Культурное строительство в СССР

Антагонистический характер капиталистической системы выражается в области культурного строительства в том, что, с одной стороны, эта система должна обеспечить уровень образования рабочего класса, необходимый для организации капиталистического производства с его высокой технической базой, с другой — буржуазная «культура» должна всячески воспрепятствовать росту его сознательности и вскрытию объективных законов природы и общественного развития, свидетельствующих о неизбежной гибели этого строя. Отсюда — двойственность, лживость и лицемерие буржуазной культуры, отраженные уже в период восходящей кривой ее развития (Гете: «Кому доступны наука и искусство, у того есть и религия; у кого нет обоих, тот имей религию!»).

Иначе говоря, религия — средство отупения — массам, наука и искусство, как средство подчинения масс — избранным. Еще ярче проявляются эти тенденции буржуазной «культуры» в период империализма. Возможность издания в 15 штатах «демократической и прогрессивной» Америки закона о запрещении преподавания эволюционной теории, возможность так называемого обезьяньего процесса, в котором государственная власть преследует учителя высшей школы за преподавание теории эволюции Дарвина,— эта гримаса современной американской культуры чрезвычайно характерна для всей буржуазной «культуры».

Октябрьская революция, создав новую более высокую систему производственных отношений, в которой рабочий класс выступает как субъект народного хозяйства, как организатор и движущая сила хозяйственного процесса, устранила разрыв между «духовной» и «материальной» культурой, сделав материальный и культурный рост трудящихся неотделимым от роста производства.

«Пятилетний план развития народного хозяйства должен учесть необходимость решительного повышения культурного уровня трудящихся масс города и деревни, развитие национальной культуры народностей СССР и увязывать план культурного строительства с индустриализацией страны, как неотъемлемой части общих планов нашего социалистического строительства»¹.

Эта директива есть выражение основной линии ВКП(б) по осуществлению пролетарской демократии и отображает глубочайшую культурную сущность строя, в котором «впервые делается приступ к тому, чтобы действительно поголовно население училось управлять и начинало управлять» (Ленин). Отсюда в СССР наука и искусство должны стать и становятся достоянием трудящихся масс—хозяев и руководителей социалистического хозяйства. В СССР наряду с полным устранением экономического угнетения трудящихся устраняется и религия, как один из видов духовного гнета, сопутствующего классовому угнетению.

Социалистическое строительство основано на принципах органического слияния труда и науки, творческого синтеза теории и практики и на беспрепятственном (в смысле социальных рамок) внедрении в жизнь достижений науки.

Социалистическая индустриализация страны проводится на основе величайших достижений науки и техники и вместе с тем все более и более захватывает различные области сельского хозяйства.

Царская Россия вполне заслуженно пользовалась славой страны сплошной неграмотности. И действительно, по данным единственной переписи населения царской России (1897 г.) грамотных среди населения в возрасте от 16 до 49 лет даже в европейской части было лишь 25,7%, а среди женщин — 12,7%.

Поэтому после Октябрьской революции прежде всего было обращено внимание на развитие сети начальных школ, т. е. на распространение элементарной грамотности. И если в европейской части царской России три четверти населения были неграмотны, то в СССР к 1931 г. грамотных было уже 73,6%, а в отдельности женщин — 55%.

1. Процент грамотных среди населения (в возрасте от 10 лет и старше)

Годы	Город	Село	Всего
1897	54,2	20,5	28,9
1920	—	—	44,4
1926	—	—	52,8
1931	86,7	69,8	73,6

За 6 лет (с 1926 по 1931 г.) процент грамотных повысился более значительно, чем за 23 года (с 1897 по 1920 г.). При этом следует учесть, что уже в первые годы революции (1917—1920 гг.), несмотря на гражданскую войну и интервенцию, сильно развилась работа по ликвидации неграмотности.

Как и в других отраслях, так и в области культуры капиталистический строй не в состоянии полностью ликвидировать остатки феодализма. Поэтому и в распространении грамотности и по введении всеобщего обучения капиталистическая и социалистическая системы резко разнятся как по темпам, так и по устойчивости достигнутых результатов.

Весьма характерно, что неграмотность среди призываемых в Красную армию составляла в 1920 г. 17%, а в 1925 г.— 4%. В настоящее время, учитывая успехи работы ликбеза за последние годы, можно считать, что неграмотность среди призывников в основном ликвидирована.

Между тем во Франции по данным 1924 г. процент неграмотных рекрутов составлял 8,9%, в то время как в 1910 г. всего 4,3%, т. е. в главной стране победительнице процент неграмотных среди призывников увеличился вдвое.

Однако наиболее интересно другое. Возьмем для сравнения старейшую по культуре страну — Италию. В «Исследовании о составе итальянского населения по степени образования» (доклад на демографическом конгрессе 1931 г.)² мы находим, что грамотность населения в Италии в возрасте б лет и старше составляла:

1881 г.	1901 г.	1911 г.	1931 г
38%	52%	62%	73%

Следовательно за 40 лет процент грамотных увеличился в Италии на 35%, в то время как в СССР за 11 лет почти на 30% и за 5 лет на 21%. И это в Италии, небольшой стране, с почти сплошной застройкой, прекрасными дорогами в сравнении с СССР, с его необъятными пространствами, бездорожьем, колоссальным разнообразием климатическим, национальным, бытовым, и в этом проявляются различия социальных систем.

В самый разгар гражданской войны и последовавшей разрухи (26 декабря 1919 г.) В. И. Лениным был подписан декрет СНК РСФСР о ликвидации неграмотности в стране, в силу которого и был создан особый орган «ВЧКЛБ» — «Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности». Обучением были охвачены миллионы взрослого населения уже в первые годы после Октября. В переходный период нэпа, к 1922/23 г., ликбезовские кампании были несколько ослаблены, но постепенно нарастая, они дали новый небывалый размах в начале пятилетки, в 1929/30 г., когда были втянуты в учебу десятки миллионов человек.

Будучи преимущественно делом инициативы и самодеятельности широких масс трудящихся, кампании по ликбезу трудно поддавались и поддаются централизованному учету. Поэтому у нас нет точных цифр, характеризующих результаты работы ликбеза.

