19 декабря 1931 г. — Доклад заместителя наркома по военным и морским делам СССР и председателя Реввоенсовета СССР М. Н. Тухачевского председателю Комиссии обороны В. М. Молотову об инженерном вооружении РККА

Доклад заместителя наркома по военным и морским делам СССР и председателя Реввоенсовета СССР М. Н. Тухачевского председателю Комиссии обороны В. М. Молотову об инженерном вооружении РККА

Требования, предъявляемые к инженерному вооружению. Моторизация и механизация РККА, повышающие боевую мощь и подвижность основных родов войск, требуют усиления инженерных средств армии по линии механизации полевых инженерных работ. Автотранспорт и тяжелые боевые средства требуют хороших дорог и мостов, рассчитанных под тяжелые грузы, что при намечающемся широком применении в боевых действиях разрушений путей сообщений и заграждения на них потребует от инженерных войск РККА быстроты работ по восстановлению разрушенных дорог или возведению новых. Темпы современного боя, быстрота движения моторизованных частей требуют максимального сокращения срока восстановления боевых путей сообщения, что можно достичь только при широкой механизации и электрификации дорожных и мостовых работ саперов.

В иностранных армиях саперные части вооружены пневматическим инструментом и электротехникой, образцы этих средств, испытанные на наших новостройках и в опытных саперных частях, показали увеличение скорости работ в несколько раз и одновременно уменьшение необходимых рабочих, в условиях РККА — бойцов. Эти средства, несмотря на явную рентабельность их в нашем развернутом строительстве, в Союзе не производятся благодаря известной консервативности наших строительных организаций, идущих по пути наименьшего сопротивления — вывоза этих средств из-за границы, тратя на это огромные валютные средства.

Развитие артиллерийских средств борьбы требует значительного усиления оборонительных сооружений на укрепленных полосах и возведения их с максимальной быстротой, что может быть достигнуто при широкой механизации и электрификации земляных и бетонных работ на укрепленных полосах. Применение за границей легких подвижных экскаваторов и приспособлений к тракторам для механизации работ позволяют иностранным армиям строить расчеты по возведению во время войны укрепленных полос с бетонными сооружениями в течение 1‑2 десятков дней.

Развитие электротехники сильных токов и электрификация транспорта и сельского хозяйства в Союзе позволяет использовать электроэнергию не только для электрификации всех видов работ, но и как боевые поражающие средства в виде электризованных препятствий, смертельных для человека при его преодолении. Такие средства разработаны в РККА, но освоение их промышленностью идет чрезвычайно туго.

Моторизация армии и утяжеление ее боевых средств требуют коренного пересмотра вопроса обеспечения РККА переправочными средствами. В РККА выработаны новые понтонные парки, позволяющие организовать переправу по мостам грузов в 20 т и на паромах грузов до 40‑50 т, но быстрое вооружение РККА этими парками встречает затруднения в промышленности. Разрушения и применения ОВ противником ставят остро вопрос о полевом водоснабжении армии. Это требует широкого снабжения армии во время войны средствами полевой гидротехники (добыча и очистка воды), остро необходимых в мирное время совхозам и колхозам. Развитие авиации вызвало ответное развитие зенитных средств борьбы, где прожектор и звукоулавливатель должны получить широкое применение для противовоздушной обороны ночью.

Механизация и электрификация инженерных работ РККА во время войны возможны только на базисе советской промышленности при условии внедрения всех нужных армии средств в мирное строительство страны. Только в этих условиях РККА во время войны может получить в свои ряды подготовленные кадры и для своего вооружения достаточное количество необходимых средств путем «технической повинности» гражданских организаций.

Состояние инженерного вооружения и обеспеченность им РККА. 1. Обеспеченность РККА даже старыми средствами к настоящему времени явно недостаточна. При совершенном отсутствии в армии средств механизации, гидротехники и электрификации, положение с инженерным вооружением надо признать критическим и требующим скорейших и решительных мер по организации в СССР производства нужных армии инженерных средств и не менее нужных стране в ее мирном строительстве.

