Оперативный приказ народного комиссара внутренних дел СССР Н. И. Ежова № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов». 30 июля 1937 г.

Совершено секретно

Экз. № 1

30 июля 1937 г., г. Москва

ОПЕРАТИВНЫЙ ПРИКАЗ

НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

№ 00447

«Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов»

Материалами следствия по делам антисоветских формирований устанавливается, что в деревне осело значительное количество бывших кулаков, ранее репрессированных, скрывшихся от репрессий, бежавших из лагерей, ссылки и трудпоселков. Осело много в прошлом репрессированных церковников¹ и сектантов², бывших активных участников антисоветских вооруженных выступлений³. Остались почти нетронутыми в деревне значительные кадры антисоветских политических партий (эсеров, грузмеков⁴, дашнаков⁵, мусаватистов⁶, иттихадистов⁷ и др.), а также кадры бывших активных участников бандитских восстаний, белых, карателей, репатриантов и т. п.

Часть перечисленных выше элементов, уйдя из деревни в города, проникла на предприятия промышленности, транспорт и на строительство⁸.

Кроме того, в деревне и городе до сих пор еще гнездятся значительные кадры уголовных преступников — скотоконокрадов, воров-рецидивистов, грабителей и др. отбывавших наказание, бежавших из мест заключения и скрывающихся от репрессий. Недостаточность борьбы с этими уголовными контингентами создала для них условия безнаказанности, способствующие их преступной деятельности.

Как установлено, все эти антисоветские элементы являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений как в колхозах и совхозах, так и на транспорте⁹ и в некоторых областях промышленности¹⁰.

Перед органами государственной безопасности стоит задача — самым беспощадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов, защитить трудящийся советский народ от их контрреволюционных происков и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ советского государства.

В соответствии с этим ПРИКАЗЫВАЮ: С 5 АВГУСТА 1937 ГОДА ВО ВСЕХ РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ НАЧАТЬ ОПЕРАЦИЮ ПО РЕПРЕССИРОВАНИЮ БЫВШИХ КУЛАКОВ, АКТИВНЫХ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ И УГОЛОВНИКОВ.

В УЗБЕКСКОЙ, ТУРКМЕНСКОЙ, ТАДЖИКСКОЙ И КИРГИЗСКОЙ ССР ОПЕРАЦИЮ НАЧАТЬ С 10 АВГУСТА С. Г., А В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ И КРАСНОЯРСКОМ КРАЯХ И ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ - С 15-ГО АВГУСТА С. Г.

При организации и проведении операции руководствоваться следующим:

I. КОНТИНГЕНТЫ. ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕПРЕССИИ.

1. Бывшие кулаки¹¹, вернувшиеся после отбытия наказания¹² и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность¹³.

2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей или трудпоселков¹⁴, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания¹⁵, которые ведут антисоветскую деятельность.

3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, состоявшие в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях¹⁶, отбывшие наказание, скрывшиеся от репрессий или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную деятельность.

4. Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, мусаватисты, иттихадисты и дашнаки), бывшие белые¹⁷, жандармы¹⁸, чиновники, каратели [в царской России и во время Гражданской войны]¹⁹, бандиты, бандпособники, переправщики, реэмигранты²⁰, скрывшиеся от репрессий, бежавшие из мест заключения и продолжающие вести активную антисоветскую деятельность.

5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материалами наиболее враждебные и активные участники ликвидируемых сейчас казачье-белогвардейских повстанческих организаций²¹, фашистских, террористических и шпионско-диверсионных контрреволюционных формирований.

Репрессированию подлежат также элементы этой категории, содержащиеся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

6. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников²² и прочих, которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях²³ и продолжают вести там активную антисоветскую подрывную работу.

7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, контрабандисты-профессионалы, аферисты-рецидивисты, скотоконокрады), ведущие преступную деятельность и связанные с преступной средой.

Репрессированию подлежат также элементы этой категории, которые содержатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпоселках и ведущие в них преступную деятельность.

