Справка ОГПУ о противодействии кулачества политике коллективизации и его выселение в 1929—1930 гг. 17 ноября 1930 г.

№ 258

Совершенно секретно.

I. Проявление контрреволюционной деятельности кулачества в 1929 г.

С начала усиленного наступления на капиталистические элементы в стране классовая борьба в деревне характеризуется быстрым подъемом активной контрреволюционной деятельности кулачества.

С переходом к широкому социалистическому переустройству деревни путем массовой коллективизации бедняцких и середняцких хозяйств и ликвидации кулачества как класса борьба кулачества с Советской властью принимает особо резкие и разносторонние формы.

Размеры и методы действий кулачества к этому времени представляются в следующем виде:

1) Уничтожение кулачеством материальной базы коллективных хозяйств и совхозов: в 1927 г. поджогов — 78; в 1928 г. поджогов — 307; в 1929 г. поджогов — 1604.

2) Террористическая деятельность кулачества в отношении партийного и советского актива (убийства и ранения): в 1927 г. — 901; в 1928 г. — 1153; в 1929 г. - 9137.

3) Провоцирование на открытые антисоветские выступления (организация массового сопротивления хлебозаготовкам, коллективизации и другим мероприятиям Советской власти): в 1927 г. — 32 случая массовых антисоветских выступлений; в 1928 г. — 709 случаев; в 1929 г. — 1307 случаев.

Уже в период 1929 г. некоторые из массовых контрреволюционных выступлений на селе перерастают в повстанческие вспышки, сопровождающиеся убийством представителей Советской власти и партии (Кабарда, Ставропольский окр., Сыр-Дарьинский и другие окр.).

4) Со второй половины 1929 г. кулачество интенсивно консолидирует все наличные силы села, объединяя их в конспиративные контрреволюционные организации и группы, ставящие своей непосредственной целью вооруженную борьбу с Советской властью.

Уже в конце 1929 г. выступление кулацких контрреволюционных организаций нередко приурочивается не к моменту «удобной политической ситуации» (война, интервенция и т.д.), а ставится вопросом текущего дня.

5) Рост контрреволюционных организаций в 1929 г. характеризуется следующим: за 1929 г. (главным образом, за последние месяцы года) ликвидировано:

а) 222 контрреволюционные организации, по ним арестовано 9159 участников;

6) 6764 контрреволюционных группировки при числе участников 38 405 чел.

К весне 1930 г. кулачество применяет, помимо указанных, новые формы борьбы в виде массового уничтожения скота, бегства в другие районы (особенно в СВК, НВК, СКК, на Украине, ЦЧО, Сибири и Белоруссии) и самораскулачивания.

II. Усиление контрреволюционной активности кулачества в 1930 г.

С февраля 1930 г. повстанческие настроения деревенской контрреволюции растут по возросшей прогрессии и констатируется резкое обактивление деятельности кулачества и перерастание ее в повстанческие формы:

1. Резко увеличивается число контрреволюционных организаций на селе, руководителями-вожаками которых являются кулаки. Все контрреволюционные организации на селе стремятся к связи с родственными им элементами города, независимо от национальных и сословных признаков.

2. Лозунг партии «Ликвидация кулачества как класса» кулак встречает во всеоружии, стремясь не только к обороне, но и к встречному наступлению: за январь — апрель мес. 1930 г. ликвидировано:

а) 206 контрреволюционных организаций, по ним арестовано 8790 участников;

б) 6827 контрреволюционных группировок, по ним арестовано 50 009 участников, т.е. больше, чем за весь 1929 г.

3. Количество массовых выступлений, спровоцированных и возглавлявшихся кулачеством, характеризуется следующими данными: а) в январе 1930 г, — 401 массовое выступление с 109 846 участниками;

б) в феврале 1930 г. — 1066 массовых выступлений с 214 196 участниками;

в) в марте 1930 г. — 6512 массовых выступления с 1 434 588 участниками.