2. В случае военных действий весной 1932 г. РККА выходит на фронт, совершенно не имея новых необходимых средств: электрификации и механизации инженерных работ и гидротехники. Для оборонительных работ армия, кроме шанцевого инструмента, ничего иметь не будет. Отсутствуют экскаваторы и окопокопатели. Противохимических вентиляторов на 20% потребности. Из электротехнических средств армия будет иметь небольшое число маломощных электростанций. Уже разработанной и испытанной электростанции для электризации проволочных заграждений армия иметь не будет. Звукоулавливателями — обеспеченность на 35%; ничтожный процент синхронно связанных прожекторов с звукоулавливателями и совсем не связанных с зенитными батареями. В 1932 г. армия будет иметь 20 советских прожекторных отражателей при наличии на сегодня 194 прожекторов. Отсутствуют дорожные машины и двигатели для моторизации передвижения по воде.

3. Стрелковые полки будут иметь полностью шанцевый инструмент, 50 шт. отживших и выслуживших все сроки службы поплавков Полянского и набор плотничного инструмента. Саперные роты дивизий: шанцевый инструмент — 100%, 2‑3 подрывных машинки (50%), 200 старых отживших поплавков Полянского без настила, 50‑60% обеспеченности мастерским инструментом и не имея никаких новых средств механизации инженерных работ и гидротехники.

Средняя обеспеченность главнейшими предметами инженерного вооружения и армии на 1 января 1932 г. в целом видна из прилагаемых диаграмм¹*.

Главнейшие средства механизации и электрификации, предусмотренные) системой инженерного вооружения РККА и положение с производством их в СССР. Системой инженерного вооружения, утвержденной РВС СССР, предусмотрена широкая механизация и электрификация инженерных работ.

1. Для работ по возведению мостов саперы должны будут иметь следующие основные средства: а) подвижные компрессоры производительностью в 3 и 6 м³/с с набором пневматического инструмента для работ по дереву, металлу и грунтам и пневма[тических] бомб для забивки свай; б) оборудование тракторов в виде кранов, лебедок, ковшей и ножей-грейдеров для механизации работ по подъему и перемещению грузов и работ на мостах; в) моторные пилы и разборные лесопилки для заготовки леса; г) подвижные электростанции и агрегаты с электрифицированным инструментом, электромоторами и арматурой для освещения работ.

Из перечисленных средств в Союзе налажено в недостаточном количестве и плохого качества производство пневматического инструмента по металлу и разборных лесопилок малой производительности. Компрессоры намечено поставить на производство в 1932 г., но тяжелых образцов и в размерах, не удовлетворяющих потребности армии для учебы, не говоря о потребностях гражданских строительств.

Производство легких компрессоров, особенно нужных армии, нигде еще не намечено. От производства пневма[тического] инструмента для работ по дереву и грунтам Станкоинструмент отказывается. Пневма[тический| инструмент не обеспечен наконечниками. Производство моторных пил в Союзе до сих пор не налажено и не известно, когда будет поставлено, несмотря на 3 года переговоров с Главлеспромом, и ВСНХ, при наличии удовлетворительной в работе опытной советской пилы, разработанной ВИУ, и возможности постановки этого производства на мотоциклетном заводе путем стандартизации мотора мотоциклета и пилы. Главлеспром занят бесконечной перепиской и исканием «наилучших образцов», ВАТО к вопросам о пилах относится небрежно, в результате чрезвычайно нужная для лесной промышленности Союза моторная пила, возможно, и в 1932 г. не будет освоена промышленностью.

Электростанции нужных армии типов освоены на «Электрозаводе» ВЭО, но производственные возможности завода и отношение к ним со стороны ВЭО в 1932 г. не обеспечивают армии минимальной потребности для учебы. При сокращении плана производство «Электрозавода» ВЭО в первую очередь снимает электростанции, разработка образцов станции тянулась годами. От производства электрифицированного инструмента ВЭО категорически отказалось и в 1932 г. приходится ограничиться опытной партией, поставив производство инструмента на маломощном Конотопском заводе «Укрмето». Оборудование тракторов, разработанное ВИУ по новейшим заграничным образцам, промышленностью и строительными организациями, которым оно крайне нужно, осваиваются крайне медленно и непонятно инертно, не решаясь в 1932 г. широко поставить производство сравнительно простых оборудований.

