Докладная записка первого секретаря Центрально-Чернозёмного обкома ВКП(б) И. М, Варейкиса И. В. Сталину о ходе хлебозаготовок, осеннем севе и положении в деревне. 28 ноября 1932 г.
Совершенно секретно
План хлебозаготовок на 25 сентября с.г. выполнен в ЦЧО в размере 103 315 тыс. пуд. (без гарнцевого сбора и семссуды), что составляет 83,6 % к годовому плану. Осталось заготовить 20 391 тыс. пуд. Совхозы не выполнили 1535 тыс. пуд., колхозы — 10 475 тыс. пуд., единоличники — 8381 тыс. пуд.
Хлебозаготовки в октябре и особенно в ноябре протекают весьма напряженно. Причиной напряжения хлебозаготовок в ЦЧО к концу кампании послужило значительное снижение урожайности и валовых сборов по овсу и пшенице. При наличии среднего урожая по остальным зерновым культурам по овсу и пшенице урожай оказался значительно пониженным, причем особенно много мы потеряли по овсу в связи с суховеем и ржавчиной, охватившей нас во время налива. Несколько дней резкого суховея в начале августа привели к тому, что овес дал снижение урожайности в 2 и даже 3 раза, а в некоторых совхозах скосили овес на корм, т.к. не было смысла обмолачивать. Большинство районов перекрывают заготовки овса другими культурами: рожью и крупяными.
Пример понижения урожая в течении августа мес. по овсу в ЦЧО в 1932 г. показывает, что при установлении плана заготовок в июле, когда урожай еще окончательно не определился, особенно по яровым и более поздним посевам, необходимо давать более высокую страховку, нежели мы установили в ЦЧО (в пределах 5—6 %) к централизованному плану.
При установлении плана в июле страховка должна достигать не менее 10—12 %. Тогда в сентябре и октябре мес. и к концу кампании мы могли бы значительно свободнее маневрировать скидками по отдельным районам и колхозам, которые оказались, в силу изменения урожая и валовых сборов, более обложенными, а другие, таким образом, относительно менее обложены.
Ввиду недостаточной страховки в этом году мы оказались вынужденными повторить в отношении некоторых колхозов опыт прошлого года и дать им встречные добавочные планы по хлебозаготовке — сверх уже выполненных.
Главная трудность в хлебозаготовках заключается в единоличном секторе. Эта трудность усугубляется еще тем, что приведенные выше цифры выполнения плана хлебозаготовок в районах по секторам на деле едва ли являются точными: по всем данным, районы давали единоличникам значительно большие планы, чем это установлено по области, и освобождали колхозы. В силу этого планы заготовок по единоличному сектору оказались значительно преувеличенными, и основная масса незаготовленного хлеба находится у единоличника, который оказывает бешеное сопротивление — прячет хлеб в ямы, по соседям, разбазаривает его и т.п.
Мы сообщали в ЦК о мерах, которые приняты нами к выполнению хлебозаготовительного плана: более 12 тыс. колхозных бригад работают на хлебозаготовках, не считая уполномоченных обкома и райкомов.
Но хлебозаготовки продвигаются очень туго и медленно; мне кажется, что по единоличному сектору, а в некоторых районах и по колхозному, план хлебозаготовок невыполним. В каком размере это будет — едва ли есть необходимость устанавливать, ибо главная задача в данный момент заключается в том, чтобы обеспечить выполнение плана и взять по заготовкам все, что можно, у колхозов и в единоличном секторе.
Осенний сев в ЦЧО прошел сравнительно удовлетворительно: посеяно 3804 тыс. га. Таким образом, посевная площадь по озимому клину выросла на 60 тыс. га.[1] По ржи мы имеем перевыполнение посевного плана — 104,5 %; по пшенице недовыполнение — посеяно 72,9 %, это объясняется недородом пшеницы в пшеничных районах. Совхозы выполнили полностью план озимого сева за исключением зерносовхозов, которые выполнили план лишь на 76%.
В этом году озимый сев прошел более ранний, и всходы озимых вполне удовлетворительны. Расширился посев озимых на усадебных землях единоличников и колхозников.
План зяби выполнен полностью (97,1 %). Глубокая пахота для сахсвеклы выросла в этом году раза в два с половиной.
Мы предполагали посеять осенью 500 тыс. га подсолнуха, кориандры и других технических культур из яровых посевов 1933 г., т.к. опыт технических посевов в прошлом году оказался положительным и дал более высокий урожай. Но неожиданно наступившие холода и метели помешали севу, и поэтому план посева яровых под озимь оказался невыполненным. Посеяли лишь 80 тыс. га подсолнуха и кориандры.