4. Лозунги контрреволюционных выступлений принимают все более ярко выраженный классовый характер и параллельно росту контрреволюционной активности резко повышается и их число. На одной Украине с 20 февраля по 20 апреля 1930 г. волнениями было охвачено 1895 сел (398 районов в 41 округе). Большинство массовых антисоветских выступлений, в особенности [в] районах, где имели место перегибы, проходило под лозунгом борьбы с коллективизацией и раскулачиванием. Необходимо отметить, что в массовых выступлениях до 75% участников составляют женщины.

5. Число терактов на селе возрастает с 808 в январе мес. до 1368 в феврале 1930 г. Резко повышается также число распространяемых антисоветских листовок и усиливается контрреволюционная активность их содержания.

6. В феврале и марте мес. 1930 г. кулачество интенсивно использует перегибы на селе, недостаточность разъяснительной работы по вопросам коллективизации и раскулачиванию и организационные недочеты в работе в колхозах и совхозах. В феврале — марте мес. 1930 г. кулачество, ободренное наглядными результатами своей деятельности (антисоветские выступления, выходы из колхозов и т.д.), открыто призывает не только к роспуску советов и изгнанию коммунистов и активистов из деревни, но и к прямому вооруженному восстанию (особенно острые формы приняло за этот период движение в пограничных районах СССР).

7. За время с 1 февраля по 30 мая 1930 г. число участвующих в кулацко-повстанческих восстаниях достигает цифры 30 310 участников (33 контрреволюционных восстания).

Ряд повстанческих выступлений в этот период имеет чрезвычайно серьезный характер, например:

а) Сузакское восстание (Кзыл-Ординский окр.) — 2000 участников;

б) Иргизское восстание (Кустанайский и Актюбинский окр.) — 2500 участников;

в) Кзыл-Ординское (под руководством Джумагази) — 4500 участников;

г) Курахское восстание (Дагестан) — 2500 участников;

д) Нарошенское восстание (Закавказье) — 1200 участников;

е) Нуха-Закатальское восстание (Азербайджан) — 3700 участников.

В процессе ликвидации кулацких выступлений самые стойкие кулацкие кадры организовывали банды и продолжали активную бандитскую деятельность.

При ликвидации кулацких выступлений за период январь — апрель 1930 г.:

а) убито главарей и активных участников — 2686 чел.; б) добровольно сдалось — 7310 чел.

Весной 1930 г. кулацкие контрреволюционные организации также использовали и подчинили своему влиянию имевшиеся налицо контрреволюционные банды.

Плотность банд к марту месяцу 1930 г. возросла до 178 чел. в среднем на одну банду вместо 14 чел. [в] 1929 г.

Необходимо отметить, что бандитизм является наиболее стойким проявлением активной контрреволюционной деятельности на селе и в последующие месяцы.

8. Мероприятия, своевременно проведенные согласно директивам ЦК ВКП(б), и удар, нанесенный органами ОГПУ кулацкой контрреволюции, к концу апреля мес. 1930 г, в основном разгромили кулацко-повстанческий фронт.

Устранение такого повода, как перегибы и искривления в практике коллективизации, повлекло за собой резкое снижение массовых выступлений на селе во всех районах СССР.

III. Операция по кулачеству 1930 г. — по 1-й категории

1. Органами ОГПУ за первый период операции по кулачеству — с 1 января по 15 апреля 1930 г. — было арестовано по 1-й категории — 140 724 чел., из них:

2. За второй период операции ( с 15 апреля по 1 октября 1930 г.) органами ОГПУ было арестовано по 1 категории 142 993 чел., из них: а) кулаков — 45 559 чел. (31,9%); б) прочий антисоветский элемент — 97 434 чел.

IV. Изъятие кулачества и переселение его по 2-й категории

Выселению в отдаленные северные районы СССР в порядке 2-й категории подлежали наиболее мощные кулаки и кулацкий антисоветский актив совместно с семьями.