2. Для дорожных работ РККА нужны простейшие дорожные машины для грунтовых дорог. Производящиеся в Союзе дорожные машины не удовлетворительны ни по своему качеству, ни по возможностям собрать полные комплекты для работ.

3. Для механизации земляных работ необходимы легкие экскаваторы одноковшовые и многоковшовые, производство которых намечено начать лишь в 1933 г. на новом экскаваторном заводе. В 1932 г. намечено поставить производство тяжелых экскаваторов для НКПС и опытной партии малых экскаваторов для РККА (Наркомзем. Водоканал и другие организации присоединились к типу РККА) на Воткинском заводе, но в течение 4 месяцев заводу не дано никакого распоряжения и имеется угроза перемещения производства на какой-либо другой завод, что только оттягивает разрешение вопроса на неопределенное время.

4. Для подрывных работ нужны мощные подрывные машинки, первая партия которых изготавливается уже в 1931 г., но «Электрозавод» ВЭО, несмотря на годичный срок с начала переговоров по постановке производства машинок, до сих пор не имеет необходимого и незначительного оборудования.

5. Новые тяжелый и легкий понтонные парки. К настоящему моменту закончено испытание разработанного Военно-технической академией РККА и построенного на Коломенском заводе Парвагдиза нового понтонного имущества с грузоподъемностью моста 10 и 20 т и паромов из этого же имущества 20, 30 и 45 т. Мост унифицирован с Цудортрансом, который может использовать его на грунтовых дорогах. Производственные испытания показали полную пригодность и соответствие с тактическими требованиями образца, что дает возможность, начиная с 1932 г., перейти к перевооружению РККА новым понтонным имуществом.

В апреле месяце 1932 г. заканчивается проект легкого понтонного парка, который должен заменить мостовые парки на надувных лодках А‑3. Тактико-технические требования нового легкого понтонного парка таковы: грузоподъемность моста 3, 6 и 8 т и паромов из этого же имущества 3, 6, 8 и 12 т.

Производство нового понтонного имущества может быть организовано на Коломенском заводе Парвагдиза, строившем опытный образец нового тяжелого понтонного парка. Для дальнейшей заготовки этого имущества необходимо организовать специальный цех на Коломенском заводе, где объединить производство всех элементов моста, за исключением моторов (понтонов, верхнего строения, средств механизации, оборудование прицепок).

6. Станции для электризации заграждений. Разработана «Электрозаводом» под непосредственным руководством НТК ВИУ, одновременно разработаны переносные малозаметные электризованные препятствия и аппаратура для устройства и преодоления электризованных заграждений. Испытание станции (по шифру Э‑1) и препятствий, проведенные в трех округах, показали отличные свойства станции и всей системы вместе с малозаметными переносными препятствиями как средства исключительно боевого значения (поражение живых целей). Производство станций налажено на «Электрозаводе», но в недостаточных размерах.

7. Прожекторы и звукоулавливатели. Прожекторным заводом «Электрозавод» построен новый тип зенитного прожектора (по американскому образцу). Производство освоено. Предстоит его дальнейшее развитие на расширенной базе нового прожекторного завода. Сейчас имеется опасность срыва сроков этого строительства вследствие сокращения и уравнительного урезывания ряда финансов и строительных контингентов по линии ВЭО. Основной прорыв в производстве прожекторов из-за отсутствия собственного производства отражателей. Вопрос о постановке собственного производства отражателей тянется уже в течение 6 лет почти без всяких серьезных результатов.

Заводом «Электроприбор» ВЭСО в Ленинграде построен звукоулавливатель с синхронным управлением, но завод не имеет достаточной производственной и экспериментальной базы. В частности, в 1932 г. РККА будет иметь 200 прожекторных станций, из которых только 40 будут обеспечены «Электроприбором» звукоулавливателями и синхронной связью.