По сахсвекле выкопано 19 529 тыс. ц, больше прошлого года на 3 млн ц, но план не выполнен. На 24 ноября на сахзаводах принято сахарной свеклы 14 823 тыс. ц, или 42,3 % плана. В этом году на сахарные заводы завезено уже свеклы миллионов на 2,5 ц больше, чем в прошлом году. План по сахарной свекле будет не выполнен. Особенно низкой оказалась урожайность в районах южной группы заводов — быв. Белгородского и Льговского округов; сравнительно выше оказался урожай в восточной части ЦЧО.
Это создает большие затруднения в переброске сахсвеклы на заводы. В настоящий момент на станциях железной дороги в кагатах[2] лежит 16 тыс. вагонов сахарной свеклы, из них 8600 вагонов на одной только Юго-Восточной ж.д. Причем эта свекла расположена как раз в тех местах, где сахарные заводы загружены сырьем на 200—500 дней.
Чтобы перебросить всю сахарную свеклу без потерь, необходимо направить не менее 6 тыс. вагонов на Шебекинскую группу заводов — из Борисоглебского р. в Шебекинский и Белгородский районы — и на другие заводы южной группы, которые не загружены сырьем. Если мы этой операции не проделаем, то можем потерять сотни тысяч пудов сахара из-за несвоевременной переработки и порчи части свеклы.
Мы просим, чтобы ЦК ВКП(б) вынес особое решение о переброске сахарной свеклы, как это ни тяжело для железных дорог, до 25 декабря. На 20 ноября сахара 1 329 521 ц.
Как известно, ЦЧО имела в этом году большой план заготовки и отгрузки картофеля. На 25 ноября отгрузили 258 570 т картофеля. Эта цифра, конечно, преуменьшена, фактически отгружено значительно больше, ибо многие организации отгружаются самотеком и учесть эти доставки можно будет только позднее.
Донбассу отгрузили 139 560 т, или выполнили план на 80 %. Баку отгружено 14 670 т, Северному Кавказу — 26 тыс. т, Нижней Волге — 18 тыс. т, Уралу — 10 тыс. т, Москве — 35 800 т.
Из-за тяжелого состояния транспорта и опасности гибели картофеля отгрузку сейчас фактически прекратили. Договорились с организациями Донбасса и Баку, что они организуют в пределах ЦЧО свои картофелехранилища и весной вывезут картофель из ЦЧО.
Работа по хлебозаготовкам и другим кампаниям, объезд районов и колхозов, в частности, в ноябре мес. я объехал 17 районов и бывал в колхозах, сельсоветах, совхозах и МТС, показывает значительное хозяйственное укрепление колхозов. Сравнение теперешнего состояния колхозов с тем, в каком они были в прошлом году, показывает крупные успехи организационно-хозяйственного укрепления колхозов, их хозяйственного развития. Большинство колхозов окрепло особенно в связи с развертыванием колхозной торговли, продавая овощи, плоды и другие с.х. продукты в порядке колхозной торговли. Повысилась рентабельность большинства колхозов. В каждом районе уже можно найти десятки образцовых колхозов, выполнивших хлебозаготовительный план в сентябре и октябре. Характерно, что колхозы, рассматривавшие прежде план расширения посевов как некую обузу для себя, как дополнительную тяжесть, теперь уже ставят вопрос по-новому о том, что им земли не хватает, просят передать земли, не использованные совхозами, или отрезать от единоличников. Колхозы овладели методами колхозного производства.
Районы значительно ближе подошли к колхозам, лучше их знают. В колхозах вырос слой работников, который имеет опыт, более ясное представление об элементарных методах ведения колхозного общественного хозяйства.
Вот, например, один из таких колхозов, в котором я был в ноябре, колхоз «Завет Ильича» Махновского сельсовета, Суджанского р. Колхоз организован в 1929 г.; он объединяет 327 дворов, имеет земли 938 га, полевой — 832 га. В колхозе имеются 150 лошадей; он входит также в состав колхозов МТС, стало быть, наряду с лошадьми его обслуживают и тракторы. По централизованным заготовкам колхоз дал 400 вагонов овощей и первый в районе выполнил план хлебозаготовок. Средний урожай зерновых культур у него 14 ц с га, общий доход колхоза за 1932 г. достигает 700 тыс. руб. Кроме натуральных распределений колхоз выдал в среднем на трудодень колхознику по рублю, раздал на 20 тыс. руб. промтоваров. Колхоз приобрел заем на 17 тыс. руб. В колхозе под овощами занято 250 га земли; он имеет парниковое хозяйство — 2 тыс. рам; посажен сад фруктовых деревьев на площади в 40 га. В целях лучшего удобрения почвы колхоз прикрепил свои животноводческие фермы к определенным участками земли: так, например, свиноферма обязана удобрять участок земли в 50 га, коровник — участок земли в 30 га. В колхозе имеется кирпичный завод. Колхоз производит кирпич и из него строит. Колхозом построены конюшня на 150 лошадей, коровник, свиноферма, овчарня, птицеферма, плодохранилище, зернохранилище на 2 тыс. ц, установлен инкубатор, построен клуб-кино. Колхозом куплен духовой оркестр за 4500 руб. В будущем году этот колхоз предусматривает в своих планах доход около 1 млн руб.