Рост учащихся в системе ликбеза по СССР (в тысячах человек)

1920/21 г	1 158	1926/27 г	1 554
1921/22 »	445	1927/28 »	1 305
1922/23 «	111	1928/29 »	1 648
1923/24 »	525	1929/30 »	6 277
1924/25 »	1 396	1930/31 »	8 348
1925/26 »	1 639	1931/32 »	13 631

Уже в 1930 г. почти все мужчины рабочего возраста (от 16 до 50 лет) в городе были грамотны — 91,2% (на Украине 97,8%); среди городских женщин грамотных было 76,7%; среди мужчин в сельских местностях 79,8% (на Украине и в Белоруссии 92%). Исключением являются районы наиболее отсталых народностей: среднеазиатских республик, недавних царских колоний, где перед Октябрьской революцией население почти поголовно было неграмотно. В 1931 г. в Узбекской ССР было 25,1% грамотных, в Туркменской ССР 29,8%, в Таджикской ССР 8,7% грамотных среди населения республики.

В то время как в СССР число грамотных в возрасте от 10 до 50 лет повысилось с 1926 по 1930 г. на 31%, в Узбекской ССР оно выросло на 121%, в Туркменской ССР на 132%, в Таджикской ССР на 152%.

В районе сплошной грамотности уже начата ликвидация малограмотности. Все более и более широкие слои трудящихся охватываются школами, дающими повышенное производственно-политическое образование, отвечающее требованиям более высокой технической базы социалистического производства.

Процент грамотных и малограмотных по СССР

	1929/30 г.	1930/31 г.	1931/32 г.
Процент неграмотных	85,2	64,5	52,7
Процент малограмотных	14,8	35,5	47,3
	100,0	100,0	100,0

Удельный вес неграмотных сократился и соответственно этому удельный вес малограмотных растет и увеличился за три года втрое. В городах малограмотные составляют уже более половины всех учащихся ликбеза, а на селе — около трети.

Процент малограмотных в составе учащихся системы ликбеза

	1928/29 г.	1929/30 г.	1930/31 г
Город	35,0	31,3	55,9
Село	10,5	11,6	31,6

Ускоренными темпами ликвидируют свою неграмотность женщины. Чрезвычайно характерны сдвиги в охвате женщин школами для неграмотных и малограмотных.

2. Процент женщин в школах ликбеза

Типы школ	Всего		В город.		В сельск. местн.
	1927/28 г.	1930/31 г.	1927/28г	1930/31 г.	1927/28 г.|	1930/31 г.
В школах ликвидации:
а) неграмотности	39,5	52,9	48,6	51,4	38,4	53,2
б) малограмотн.	39,1	52,7	47,5	53,1	32,9	52,9
В группах индивид. обучения.	—	65,9	—	73,2	—	63,8

Эти данные говорят об усиленном вовлечении женщин в систему ликбеза и об ускоряющихся темпах ликвидации неграмотности, особенно в восточных республиках, где женщина была наиболее закабалена (к ним широко применяется метод индивидуального обучения).

3. Процент женщин в школах для неграмотных по союзным республикам

Республики	1927/28 г.	1930/31 г.
СССР	39,5	51,9
РСФСР	40,71	60,5
БССР	56,4	74,5
УССР	45,2	70,8
ЗСФСР	13,9!	41,3
Узб. ССР	15,1	25,6
Туркм. ССР	4,3	25,0

О ликбез-работе среди рабочих данные учета ВЦСПС на 1 февраля 1930 г. говорят следующее:

4.

	Процент неграмотн.		Процент малограмотн.
	общий	из них обучается	общий	из них обучается
Среди рабочих индустриальных союзов	5,3	69,2	10,2	59,5
Среди с-х. рабочих (совхозов и МТС)	11,0	63,9	15,8	54,3

Быстрыми темпами догоняя в грамотности наиболее передовые капиталистические страны, пролетариат СССР особенно энергично помогает ликвидировать неграмотность трудящимся бывших угнетенных народностей.

Но дело не только в количественных показателях грамотности, как совершенно правильно указывает председатель ДИК СССР и ОДН т. Калинин: «В настоящих условиях ликвидировать неграмотность — значит не только научить читать, но и понимать прочитанное, переварить прочитанное в мозгу, сделать человека политически грамотным» (из речи на пленуме ОДН). «Это значит, что мы не только ликвидируем неграмотность, но мы создаем нового человека. Нельзя сейчас учить и не создавать нового человека».

Не меньшими темпами продвигается СССР и во всеобщем обучении детей.

5. Рост числа учащихся в школах начального образования¹ (средний ежегодный процент прироста)

Годы	СССР	Норвегия	Италия	Франция	Япония	Австралия	Швеция	Великобритания	САСШ
1880-1890	4,0	1,4	2,3	0,7	1,9	2,6	1,6	2,4	3,7
1890-1900	4,0	1,7	1,1	0,1	4,0	2,6	0,6	4,6	2,4
1900-1910	6,6	1.2	2,5	0,2	3,9	2,1	1,0	0,3	2,0
1910-1925	—	0,3	1,6	3,1	2,2	—	0,8	1,3	2,0
1925-1930	16,0	6,2	3,6	2,6	1,3	0,2	0,1	0,2	0,7
1 Таблица получена путем исчисления по отчетный материалам статистических справочников и отчетов министерства Просвещения отдельных стран.

Темпы введения начального обучения в СССР на много раз превосходят максимальные темпы капиталистических стран, в которых в последний период вследствие падения рождаемости и свертывания в связи с кризисом школьного дела довольно значительно сокращается число учащихся. Так, в Германии в начальных и средних школах обучалось в 1911 г. 11401 тыс., в 1931/32 г. 8 600 тыс., в 1913/14—1929/30 гг. во Франции соответственно 5 769 тыс. и 4 609 тыс., в Англии в те же годы 7 827 тыс. и 7 003 тыс.

Иная картина в СССР.