8. Двигатели для специальных установок. Для проведения системы инженерного вооружения РККА по линии ВИУ необходимо разработать и освоить производством в промышленности до конца 1933 г. не менее 15 типов различных двигателей от 3 до 150 л. с. Все эти типы двигателей не являются исключительно объектами использования и применения в РККА, а находят и найдут широкое применение в автотракторном хозяйстве, гражданской промышленности, гражданской авиации, в общественных спортивных организациях, в гражданском речном флоте и сельском хозяйстве.

К настоящему времени разработаны образцы и освоены в производстве 3- и 6‑сильные двигатели, необходимые ВИУ для механизации водоподъемников, 3‑киловатных агрегатов, насосов и других мелких механизированных установок. Двигатели в 12 сил сейчас испытываются, но развитие производства этого двигателя в 1932 г. под сомнением, так как ВАТО все время уменьшает планы 2‑го автозавода.

Забортные двигатели в 10 и 20 л. с., нужные РККА для моторизации передвижений по воде переправочных средств, закончены проектированием, в декабре заканчивается сборка опытного образца 20‑сильного двигателя. МПС ВСНХ дало распоряжение о постановке производства этих двигателей на заводах ВАТО (завод «Красный двигатель» в Новороссийске), но объединения и заводы пока ведут лишь переписку и стараются всячески отделаться от этого заказа. По остальным двигателям разрабатываются проекты, в большей части киевским филиалом Института пром[ышленной] энергетики, необходимо распоряжение ВАТО об освоении на его заводах этих двигателей.

Впредь до разработки новых бескомпрессорных дизелей ВИУ РККА наметило приспособление существующих автомобильных и тракторных двигателей к специальным установкам, что следует также поручить ВАТО.

Выполнение заказов ВИУ промышленностью в 1931 г. Работа промышленности в 1931 г. по выполнению заказов на инженерное имущество наглядно иллюстрируется в прилагаемых диаграммах.

К настоящему моменту на 1 декабря 1931 г. имеется недодел по заказам ВИУ в 3 122 402 руб. из общей суммы заказа 12 942 596, между тем заказы ВИУ 1931 г. в большинстве были повторением заказов, ранее освоенных заводами и несложных в производстве. Одной из причин неудовлетворительности выполнения заказов на инженерное имущество РККА, несомненно, является отсутствие должного внимания к ним со стороны ВСНХ СССР, не распределяющих эти заказы через МПС и представляющих наблюдение и проведение их исключительно попечением ВИУ РККА.

План заказов 1932 г. Планом заказов ВИУ на 1932 г., исчисленным в 33 млн. руб., предусмотрена заготовка новых видов инженерного вооружения в минимальных размерах, необходимых для учебы кадровых инженерных частей и вузов. План заказа имеет целью в 1932 г., дать возможность в 1932 г. освоить новые средства в армии и наладить производство их в промышленности с тем, чтобы в 1933 г. перейти к полному перевооружению РККА новыми инженерными средствами. При размещении заказов в промышленности встречается ряд затруднений, требующих решения Комиссии обороны, так как тресты, заводы и ВСНХ неохотно идут на освоение новых средств.

По заказам на 1932 г. имеются следующие затруднения по главнейшим заказам:

1. Моторные пилы. Заказывается 600 пил, принятых заводом «Красный Октябрь» в Ленинграде, завод имеет необходимые площади, но не имеет достаточного оборудования, в котором заводу отказано как ВАТО, так и Главлеспромом. Главлеспром лишь затягивает дело, настаивая на привлечении заграничной техпомощи, разговоры о которой ведутся уже два года. Необходимо закрепить производство моторных пил за заводом «Красный Октябрь», предложив ВСНХ СССР обеспечить названный завод необходимым оборудованием для производства моторных пил.