9. Репрессии подлежат все перечисленные выше контингенты, находящиеся в данный момент в деревне — в колхозах, совхозах, сельскохозяйственных предприятиях и в городе — на промышленных и торговых предприятиях, транспорте, в советских учреждениях и на строительстве.

II. О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ РЕПРЕССИРУЕМЫМ И КОЛИЧЕСТВО ПОДЛЕЖАЩИХ РЕПРЕССИИ

1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории:

а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и по рассмотрении их дел на тройках — РАССТРЕЛУ.

б) ко второй категории относятся все остальные менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет²⁴, а наиболее злостные и социально опасные из них — заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки²⁵.

2. Согласно представленным учетным данным Наркомами республиканских НКВД и начальниками краевых и областных управлений НКВД утверждается следующее количество подлежащих репрессии:

3. Утвержденные цифры являются ориентировочными. Однако наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД не имеют права самостоятельно их превышать. Какие бы то ни было самочинные увеличения цифр не допускаются. В случаях, когда обстановка будет требовать увеличения утвержденных цифр, наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД обязаны представлять мне соответствующие мотивированные ходатайства.

Уменьшение цифр, а равно и перевод лиц, намеченных к репрессированию по первой категории, во вторую категорию и наоборот — разрешается.

4. Семьи приговоренных по первой и второй категории, как правило, не репрессируются, исключение составляют:

а) Семьи, члены которых способны к активным антисоветским действиям. Члены такой семьи, с особого решения тройки, подлежат водворению в лагеря или трудпоселки.

б) Семьи лиц, репрессированных по первой категории, проживающие в пограничной полосе, подлежат переселению за пределы пограничной полосы внутри республик, краев и областей.

в) Семьи репрессированных по первой категории, проживающие в Москве, Ленинграде, Киеве, Тбилиси, Баку, Ростове-на-Дону, Таганроге и в районах Сочи, Гагры и Сухуми, подлежат выселению из этих пунктов в другие области по их выбору, за исключением пограничных районов.

5. Все семьи лиц, репрессированных по первой и второй категориям, взять на учет и установить за ними систематическое наблюдение.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ

1. Операцию начать 5 августа 1937 года и закончить в четырехмесячный срок.

В Туркменской, Таджикской, Узбекской и Киргизской ССР операцию начать 10 августа с. г., а в Восточно-Сибирской области, Красноярском и Дальневосточном краях — с 15-го августа с. г.

2. В первую очередь подвергаются репрессии контингенты, отнесенные к первой категории.

Контингенты, отнесенные ко второй категории, до особого на то распоряжения репрессии не подвергаются.

В том случае, если нарком республиканского НКВД, начальник управления или областного отдела НКВД, закончив операцию по контингентам первой категории, сочтет возможным приступить к операции по контингентам, отнесенным ко второй категории, он обязан, прежде чем к этой операции фактически приступить, — запросить мою санкцию и только после получения ее, начать операцию.

В отношении всех тех арестованных, которые будут осуждены к заключению в лагеря или тюрьмы на разные сроки, по мере вынесения приговоров доносить мне, сколько человек, на какие сроки тюрьмы или лагеря осуждено. По получении этих сведений я дам указания о том, каким порядком и в какие лагеря осужденных направить.

3. В соответствии с обстановкой и местными условиями территория республики, края и области делится на оперативные сектора.

Для организации и проведения операции по каждому сектору формируется оперативная группа, возглавляемая ответственным работником НКВД республики, краевого или областного Управления НКВД, могущим успешно справиться с возлагаемыми на него серьезными оперативными задачами.

В некоторых случаях начальниками оперативных групп могут быть назначены наиболее опытные и способные начальники районных и городских отделений.

4. Оперативные группы укомплектовать необходимым количеством оперативных работников и придать им средства транспорта и связи.

В соответствии с требованиями оперативной обстановки группам придать войсковые или милицейские подразделения.

5. На начальников оперативных групп возложить руководство учетом и выявлением подлежащих репрессированию, руководство следствием, утверждение обвинительных заключений и приведение приговоров троек в исполнение²⁸.