Выселение кулаков 2-й категории проводилось, начиная с февраля мес. 1930 г., и было закончено к 20 мая 1930 г. В результате операции выселено:

Имеющиеся материалы констатируют, что выселение кулачества было встречено основными массами бедняцкой и середняцкой части деревни одобрительно.

Наряду с положительным отношением к выселению, почти повсеместно отмечались случаи колебания части середняков и активного их выступления на защиту кулачества под влиянием кулацкой агитации.

Сопротивление кулачества при выселении, помимо открытых методов борьбы с Советской властью, заключалось также в самораскулачивании и в бегстве кулачества из районов проживания. Бегство кулачества особенно усилилось в период утверждения списков выселяемых на общих собраниях села. Местами наибольшего притяжения бегущих являлись промышленные центры и отдаленные местности СССР (Сибирь, Украина, Кавказ, Средняя Азия и т.д.). Насколько широкие размеры приняло бегство кулаков с прежнего местожительства, видно из того, что лишь по одному Северо-Кавказскому краю с момента начала выселения до 1 октября 1930 г. бежало 20 015 кулаков.

2. Основная масса выселенных кулаков 2-й категории была вселена в Северный край и Уральскую обл., а остальные — Сибирский край, ДВК, Казахстан и Ленинградскую обл.:

3. Помимо этого, в целях очистки погранполосы от контрреволюционных элементов в мае мес. 1930 г. было проведено выселение кулацко-бандитских контрреволюционных одиночек из погранрайонов УССР и БССР. Было выселено: из УССР — 14894 чел.; из БССР — 3309 чел.

Большинство одиночек из УССР было направлено в Сибирь, а часть — на прииски Союззолота (ДВК). Одиночки из БССР направлялись частично на прииски Союззолота (ДВК), а остальные на Алдан.

4. В целях полной очистки погранполосы от контрреволюционных элементов и предотвращения бегства «одиночек» с мест выселения на родину в конце октября 1930 г. ОГПУ предпринята операция по вывозу семей высланных одиночек в места нахождения высланных.

Операция по Украине начата 27 октября и закончена 6 ноября, а по Белоруссии — начата 12 ноября и закончена 15 ноября. Вывезено членов семей одиночек: а) из Украины — 10 769 семей, 31 504 чел.; б) из Белоруссии — 5509 чел.

V. Использование кулачества, высланного по 2-й категории, хозорганизациями

1. Северный край

Договора на использование вселенных кулаков, с обязательством их хозустройства, были заключены со следующими хозорганизациями:

Основные недочеты по расселению кулаков в местах постоянного поселения сводятся к следующему:

а) слабое руководство со стороны Переселенческого управления работой по хозяйственному устройству кулаков;

б) недостаточное внимание к данному вопросу со стороны хозяйственных и снабженческих организаций;

в) особенно остро стоит вопрос с постройкой жилищ в местах постоянного поселения кулачества, на 1 июля построено жилых домов — 3%, строится — 25,8%.

Основные причины, тормозящие строительство:

а) продолжительная задержка трудоспособных кулаков на сплаве и других работах;

б) недостаток дефицитных стройматериалов из-за несвоевременного отпуска их центром;

в) частые перебои в снабжении продовольствием, вызывающие бегство кулаков с мест строительства на сплавные и другие работы, где работающие поставлены в лучшие жизненные условия;

г) отвод непригодных для поселения участков.

2. Уральская обл.

Договора на использование вселенных кулаков были заключены со следующими хозорганизациями:

Основные недочеты по расселению кулачества в местах постоянного поселения в Уральской обл. аналогичны с положением в Северном крае.

Отмечается также неиспользование значительного числа трудоспособных кулаков (до 25%) вследствие нераспорядительности хозорганизаций и недостаточной обеспеченности их необходимыми инструментами.

3. Сибирский край

Весь трудоспособный контингент кулаков направлен по линии промышленного использования, о чем крайадмотделом заключены соответствующие договора с хозорганизациями.

