№ 41. Постановление Высшего Совета Народного Хозяйства. О Главном и губернских комитетах кожевенной промышленности.

Статья № 41

Постановление Высшего Совета Народного Хозяйства.

О Главном и губернских комитетах кожевенной промышленности.

I.

Для руководства существующей государственной кожевенной монополией, для организации, регулирования и развития промышленности кожевенной, шорно-седельной, обувной, ременной и иных видов производства изделий из кожи, для управления государственными фабрично-заводскими предприятиями этих отраслей промышленности, регулирования экспорта и импорта кожевенного сырья, выделанных кож и готовых изделий из кожи и для заготовки и снабжения предприятий необходимыми материалами, машинами, топливом, перевозочными средствами и рабочей силой, — организуется при Высшем Совете Народного Хозяйства Главный Комитет кожевенной промышленности (Главкож).

II.

Для выполнения возложенных на него задач Главный Комитет кожевенной промышленности:

1) организует в указанном ниже порядке местные органы кожевенной промышленности, объединяет и направляет деятельность последних;

2) организует сбор кожевенного сырья через местные органы;

3) устанавливает предельные цены на кожевенное сырье, предельные и твердые цены на выделанные кожи, полуфабрикаты и готовые изделия из кожи, представляя таковые на утверждение Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства;

4) входит с представлением в соответствующие Отделы Высшего Совета Народного Хозяйства об установлении предельных цен на материалы, необходимые для кожевенной промышленности;

5) разрабатывает законопроекты, касающиеся регулирования кожевенной промышленности, и дает заключения по вопросам, имеющим отношение к таковому регулированию;

6) издает обязательные постановления и делает предписания всем предприятиям в области кожевенного дела — на основании настоящего положения; назначает, в случае надобности, ревизии предприятий;

7) издает инструкции, распоряжения и разъяснения на основании существующих законов;

8) организует новые предприятия и выдает разрешения на открытие таковых, а также имеет право реорганизовать, сокращать и приостанавливать производство в тех или ]иных предприятиях;

9) организует управление секвестрованными и национализированными предприятиями;

10) распределяет сырье, материалы, орудия производства и полуфабрикаты через сбои местные органы между отдельными районами, а в исключительных случаях между отдельными предприятиями;

11) разрабатывает планы снабжения кожевенной промышленности всем для нее необходимым; причем по отношению к материалам и орудиям производства таковая разработка происходит совместно с соответствующими Отделами Высшего Совета Народного Хозяйства;

12) устанавливает порядок ввоза и вывоза как сырья и полуфабриката, так и готовых изделий — по соглашению с Советом Внешней Торговли и с согласия Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства; делает представления о ввозе необходимых для кожевенной промышленности материалов и дает свои заключения по установлению ввозных и вывозных пошлин на кожевенные товары и исключительно необходимые для кожевенной промышленности материалы и орудия производства;

13) обязывает все предприятия: кожевенные, шорно-седельные, обувные, ременные и других видов производства изделий из кожи, дубильные предприятия, склады и ведающие ими организации или учреждения, как частные, так и государственные, а также все торговые, кредитные и транспортные предприятия — представлять все необходимые сведения;

14) запрещает в случае надобности продажу и передвижение кожевенных товаров; при нарушениях постановлений Главный Комитет производит реквизицию сырья, оборудования для кожевенной промышленности, полуфабрикатов, фабрикатов — с понижением установленных твердых цен; в случае же спекуляции или злостного сокрытия — производит конфискацию указанных материалов, а также самих предприятий, и в частности их оборудования; по отношению к кожевенным товарам как в сыром, так и в готовом виде, а также но отношению к материалам, используемым только в кожевенной промышленности, обладает исключительным правом реквизиции;

15) по соглашению с Комиссариатом Труда и Всероссийским Профессиональным Союзом рабочих кожевенного производства, распределяет между отдельными районами рабочую силу;

16) предварительно внесению в Высший Совет Народного Хозяйства утверждает сметы национализированных предприятий; дает заключения по вопросам финансирования денационализированных предприятий;

