Из сводки № 3 Экономического управления ОГПУ о хлебозаготовительной кампании 1927/28 хозяйственного года 12 декабря 1927 г

№ 16

Сов. секретно.

Роль частника

Самарская губ. По сообщению от 26 ноября. Неурожай текущего года в Самарской губ., а также возможность реализации муки в близлежащие потребляющие районы республики, испытывающие в нынешнем году острый недостаток в пшеничной муке, по спекулятивным ценам окрылил деятельность частника. Роль его в настоящей хлебозаготовительной кампании весьма значительна и все усиливается, что в конечном итоге грозит срывом всей хлебозаготовительной кампании.

Пользуясь тем, что государственно-кооперативные заготовители связаны директивными ценами, частные скупщики с начала хлебозаготовительной кампании развили усиленную деятельность, снимая с рынка, главным образом, пшеницу. С начала кампании и до конца октября частниками было снято с рынка не менее 1 млн пуд., то есть такое же количество, как и государственными и кооперативными заготовителями.

Скупленный хлеб, как в сырье, так и в муке, перебрасывается частником, в большей своей мере, за пределы губернии или гужем, или водой на частных судах, или же большой скоростью багажом по железной дороге. Крайне высокие цены на пшеничную муку в соседних с Самарской потребляющих губерниях вполне оправдывают все расходы частника по указанным видам перевозок.

С наступлением зимы возможность перевозки хлеба водой отпадает, но возникает новая опасность перевозки хлеба сан[ным] путем не только торговцами, но и самими производителями-крестьянами. При стоящей в настоящее время в Татреспублике цене на пшеничную муку до 8 р. пуд. поездка туда с возом муки будет выгодна и для крестьянина.

Работа частников на хлебном рынке наблюдается повсеместно в губернии, но энергичнее всего развертывается в наиболее мощных по хлебу районах, как-то: Самара, Мелекесс, Кошки (Мелекесского у.), Абдулино (Бугурусланского у.). Зачастую бывают случаи, когда частник почти целиком снимает весь привоз пшеницы.

Для характеристики роли и методов работы частника достаточно остановиться на районах наиболее хлебных, где частник проявил особую активность. В Абдулине (Бугурусланского у.) на базарах 3 октября госзаготовители сняли всего лишь 238 пуд., частник — 15 000 пуд., 10 октября — госзаготовители 127 пуд., частник — 10 000 пуд., 17 октября — госзаготовители 101 пуд., частник — 2000 пуд., при директивной цене для Абдулино в 1 р. 18 к. за пуд пшеницы, частники на этих базарах платят до 1 р. 70 к. за пуд. Характерной особенностью Абдулинского рынка является то обстоятельство, что крупный частник на этом рынке непосредственно не выступает. Хлеб скупается мелкими перекупщиками и перепродается более крупным, которые, платя высокие цены за пшеницу, привлекают к себе мелких перекупщиков и даже крестьян.

В г. Мелекессе и Мелекесском у. крупные частники (бывшие мельники) сорганизовались в одну компанию с капиталом до 120 000 р. Скупку хлеба (пшеницы) компания производит как в Мелекессе, так и в уездах, непосредственно по селам, главным образом в Кошкинском районе. Хлеб скупается через мелких перекупщиков-крестьян и сельских торговцев по ценам от 1 р. 50 к. до 1 р. 75 к. за пуд. В Мелекессе покупка хлеба производится ими через «мартышек» рано утром, еще до открытия базара и по постоялым дворам. Перемалывают они пшеницу на частных мельницах в с. Гловкине Мелекесского у. и с. Солован Шептолинской вол. Муку в Мелекессе они продают по цене 25 р. за мешок, но выбрасывают ее на местный рынок в незначительном количестве, основную же массу хлеба вывозят на Каму, в Чистополь, Спасское, в Тетюши и в Ульяновск.

Самарская частная мельница «Красный мукомол», оставленная для удовлетворения потребностей в муке местного населения и для производства крестьянского помола, фактически перемалывает зерно крупных местных торговцев, вывозящих затем муку за пределы губернии. Вопреки обязательного постановления губисполкома, мельница перемалывает пшеничное зерно без 15% примеси ржи.

2. Украинская ССР. По сообщению от 3 декабря. Хлебозаготовки на Украине, после бурного периода предложения товарных излишков хлеба в IV квартале, перешли в период замедленного темпа. Падение темпа хлебозаготовок объясняется не только тем, что с начала кампании селянство выбросило большие товарные массы хлеба, но и состоянием озимых посевов, резким недостатком промтоваров на селе и другими вторичными причинами.

Засушливая погода, установившаяся сейчас же после уборки хлеба в юго-западной части степной полосы Украины, создала угрозу озимым посевам и вызвала даже необходимость пересевов, так как часть посевов погибла. С другой стороны, выпавшие в конце октября дожди в Запорожском округе, начиная с сентября, настолько способствовали быстрому росту [озимого] хлеба, что пришлось местами косить хлеб, а местами выгнать для выпаса на поля скот, чтобы предупредить «дачу стрелки» хлебом.