2. Передвижные легкие лесопильные рамы типа «Эстерер». Планом 1932 г. предусмотрена поставка для РККА первой партии (27 шт.) названных рам. Заказ подлежит выполнению на заводе РОМО «Вл[адимира] Ильича» в Москве, изготовляющем лесопильные рамы тяжелого типа. Завод отказывается от принятия заказа и заключения договора, ссылаясь на отсутствие утвержденных объединением контрольных цифр и соглашаясь принять заказ к исполнению лишь при условии уменьшения программы производства тяжелых рам. Необходимо производство передвижных легких лесопильных рам типа «Эстерер» закрепить за заводом «Вл[адимира] Ильича», предложив ВСНХ СССР пересмотреть контрольные цифры завода под углом обеспечения потребности 1932 г. в указанных рамах как военведа, так и лесной промышленности.

3. Подрывные машинки. В текущем году военвед получает первую партию нового образца, изготовляемых «Электрозаводом» в Москве. Завод конструкцию машин освоил и должен и в будущем году подать ВИУ 2 тыс. шт., но на существующем оборудовании выполнить это не сможет. Необходимо предложить ВСНХ обеспечить завод станками.

4. Компрессоры большие производительностью в 6 м³/мин принимаются к изготовлению заводом № 7 Орудийно-арсенального объединения, но требуется: а) обеспечение завода импортными двигателями, впредь до разработки в Союзе подходящих по типу двигателей; б) обеспечение завода импортным и советским оборудованием.

5. Пневматический инструмент производства завода «Пневматика» (Союзстанкоинструмент) не удовлетворяет требованиям РККА. ВИУ необходимы инструменты, главным образом, по дереву и по грунтам. По дереву инструмент ранее вырабатывался, но ныне снят с производства, и от принятия заказа на сверлильные машины по дереву, пневматические пилы, постановщики болтов и шурупов завод категорически отказывается, так как не имеет для этого необходимых мощностей и кадров. Необходимо принудить завод восстановить снятое производство и наладить новое для получения полного комплекта пневматического инструмента.

6. Наконечники к пневма[тическим] инструментам: бурава спиральные по дереву, торцовые ключи и отвертки, буры по грунтам, пики, лопаты не изготовляются заводами Союзстанкоинструмента, предлагается потребителям самостоятельно изготовлять из приобретаемой импортной стали. Войсковые части этим заниматься не могут. Необходимо одновременно с постановкой производства пневма[тических] инструментов приступить к изготовлению и наконечников.

7. Свайные пневматические молоты весом около 500 кг и 700 кг. Это производство освоено заводом им. Седина в Краснодаре (Дормашобъединение). Но завод заказа принять не может, так как перегружен. Необходимо организовать на заводе специальный цех свайных пневматических и паровых молотов, разгрузив его от производства или тяжелых молотов № 7, мало применяемых, или устаревшего типа паровых шоссейных катков (типа «Коломенец»).

8. Дорожные машины. Грейдеры 2,4 м, 3 м и 3,6 м должны изготовляться Онежским заводом (Дормашобъединение), но не могут быть изготовлены им в силу отсутствия соответствующего оборудования. Требуется обеспечение завода импортным оборудованием — гибочными машинами.

Окопоконатель «Калифер» должен был изготовлять Онежский завод, но с заказом не справился, так как не имеет своего стального литья. Требуется размещение заказа на Рыбинском заводе (того же Дормашобъединения), с обязательством выпуска в 1932 г. не менее 100 шт.

9. Электростанции, агрегаты и наземные прожекторы. «Электрозавод» заключил в августе месяце с. г. с ВИУ предварительный договор, обеспечивающий РККА необходимыми электростанциями, агрегатами и наземными прожекторами в 1932 г. В ноябре месяце «Электрозавод» в связи с сокращением ему правлением ВЭО общей суммы заказов с 52 до 35 млн. руб. произвел без согласия ВИУ сокращение заказов согласно данным таблицы.

Кроме того, ВЭО отказано в закупке за границей стеклянных отражателей. Для прожекторов советского производства отражателей еще нет, и в 1932 г. прожекторы могут оказаться небоеспособными. Также ВЭО отказано от закупки аккумуляторов, благодаря чему срывается заказ на пехотные прожекторы.