Начальник оперативной группы несет ответственность за организацию и проведение операции на территории своего сектора.

6. На каждого репрессированного собираются подробные установочные данные и компрометирующие материалы. На основании последних составляются списки на арест, которые подписываются начальником оперативной группы и в 2-х экземплярах отсылаются на рассмотрение и утверждение Наркому внутренних дел, начальнику управления или областного отдела НКВД.

Нарком внутренних дел, начальник управления или областного отдела НКВД рассматривает список и дает санкцию на арест перечисленных в нем лиц.

7. На основании утвержденного списка начальник оперативной группы производит арест. Каждый арест оформляется ордером. При аресте производится тщательный обыск. Обязательно изымаются: оружие, боеприпасы, военное снаряжение, взрывчатые вещества, отравляющие и ядовитые вещества, контрреволюционная литература, драгоценные металлы в монете, слитках и изделиях, иностранная валюта, множительные приборы и переписка.

Все изъятое заносится в протокол обыска.

8. Арестованные сосредотачиваются в пунктах по указаниям Наркомов внутренних дел, начальников управлений или областных отделов НКВД. В пунктах сосредоточения арестованных должны иметься помещения, пригодные для размещения арестованных.

9. Арестованные строго окарауливаются. Организуются все мероприятия, гарантирующие от побегов или каких-либо эксцессов.

IV. ПОРЯДОК ВЕЛЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ

1. На каждого арестованного или группу арестованных заводится следственное дело. Следствие проводится ускоренно и в упрощенном порядке. В процессе следствия должны быть выявлены все преступные связи арестованного.

2. По окончании следствия дело направляется на рассмотрение тройки.

К делу приобщаются: ордер на арест, протокол обыска, материалы, изъятые при обыске, личные документы, анкета арестованного, агентурно-учетный материал, протокол допроса и краткое обвинительное заключение.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И РАБОТА ТРОЕК

1. Утверждаю следующий персональный состав республиканских, краевых и областных троек²⁸.

2. На заседаниях троек может присутствовать (там, где он не входит в состав тройки) республиканский, краевой или областной прокурор.

3. Тройка ведет свою работу или находясь в пункте расположения соответствующих НКВД, УНКВД, или областных отделов НКВД, или выезжая к местам расположения оперативных секторов.

4. Тройки рассматривают представленные им материалы на каждого арестованного или группу арестованных, а также на каждую подлежащую выселению семью в отдельности.

Тройки, в зависимости от характера материалов и степени социальной опасности арестованного, могут относить лиц, намеченных к репрессированию по второй категории, к первой категории и лиц, намеченных к репрессированию по первой категории, ко второй.

5. Тройки ведут протоколы своих заседаний, в которые и записывают вынесенные ими приговора в отношении каждого осужденного.

Протокол заседания тройки направляется начальнику оперативной группы для приведения приговоров в исполнение. К следственным делам приобщаются выписки из протоколов в отношении каждого осужденного.

VI. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ПРИГОВОРОВ В ИСПОЛНЕНИЕ

1. Приговоры приводятся в исполнение лицами по указаниям председателей троек, т. е. наркомов республиканских НКВД, начальников управлений или областных отделов НКВД.

Основанием для приведения приговора в исполнение являются — заверенная выписка из протокола заседания тройки с изложением приговора в отношении каждого осужденного и специальное предписание за подписью председателя тройки, вручаемые лицу, приводящему приговор в исполнение.

2. Приговоры по первой категории приводятся в исполнение в местах и порядком по указанию наркомов внутренних дел, начальников управления и областных отделов НКВД с обязательным полным сохранением в тайне времени и места приведения приговора в исполнение.

Документы об исполнении приговора приобщаются в отдельном конверте к следственному делу каждого осужденного.

