№ 391. Постановление Народного Комиссариата труда. О ввозных рабочих.

Статья № 391.

Постановление Народного Комиссариата труда.

О ввозных рабочих.

I.

Для разрешения вопросов, возникающих при регулировании положения ввозных рабочих, т. е. иностранных рабочих, ввезенных группами в Россию на основании определенных условий, договоров или контрактов, Народный Комиссариат Труда организует Комиссию по делам ввозного труда, в состав которой входят представители от:

II.

На Комиссию по делам ввозного труда возлагается:

1. Учет ввозных рабочих, находящихся в пределах России.

2. Обследование положения ввозных рабочих на местах, т. е.:

а) собирание данных, выясняющих взаимоотношения между рабочими и нанимателями, между рабочими и подрядчиками и между нанимателями и подрядчиками;

б) собирание данных об условиях жизни и труда ввозных рабочих и выяснение их насущных требований и пожеланий;

в) выяснение в отношении отдельных групп рабочих вопроса о том — желают ли рабочие ехать на родину или остаться в России на работах и, в случае желательности для рабочих остаться в России, — выяснение вопроса о том, насколько позволяют местные условия оставить данную группу рабочих на месте;

г) собирание материалов, касающихся ходатайств рабочих о вознаграждении пострадавших по вине нанимателей;

д) собирание материалов, дающих возможность привлечь всех виновных в преступном и недобросовестном отношении к рабочим.

3. Разрешение всех вопросов, возникающих при ликвидации ненормальных отношений между ввозными рабочими, с одной стороны, и нанимателями и подрядчиками, с другой, причем эта ликвидация должна быть произведена на следующих основаниях:

а) все условия, договоры и контракты, заключенные, как между нанимателями и рабочими, так и между подрядчиками (или «рядчиками») и рабочими и противоречащие нормам профессиональных союзов или декретам и постановлениям Советской власти, — аннулируются;

б) при ликвидации отношений между рабочими и нанимателями, последние выполняют обязательство провоза рабочих за свой счет на родину с прокормлением в пути, независимо от срока работ в договоре определенного, причем допускается выдача стоимости проезда и продовольствия в пути деньгами (размер суммы, в последнем случае выдаваемой рабочим, определяется местным комиссариатом труда);

в) при увольнении ввозных рабочих нанимателем, последний производит выдачу вознаграждения за определенное время вперед, согласно общим нормам;

г) все требования по вопросам о вознаграждении семей умерших рабочих и о вознаграждении рабочих, частично или полностью потерявших трудоспособность, должны удовлетворяться из средств нанимателей, согласно общим нормам.

4. Разрешение всех вопросов, возникающих при ликвидации отношений между нанимателями и подрядчиками, в том числе вопросов об удовлетворении основанных на договорах требований и претензий той или другой стороны.

5. Распределение остающихся в России ввозных рабочих по предприятиям сообразно с общими условиями всероссийского рынка труда через посредство правительственных и общественных учреждений, ведающих распределением и учетом рабочих.

6. Наблюдение за нормальностью положения остающихся ввозных рабочих на следующих основаниях:

а) в оценке труда, равно в отношении прочих условий труда, как-то: рабочих часов, медицинской помощи, праздников, помещения, страхования, вознаграждения на случай несчастья и т. п., — ввозные рабочие должны быть приравнены к местным рабочим. На них одновременно распространяются все приобретшие законную силу изменения в отношении оценки труда и прочих условий труда;

б) наниматели ведут все сношения непосредственно с рабочими организациями без участия каких бы то ни было подрядчиков или «рядчиков». Переводчики могут служить исключительно для непосредственного перевода речи при сношениях с рабочими. Они могут быть только на жаловании у нанимателей без какого бы то ни было вознаграждения от рабочих;

в) ввозные рабочие избирают из своей среды старост, число которых определяется общими для данного предприятия или района условиями и которые входят в состав фабрично-заводских и местных рабочих комитетов;

г) в случае добровольного соглашения между рабочими и нанимателем о доставлении последним продовольствия, предметов обмундирования и иных вещей, наниматель должен делать это добросовестно и по определенным ценам, причем контроль за правильностью выполнения нанимателем данных обязательств возлагается на комитет старост;

д) все расчеты должны производиться с рабочими лично, по расчетным книжкам, на общих основаниях.

III.

По мере надобности в те или другие районы назначаются комиссары по делам ввозного труда, которые должны состоять при местных комиссариатах труда. Границы района, подлежащего ведению каждого комиссара, а также его права и обязанности определяются Комиссией по делам ввозного труда.

Подписал: Народный Комиссар Труда А. Шляпников.

Распубликовано в № 42 Газеты Рабочего и Крестьянского Правительства от 8 марта (23 февраля) 1918 года.