Прирост учащихся в размере 9,5 млн. за четыре года пятилетки почти на 2 млн. превысил довоенное число учащихся. За 15 лет советской власти вовлечено в школы всеобуча 13,1 млн., т. е. в двое. более, чем за все время существования, царской России. Конечно дело не только в этой количественной разнице — основное то, что теперь вся система просвещения в СССР служит подготовке всесторонне развитых людей с политехническим и общественно-политическим кругозором, позволяющим подняться до высоты организаторов социалистического производства.

Рост числа учащихся школ всеобуча по СССР

Годы	В тыс.	Прирост но сравнению с 1914/15 г.
		В тыс.	В проц.
1914/15	7 801	—	100,0
1927/28	11 356	3 655	45,6
1931/32	20 902	13 101	168,0

Столь бурные темпы развертывания всеобуча привели к значительному перевыполнению первоначального плана пятилетки даже в его оптимальном выражении.

6. Численность контингентов (в млн. человек)

	1929/30 г.	1930/31 г.	1931/32 г.
По пятилетнему плану	13,2	14,4	15,8
Охвачено фактически	13,4	17,5	20,9
Процент выполнения плана	101,4	121,3	132,4

Пятилетний план ежегодно пересматривался при составлении контрольных цифр, цифры повышались. Однако и эта повышенная ориентировка перекрывалась низовыми органами просвещения под влиянием растущих запросов, предъявляемых к школе, и усиленного наплыва в нее учащихся.

В результате достижений первой пятилетки резко возрос охват детского населения школой: в то время как в царской России в 1914/15 г. учащиеся 8—11 лет составляли 38% детей этого же возраста, в 1931/32 г. в СССР все дети в возрасте от 8 до 11 лет охвачены школой на 95,2% и в возрасте 12—14 лет на 67,3%; а детей всех возрастных групп, которые подлежат вовлечению в школу при введении обязательного 7-летнего обучения, т. е. детей 8—14 лет, в 1931/32 г. в школах всеобуча было (на обоих концентрах вместе) 83,9%, т. е. более четырех пятых наличного состава детей этого возраста. Кроме того в школах всеобуча в 1931/32 г. 5,7% всех мест занято детьми старше 15 лет, т. е. вышедшими за пределы нормального возраста. Иными словами, можно сказать, что в 1931/32 г. школы на 90% были готовы к охвату детей 7-летним -обучением. В царской России учащиеся школ, соответствующих II концентру (5—7 лет обучения), составляли всего лишь около 5—6% по отношению ко всему числу детей 12—14-летнего возраста.

Темпы роста числа учащихся в сельских школах выше, чем в городских, как на первом, так и в особенности на втором концентре, где прежде деревня наиболее отставала от города.

7. Число учащихся в СССР (в тысячах)

Годы	I концентр		II концентр
	Город	Село	Город	Село
1927/28	2 139	7 731	909	347
1931/32	3 090	14 490	1 504	1 397
1931/32 в % к 1927/28г.	144	193	169	430

В то время как в городах численность учащихся I концентра возросла за пятилетку в полтора раза, в деревне она почти удвоилась. Во II концентре количество обучающихся в городе возросло на две трети, в деревне — в четверо.

В результате более быстрого роста охвата детей школой в деревне ликвидируется отставание деревни, уменьшается разрыв между городом и деревней; так, в период с 1927/28 по 1930/31 г. охват детей с 8—14 лет в городе повысился с 80,9 до 96,2%, а на селе с 40,7 до 70,8%. В отдельности среди детей 12— 14 лет показатель соответственно поднялся в городах с 79,0 до 90,7% и на селе с 28,9 до 47,0%.

Необходимость ликвидации результатов необеспеченности детей школой в прошлом привела к введению обязательного обучения переростков (в 1930/31 г.), благодаря чему стало сильно возрастать количество обучающихся в специальных школах переростков. В общем по СССР с 75,6 тыс. учащихся в 1927/28 г. оно возросло до 360 тыс. в 1931/32 г., т. е. увеличилось в пять раз.

Национальная школа

Особенными достижениями мы можем гордиться в строительстве национальной школы.

Одной из главнейших задач советской власти было устранение неравенства национальностей, унаследованного от царского правительства. «Развитие национальных по форме и пролетарских по содержанию культур» как принцип национальной политики партии обусловило другой принцип: «каждой национальности школу на родном языке».

Перевод школ на родной язык начался немедленно после Октябрьской революции (в зависимости от возможности обеспечения школы национальными преподавателями и учебными пособиями). В 1920—1925 гг. уже до 50 народностей начали обучение в школах I ступени на родном языке и до 30 народностей в школах II ступени, в 1927 г. соответственно 60 и 38 народностей.

В настоящее время обучение в школах всеобуча происходит на 70 языках, причем некоторые народности впервые создали свою письменность. В школах повышенного типа обучение идет уже на 44 языках.

Характернейшей иллюстрацией политики советской власти в осуществлении директив партии по развитию национального просвещения, ее особой заботливости о национальной культуре служат данные о темпах прироста в годы пятилетки учащихся отсталых народностей в сопоставлении со средними темпами прироста.

Процент прироста учащихся на I концентре в 1930/31 г. по отношению к 1927/28 г.

Средний по СССР	154,2
Буряты	180,1
Узбеки	340,1
Туркмены	344,6
Казаки	355,7
Киргизы	401,2
Таджики	424,4
Горцы	437,2

Такие темпы прироста дадут возможность в кратчайший срок подтянуть отсталые еще народности к тому уровню охвата детей школами всеобуча, который достигнут народностями Союза более старой культуры.

По сообщениям иаркомпросов в Туркменистане в 1913 г. около 4 тыс. чел. обучалось в религиозной школе (медресе), в 1924 г. в советской школе обучалось 15 тыс. чел., в 1931 г. — 157 тыс. чел.; в Калмыкии в 1919 г. было 2,3% грамотных, школ числилось 31, обучалось е них 679 чел. В 1931 г. грамотность среди калмыков составляет 77%, в 220 школах обучается 17 530 чел. Кроме того есть три техникума (педагогический, сельскохозяйственный и кооперативный), 7 школ крестьянской молодежи, одна совпартшкола, одна профшкола, специальные национальные отделения в Саратовском вузе, на рабфаке им. Ленина, сельскохозяйственном институте и др., где обучается свыше 2 тыс. калмыцкой молодежи. Издается 8 газет, 2 журнала, открыт театр.

