Итоги производственной деятельности Электросельстроя за 1924-1928 гг. (из справки технического отдела Электросельстроя) [27 августа 1929 г.]

Итоги производственной деятельности Электросельстроя за 1924-1928 гг.

(из справки технического отдела Электросельстроя)

27 августа 1929 г.

Организационные формы производственной деятельности Электросельстроя за время его существования последовательно прошли через два основных этапа. До 1926/27 г. общее руководство производственной деятельностью осуществлялось непосредственно аппаратом правления в лице его производственно-технического отдела (ПТО), в котором была сосредоточена вся проектная и вся монтажная работа общества. Работы в разных районах производились специально командированными от ПТО прорабами, которые по окончании одного монтажа переводились на другой или же возвращались обратно в технический отдел для проектной работы.

Такая строго централизованная система руководства со стороны правления производственной деятельностью общества в первые три года существования общества оправдывалась количеством, объемом и характером выполнявшихся в то время обществом работ.

Общее количество принимавшихся обществом к исполнению работ хотя было довольно значительным, а именно:

 в 1924/25 г. ....... 72 работы
в 1925/26 г. ....... 50 работ
в 1926/27 г. ....... 50 работ
в 1927/28 г. ....... 60 работ

но их объем невелик, ибо средняя стоимость одной работы составляла:

в 1924/25 г. ....... 27 800 руб.
в 1925/26 г. ....... 76 000 руб.
в 1926/27 г. ....... 82 600 руб.
в 1927/28 г. ...... 110 000 руб.

Средняя мощность сооружаемых станций была:

в 1924/25 г. ........ 21,5 кВт
в 1925/26 г. ........ 73,5 кВт
в 1926/27 г. ........ 96   кВт
в 1927/28 г. ....... 142   кВт

Если же принять во внимание, что из этого количества работ на Центральный район приходилось:

в 1924/25 г. .......... 93%
в 1925/26 г. .......... 72%
в 1926/27 г. .......... 42%
в 1927/28 г. .......... 50%

то станет ясным, что для этого периода производственной деятельности общества (1924‑1926 гг.) наиболее целесообразной организационной ее формой являлась полная централизация руководства, пока не наступил переломный 1926/27 г.

С начала 1926/27 г. портфель заказов общества стал усиленно пополняться работами, взятыми на периферии — на Украине, на Северном Кавказе и даже в Закавказье, которые заняли доминирующее положение…

Отдаленность этих работ от центра, затруднительность установления с ними постоянной и тесной связи, а также деятельного технического надзора, поставили перед правлением вопрос о целесообразности выделения этих работ в особые группы и приближения технического руководства к ним в лице старшего технического персонала из состава местных представительств, которые в 1927/28 г. постепенно превращались в полноправные отделения: Украинское, Северо-Кавказское, Закавказское, Уральское и Сибирское...

Когда же местные отделения окрепли экономически и в их составе организовались достаточно сильные технические кадры, правление сочло вполне своевременным и более целесообразным децентрализовать руководство местными монтажами, возложив его на отделения и предоставив им полную возможность разрешения технических проектных и монтажных вопросов силами их аппарата...

Этот второй период развития общества, период полной децентрализации его производственной деятельности насчитывает в настоящее время около 1,5 лет, и теперь, перед началом нового 1929/30 операционного года, следует признать вполне своевременным и необходимым подвести итоги и выявить результаты работы общества при децентрализованном проведении его производственных процессов.

В основном эти результаты сводятся к следующему: основные задачи произведенной правлением реформы — децентрализации его производства — именно: улучшение количества монтажных работ и увеличение оборотов общества, точнее сказать: приближение их к нормам оборота по промфинплану, — можно считать почти выполненными.

По сравнению с первым периодом строго централизованного руководства производством наблюдается заметное улучшение качества выполненных монтажей, несмотря на значительное увеличение их объема и технической трудности. Это видно из того, что за указанный период в правление Электросельстроя не поступает такого количества жалоб со стороны клиентов общества на плохое выполнение, монтажей, какое имелось раньше.

Увеличение производственных оборотов общества и приближение их к нормам промфинплана характеризуется за первый и второй периоды следующими цифрами:

первый период  1924/25 г. оборот   825.923,63 или 47%   от аквизиции
               1925/26 г. оборот   790.438,65 или 56%   от аквизиции
               1926/27 г. оборот 2.523.710,39 или 63,2% от промфинплана
второй период  1927/28 г. оборот 5.342.900    или 87,8% от промфинплана
               1928/29 г. оборот 5.500.000    или 90%   от промфинплана
                                                        (ориентировочно)

Цифры для последнего года взяты ориентировочно на основании предположений организационно-планового отдела общества. Из сопоставления этих цифр следует, что и в отношении производственных оборотов общества 1926/27 г. был переломным и что децентрализация производственной деятельности общества действительно оказала сильное влияние на расширение этой деятельности и на усиление ее темпа, что наглядно показывают следующие процентные отношения годовой производительности общества (на основе предыдущей таблицы):

Операционные годы в процентном выражении к 1924/25 г.

1924/25 г. ............................100
1925/26 г. .............................96
1926/27 г. ............................306
1927/28 г. ............................650
1928/29 г. ............................670

Однако наряду с этими положительными результатами перехода от сугубо централизованного руководства производственной деятельностью общества к полной децентрализации его приходится остановиться также на некоторых отрицательных сторонах этой радикальной реформы.

Прежде всего необходимо отметить, что разработка проектов в различных отделениях, даже при аналогичных условиях электроустановки и заданиях заказчика, не только не содействовала созданию внутри общества накопления типичных установок, но, наоборот, часто приводила к самым разнообразным решениям почти одних и тех же технических вопросов. Кроме того, подобная разработка приводила отделения к кустарничеству, а при загрузке персонала отделения монтажными работами к передаче разработки проектов на сторону случайным лицам, что в свою очередь не только обусловливало разношерстность составляемых ими проектов, но и удорожание стоимости их разработки...

Затем, при разработке проектов в отделениях далеко не всегда принимались и вводились в проект наилучшие из возможных вариантов решения технических задач, а это в свою очередь влекло за собой не всегда удешевление строительства, как это требуется правительственными распоряжениями.

Вторым минусом полной децентрализации следует отметить почти полную неосведомленность правления о ходе и результатах монтажей в отделениях до момента составления исполнительных смет и выяснения балансовых результатов по законченным работам...

Третьим отрицательным следствием полной децентрализации проектно-монтажной производственной деятельности общества является длительность как составления проектов, так и выполнения монтажей...

ЦГАНХ СССР, Ф. 3429 н/п, Оп. 21, Д. 22, Л. 93-96. Копия.