Однако крайадмотдел до сих пор не располагает четким учетом кулацкой ссылки, степени ее хозяйственного устройства в местах постоянного расселения и движения промышленно используемых групп кулачества.

Строительство поселков сорвано, имеющийся денежный фонд остался неиспользованным. Хозяйственная неустроенность, слабый надзор и охрана вселенных кулаков привели к значительному бегству кулачества с мест постоянного поселения.

4. Дальне-Восточный край

По хозяйственному устройству кулачества, переданного для использования Союззолоту, со стороны правления Союззолота до сих пор почти ничего не сделано.

Кулаки размещены во временных жилищах (бараки или палатки), не пригодных для зимовки; весьма слабо урегулирован вопрос снабжения продовольствием, одеждой и медпомощью.

5. Казахстан

Все кулаки переданы для хозиспользования КАРСО, расселены по берегам и на островах Аральского моря, находятся в положении, сходном с хозяйственным устройством кулаков в ДВК.

6. Ленинградская обл.

Все вселенные кулаки используются на Хибинских апатитовых разработках.

VI. Политическое состояние высланного кулачества и его контрреволюционная деятельность

1. Крупные недочеты жилищного строительства, продовольственного и товарного снабжения используются наиболее активной частью высланных в целях организации рабочего саботажа и сопротивления в виде проведения забастовок на лесо- и торфоразработках, на лесосплаве и т.д.

Хозяйственная неустроенность и слабый надзор за ссыльными кулаками со стороны адмотделов способствовали массовому бегству кулаков как из поселков, так и с мест работ на лесозаготовках, лесосплаве и т. д.

При подготовке бегства ссыльное кулачество широко использует связи с работниками низового советского аппарата в целях получения фиктивных документов. Бегству кулаков также способствует отсутствие контроля хозорга-нов за наличием используемых на работе кулаков:

а) бесконтрольность на лесоразработках в бывшем Пермском окр. привела к тому, что из 6635 ссыльных сбежало 1838 чел.;

б) в бывшем Тагильском окр. побегам немало способствовало то обстоятельство, что ссыльным были выданы на руки расчетные книжки с надписью: «Расчетная книжка сезонного рабочего», без отметки о том, что владелец книжки является кулаком.

2. Бегущие из мест ссылки кулаки, возвращаясь на родину или же оседая в окраинных районах СССР, дают значительные кадры банддвижению и ведут контрреволюционную работу повстанческого характера:

а) в рядах оперировавших (на 15 августа с. г.) 28 бандах на Украине общей численностью 176 чел. насчитывалось 116 кулаков, бежавших из ссылки;

б) с 1 января по 1 ноября 1930 г. кулаки, бежавшие с мест высылки, и раскулаченные кулаки участвовали (по неполным данным) в 82 бандах в количестве 1366 чел.;

в) общее количество бежавших с мест высылки кулаков, по данным на 15 октября с.г.: из Северного края сбежало — 29 035, поймано — 16 368; из У рал области сбежало — 6000, поймано — 1365; из Сибири сбежало — 12 000, поймано — 3807; из Казахстана сбежало — 1400, поймано — 8; из ДВК сбежало — 50, поймано — 12.

3. Отмечается проникновение ссыльного кулачества в низовой аппарат советских и хозяйственных организаций на месте высылки и бытовое сращивание ссыльных с работниками низового местного аппарата.

Там, где кулаки, используемые на строительных работах, не изолировались от основной массы рабочих, и там, где был слаб надзор за ссыльными (например, на Урале), мы наблюдаем разлагающую антисоветскую работу ссыльных, призывающих рабочих к саботажу и забастовкам.

4. Оседая на месте высылки, вселенное кулачество стремится к восстановлению связи с местным контрреволюционным элементом деревни, ведет агитацию против хлебозаготовок и других хозяйственно-политических кампаний в деревне и становится во главе местных контрреволюционных группировок на селе.