В настоящее время у всех народностей СССР, имеющих свои административно-территориальные образования и живущих компактными массами, есть школы всеобуча на родном языке.

Осуществление всеобщего обязательного обучения привело к значительному вовлечению в школу девочек.

8. Процент девочек в составе учащихся

Республики	Всего		В т. ч. на селе
	1927/28 г.	1930/31 г	1927/28 г.	1930/31 г.
РСФСР	40,2	46,4	36,7	45,5
БССР	37,6	45,1	34,7	44,6
УССР	39,8	46,3	37,2	45,7
ЗСФСР	35,4	37,6	31,4	34,6
Узб. ССР	24,4	31,1	10,2	25,5
Туркм. ССР	29,8	31,8	10,0	25,8

Довольно резкой чертой проходит разграничение между европейской территорией Союза (РСФСР, БССР, УССР), достигшей высокого процента девочек в числе учащихся, и закавказскими и среднеазиатскими республиками, где процент девочек в школах всеобуча говорит о некотором отставании, — здесь к 1930/31 г. девочки составляли лишь около трети всех учащихся. Не подлежит однако сомнению, что это отставание будет ликвидировано в кратчайший срок. Об этом лучше всего- говорят темпы прошлого:

9. Темпы вовлечения девочек в школу I концентра в сельских местностях

Годы	Узбекистан		Туркменист.
	Всего учащих  (в тыс.)	Процент девочек	Всего учащих. (в тыс.)	Процент девочек
1928/29	83	11,4	16	9,9
1929/30	87	16,3	23	19,0
1930/31	223	27,1	46	26,1

Качественные показатели школьного строительства значительно улучшились. Сильно снизилось второгодничество и повысилась таким образом эффективность педагогической работы. За пятилетку (с 1927/28 по 1930/31 г.) процент второгодничества снизился по I концентру вдвое (с 17,1 до 8,9%), а по 11 концентру втрое (с 14,3 до 4,3%).

Из года в год возрастали показатели перехода из одной группы в другую вследствие сокращения отсева из школы, уменьшившегося благодаря системе мер материальной помощи учащимся и большей доступности школы населению. Все это привело к значительному удлинению курса обучения в школах всеобуча. В то время как в годы, предшествующие пятилетке, при переходе из первой группы во вторую выбывала пятая часть учащихся (19,6%), из второй группы в третью — четверть (26,9%), а из третьей группы в четвертую — треть (34%), к концу пятилетки преждевременное выбытие при переходе из группы в группу выражалось лишь в единицах процента (от 3 до 6). В соответствии с этим поднялся процент оканчивающих установленный курс обучения в школах 1 ступени с 38,1 (в период с 1924/45 по 1927/28 г.) до 62,9% (в период с 1927/28 по 1930/31 г.). Средняя продолжительность обучения поднялась в деревне с 2,6 до 3,1 года, в городах она достигла полных четырех лет—нормального срока обучения. Все это подготовило прочную базу для введения всеобщего обязательного обучения в объеме I ступени и обеспечило реальность мер для поднятия обязательного обучения на высшую ступень, в объеме школы 7-летки.

Изживается пестрота возрастов детей, поступающих в школу, наблюдавшаяся в прошлом благодаря значительному количеству переростков. В подавляющей массе дети поступают в школу в установленном 8-легнем возрасте (две трети и более поступивших). Школьный возраст снижается вследствие увеличения притока в школу детей 7-леток. Этому способствуют также введение «нулевки» и расширение дошкольного воспитания (табл. 10).

10. Возрастной состав детей в школах I ступени (в процентах)

	Моложе 8 лет.	8-11 лет	12 лет и старше
Городские школы
1927/28 г	1,7	60,3	38,0
1930/31	4,8	75,4	19,8
Сельские школы
1927/28 г	1,4	65,8	32,8
1930/31	1,9	74,4	24,1
Итого по СССР
1927/28 г	1,4	64,6	34,0
1930/31	2.3	74,2	23,5

Все это в конечном счете обеспечивает лучшую подготовку учащихся в школе, наиболее полное усвоение ими учебных программ и открывает возможность более углубленного изучения проходимых в школе предметов.

Происходит укрупнение школ, что способствует улучшению педагогической и общественной организаций их работы и удешевляет стоимость обучения. Однокомплектные школы трехлетки, где неблагоприятные условия обучения детей одним учителем при трех и даже четырех группах препятствовали правильной педагогической постановке дела, составляли ранее почти половину всех школ I ступени: накануне пятилетки их было более трети (37,1%) и в них обучалось четверть всех учащихся (24,7%). К концу пятилетки они составляли только 14,2% всех школ, а учащихся в них было всего 7,6%. Преобладающим типом школы I ступени стала двухкомплектная школа, а перевод на 7-летку ведет за собой преобразование их во многокомплектные школы.

Профессиональное и специальное образование

Однако «на одной грамоте далеко не уедешь. Нам нужно громадное повышение культуры» (Ленин). Поэтому профессиональное, специальное, рабочее образование должно ставиться в СССР принципиально в иной плоскости, чем в капиталистических странах.

В капиталистических странах, где формально существует система всеобщего обязательного обучения, она обеспечивает детям рабочих только элементарное образование.

Чрезвычайно показательны в этом отношении данные упомянутого выше «Исследования о составе итальянского населения по степени образования».

Прежде всего интересна динамика числа учащихся разных ступеней развития (табл. 11).

