Докладная записка первого секретаря Восточно-Сибирского краевого комитета ВКП(б) Ф.Г. Леонова в СТО СССР о катастрофическом положении с продовольствием и промтоварным снабжением в крае. 26 сентября 1931 г.
26 сентября 1931 г.
Секретно1
В Восточно-Сибирском крае создались совершенно нетерпимые условия с продовольственным и промтоварным снабжением.
Положение с промтоварами в III кв. резко ухудшилось. Значительно уменьшенные против II кв. промтоварные фонды III кв. (уменьшение по городу на 40 %) до сих пор еще не начали поступать в край.
По официальным данным НКСнаба СССР, на 1 сентября отгружено из утвержденных к завозу в край фондов III кв. только 40 % планируемых товаров, из них по селу всего лишь 24 %, причем отгрузка началась только с конца августа мес.
Если же учесть, что из фондов II кв. имеется недогруз на общую сумму свыше 1 млн руб., то становится вполне очевидным, что рынок промтоваров в крае уже с августа мес. совершенно оголен, в связи с чем почти совершенно не снабжаются самыми необходимыми товарами основные рабочие группы (угольная, лесная и другая промышленность), а о стимулировании промтоварами сельхоззаготовок, и в частности хлеба и мяса, совершенно не приходится говорить. Так, например, на 1 сентября всего по краю промтоваров по селу было в остатке на 100 тыс. руб., при плане заготовок мяса и хлеба на сентябрь, октябрь, ноябрь в 40 млн руб.
Учитывая отдаленность края от промышленных центров, нужно признать, что товары III кв. при настоящем состоянии отгрузок начнут поступать в районы края не ранее ноября мес., следовательно, в сентябре и даже в октябре мес., в момент развертывания сельскохозяйственных заготовительных кампаний (хлеб, мясо и др.), если не принять немедленных соответствующих мер, товаров также совершенно не будет.
Несмотря на наши неоднократные требования к НКСнабу Союза о выделении в III кв. необходимого фонда промтоваров для стимулирования хлебозаготовок с тем, чтобы этот фонд мог поступить в край, при условии его отдаленности от промышленных центров, к началу развертывания хлебозаготовительной кампании, НКСнабом этот фонд и до сих пор не выделен и намечается к отпуску лишь в IV кв.
Выделение же фондов для стимулирования хлебозаготовок в IV кв. и его отгрузка на протяжении всего квартала неизбежно приведет к тому, что этот фонд мы получим в крае уже после конца хлебозаготовительной кампании, со всеми вытекающими последствиями при проведении хлебозаготовок.
Причем вместо испрашиваемого нами совершенно минимального фонда для стимулирования хлебозаготовок в размере 25 % стоимости заготавливаемого хлеба и в пределах проведенного стимулирования в прошлом году на сумму 8400 тыс. руб. по планируемым товарам, НКСнабом проектируется выделить этот фонд в IV кв. всего лишь в размере 3200 тыс. руб. Выделенные фонды на мясозаготовки также в край не отгружены.
Положение с продовольственным снабжением рабочих основных отраслей промышленности также чрезвычайно тяжелое. Не говоря уже о большом расхождении в контингентах III кв. между действительным наличием рабочих и их семей и контингентом, принятым на снабжение НКСнабом (141 тыс. чел.), последним полностью не обеспечены фондами даже утвержденные контингента для края. Так, например, по муке выделено 96 % потребности, по крупе — 40 %, по мясу — 81 %, жирам — 60 % и рыбе — 48 %.
Совершенно недопустимым является отнесение слюдяной и цветной (мышьяк, молибден, плавиковый шпат и пр.) промышленности края по снабжению к списку городов № 2.
Таежные, аналогичные золотой промышленности условия работы этих отраслей промышленности при отдаленности от сельхозрайонов края требуют наиболее полного снабжения рабочих для нормального развертывания как слюдяной, так и цветной промышленности края.
Для обеспечения основных групп рабочих края продовольственным и промтоварным снабжением, для обеспечения стимулирования важнейших сельхоззаготовок и, в частности, хлебозаготовок, для немедленной ликвидации создавшегося тяжелого прорыва в области снабжения края абсолютно необходимо: 1) обязать НКСнаб немедленно отгрузить весь недогруз III и II кв. без какого бы то ни было сокращения; 2) увеличить фонд на стимулирование хлебозаготовок до 8400 тыс. руб; 3) учитывая отдаленность края, обязать НКСнаб и НКПС немедленной маршрутной отгрузкой товаров в край, как недогруза III и II кв. и, особенно, фонда стимулирования хлебозаготовок; 4) приравнять по снабжению слюдяную промышленность края в количестве 5800 чел. и цветную — 8 тыс. чел. к нормам по списку городов № 1, обязав полным выделением фондов для продовольственного снабжения рабочих.
Секретарь Восточно-Сибирского крайкома Леонов
__________________
1 К заседанию СТО СССР от 26 сентября 1931 г.