3. Направление в лагеря лиц, осужденных по 2 категории, производится на основании нарядов, сообщаемых ГУЛАГом НКВД СССР²⁹.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА ОПЕРАЦИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ

1. Общее руководство проведением операций возлагаю на моего заместителя — Начальника Главного управления государственной безопасности — Комкора тов. ФРИНОВСКОГО.

Для проведения работы, связанной с руководством операций, сформировать при нем специальную группу.

2. Протоколы троек по исполнении приговоров немедленно направлять начальнику 8-го Отдела ГУГБ НКВД³⁰ СССР с приложением учетных карточек по форме № 1.

На осужденных по 1 категории одновременно с протоколом и учетными карточками направлять также и следственные дела.

3. О ходе и результатах операции доносить пятидневными сводками к 1,5,10,15, 20 и 25 числу каждого месяца телеграфом и подробно почтой.

4. О[бо] всех вновь вскрытых в процессе проведения операции контрреволюционных формированиях, возникновении эксцессов, побегах за кордон, образовании бандитских и грабительских групп и других чрезвычайных происшествиях доносить по телеграфу — немедленно.

При организации и проведении операции принять исчерпывающие меры к тому, чтобы не допустить: перехода репрессируемых на нелегальное положение; бегства с мест жительства и особенно за кордон; образования бандитских и грабительских групп; возникновения каких-либо эксцессов.

Своевременно выявлять и быстро пресекать попытки к совершению каких-либо активных контрреволюционных действий.

Ежов

Верно: Фриновский

Книга памяти жертв политических репрессий: Ульяновская область /Под ред. Золотова Ю. М. Ульяновск, 1996. Т. 1. С. 766-780. Текст идентичен копии из Архива Президента Российской Федерации и Отраслевого государственного архива Службы безопасности Украины. Впервые текст приказа № 00447 с некоторыми сокращениями был опубликован в: Расстрел по разнарядке, или как это делали большевики//Труд. 1992. 4 июня. С. 1-4.

____________________________________

¹ Понятие «церковник» включает священнослужителей и мирян. См.: Freeze G. L. The Stalinist Assault on the Parish. 1929-1941 // Stalinismus vor dem Zweiten Weltkrieg. Neue Wege der Forschung / Hrsg. von M. Hildermeier unter Mitarbeit von E. Müller-Luckner. München, 1998. S. 213, 219.

² «Сектанты» — собирательный термин, обозначающий членов религиозных сект. О репрессиях против сектантов см.: Советское государство и евангельские церкви Сибири в 1920-1941 гг. Документы и материалы / Сост. А. И. Савин. Новосибирск, 2004; Савин А. И. Репрессии в отношении евангельских верующих в ходе «кулацкой» операции НКВД // Сталинизм в советской провинции: 1937-1938. Массовая операция на основе приказа № 00447 / Сост. М. Юнге, Б. Бонвеч, Р. Биннер. М., 2009. С. 303-342.

³ Viola L. Peasant Rebels under Stalin. Collectivisation and the culture of peasant resistance. Oxford, 1996.

⁴ Грузмеки — грузинские меньшевики. Партия образовалась в Тифлисе после отделения от РСДРП(м) в ноябре 1918 г. К августу 1918 г. насчитывала в своих рядах свыше 70 тыс. членов. Грузмеки с мая 1918 г. возглавляли правительство Закавказской демократической федерации в Грузинской республике. В результате вооруженного восстания в Грузии, при поддержке Красной армии, правительство было свергнуто в 1921 г. Члены партии репрессированы.

⁵ Дашнаки — члены основанной в 1890 г. Армянской революционной партии Дашнакцутюн (Союз), ставившей целью объединение и независимость этнических армянских земель, находившихся в составе Османской империи, Персии и России. После 1908 г. партия, имевшая программу, схожую с программой Российской партии социалистов-революционеров, и являвшаяся членом II Интернационала, подвергалась репрессиям со стороны царского режима. После Февральской революции 1917 г. в России дашнаки стали конкурентами большевиков в борьбе за власть в Армении. С 15 ноября 1917 г. по 26 мая 1918 г. вместе с грузмеками и мусаватистами Азербайджана образовали Закавказский комиссариат и Закавказскую Демократическую Федеративную Республику, отделившуюся от РСФСР. 28 мая 1918 г. образовалась Республика Армения, правительство которой состояло из дашнаков. 29 ноября 1920 г. большевики провозгласили установление советской власти в Армении, партия дашнаков была запрещена, ее члены подверглись репрессиям. Организованное дашнаками восстание против советской власти в Армении в апреле 1921 г. было подавлено Красной армией. Отдельные члены партии эмигрировали в Персию, США, Францию.

