабжения этих колхозов;

ж)  произвести к 1 августа 1933 г. полный ремонт всех имеющихся мочильных ям, сушильных, сушильно-мяльных и трепальных пунктов по льну и конопле и вновь перестроить к 1 сентября 1933 г. 500 мочильных ям по льну, 3.000 укрупнённых пенькомочил и 1.000 улучшенных сушилок с помещениями при них для мятья конопли;

з)  для повышения урожайности и улучшения качества продукции льна и конопли отвести под лён в первую очередь клеверища и вспаханную с осени целину, а под коноплю — пойменные земли, старые конопляники и приусадебные земли; организовать полное использование навоза под коноплю и вести строгое наблюдение за выполнением колхозами и колхозниками сроков и качества обработки почвы, посевов, уборки и обмолота льна и конопли и обязательно добиться полного проведения своевременной полки льна и выборки поскони в 1933 г.: и) путём доведения планов посева до хозяйства закрепить под посевы конопли в 1933 г. старые конопляники и частично приусадебные земли, как обобществлённые, так и находящиеся в индивидуальном пользовании колхозников и единоличников, обеспечив общую площадь посева конопли на этих угодьях в размерах не менее 70% всего плана посева конопли в среднем по Союзу ССР, в том числе по ЦЧО не менее 85%, по Средне-Волжскому краю 75%, по УССР 70% и по Западной области 90%.

8.  Выделить фонд улучшенных посевных семян льна-долгунца в количестве 67 тыс. тонн, льна-кудряша 8 тыс. тонн, селекционных семян льна-долгунца 3,2 тыс. тонн, кудряша 1 тыс. тонн, улучшенных и сортовых семян конопли 33 тыс. тонн для снабжения посевщиков-контрактантов как путём продажи, так и путём обмена на рядовые семена.

В порядке обмена за центнер улучшенных семян принимается центнер рядовых семян, причём посевные семена отпускаются посевщикам по заготовительной цене с наценкой в размере 15%; разница между отпускной ценой посевных семян и заготовительной ценой семян, сдаваемых хозяйствам, оплачивается посевщиком деньгами; сумма доплаты удерживается с посевщиков не позднее 15 ноября 1933 г. при сдаче семян на заготпункты.

В порядке продажи семена отпускаются по заготовительной цене с наценкою в размере 15%, причём 50% стоимости отпускаемых семян оплачивается посевщиком наличными деньгами при отпуске семян, и на 50%. стоимости посевщикам предоставляется кредит сроком до 15 ноября 1933 г.

Разница между себестоимостью отпускаемых семян (заготовительная цена с утверждёнными нормами расходов по заготовке и распределению) и отпускной ценой на эти семена (заготовительная цена плюс 15%-ная наценка) относится за счёт госбюджета в сумме от 5 до 7 млн. руб. (в том числе по селекционным семенам 1 млн. руб.). Суммы, подлежащие возмещению за счёт госбюджета, устанавливаются Народным комиссариатом финансов Союза ССР совместно с Комитетом заготовок сельскохозяйственных продуктов при СНК Союза ССР.

Предложить Комитету по заготовкам сельско-хозяйственных продуктов при СНК Союза ССР утвердить отпускные цены на селекционные семена льна-долгунца и кудряша.

Принять к сведению сообщение Государственного банка о том, что для проведения указанных операций по снабжению семенами (путём продажи и обмена) им будет прокредитован Заготлён на 15,2 млн. руб. и Льноконоплеводтрактороцентр на 1,5 млн. руб. (по селекционным семенам).

9.  Отпустить для выдачи (продажи) сдатчикам льна и пеньки урожая 1933 г. в специализированных льноконоплеводных районах 278 тыс. тонн хлеба.

Поручить Комитету по заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК Союза ССР установить районы, нормы и порядок отпуска хлеба сдатчикам льна и конопли, предусмотрев нормы снабжения колхозов, обслуживаемых МТС, в среднем на 10% выше норм, установленных для колхозов, не обслуживаемых МТС.

Хлеб, полученный колхозами в порядке стимулирования посевов и заготовок льна и конопли, распределяется только между колхозниками, фактически работавшими по посеву, полке, уборке и обработке льна и конопли.