11. Число учащихся в школах разных ступеней в Италии (на 100 тыс. населения)

Годы	Начальные	Средние	Высшие	Всего
1881/82	6 503	262	49	6 814
1891/92	7 417	411	68	7 890
1901/02	7 814	437	88	8 339
1916/17	10 044	874	100	11 018
1921/22	10 276	916	136	11 328
1924/25	9 441	619	110	10 170
1926/27	8 645	615	107	9 367
1927/28	9 078	650	103	9 831
1928/29	9 422	608	96	10 126
1929/30	10 009	534	106	10 649

Темпы введения начального обучения в Италии далеко уступают нашим темпам. За последние 30 лет охват детей начальным обучением в Италии снизился, а удельный вес средней и высшей школы упал с 6,07% до 6,01%, что весьма характерно для капиталистической системы. В Италии кроме того одна четвертая всех учащихся выбывает уже при переходе во вторую группу, четвертой не достигает половина учеников, а в пятую попадает лишь четверть.

В Англии дополнительное профессиональное образование получает только одна четвертая кончающих элементарную школу. Обучение обычно совмещается с работой в предприятии, поэтому осуществляется преимущественно в вечерних школах с курсом обучения 4—5 лет, но в течение первых двух лет из них отсеивается до 80% учащихся.

В Германии значительное число подростков не получает никакого дополнительного обучения сверх элементарной школы: так, в Пруссии из 3 300 тыс. подростков в возрасте 14—18 лет 2 000 тыс., т. е. 60% общего числа, не посещали дополнительной школы.

Даже в САСШ, где среднее образование продвинуто в массы больше, чем в какой-либо из других капиталистических стран, наблюдается значительный отсев детей из школы после окончания курса элементарного образования: на седьмом году обучения (первый год низшей стадии среднего образования) число учащихся снижается до 85% по сравнению с последним классом начальной школы, а в последних группах двенадцатилетнего школьного цикла этот процент падает до 30 и ниже.

Понятно, что в условиях 8-часовой работы на предприятиях в капиталистических странах подросток не в состоянии уделять должного времени учебе.

По данным Всегерманского комбината организации молодежи, основанным на обследовании свыше 200 тыс. рабочих подростков, в 1927 г. продолжительность работы подростков без перерывов составляла от 9 часов в городах, имеющих свыше 100 тыс. жителей, до 10 часов в городах, имеющих ниже 5 тыс. жителей.

В СССР же рабочему, профессиональному и специальному образованию уделяется громадное внимание.

В наследие от царской России мы получили слабо развернутую сеть учреждений специального и профессионального образования, не объединенных в одну систему. В первые годы революции они были объединены в системе наркомпросов республик, их учебные программы и планы были перестроены, состав учащихся пролетаризировался и была широко развернута сеть новых учебных заведений.

12. Число учащихся в профессиональных и специальных школах

Годы	В высших (без рабфак.)		В средних и низших1
	в тысячах	В % к 1914 г.	в тысячах	В % к 1914 г.
1914	125	100	267	100
1921	215	172	294	110
1922	214	180	325	122
1923	213	171	313	117
1924	205	164	413	155
1925	165	132	449	168
1926	162	130	529	198
1927	160	129	594	222
1928	160	149	629	235
1929	167	134	713	267
1930	191	153	867	325
1931	272	218	1 684	631
1932	391	313	1 834	687
1 Техникумы, профшколы, ФЗУ, система долгосрочных курсов, причем для 1932 г. ввиду отсутствия точных данных о сильно развившейся системе курсового обучения всех квалификаций , данные приводятся без курсового обучения

Темпы первых лет революции все же оказались недостаточными, чтобы удовлетворить потребность в кадрах в связи с бурным ростом народного хозяйства и реконструкции его на социалистических началах.

Директивы ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) 1929 г. обеспечили новый размах подготовки кадров, создание пролетарской технической интеллигенции, дальнейшую пролетаризацию состава учащихся и приведение «профиля» специалиста в соответствие с конкретными потребностями народного хозяйства. Изменилось и содержание работы вуза и техникума.

Производственная практика из подсобного метода превратилась в непрерывное производственное обучение, занявшее значительную часть учебного плана. Во всех школах расширено изучение основ марксизма-ленинизма.

Значительно развились новые формы подготовки кадров, среди которых основное место занимают обучение без отрыва от производства и различные формы дополнительного рабочего образования и дополнительного обучения специалистов.

Темпы подготовки кадров по отраслям и типам учебных заведений характеризуются следующими цифрами:

13. Число учащихся вузов, техникумов, профшкол и школ ФЗУ (к началу года в тысячах)

Типы учебных заведений	1928 г.	1929 г.	1930 г.	1931 г.1	1932 г.	1933 г.
А. Вузы и втузы	159,8	166,8	191,1	272,1	390,9	520,0
К том числе:
индустриальные	48,9	52,3	62,8	133,7	225,8	272,0
сельскохозяйственные	25,0	26,9	34,0	44,7	58,02	82,6
педагогические	37,5	39,0	43,4	48,5	63,2	90,0
медицинские	26,1	25,6	26,1	27,6	34,0	42,0
соц-экономические	15,5	16,5	18,2	19,2	26,0	35,0
Б. Техникумы	188,5	207,8	235,6	193,7	747,8	1 080,0
В том числе:
индустриальные	46,2	53,4	68,8	255,1	323,5	420,0
сельскохозяйственные	22,9	32,2	38,3	114,5	143,8	203,0
педагогические	62,5	71,0	74,2	129,4	158,0	210,0
медицинские	18,8	21,6	24.6	42,7	51,5	73,5
соц.-экономнческие	12,2	13,6	14,6	31,4	42,1	75,0
В. Профшколы	134,9	152,3	181,7	111,8	—	—
В том числе учебные мастерские
Г. Школы ФЗУ и школы типа ФЗУ	108,5	120,3	141,4	472,9	1 099,0	1 570,0
1 К началу 1932 года данные предварительные, а к началу 1933 года исчислены по данным контрольных цифр  1932 г. Распределение по группам специальностей условное. По ФЗУ к 1932 и 1933 гг. взяты данные контрольных цифр. 2 До 1932 г. институты и техникумы механизации и электрификации НКЗема отнесены к индустриальным учебным заведениям.

Свыше 1,5 млн. учеников школ ФЗУ и школ типа ФЗУ,, миллион учащихся в техникумах и свыше 0,5 млн. в вузах и втузах — таковы масштабы предварительных итогов первой пятилетки.