⁶ Мусаватисты — члены основанной в 1911 г. Мусульманской демократической партии Мусават (Равенство). После слияния с Турецкой партией федералистов в 1917 г. партия была переименована в Турецкую Демократическую партию федералистов Мусават. Ставила целью борьбу за автономию Азербайджана в составе Российской республики. Ее программой были: тюркизация, исламизация, модернизация. С 15 ноября 1917 г. по 26 мая 1918 г. мусаватисты совместно с грузмеками и дашнаками Армении образовали Закавказский комиссариат и Закавказскую Демократическую Федеративную

Республику, отделившуюся от РСФСР. 27 мая 1918 г. Мусульманский национальный совет Тифлиса провозгласил Азербайджанскую республику. Лишь после падения Бакинской коммуны мусаватистам в сентябре 1918 г. с помощью турецкой, а затем английской армии удалось захватить власть в Азербайджане. 27 -2 8 апреля 1920 г. мусаватистский режим был свергнут большевиками, его приверженцы репрессированы, а часть эмигрировала и продолжила борьбу в эмиграции.

⁷ Иттихадисты — члены основанной в Баку в 1917 г. Азербайджанской панисламистской партии Иттихад-ве-Таракки (Единство и прогресс), имевшей приверженцев в высших слоях общества и интеллигенции Азербайджана. После установления в Азербайджане советской власти в апреле 1920 г. часть членов партии эмигрировала. И. В. Сталин в письме В. М. Молотову от 21 августа 1929 г. предупреждал об усилении влияния иттихадистов (и мусаватистов), вновь поднимающих голову в азербайджанской деревне. См.: Lih L., Naumov О., Chlevnjuk О. Stalin und Molotow 1925-1936. Berlin, 1996. S. 182.

⁸ См.: Речь Сталина «Итоги первой пятилетки» от 7 января 1933 г. // Сталин И. В. Сочинения. М., 1952. Т. 13. С. 161-215.

⁹ Транспорт, в первую очередь железнодорожный, с начала 1920-х гг. являлся ахиллесовой пятой советского народного хозяйства. Несмотря на многочисленные репрессивные мероприятия, здесь не удалось устранить многие структурные недостатки, а также снизить высокое количество несчастных случаев. Это привело к тому, что в 1937 г. советское руководство считало транспорт основной сферой деятельности «вредителей». См.: Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 г. // Вопросы истории. 1993. № 9. С. 3-32; Там же. 1994. № 2. С. 15-19; Rees Е. A. Stalinism and Soviet Rail Transport, 1928-1941. London, 1995.

¹⁰ Председатель Совета народных комиссаров СССР В. М. Молотов наряду с железнодорожным транспортом считал наиболее засоренными контрреволюционными элементами химическую, горную (центр — Кузбасс), легкую, пищевую и деревообрабатывающую промышленность. См.: Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года // Вопросы истории. 1993. № 8. С. 3-26.