Замена зерна техническими культурами

Возможность сокращения озимого клина сыграла значительную роль в падении темпа хлебозаготовок на территории 422 округов. Усилилось придерживание зерна селянами и замена предложения зерна второстепенными продуктами сельского хозяйства: Нежин — табаки и огородина; АМССР — фрукты; Полтава — беконные свиньи. В части округов мы имеем наличие скупки хлеба беднейшими слоями села на деньги, вырученные от продажи скота (Николаев) либо других предметов сельского хозяйства (АМССР).

Отличный урожай технических культур: хмель, мята, свекла, реализация птицы, скота, фрукты и огородина — дали возможность покрыть единый сельхозналог в части, какую было необходимо уплатить к 1 ноября с излишком, а потому наличие на руках у селянства свободных денежных ресурсов не могло явиться стимулом к выбрасыванию хлебных излишков при резком недостатке промтоваров. Селянство, в основном крепкие хозяйства степной полосы, придерживая хлеб, ищет применения наличных денег в других отраслях....

Настроение кулачества

На фоне таких экономических факторов усилилась агитация кулака. Основное направление агитации кулачества — задержка выбрасывания хлеба до весны, продажа хлеба частнику, с предварительным перемолом последнего, или обмен зерна на промтовары в кооперации. Надежды на повышение цен к весне еще живы. В своей агитации кулак не упускает возможности использовать и оппозицию. В единичном, правда, факте мы можем привести отдельное сообщение Киевского округа: «Оппозиция добивается настойчиво, чтобы цены на хлеб были увеличены, чтобы к работе был допущен частник»...

Частник в хлебоз[аготовках]

Частник, сокративший свою работу на зерновом рынке, начал изыскивать новые пути для продолжения своей работы. В ноябре открыто активно на зерновом рынке частник выступал лишь в районах Винницкого и частично Тульчинского округов, затем в районах Малого Казельца Нежинского округа и Александрии Кременчугского округа, причем в последнем случае имеется девять частных ссыпных пунктов, которые в значительной степени конкурируют с основными заготовителями. В остальных районах Украины частник свою работу маскирует.

Проникновение частника в низовые товарищества продолжается. Крупные хлеботорговцы Первомайского округа, ликвидировав свои торговые предприятия, устроились в низовых кооперативных ячейках и продолжают отгружать зерно, даже перерабатывая таковое от имени кооперации...

Частник, сократив свои операции на зерновом рынке, перебрасывает свои операции на рынки других культур и продуктов сельского хозяйства. Активная деятельность частника отмечается по подсолнуху — в Первомайском, Полтавском и Тульчинском округах, по фасоли — в Каменецком, Нежинском и Тульчинском округах и по салу — в Проскуровском и Полтавском округах. Работая на этих рынках, частник, конечно, не считается с конвенционными ценами и платит значительно выше госзаготовителей...

3. Сибирский край. По сообщению от 12 ноября. Слабому подвозу хлеба в значительной степени способствует то обстоятельство, что имеется налицо во всех без исключения округах чрезвычайно слабое снабжение крестьянского населения промтоварами, в то время как потребность в таковых со стороны крестьянства необычайно велика...

Синдицированные цены на хлеб и особенно на пшеницу не соблюдаются всеми заготовителями. У разных заготовителей существуют разные цены. Погоня за лучшим успехом заготовок хлеба толкает многих заготовителей не только на срыв заготовительных цен, но и на дискредитацию соседа хлебозаготовителя...

7. Татарская республика. По сообщению от 31 ноября. Причинами неудовлетворительности темпа заготовок следует признать: 1) сохранившиеся еще в сельском населении следы предвоенного настроения, 2) отсутствие на рынках промтоваров, 3) отсутствие побудительных причин к преждевременной уплате сельским населением денежных повинностей по сельхозналогу, ввиду установления первого срока уплаты такового 1 ноября³⁰, 4) неурегулированность заготовительных цен со смежными районами по северо-восточной границе...

По большинству кантонов, как общее явление, отмечается, что хлебопродукты на рынок выбрасываются бедняцкими и середняцкими группами населения, зажиточная же часть и кулачество выпуск хлеба задерживают, ожидая повышения цен, и на необходимые расходы производят продажу скота (Мензелинский, Спасский кантоны и Агриз). Снижение цен на продукты сельского хозяйства вызывает недовольство крестьян, которые заявляют, что в прошлом году хлеб был хуже, а цены были выше, нынче же наоборот — при хорошем качестве хлебов цены низкие...

Помощник начальника ЭКУ ОГПУ Миронов.

Начальник 4 отдела ЭКУ Рапопорт.

Уполномоченный Тизенберг.

³⁰ В положении о Едином с/х налоге на 1927/28 г. определялись следующие сроки выплаты налога в РСФСР: к 1 ноября 1927 г. — 35%, к 1 декабря 1927 г. — 10%, к 1 января 1928 г. — 30%, к 1 февраля 1928 г. - 15%, к 1 апреля 1928 г. - 10% (СЗ СССР. 1927. № 17. Ст. 189).