Подобное сокращение производства «Электрозавода» нарушает план обеспечения инженерных частей и укрепрайонов электрооборудованием. Необходимо восстановить полностью ассигнования «Электрозаводу» и обязать последний выполнить весь заказ ВИУ с закупкой необходимых зеркал и аккумуляторов.

10. Электрифицированный инструмент. В 1932 г. ВИУ пока удалось провести переговоры с Конотопским заводом «Укрмето» и заводом «Электродрель» в Ленинграде на изготовление опытных образцов. Заводы не обеспечены в достаточном количестве оборудованием и материалами. ВЭО категорически отказалось организовать в 1932 г. производство электрифицированного инструмента. Необходимо в 1932 г. построить специальный завод, производящий электрифицированный инструмент, а впредь до пуска нового завода наладить производство инструмента на Конотопском заводе и заводе «Электродрель», обеспечив их необходимым оборудованием и материалами.

11. Снабжение укрепрайонов, предусмотренное в плане заказов 1932 г. в числе 360 агрегатов 3 и 6 кВ, 40 наземных прожекторов и 600 вентиляторов, промышленность отказывается выполнить в части полного удовлетворения агрегатами (не принимает 180 агрегатов в 6 кВ), моторов для вентиляторов (700 шт.) и наземных прожекторов (промышленность берется поставить 20 прожекторов вместо 40 необходимых). Необходимо самое решительное распоряжение промышленности о полном и первоочередном выполнении заказов для оснащения укрепрайонов.

12. Двигатели. Заказ на 6- и 12‑сильные двигатели, забортные моторы до сих пор не размещается, так как ВАТО и ВАТО-запчасть не решают вопроса как о месте производства забортных моторов, так и количестве выпускаемых в 1932 г. 6- и 12‑сильных двигателей, число которых все уменьшается и в настоящий момент уже не обеспечивает даже минимальных потребностей военведа, не говоря о нуждах гражданского строительства. Необходимо категорическое распоряжение ВАТО о полном выполнении первоначально намеченной программы 2‑го автозавода.

Возможность использования средств гражданской техники во время войны. Необходимо издание правительственного распоряжения о «технической повинности» всех гражданских строительных, лесозаготовительных, дорожных, коммунальных организаций и частью совхозов и колхозов о поставке во время войны средств механизации инженерных работ согласно приложенному перечню. В Госплане СССР необходимо организовать учет всех имеющихся и заготовляемых промышленностью средств по этому списку.

В целях стандартизации военно-инженерных средств армии с аналогичными средствами гражданской техники необходимо обязать все промышленные и строительные организации, изготавливающие эти средства, перед выпуском на работы обязательно пропускать через испытания на научно-испытательном инженерно-техническом полигоне ВТУ. Эта мера позволит одновременно изучать эти средства для последующего использования во время войны. Такое же мероприятие следует провести в отношении средств, закупаемых за границей, с тем, чтобы все новые образцы заграничных машин проходили испытание на полигоне для ознакомлений с ними НТК ВИУ и использования во время войны.

Обеспечение развертывания частей в первый период войны. Мобилизационная заявка на год ведения войны по варианту № 10 промышленностью еще окончательно не проработана. Плана подачи имущества по мобзаявке ВИУ не имеет. План С‑30 фактически отмер, и подача по этому плану не удовлетворяет ВИУ ни по количеству, ни по качеству. Таким образом, вопрос дообеспечения развертывания частей недостающими предметами имущества в первый период войны остается открытым. Кроме того, планом С‑30 значительное количество предметов передается для проработки предприятиям, не производящим их в мирное время, что значительно затормозит их подачу.

Зам. председателя РВС СССР и народного комиссара по военным и морским делам Тухачевский

Примечания:

¹* Приложения не публикуются (см. там же, л. 11‑13).

²* Из них 180 шт. для укрепрайонов (Прим. док.).

³* Все для укрепрайонов (Прим. док.).

ГА РФ, Ф. Р-8418. Оп. 6. Д. 122. Л. 3—8 об. Подлинник.