В отдельных селах кулаки открыто устраивали антисоветские собрания, именуемые «вечерами смычки с местным населением», где в присутствии местных работников вели антисоветскую агитацию, призывали коренное население к поддержке требований ссыльных, к борьбе за отмену ссылки и т.д.

В 1930 г. зафиксирован также ряд массовых выступлений ссыльного кулачества, носящих характер открытого бунта.

VII. Внутриокружное переселение кулачества 3-й категории

Внутриокружное расселение кулаков 3-й категории, проводящееся местными адмотделами, за исключением СКК и Урала, имело ряд крупных организационных дефектов:

а) отсутствие плановости при выселении, приводящее к тому, что кулачество перебрасывается в другие районы, но от окрестного крестьянского населения не изолируется (ЦЧО);

б) необеспеченность переселенцев жилищем и с/х инвентарем (что приводит к бегству кулачества и усилению бандформирований);

в) отсутствие наблюдения за переселяемым кулачеством и т.д.

Раскулаченные, но не высланные кулаки ведут на селе активную антисоветскую работу, тормозящую социалистическое переустройство деревни и пополняют ряды повстанческих и бандитских формирований на селе.

По имеющимся неполным данным, внутрирайонное переселение кулачества коснулось 42 708 семей — 220 тыс. чел.

VIII. Результаты операции по кулачеству в 1930 г.

1. Резкое снижение массовых антисоветских выступлений на селе в мае 1930 г. свидетельствует, что удар по кулачеству был проведен в момент его наибольшей подготовленности к борьбе с Советской властью и что чрезвычайно важную роль в борьбе с деревенской контрреволюцией в 1930 г. сослужила высылка кулачества, лишившая деревню основных руководящих контрреволюционных кадров и контрреволюционного актива.

а) на Украине в марте мес. 1930 г. было 2945 массовых контрреволюционных выступлений на селе, в мае 1930 г. — 208 контрреволюционных выступлений;

б) по потребляющим районам в марте мес. с.г. — 809 контрреволюционных выступлений, а в мае 1930 г. — 171 контрреволюционное выступление;

в) в некоторых районах (например, НВК, Сибирь) снижение цифры массовых контрреволюционных выступлений идет более медленным темпом.

2. Однако оставшиеся на селе контрреволюционные силы (главным образом раскулаченные, но не высланные кулаки), учтя опыт неудачной для них борьбы весной с.г., к осени 1930 г. пытаются консолидировать свои раздробленные силы, приурочивая вооруженные выступления к моменту ожидаемого ими «обострения» недовольства широких масс крестьянства политикой Советской власти на селе.

IX. Характерные моменты контрреволюционной деятельности кулачества за период август—ноябрь 1930 г.

1. Отличительной чертой повсеместно активизировавшихся контрреволюционных группировок на селе является сугубая их законспирированность и крепкая классовая спаянность.

2. Усилившаяся за последние месяцы антиколхозная деятельность кулачества сопровождается актами вредительского подрыва хозяйственной базы колхозов и совхозов.

Вредительский террор за это время преобладает над физическим, так, например, за июль —октябрь с. г. по СССР зарегистрировано свыше 1200 поджогов, главным образом, колхозного хлеба.

3. Актив кулацких контрреволюционных группировок и организаций проводит в данное время вредительскую работу, главным образом, через кадры подкулачников и родственников раскулаченных и высланных кулаков.

4. Кулачество уделяет исключительное внимание контрреволюционной работе на селе среди женщин и увеличению кадров подкулачников из среды середняков, в особенности в районах слабого ведения местными органами разъяснительной политической работы среди населения.

5. Необходимо отметить, что, если в предыдущие годы контрреволюционные организации ставили своей целью (в первую очередь) противодействие мероприятиям Советской власти, то к осени 1930 г. противодействие к проведению осенних с/х кампаний, вредительские срывы работы колхозов и т.д. являются лишь одним из методов подготовки кулачеством будущей открытой вооруженной борьбы с Советской властью.