17) составляет планы перевозок, испрашивает разрешения на наряды по перевозке сырья, фабрикатов, материалов и предметов оборудования у соответствующих учреждений;

18) представляет свои сметы и штаты на утверждение Высшего Совета Народного Хозяйства, утверждает сметы и штаты всех местных органов;

19) устанавливает с утверждения Высшего Совета Народного Хозяйства особый сбор с фабриката, полуфабриката и готовых изделий из кожи;

20) по соглашению с Всероссийским Профессиональным Союзом рабочих кожевенного производства созывает различные съезды п совещания представителей губернских комитетов кожевенной промышленности и профессиональных союзов рабочих по вопросам кожевенной промышленности, в случаях надобности созывает аналогичные съезды и совещания научных и технических организаций;

21) распределяет между местными своими органами, отдельными учреждениями, организациями и предприятиями заказы на изделия из кожи;

22) в пределах, предусмотренных настоящим положением, заключает различного рода договоры как с государственными и с иными учреждениями, организациями и предприятиями, так и частными лицами;

23) рассматривает жалобы на действия своих местных органов.

III.

Руководящим органом Главного Комитета кожевенной промышленности является Коллегия в составе 9 лиц, назначаемых Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства, по соглашению с Всероссийским Советом рабочих кожевенного производства.

1) Коллегия избирает из своей среды Председателя и 2‑х товарищей Председателя.

2) Заседания коллегии бывают: регулярные (не менее 1 раза в неделю) и экстренные.

Примечание. Экстренные заседания созываются Председателем Коллегии, по его усмотрению или по заявлению не менее, чем 2‑х членов Коллегии.

3) Для действительности постановлений Коллегий требуется участие в заседании не менее 5 членов Коллегии.

4) При голосовании в Коллегии вопросов решения постановляются простым большинством голосов. Каждый член Коллегии имеет право потребовать занесения в протокол своего особого мнения; особое мнение члена Коллегии препровождается вместе с соответствующим постановлением Коллегии в Высший Совет Народного Хозяйства.

Все протоколы постановлений Коллегии в пятидневный срок представляются на рассмотрение Высшего Совета Народного Хозяйства.

5) Члены Коллегии Главного Комитета сохраняют свои, полномочия в течение годичного срока; причем организациям, участвующим в конструировании Коллегии, предоставляется право мотивированного отозвания своих кандидатов ранее указанного срока с утверждения Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства.

IV.

Главный Комитет кожевенной промышленности образует при Губернских Советах Народного Хозяйства свои местные органы в виде Отделов, ведающих проведением кожевенной монополии, в пределах, предусмотренных настоящим Положением и инструкциями Главного Комитета, утвержденными Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства.

Примечание 1-е. Местным органам Главного Комитета присваивается наименование «.....Губернского Комитета Кожевенной Промышленности» (Губкож).

Примечание 2-е. При отсутствии Губернских Советов Народного Хозяйства, Главный Комитет образует свой местный орган, или в виде вполне самостоятельного учреждения, или при организациях, заменяющих Советы Народного Хозяйства (Экономические Отделы Советов Депутатов и пр.).

V.

Во главе Губернских Комитетов Кожевенной Промышленности находятся Коллегий в составе: для столиц не более 7 членов, для прочих городов не более 5 членов.

Коллегия местного органа утверждается Главным Комитетом и конструируется местным Советом Народного Хозяйства по соглашению с местным же Профессиональным Союзом; в случае разногласий, вопрос о кандидатах в члены Коллегии рассматривается Главным Комитетом кожевенной промышленности и окончательно разрешается Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства.

Главный Комитет имеет право вводить в состав Коллегии Губернских Комитетов 1 члена Коллегии по непосредственному своему назначению.

За организациями, принимающими участие в конструировании Коллегии, сохраняется право отозвания своих кандидатов ранее срока их полномочий по соглашению с Главкожем. Главный Комитет Кожевенной Промышленности имеет право, в случае незаконных действий Коллегии или злоупотреблений, устранить отдельных членов Коллегии или всю Коллегию в целом.