¹¹ В январе 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) разделило «кулаков», которым было отказано во вступлении в колхозы, на три категории в зависимости от степени опасности для режима. К 1-й категории отнесли «контрреволюционный актив кулачества», большая часть которого (62 850 глав семейств) в соответствии с приговором тройки заключалась в концлагеря (ИТЛ). В отношении особо опасных — организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций — тройки должны были выносить смертные приговоры. Жены и дети тех, кого отнесли к этой категории, высылались вместе с кулаками второй категории (включая их семьи) на неопределенный срок. Ко 2-й категории отнесли крупных кулаков и полупомещиков. Их депортировали в отдаленные районы Советского Союза — Западную и Восточную Сибирь, Урал, Казахстан, Северный край. Там создавались спецпоселения (отсюда название «спецпереселенцы»). До 1934 г. эта категория насчитывала 1 317 022 чел. С 1934 г. по 1944 г. их называли «трудпоселенцы» (1 января 1937 г. в качестве таковых было зарегистрировано 916 787 чел.). Остальную, наиболее многочисленную часть кулаков, отнесли к 3-й категории. Их предлагалось расселять в пределах района на специально отводимых для них землях худшего качества за пределами колхозных массивов. См.: Земсков В. Н. Кулацкая ссылка в 30-е годы // Социологические исследования. 1991. № 10. С. 3-21; Он же. Судьба кулацкой ссылки // Отечественная история. 1994. № 1. С. 118-147; Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 / Под. ред. В. Данилова и др. Новосибирск, 1992; Славко Т. И. Кулацкая ссылка на Урале. 1930-1936. М., 1995; Адибеков Г. М. Спецпереселенцы — жертвы сплошной коллективизации. Из документов особой папки Политбюро ЦК ВКП(б) // Исторический архив. 1994. № 4. С. 145-180; Шаталіна G. П. Селянські виселки під час колективізаціі в Укра'іні (1928-1932 pp.). K., 1997.

¹² Запрет возвращаться на родину касался бывших кулаков, депортированных в начале 1930-х гг. вместе с семьями в необжитые регионы СССР. На кулаков, отбывших свой срок, этот запрет не распространялся. См.: Fitzpatrick S. Stalins Peasants. New York, 1994. P. 243.

¹³ В данном случае речь идет о кулаках 1-й категории, приговоренных к заключению в лагерь и по отбытии наказания возвратившихся в свои деревни к семьям.

¹⁴ Следует отметить, что до тех пор, пока система надзора в концлагерях и кулацких поселках не была развита, многим кулакам удавалось совершить побег из лагеря и ссылки. Например, за период с января 1931 г. по 31 декабря 1937 г. из спецпоселений (позже — трудпоселений) совершили побег 617 267 заключенных, из которых 222 680 беглецов были схвачены и наказаны. Для 395 тыс. побег оказался удачным. Они, часто с фальшивыми документами, начинали жизнь заново. За период с 1934 г. по 1940 г. было зарегистрировано 118 293 удачных побега из исправительно-трудовых лагерей. Большинство среди беглецов составляли раскулаченные крестьяне. См.: Земсков В. Н. Кулацкая ссылка в 30-е годы // Социологические исследования. 1991. № 10. С. 122-125; Земсков В. Н. Заключенные в 1930-е годы: социальнодемографические проблемы // Отечественная история. 1997. № 4. С. 57.

¹⁵ Формой пассивного протеста коллективизации и раскулачиванию было самораскулачивание — уничтожение имущества или его продажа и бегство в город. Около 200-250 тыс. крестьянских семей выбрали этот путь. В период первой пятилетки в городах и промышленных центрах существовал острый недостаток рабочей силы, что способствовало трудовой миграции сельского населения. См.: Ивницкий Н. А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов). М., 1996. С. 149; Довбня О. А. Стихійний відтік селян УСРР у промислові галузі та новобудови в 1927-1932 pp. // Історичні і політологічні дослідження. 2003. № 3/4 (15/16). С. 138-145.

¹⁶ Речь идет о крестьянах, которые во время Гражданской войны 1917— 1922 гг. участвовали в восстаниях против большевиков. Далее речь идет о кулаках, присоединившихся к протесту против коллективизации и раскулачивания в 1930-1933 гг. Кульминацией этих акций, характеризовавшихся в отчетах ОГПУ как массовые выступления, стали вооруженные восстания, насчитывавшие до 3 тыс. участников. Вооруженные крестьянские восстания нередко охватывали целые районы. На короткое время власть оказывалась в руках повстанцев, однако в результате они были разгромлены регулярными частями Красной армии. Имели место и насильственные акции, в ходе которых было убито более 1100 представителей советской власти и крестьянских активистов. ОГПУ считало организаторами и главными участниками этих событий кулаков. См.: Viola L. Peasant Rebels under Stalin. Collectivization and the Culture of Peasant Resistance. New York, 1996. P. 176,100-180; Васильев B„ ВіолаЛінн. Колективізація i селянський опір на Украіні (листопад 1929 — бе-резень 1930 pp.). Вінниця, 1997.