По вузам пятилетка намечала на 1932/33 учебный год 196 тыс. учащихся и по техникумам 327 тыс. Этого уровня мы достигли в два года, и уже к ноябрьскому (1929 г.) пленуму ЦК ВКП(б), подводившему итоги выполнения решений июньского пленума ЦК 1928 г., наметки пятилетнего плана были выполнены. По школам ФЗУ наметки пятилетки (430 тыс. учеников к 1932/33 г.) превзойдены в три года, т. е. к началу 1931 г.

Проблема кадров специалистов была прежде всего поставлена как проблема технических кадров. Поэтому мы видим, что школа ФЗУ, как тип социалистической школы, соединяющей производственный труд с обучением, стала основной формой подготовки из подростков квалифицированных рабочих (табл. 14).

14. Численность учеников цензовой промышленности¹

Отрасли	В тысячах					1/I 1932 г. в % к 1/I 1928 г.	В процентах к общему числу рабочих
	1928 г.	1929 г.	1930 г.	1931 г.	1932 г.		1928 г.	1929 г.	1930 г.	1931 г.	1932 г.
Вся промышленность	133,3	132,2	135,7	353,7	582,6	437,0	5,5	5,0	4,6	9,1	12,9
А. Средства производства	70,6	71,2	84,7	247,9	408,3	578,2	5,4	4,9	4,6	10,0	14,1
Б. Средства потребления	62,7	62,0	54,0	105,1	174,2	277,7	5,7	5,2	4,5	7,3	10,7
Машиностроение	22,8	23,7	23,4	100,1	147,2	645,6	7,9	7,1	6,0	13,8	17,9
Черная металлургия	9,5	8,9	10,0	25,8	51,3	531,3	5,7	4,7	5,0	11,2	19,8
Каменноугольная	7,0	7,0	8,9	21,0	43,2	617,1	2,8	2,6	3,0	6,7	10,9
Химическая	3,4	4,0	3.8	12,0	21,8	611,8	4,0	4,0	3,2	7,7	10,1
Текстильная	39,4	34,5	27,4	15,1	77,0	195,5	6,0	4,9	4,0	7,3	11,9
Одежда и туалет	6.1	9,2	11,8	26,8	49,9	818,0	6,2	6,6	6,0	8,7	14,6
Типографская	5,7	4.1	3,5	12,7	18,5	324,6	10,0	7,3	5,5	17,0	24,1
Пищевкусовая	9,1	10,8	9,0	13,2	17,4	191,3	3,9	4,3	4,1	3,6	4,6
Деревоперерабатывающая	4,1	4,5	5,5	12,8	17,0	414,6	4,8	4,8	3,9	6,3	7,3
1 Данные статистики труда по учету рабочей силы и с таблицей 13 несопоставимы

Мы видим до января 1930 г. стабильность количества учеников при значительном снижении их удельного веса в общем числе рабочих. По отраслям, производящим средства производства (в частности в машиностроении), наблюдается некоторый рост абсолютного количества учеников; по промышленности, производящей предметы потребления,— более значительное сокращение. С января 1930 г., т. е. с момента, проведения по инициативе комсомола «набора индустриализации», возросли и абсолютное число учеников (за один год почти в три раза) и их удельный вес (вдвое). В 1931 г. продолжается рост ученичества по всем отраслям промышленности, в результате чего за прошедшие 4 года (1928—1931) число учеников во всей цензовой промышленности возросло почти в 4,5 раза и их удельный вес к общему числу рабочих достиг 13%, что гарантирует ежегодное обычное пополнение квалифицированных рабочих кадров подрастающим поколением, подготовленным к быстрому овладению техникой реконструируемой социалистической промышленности.

Ведущая роль в нарастании темпов развития ученичества сыграли черная металлургия и машиностроение. Наиболее отсталыми отраслями остаются еще и до сих пор пищевкусовая и деревообрабатывающая промышленность.

Соответственно политике партии, поставившей ударение на подготовке технических кадров и собственной производственно-технической интеллигенции рабочего класса, наиболее быстро возрастает группа индустриальных специальностей.

В результате за все пятилетие количество обучающихся в индустриальных вузах возросло в 5,6 раза при среднем росте по всем вузам и втузам в 3,4 раза и в индустриальных техникумах — в 5,7 раза при среднем росте по всем техникумам в 4,3 раза.

Различные темпы роста числа учащихся по отдельным отраслям народного хозяйства изменяют структуру состава учащихся. Значительно возрастает удельный вес учащихся индустриальных втузов и техникумов: по втузам с 30,6% к началу .пятилетки до 80,7% к концу ее, по техникумам соответственно с 30,0 до 40,3%. В с.-х. вузах количество учащихся сохраняется на уровне 15%, а по техникумам возрастает с 17,3 до 20%.

Основными очагами подготовки кадров остаются Москва, Ленинград и Украина (табл. 15).

15. Контингенты учащихся вузов на 11/1 1932 г

Отрасли (ведомства)	Украина		Моск. обл.		Ленннгр.обл.		Три обл. вместе
	Абсол.	В % к итогу	Абсол.	В % к итогу	Абсол.	В % к итогу	Абсолют.	в % к итогу
								по трем обл.	по Союзу в цел.
Промышл. НКТП	24 613	26,5	37 706	44,2	22 023	26,7	84 402	35,5	74,7
Прочая промышленность	11 194	12,1	9 327	10,9	5 654	9,6	26 175	11,0	62,5
Всего по промышленности	35 8.7	38,6	47 098	55,1	27 677	46,3	110 577	16,5	71,0
Педагогич. и художествен.	26 200	28,3	9 099	10,6	8 521	14,2	43 720	18,4	56,
Сельское хоз.	11 534	12,4	7 668	9,0	3 468	5,8	22 670	9,5	39,
Транспорт и связь	7 803	8,4	9 971	11,6	11 043	18,3	28 817	12,1	76,
Медицина	7 200	7,8	3 997	4,7	3 031	5,1	14 228	6,0	43,
Экономические	3 151	3,1	4 906	5,7	3 454	5,7	11 511	4,8	55,
Прочие отрасли	1 075	1,1	2 788	3,3	2 748	4,6	6 611	2,7	50,
Всего	92 770	100,0	85 552	100,0	59 942	100,0	288 264	100,0	60,

Следует однако отметить рост удельного веса Урала по индустриальным втузам, учащиеся которых составляют 59% всех учащихся вузов Урала и 4,7% учащихся индустриальных втузов Союза.