Члены Коллегии местных органов сохраняют свои полномочия в течение годичного срока; Коллегия избирает из своей среды Председателя и Товарища Председателя.

1) Заседания Коллегии бывают периодические (не менее 1 раза в неделю) и экстренные.

2) Для действительности постановлений Коллегии требуется участие в заседании не менее половины общего числа членов Коллегии.

3) При голосовании Коллегией вопросов решения постановляются простым большинством голосов; причем при составе Коллегии в 3 члена и кворуме в 2 члена решения должны приниматься единогласно.

VI.

Для осуществления возложенных па них задач, Губернские Комитеты кожевенной промышленности:

1) организуют сбор сырья в районе деятельности и распределяют его согласно плану Главного Комитета;

2) наблюдают за исполнением постановлений, касающихся регулирования кожевенной промышленности и проведения кожевенной монополии;

3) обследуют и контролируют кожевенные заводы, фабрики, мастерские, склады и предприятия;

4) распределяют, исключительно по указаниям Главного Комитета, готовый кожевенный товар;

5) ведут учет наличных запасов всякого рода кож и изделий, перечисленных в инструкциях Главного Комитета;

6) налагают арест на все без исключения кожи и реквизируют монополизированные сорта последних: реквизиция немонополизированных кожевенных товаров производится Комитетом с разрешения Главного Комитета кожевенной промышленности;

7) образуют, согласно инструкциям Главного Комитета, особые Оценочные Комиссии для оценки принимаемых и ревизируемых кожевенных товаров, рассматривают жалобы на действия Оценочных Комиссий, а равно жалобы на действия агентов Главного Комитета:

8) в пределах плана Главного Комитета организуют на местах свои исполнительные органы;

9) по указанию Главного Комитета ведут производственные операции и руководят фабриками, заводами и мастерскими.

VII.

Для сбора сырья Губернские Комитеты кожевенной промышленности организуют на местах по плану, утвержденному Главным Комитетом, исполнительные органы и агентуры, причем агентами по сбору сырья могут быть как государственные и иные учреждения и организации, так и частные лица.

VIII.

Главный Комитет кожевенной промышленности представляет в Высший Совет Народного хозяйства, в законом установленные сроки, отчетность об израсходованных им по смете суммах и дает полный отчет о своей деятельности за каждое истекшее полугодие.

Губернские Комитеты кожевенной промышленности, как органы Главного Комитета, представляют последнему отчет в израсходованных суммах в сроки, установленные Главным Комитетом, и дают полный отчет о своей деятельности Главному Комитету за каждое истекшее полугодие; копии отчетов препровождаются местному Совету Народного Хозяйства.

IX.

1) Вмешательства в дела кожевенной промышленности со стороны других организаций не допускается;

2) местные Комитеты кожевенной промышленности подчиняются всем распоряжениям Главного Комитета;

3) Комитеты имеют свои, отдельные от других Отделов Совета Народного Хозяйства, кассы;

4) Комитеты ведут свою особую отчетность;

5) по вопросам общей экономической политики данного района, а именно, снабжению всех предприятий района топливом, энергией, по вопросам транспорта, Комитеты подчиняются постановлениям местных Советов Народного Хозяйства и других соответствующих организаций;

6) местные Советы Народного Хозяйства имеют право в случаях превышения власти Комитетами или неправильных с их стороны действий и злоупотреблений, входить с заявлениями непосредственно в Главный Комитет кожевенной промышленности;

7) Главным Комитетом может быть назначена ревизия местного Комитета кожевенной промышленности, причем ревизия может быть произведена Главным Комитетом непосредственно или поручена местному Совету Народного Хозяйства.

X.

Все законы, обязательные постановления и распоряжения Правительства, касающиеся кожевенной промышленности в целом и кожевенной монополии в частности, не отмененные настоящим Положением — сохраняют свою силу.

XI.

Весь аппарат Главного и Районных Комитетов по кожевенным делам, все права их, обязанности, дела, суммы и имущество, в чем бы таковое ни заключалось, переходят к Главному и Губернским Комитетам кожевенной промышленности.

Подписали:

30 января 1919 года.