Из общего количества хлеба для стимулирования посевов и заготовок льна и конопли отпустить весной в период сева и полки 40 тыс. тонн.

10. Обязать Комитет товарных фондов и регулирования торговли при СТО выделить для завоза в льноконоплеводные районы промтовары в специальном ассортименте (хлопчатка 50%, платки 10%, шерстяные ткани 10%, нитки 3%, мыло хозяйственное 6%, махорка 9%, галоши 3%, обувь 9%), на сумму не менее 110 млн. руб. (по отпускным ценам промышленности 1930 г.) для продажи сдатчикам льна и конопли. При установлении сроков отгрузки промтоваров предусмотреть завоз не менее 25% для продажи контрактантам в период весенней посевной кампании и обработки посевов и остального количества для продажи в период заготовок при сдаче продукции.

Предложить Народному комиссариату лёгкой промышленности и Центросоюзу обеспечить полностью целевое использование этих промтоварных фондов для стимулирования посевов и заготовок льна и конопли, привлекая к ответственности виновных в использовании этих товаров не по назначению.

11. Установить выдачу (продажу) растительного масла и жмыхов сдатчикам семян льна и конопли на каждый сданный центнер семян по следующим нормам:

а)  для колхозов, не обслуживаемых МТС, 3,2 кгр. масла и 4,5 кгр, жмыхов, а для колхозов, обслуживаемых МТС, на 10% выше этих норм;

б)  для единоличных бедняцко-середняцких хозяйств 2,5 кгр. масла и 4 кгр. жмыхов;

в)  для семеноводческих колхозов и сдатчиков селекционных и сортовых семян 5 кгр. масла и 7 кгр. жмыхов.

50% масла и жмыхов выдавать при сдаче и 50% в I квартале 1934 г.

12. Производить отпуск посевщикам льна и конопли сельско-хозяйственных машин и минеральных удобрений в кредит, поручив Народному комиссариату земледелия Союза ССР совместно с Государственным банком установить размер потребных для этих целей кредитов в 5-дневный срок.

13. Предоставить в 1933 г. колхозам и единоличным бедняцко-середняцким хозяйствам, сеющим лён и коноплю, следующие льготы;

а)  все посевы льна-долгунца по клеверищу и целине, вспаханной с осени, а также все посевы конопли в коноплеводных районах, список которых устанавливается советами народных комиссаров республик, краевыми и областными исполнительными комитетами, — освобождаются полностью от сельско-хозяйственного налога;

б)  посевы льна и конопли подлежат бесплатному окладному страхованию от засухи;

в)  весь урожай поскони, выбранный колхозами, колхозниками и единоличниками, не контрактуется и поступает полностью в их непосредственное распоряжение.

14. Совет труда и обороны особо отмечает, что выполнение каждым контрактантом взятых на себя договорных обязательств по севу, полке, хорошей уборке и своевременной сдаче продукции льна и конопли государству является важнейшей обязанностью каждого колхоза и каждого трудящегося единоличника.

Лишь после выполнения государственного плана сдачи льна и конопли колхоз имеет право свободно распоряжаться оставшейся частью продукции и использовать её как для нужд колхоза, так и для нужд колхозников.

Задача советских органов в льноконоплеводных районах заключается в том, чтобы в 1933 г. добиться строжайшей дисциплины в деле выполнения контрактантами своих обязательств.

Совет труда и обороны обязывает местные советские органы вести жестокую борьбу с недобросовестными контрактантами, обманывающими государство с целью получить больше хлеба, путём фиктивной контрактации, плохой обработки почвы, несвоевременной прополки, порчи льна и конопли вследствие плохого расстила и мочки и недоброкачественной обработки льна.

Совет труда и обороны обязывает местные советские органы и заготовительные организации к недобросовестным контрактантам применять жёсткие меры взыскания, лишая их тех преимуществ, которые предоставлены настоящим постановлением аккуратным сдатчикам льна и конопли по снабжению хлебом и промтоварами, не останавливаясь перед жёсткими репрессиями в отношении злостно срывающих выполнение своих обязательств, принятых по контрактационным договорам.

Зам. Председателя СТО В. Куйбышев.
За Секретаря СТО И. Межлаук.

Москва, Кремль. 26 февраля 1933 г. № 198