¹⁷ Белогвардейцы, боровшиеся против большевиков в годы Гражданской войны, стали для советского режима основным объектом репрессий. В середине 1920-х гг. были амнистированы некоторые участники Белого движения. Основной причиной было желание побудить часть представителей белой эмиграции, в которой режим видел постоянную угрозу, к возвращению на родину. Отчасти это удалось. Однако над бывшими белогвардейцами в 1920— 1930-е гг. висел дамоклов меч пресловутой статьи 58 (пункт 13) УК РСФСР, согласно которой за активные действия или активную борьбу против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или на службе у контрреволюционных правительств в период Гражданской войны, применялась высшая мера социальной защиты — расстрел или объявление врагом народа с конфискацией имущества, лишением гражданства и изгнанием из пределов СССР навсегда (в исключительных случаях приговаривали к лишению свободы со строгой изоляцией на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества). В ходе сфабрикованного органами ОГПУ СССР дела «Весна» в 1930-1931 гг. было репрессировано около 10 тыс. бывших офицеров. См.: Тинченко Я. Голгофа русского офицерства в СССР 1930-1931 годы. М., 2000.

¹⁸ Агенты полиции, Отдельного корпуса жандармов и Охранного отделения в соответствии со ст. 65 Конституции СССР 1925 г. были названы в числе лишенцев — лиц, лишенных избирательных прав. Эта категория во время репрессий преимущественно приговаривалась к расстрелу.

¹⁹ Каратели — солдаты и офицеры карательных отрядов, задача которых заключалась в подавлении массовых выступлений, например, в период первой русской революции 1905-1907 гг. и Гражданской войны 1917-1922 гг. По отношению к данной категории в период Большого террора выносились смертные приговоры.

²⁰ За период с 1921 г. по 1931 г. были зарегистрированы 181432 реэмигранта. Советское правительство предпринимало незначительные шаги по амнистированию эмигрантов. Эти меры касались прежде всего простых солдат белых армий и были нацелены на нейтрализацию воинствующих эмигрантов и на достижение пропагандистского эффекта. Современные исследования показывают, что, несмотря на обещание амнистии, многие из реэмигрантов подверглись в Советском Союзе преследованиям. См.: Выступления Я. А. Попка (первого секретаря ЦК КП(б) Туркмении) и Л. П. Берии (первого секретаря ЦК КП(б) Грузии) на февральско-мартовском пленуме ЦК ВКП(б) 1937 г. // Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года // Вопросы истории. 1993. № 6. С. 25; Там же. 1995. № 5-6. С. 10—11; Политические репрессии на Дальнем Востоке СССР в 1920- 1950-е годы // Материалы первой Дальневосточной научно-практической конференции. Владивосток, 1997. С. 175-177.

²¹ Казаки — военное сословие в дореволюционной России. Служили в кавалерии и конной артиллерии. В Гражданскую войну выступили против большевиков, ставивших цель ликвидировать их привилегии и автономный статус. Значительный контингент казаков служил в белой армии. Большевикам удалось вовлечь беднейшее казачество в Красную армию. В 1920 г. казачество как самостоятельное военное сословие было ликвидировано. По данным советских исследователей, во время коллективизации сопротивление казаков было особенно сильным.

