Циркуляр НКФина СССР наркомфинам союзных республик об учете имущества, конфискованного и взятого на учет у кулацких хозяйств. 6 марта 1930 г.

№ 112

1 февраля 1930 г. Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров СССР вынесены два постановления, связанные с конфискацией имущества у кулацких хозяйств:

1) «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» и

2) «О воспрещении самовольного переселения кулацких хозяйств и распродажи ими имущества»¹*.

Первое постановление относится исключительно к районам сплошной коллективизации, а второе к прочим районам.

Ввиду необходимости учета имущества, конфискованного и взятого на учет у кулацких хозяйств, НКФ Союза считает необходимым предложить Вам дать следующие указания на места:

1) В районах сплошной коллективизации порядок включения кулацких хозяйств в списки подлежащих раскулачиванию и порядок этого раскулачивания устанавливается краевыми (областными) исполнительными комитетами и правительствами автономных республик.

2) Конфискуемое имущество кулацких хозяйств идет: а) в первую очередь на погашение причитающихся с кулацкого хозяйства налогов, повинностей и платежей; б) во вторую очередь на погашение задолженности хозяйства разным государственным и кооперативным организациям (по ссудам и проч.); в) в третью очередь колхозам в неделимые фонды в качестве взносов за бедняков и батраков.

3) Если за кулацким хозяйством числятся недоимки или долги, а имущество без торгов передано колхозам, то по договоренности райисполкома с правлением колхоза последний в пределах стоимости переданного имущества возмещает недоимки и долги, причитающиеся с кулацкого хозяйства.

Погашение этой задолженности может быть отсрочено до 1 октября 1930 г.

4) Если у кулацкого хозяйства конфискованы наличные деньги, вклады в кредитных учреждениях и облигации займов, то эти суммы идут в погашение недоимок и долгов. Если недоимки и долги за кулацким хозяйством не числятся, то конфискованные наличные деньги, вклады и облигации займов зачисляются в порядке данных вам особых указаний.

5) В районах несплошной коллективизации все имущество кулацких хозяйств берется на учет с оценкой его.

Имущество сдается на хранение домохозяину с указанием, что воспрещается реализация какой-либо части этого имущества, кроме выделяемой на прожиточные и производственные нужды в размерах, устанавливаемых райисполкомами.

Сельсовет обязан периодически, не реже двух раз в месяц, проверять сохранность имущества. При обнаружении незаконного расходования сельсовет составляет об этом акт, который немедленно направляется райисполкому, а все имущество кулацкого хозяйства (за исключением построек) передает на хранение другому трудовому хозяйству.

Если райисполкомом в порядке постановления ЦИК и СНК от 1 февраля 1930 г. «О воспрещении самовольного переселения кулацких хозяйств и распродажи ими имущества» будет вынесено решение о конфискации имущества, то, в первую очередь, погашаются причитающиеся с хозяйства суммы налогов, самообложения, страховых платежей, ссуд и т. д., хотя бы сроки этим платежам и не истекли.

Оставшееся после погашения этих долгов имущество передается в неделимые фонды колхозов в качестве вступительных взносов за бедняков и батраков.

6) Если в погашение долгов имущество без торгов передано колхозам, то, по договоренности райисполкома с правлением колхоза, последний в пределах стоимости переданного имущества обязан в условленный срок возместить долги, причитавшиеся с кулацкого хозяйства.

7) Сельсоветы или райисполкомы ведут учет всему имуществу, конфискованному у кулацких хозяйств по видам и стоимости его с указанием, кому, какое имущество передано, на какую сумму и на каких условиях. Формы этого учета устанавливаются окружными финансовыми отделами.

8) О стоимости имущества, взятого на учет (в районах несплошной коллективизации), а также о стоимости имущества, конфискованного в районах сплошной коллективизации и в районах несплошной коллективизации в порядке закона «О воспрещении самовольного переселения кулацких хозяйств и распродаже ими имущества», составляются отдельные ведомости по прилагаемым формам²*, согласованным с НК РКИ СССР.

Ведомости составляются окружными финансовыми отделами на основании данных, имеющихся в окружных статистических органах.

Если в окружных статистических органах нет сведений, необходимых для составления ведомостей по прилагаемым формам, то окружные финансовые отделы обязаны затребовать эти сведения от районных исполнительных комитетов.

Ведомость о стоимости конфискованного имущества составляется общая по округу по кулацким хозяйствам, у которых в районах сплошной коллективизации имущество конфисковано в порядке раскулачивания, и по остальным кулацким хозяйствам, у которых вне районов сплошной коллективизации имущество конфисковано за переселение, за недозволенную продажу своего имущества и по другим причинам. Стоимость всего конфискованного имущества, а также имущества, переданного тем или другим организациям, определяется по оценке его, указанной в акте конфискации или в акте при передаче имущества колхозу.

В ведомости об имуществе, взятом на учет, показывается стоимость имущества по оценке, указанной в акте описи.

В тех случаях, когда в районе несплошной коллективизации имущество сначала было взято на учет, а затем по тем или другим причинам конфисковано, данные о числе хозяйств и стоимости имущества исключаются из ведомости по учету имущества и переносятся в ведомость конфискованного имущества.

9) Ведомости представляются НКФ союзных республик к 1 апреля 1930 г. по данным с начала работы на 1 марта 1930 г.

В дальнейшем отчетные сведения представляются ежемесячно к 1 числу второго за отчетным месяца, причем сведения показываются нарастающими итогами.

Сроки представления отчетности окрфинотделами краевым финансовым отделам, а последними — наркомфинам союзных республик устанавливаются Вами.

Наркомфин Союза обращает Ваше внимание на исключительное значение учета имущества, конфискуемого в кулацких хозяйствах, просит Вас уделить этому вопросу особое внимание и своевременно представлять необходимые отчетные сведения.

Народный комиссар финансов Союза ССР Брюханов

Начальник Управления государственными доходами Лифшиц

^1* См. док. № 67.

²* Приложение не публикуется.