Мне кажется, что в связи с значительными успехами организационнохозяйственного укрепления колхозов, усилением их производственной базы, воспитанием новых кадров, приобретением колхозниками опыта, как надо вести артельное колхозное хозяйство, мы можем более решительно поставить вопрос об усилении организационно-массовой работы по коллективизации сел, отставших в колхозном движении, с тем чтобы, как это сказано в решении ЦК ВКП(б) от 6 января 1930 г.[3], завершить в основном сплошную коллективизацию ЦЧО к весне 1933 г. Это значит, что к 65 % коллективизации крестьянских хозяйств по ЦЧО — коллективизировать дополнительно в течение зимы до весенней посевной кампании еще 10—12 %, а по земле процентов 20, с тем чтобы обеспечить с весны 1933 г. основную массу посевов за колхозами.
Опыт показал, что единоличник не занимается полевой землей. Он более или менее удовлетворительно обрабатывает свою усадьбу, что же касается полевой земли, то ее забросил. Эта земля служит источником разведения сорняков, дает низкие урожаи, причем единоличник, как правило, систематически не выполняет своих планов по посеву, между тем колхозы свои планы перевыполняют. Это показывает, что на деле, по крайне мере в ЦЧО, мы не используем всех хозяйственных возможностей колхозов, а т.к. в ряде районов земли недостаточно и колхозы с успехом могут взять земли, которые не обрабатываются единоличниками, мне кажется, что мы могли бы, если к тому не будет возражений со стороны ЦК ВКП(б), земли, не обрабатываемые единоличниками, передать колхозам. Единоличник же, кроме усадьбы, может идти на заработки в совхозы, на железные дороги, на новостройки, тем более что рабочая сила еще нужна.
В связи с решением ЦК ВКП(б) об особых мерах, принятых по хлебозаготовкам на Кубани, обком ЦЧО принял также ряд мер по очистке колхозов и усилению борьбы с рваческими, кулацкими элементами. Однако было бы ошибкой, если бы мы стали повторять проведение подобных мер, ибо, насколько можно судить из опыта с.х. кампаний, колхозы в ЦЧО находятся в иных условиях. Обком предупредил районные парторганизации, чтобы при проведении борьбы за хлеб, борьбы против кулаков, зажимщиков и оппортунистов использовали хлебозаготовки для решительной очистки деревенских парторганизаций от примазавшихся и переродившихся элементов, но вместе с тем учитывали, что подавляющая часть колхозов ЦЧО план хлебозаготовок уже выполнила и что главная задача сейчас правильно и умело подойти к колхозу, знать его хозяйство, быть в курсе того, что делается в колхозе, а не проводить механически те или иные меры или решения ко всем колхозам, не выполнившим план хлебозаготовок.
По всем данным очевидно, что зимой придется пережить вновь трудности животноводческим совхозам из-за недостатка кормов. В своей записке в ЦК ВКП(б) обком уже просил рассмотреть этот вопрос. Я считаю необходимым повторить эту просьбу в данном письме.
Положение с кормами, особенно в совхозах Свиноводтреста, чрезвычайно тяжелое. Если не будут приняты меры, то и в этом году мы окажемся перед угрозой больших потерь скота, молодняка в особенности.
Секретарь обкома ВКП(б) ЦЧО И. Варейкис
[1] 126 Несмотря на общую оптимистическую оценку И.М. Варейкисом итогов озимого сева, на самом деле он был проведен без должного использования сортовых семян, которые ушли в хлебозаготовку. Об этом прямо указывалось в решении Политбюро ЦК ВКП(б) от 29 ноября 1932 г. «Об озимых культурах Госсортфонда» (АП РФ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 83).
[2] Кагат — куча корнеплодов, сложенная на земле и укрытая для длительного хранения.
[3] В действительности имеется в виду постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» от 5 января 1929 г. В нем Центрально-Черноземная область была отнесена ко второй группе районов СССР, где коллективизацию намечалось закончить в основном осенью 1931 или весной 1932 г. (КПСС в резолюциях и решениях съездов... Т. 5. С. 73).