²² К церковникам относились члены религиозных общин и духовенство. Репрессии против духовенства были направлены на его физическое уничтожение. См.: Binner R., Junge М. Vernichtung der orthodoxen Geistlichen in der Sowjetunion in den Massenoperationen des Großen Terrors 1937-1938 // Jahrbücher für Geschichte Osteuropas. 2004. Nr. 4. S. 515-533; Savin A. I. Die evangelischen Gläubigen Sibiriens als Zielgruppe der Massenoperation des NKVD im Rahmen des Befehls Nr. 00447 // Die Deutschen und das östliche Europa. Aspekte einer vielfältigen Beziehungsgeschichte. Festschrift für Detlef Brandes zum 65. Geburtstag. Hg. v. Dietmar Neutatz und Volker Zimmermann. Essen, 2006. S. 189-205.

²³ В советской пенитенциарной системе 1930-х гг. основными учреждениями лишения свободы являлись исправительно-трудовые колонии (НТК) и исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ). В НТК, подчинявшиеся в 1930 1934 гг. наркоматам юстиции республик и лишь в 1934 г. перешедших в сферу компетенции ГУЛАГа НКВД, направляли лиц, приговоренных к лишению свободы на срок менее трех лет. Во второй половине 1930-х гг. этот принцип соблюдался уже не столь строго, поэтому в ИТК содержались также и заключенные с большими сроками, в том числе и политические. К началу 1940 г. существовало 425 ИТК различного типа, в которых содержались около 315 тыс. заключенных, работавших на предприятиях различных ведомств. См.: Getty J.A., Rittersporn G. Т., Zemskov V. N. Victims of the Soviet Penal System in the Prewar Years // American Historical Review. 1993. № 3. P. 1017-1049.

²⁴ На практике тройка приговаривала и к 5 годам ИТЛ.

²⁵ Своим распоряжением № 791 от 22 сентября 1937 г. Н. И. Ежов запретил приговаривать к тюремному заключению, приказал пересмотреть все ранее вынесенные приговоры и впредь направлять в лагеря всех осуждаемых по 2-й категории. В результате тюрьмы должны были разгрузиться, а главное, стало возможным использовать принудительный труд заключенных на производстве. См.: РГАНИ. Оп. (Комиссия Шверника). Д. 3. Л. 80.

²⁶  Численность населения республик, краев и областей СССР в приказе № 00447 не указывалась, здесь приводится для сравнения. См.: Жиромская В. Б., Киселев И. H., Поляков Ю. А. Полвека под грифом «секретно». Всесоюзная перепись населения 1937 года. М., 1996.

²⁷ В оригинале область ошибочно указана как Восточно-Сибирский край. Последний был образован в 1930 г. и просуществовал до 1936 г., когда был разделен на Восточно-Сибирскую область и Бурят-Монгольскую АССР.

²⁸ Контроль за исполнением приговоров был возложен на руководителей 8-го отдела краевого или областного управлений НКВД, нередко лично участвовавших в казнях. См.: Архив УФСБ по Ярославской области. Без указания фонда.

²⁸ Далее следует список членов 64 троек, имена которых можно найти в: Геворкян Н. Встречные планы по уничтожению собственного народа // Московские новости. 1992. № 5 (21 июня) С. 18-19; Книга памяти жертв политических репрессий: [Ульяновская область] / Под общ. ред. Золотова Ю. М. Ульяновск, 1996. Т. 1. С. 772-778; ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 / Сост. Кокурин А. И., Петров Н. В. М., 2000. С. 101-103.

²⁹ ГУЛАГ -- Главное управление лагерей. Приказом ОГПУ № 130/63 от 25 апреля 1930 г. было создано Управление лагерей ОГПУ (УЛАГ), которому подчинялись концлагеря (исправительно-трудовые лагеря) ОГПУ. УЛАГ в октябре 1930 г. был реорганизован в ГУЛАГ. ГУЛАГ являлся административным центром советской лагерной системы. После включения 10 июля 1934 г. ОГПУ в состав НКВД было организовано Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений, при этом сокращение ГУЛАГ сохранилось.

³⁰ 8-й отдел Главного управления государственной безопасности (УРО — учетно-регистрационный отдел) собирал данные обо всех лицах, попавших в поле зрения ГУГБ.