Социальный состав новых кадров специалистов

Проблема кадров является не только проблемой подготовки соответствующего потребностям количества специалистов — инженеров, агрономов, техников и т. п. Дело идет о создании кадров квалифицированных строителей социализма, командиров социалистической стройки, близко стоящих к рабочим и умеющим повести их за собой.

Поэтому стержневой вопрос подготовки кадров — это создание производственно-технической интеллигенции из рабочего класса.

В этом отношении резко различаются СССР и капиталистические страны, где высшее образование является, как известно, достоянием только буржуазных классов.

Несмотря на большой удельный вес рабочих в населении таких высокоиндустриальных стран, как САСШ и Германия, процент детей рабочих в средней и особенно в высшей школе совершенно незначителен (в Германии в 1929/30 г. 2,5%).

Еще худшее положение было в царской России, где по данным министерства народного просвещения на 1/I 1914 г. процент детей привилегированных сословий (сюда входили дети потомственных дворян и чиновников, лиц духовного звания и почетных граждан) равнялся в высших учебных заведениях 54,4, в средних общеобразовательных 39,1.

Как видно высшая (в большей степени) и средняя школа обслуживали преимущественно дворянство, в следующую очередь буржуазию, так что о какой-либо более заметной рабоче-крестьянской прослойке не могло быть и речи.

После революции проблема пролетаризации вузов и техникумов стала стержневой проблемой.

Борьба за улучшение социального состава высшей школы предполагала осуществление системы специальных мероприятий по подготовке рабочих, не имеющих необходимых общих знаний, к поступлению в вузы. Появились рабочие факультеты и широкая сеть курсов по подготовке в вузы, развернутая профсоюзами и хозорганами в 1929 и 1930 гг. Впоследствии решения ЦК ВКП(б) 1930 г. эти курсы были включены в систему рабфаков.

Развитие рабфаков вместе с курсами подготовки в вузы за истекшие годы пятилетки характеризуется следующими данными (табл. 16).

16. Число учащихся на рабфаках

Республики	1927/28  г.	1928/29 г.	1929/30 г.	1930/31 г.  без курсов	1930/31 г. с курсами	1930/31 г. в % к 1927/28 г.без курсов	1930/31 г. в % к 1927/28 г.с курсами
РСФСР		39 881	46 417	88 334	147 782	246	412
УССР	7 658	9 803	14 515	48 910	62 935	639	820
БССР	1 018	1 340	2 223	6 383	4 122	362	405
ЗСФСР	3 609	3 950	3 023	5 152	10 127	143	240
Узб. ССР	754	1 201	1 5 8	2 909	5 631	386	746
Туркм. ССР	241	290	263	617	1 318	256	548
Итого	49 233	56 465	67 979	150 823	231 925	305	471

Общее число рабфаковцев утроилось, а вместе с курсами по подготовке в вузы возросло в пять раз. В основном весь рост произошел в течение одного только 1930 г., когда количество учащихся возросло в 2,5 раза.

Согласно партийным решениям особенное развитие получили вечерние рабфаки, на которых обучаются рабочие без отрыва от производства.

Одновременно с приближением учебных заведений к обслуживаемым отраслям народного хозяйства в 1930 г. была в основном завершена передача рабфаков в ведение хозяйственных организаций. В результате проведенной реорганизации сеть рабфаков и курсов по подготовке в вузы в 1930/31 учебном году распределялась между отдельными отраслями хозяйства следующим, образом (табл. 17).

17. Число учащихся на рабфаках и курсах

Отрасли (ведомства)	Всего	В % к итогу
Всего по СССР	231 925	100,0
В том числе:
Бывш. ВСНX	67 102	37,5
НКПрос	77 935	33,6
НКЗем	28 987	12,5
НКПС, НКВод, Цудортранс	12 079	5,2
НКЗдрав	7 323	3,2
НКСнаб	4 958	2,2
Центросоюз	1 544	0,7
НКХоз	1 462	0,6
НКСвязь	923	4,1
Прочие	1 572	4,9

Вместе с тем благодаря материальной помощи учащимся — организации фондов помощи бедноте, выдаче стипендий и пособий разного рода, а также мерам общественного содействия, разъяснительной работе среди родителей и учащихся детей рабочих — удалось значительно усилить рабоче-крестьянскую прослойку в школах II и III концентров, комплектующих в вузы и техникумы.

18. Рабоче-крестьянская прослойка в составе учеников II концентра обучения в СССР

Годы	На II концентре в целом		На II концентре город, школ
	Дети рабочих	Дети крестьян	Дети рабочих	Дети крестьян
1427/28	20,8	30,2	26,3	15,0
1930/31	29,8	46,7	4-1,4	21,3

Рост числа учащихся детей рабочих во II ступени и широкое развитие специальных рабочих факультетов и рабочих курсов по подготовке в вузы резко изменили социальный состав учащихся вузов и техникумов.

19. Социальный состав учащихся в начале года (в процентах)

Годы	Вузы и втузы			Годы	Техникумы
	Рабочих	Крестьян	Служат и проч.		Рабочих	Крестьян	Служат. и проч.
1928	25,4	23,9	50,7	1927	23,3	33,8	42,9
1930	33,7	22,1	44,2	1930	35,0	33,3	31,7
1931	46,4	19,3	34,3	1931	42,6	33,6	23,8
1932	63,3	10,3	26,4	1932	59,7	20,0	20,0

Партия требовала решительного повышения удельного веса рабочих прежде всего во втузах. Это требование партии нашло отражение в наиболее высоком проценте пролетариев в индустриальных вузах. Медленнее растет рабочая прослойка в сельскохозяйственных и педагогических вузах.

