15 февраля 1927 г. — Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР (Протокольное) «О привлечении специалистов из заграницы»

Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР (Протокольное) «О привлечении специалистов из заграницы»

В дополнение ст.ст. 4‑6 постановления СНК СССР от 11/VIII‑1925 года¹* о мерах пополнения советской промышленности высококвалифицированными специалистами (пр. № 114 п. 12 пр.) и имея в виду, что в деле привлечения и использования иностранных специалистов наблюдались случаи неудовлетворительного подбора, а также неправильного и неполного использования приглашаемых работников, Совет Народных Комиссаров Союза СССР постановляет:

1. Установить следующие основания привлечения иностранных специалистов:

а) по общему правилу допускается приглашение из-за границы лишь высококвалифицированных специалистов для постановки новых видов производства или частей их, а также для усовершенствования имеющихся производств. Только в виде исключения, при остром недостатке соответствующих специалистов, могут из-за границы приглашаться работники средней квалификации.

Во всех случаях приглашения иностранных специалистов надлежит проявлять максимальную осторожность, выясняя заранее, какие конкретные результаты может дать приглашение того или иного лица:

б) приглашение иностранных специалистов должно производиться в индивидуальном порядке с точным оформлением условий путем соответствующих договоров;

в) в случае предложения своих услуг иностранными рабочими, последние могут приглашаться лишь в качестве инструкторов (старших рабочих) в более сложные производства, где подготовка инструкторов наиболее сложна и дорога. При этом однако надлежит учитывать, что госпромышленность СССР должна недостаток квалифицированных рабочих восполнить, главным образом, путем подготовки их внутри страны, используя при этом наличный кадр безработных.

2. Поручить ВСНХ СССР:

а) установить точный порядок прохождения вопросов привлечения иностранных специалистов, с устранением множественности инстанций, предоставлением больших прав отдельным хозяйственным органам и с возложением на них соответственно большой ответственности за выполнение относящихся к этим вопросам директив, но с обязательным сохранением централизованного руководства этим делом за ВСНХ СССР;

б) разработать примерный список должностей, могущих быть замещаемыми иностранными специалистами;

в) определить квалификации, которым должны удовлетворять приглашаемые иностранные специалисты;

г) провести необходимые практические меры по улучшению подбора работников заграницей, в том числе поставить учет лиц, которых целесообразно было бы использовать в промышленности СССР;

д) принять меры, обеспечивающие целесообразное использование иностранных специалистов и установление для них условий, гарантирующих продуктивность их работы (надлежащая оплата, соответствующая бытовая обстановка, систематическое общение и консультации с ними руководящих лиц хозорганов, инструктирование иностранцами наших специалистов, установление нормальных и деловых взаимоотношений с нашими специалистами).

3. В целях устранения почвы для возникновения конфликтов с приглашенными иностранцами подтвердить к неуклонному исполнению ст. 5 постановления СНК СССР от 11/VIII‑26 г. о точном предварительном информировании иностранцев о тех производственных и технических условиях, в которых будет протекать их работа.

ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 3. Д. 73. Л. 2-3. Заверенная копия.