Справка Информационного отдела ОГПУ о ходе кампании по взиманию единого сельскохозяйственного налога по материалам на 28 августа 1930 г.

№ 218

Совершенно секретно.

Нижегородский край

Несмотря на приближение первого срока уплаты налога¹⁵², во многих районах края еще не закончен учет объектов обложения, тогда как все сроки окончания этой работы уже истекли.

Окладные листы налогоплательщикам еще не вручены, а в отдельных районах оформление окладных листов едва ли будет закончено к 1 сентября.

Во многих районах сельские налоговые комиссии к своей работе относятся чрезвычайно халатно. Деревенский актив и беднота к участию в работе налоговых комиссий почти не привлекаются.

В результате этого много случаев недовыявления кулацких хозяйств, подлежащих индивидуальному обложению, скрытие объектов обложения, извращение и перегибы в части обложения маломощных хозяйств.

В Арзамасском районе сельские налоговые комиссии учет объектов обложения проводили поверхностно, без привлечения к этой работе бедняцкого актива. Сельсоветы также бездействовали.

По большинству селений укрыты доходы от развитого в районе огородничества. Налогоплательщики при получении окладных листов заявляли: «Какой это налог, стоит продать две меры огурцов и заплатишь весь налог без всяких сроков».

Нолинский окр. В Унинском районе при учете объектов обложения под предлогом недосева было недовыявлено до 6 тыс. га посевов, которые при вторичной проверке с участием бедноты были обнаружены.

Массовое укрытие неземледельческих доходов отмечается также в Уржумском районе Нолинского окр., в Черновском районе Шарьинского окр.

В д. Модаево Арзамасского окр. председатель сельсовета на почве личных счетов включил в список индивидуально обложенных середняка, якобы занимающегося ростовщичеством и эксплуатацией чужого труда. Учетно-налоговая комиссия, не проверив этого, утвердила индивидуальное обложение на сумму в 1240 руб., в то время как все его хозяйство оценивается в 600 руб.

Многочисленные недочеты, ошибки и перегибы в практике учета налоговых объектов и обложения (переобложение отдельных середняцких хозяйств) в ряде районов обусловили серьезное недовольство налогом. Зафиксированы разговоры о намерении сократить размеры хозяйств, были случаи категорического отказа бедняков участвовать в работе по налогу и т. п.

«Один исход освободиться от налога — ликвидировать свое хозяйство» (середняк-единоличник, Вотской обл., Глазовского ероса).

В Зуевском районе Вятского окр. на бедняцкой конференции группы селений на предложение докладчика о принятии участия в выявлении кулаков бедняки заявляли: «Кулаков у нас нет, выявлять мы не согласны. Вы до того довыявляли, что заставили нас сидеть голодом». В результате по этим селениям не выявлено ни одного кулака.

Московская обл.

Выявление кулацких хозяйств, подлежащих индивидуальному обложению, и учет бедняцких необлагаемых хозяйств по целому ряду районов области проходит недопустимо медленным темпом.

По большинству районных финансовых аппаратов этот вопрос не получил еще достаточной четкости. Выявление кулацких хозяйств предоставлено только налоговому аппарату без привлечения к этой работе партийных и советских организаций. В результате на 1930/31 г. по области к началу августа выявлено не более 7200 кулацких хозяйств, вместо 32 200 прошлого года при несомненно большем их наличии, нежели выявлено в настоящем году.

Укрытие объектов обложения экономически мощными хозяйствами принимает широкие размеры.

В ряде случаев объекты обложения укрываются даже в хозяйствах членов учетных комиссий и членов сельсоветов (Тверской, Калужский, Детчинский, Черепетский и другие районы).

При неполном выявлении бедняцких хозяйств, подлежащих освобождению от единого с/х налога, имели место нередкие случаи зачисления середняцких хозяйств в бедняцкие и освобождение их от налога.

Зарегистрированы случаи, когда кулаки, получив окладные листы до срока, стараются ликвидировать свое имущество (фиктивные разделы и т. п.) с тем, чтобы поставить налоговый аппарат перед фактом нереальности исчисленной суммы налога (Рязанский и другие окр.).

Окладные листы вручены населению лишь на 50 — 60%, что ставит под угрозу своевременный сбор налога, так как законом о едином с/х налоге предусматривается сбор 50% всего налога к 1 сентября с. г.

В ряде районов (Угодско-Заводской, Калужский, Тверской, Каширский и др.) не только не вручены окладные листы, но еще не закончен учет объектов обложения.

Северный край

Работа сельских учетных и налоговых комиссий в ряде районов проходит крайне вяло, так как низовые партийные и советские организации, занятые исключительно сплавом, не уделяют достаточного внимания другим кампаниям, в том числе и с/х налоговой.

В с. Бившера Сторожевского района Коми обл. работы по с/х налогу затягиваются. Все члены учетной и налоговой комиссии находятся на сплаве.

Учет объектов обложения почти повсеместно не закончен, окладные листы населению не вручены.

Заслуживает внимания в данных учета рост облагаемого дохода вообще и неземледельческого дохода, в частности, при наличии значительного сокращения по отдельным районам скота облагаемых возрастов (особенно в районах, где перегибы в области коллективизации и раскулачивания приняли широкие размеры).

Работа по выявлению кулаков, подлежащих индивидуальному обложению, и бедноты, подлежащей 100% освобождению от налога, в основном закончена. Первые итоговые данные говорят о том, что финансовые органы с этой работой не справились.

По Северо-Двинскому окр. вместо 2% подлежащих индивидуальному обложению выявлено только 1,1%.

Бедноты, подлежащей освобождению, вместо 35% хозяйств освобождается 29,8%.

В отдельных районах работа по выявлению кулачества в целях окончания этой работы в срок проводилась без участия бедноты и батрачества.

В практике работы налоговых комиссий отмечены случаи привлечения середняков к индивидуальному обложению.

Северо-Двинский окр. В Лальском районе председатель сельсовета при составлении списков индивидуально обложенных спрашивал одного—двух бедняков и на основании их данных составлял акт об индивидуальном обложении. Так, индивидуально обложены середняки Чухломин, Токшековы, Абрамов и др.

Начальник ИНФО ОГПУ Запорожец

Начальник 1 отделения Агаянц

¹⁵² Сроки уплаты с/х налога по регионам РСФСР определялись постановлениеми СНК РСФСР «О порядке проведения основных положений закона о ЕСХН» от 15 марта 1930 г.: первый срок — с 1 сентября до 15 сентября (для Карелии — до 1 ноября, Якутии — до 1 декабря), предусматривалась выплата 30 — 50% налога в зависимости от региона; второй срок — с 1 октября до 15 ноября (для Карелии и Киргизии — до 15 декабря), выплата 25 — 50% налога; третий срок — с 15 декабря (Северный Кавказ) до 1 января (для Карелии — до 15 января, Якутии — до 1 февраля), выплата 15 — 20% налога. Постановление указывало, что кулаки весь налог обязаны были выплатить к 1 октября 1930 г. (СУ РСФСР. 1930. № 15. Ст. 183.).