20. Процент рабочих во втузах

	1927 г.	1928 г.	1929 г.	1930 г.
ВСНХ	46,0	0,9	59,3	71,6
НКПС	48,0	54,2	63,6	75,0
НКСвязь	60,3	57,4	47,7	72,3
НКСнаб	36,0	40,8	48,1	62,8

Приведенные цифры иллюстрируют как ежегодное нарастание процента рабочих по всем втузам, так и выполнение задания ЦК уже в 1930 г. по втузам ВСНХ, НКПС и НКСвязи. Отставание НКСнаба объясняется значительным количеством в его системе экономических вузов, готовящих специалистов для заготовительного, снабженческого и торгового аппарата.

По вузам НКЗема также из года в год систематически улучшается социальный состав поступающих студентов.

21. Процент среди принятых в вузы НКЗема

Годы	Рабочих	Колхозн. и единоличник.	Всего
1927	20,4	28,1	48,5
1928	23,4	36,5	49,9
1929	31,1	36,0	67,1
1930	40,1	32,9	73,0

Сдвиги в социальном составе учащихся техникумов характеризуются следующими данными:

22. Социальный состав учащихся техникумов (в процентах)

Годы	Рабочих	Крестьян		Служащих и прочих
		Всего	В том числе колхозн.
1920 27	23,3	33,8	—	42,9
1928/29	28,6	37,2	—	34,2
1930/31	42,6	33,6	15,1	23,8
В т. ч. на I курсе	47,1	32,9	16,5	20,0

И здесь мы наблюдаем быстрый рост рабочего ядра. За 4 года рабочая прослойка почти удвоилась. Если за этот период число учащихся из служащих и прочих возросло со 100 до 140 тыс. чел., т. е. на 40%, то число учащихся рабочих возросло с 60 до 250 тыс. чел., т. е. более чем на 300%.

Более полную характеристику по отраслям народного хозяйства можно видеть из следующих данных:

23 Социальный состав учащихся в техникумах на конец 1930 г. (в процентах)

Отрасли	Рабочих	Колхозник.	Крестьян единоличн.	Служащих и прочих
Индустрия1	60,5	6,3	9,1	24,1
Сельское хоз.	25,5	29,2	26,4	18,9
Просвещение	27,2	19,3	28,4	25,1
Здравоохранение	42,5	12,2	17,2	28,1
Торговля и кооперация	38,1	16,6	18,8	26,5
Прочие отрасли	42,3	10,9	19,2	27,6
Итого	42,6	15,1	18 5	23,8
1 Промышленность, транспорт, строительство, связь колхоз.

В индустриальных техникумах основную массу учащихся (60,5%) составляют рабочие. Процент рабочих среди принятых в 1930 г. в техникумы промышленности (бывш. ВСНХ) составлял 65, в техникумы связи — 67, в техникумы транспорта — 70. Одновременно с улучшением классового состава учащихся растет фонд их материального обеспечения, повышается процент охвата учащихся стипендиями, увеличивается размер стипендий.

Таким образом три четверти учащихся получают стипендии, и размеры стипендий за 3 года утроились.

Процент охвата изменился с 38,7% в 1927/28 г. до 57,7% в 1930/31 г., за этот же период средний размер стипендий увеличился с 14,4 руб. в месяц на 1 стипендиата до 41 руб.

Наряду с громадными достижениями по созданию интеллигенции из рабочей среды создаются многочисленные кадры собственной интеллигенции национальных республик.

24. Национальный состав учащихся ФЗУ, техникумов и вузов

Народности	ФЗУ 1930 г. в % к 1927 г.	Техникумы 1930 г. в % к 1927 г.	Вузы 1930 г. в % к 1927 г.	Рабфаки 1930 г. в % к 1927 г.
Русские	481	318	135	209
Украинцы	592	481	174	350
Белорусы	828	262	128	221
Казаки	1 494	194	213	746
Узбеки	5 960	199	190	597
Татары	622	141	160	221
Евреи	489	269	119	49
Грузины	497	315	255	156
Тюрки	795	178	181	221
Армяне	397	294	171	101
Немцы	331	225	171	354
Чуваши	331	245	114	253
Таджики	985	315	—	1 553
Башкиры	298	189	142	554
Поляки	441	315	190	158
Туркмены	—	105	—	554
Горские народы	496	709	—	147
Вотяки	985	252	71	221
Корелы	498	210	71	166
Марийцы	498	189	142	332
Буряты и монголы	—	314	141	221
Коми, зыряне	99	472	71	441
Прочие	994	214	87	130

Даже наиболее отсталые сравнительно недавно культурно-забитые народности имеют в настоящее время сотни учащихся в вузах и техникумах.

25. Число учащихся на 1 /IX 1930 г

	Вузы	Техникумы
Узбеки	1 090	7 125
Туркмены	150	350
Башкиры	285	1 650
Буряты и монголы	230	755
Казаки	995	4 850
Киргизы	95	210
Чуваши	1 170	4 250
Таджики	145	1 100
Вотяки	155	2 210
Коми, зыряне	340	1 460
Мордва	750	3 070

Преподавательский персонал

Столь бурный рост вузов и высокие требования, предъявляемые к оканчивающим их растущим народным хозяйством, выдвигают как важнейшую проблему увеличение численности преподавательского персонала и улучшение его состава.  

26. Численность и состав преподавательского персонала вузов

	Абс. данные		Удельный вес
	1927/28 г.	1930/31 г.	1927/28 г.	1930/31 г.
	18 382	47 085	100,0	100,0
Профессоров	1 352	7 223	23,1	15,4
Доцентов	3 136	11 231	17,1	23,8
Ассистентов	6 539	17 947	35,5	38,0
Преподавателей	2 527	6 813	13,8	14,5
Лаборантов	553	1 911	3,0	4,1
Прочих научных работн.	1 375	1 060	7,5	4,2

Численность всего преподавательского состава увеличилась с 18 тыс. в 1927/28.г. до 47 тыс. в 1930/31 г., т. е. за три года возросла в 2,6 раза; число же учащихся за это время с 159 тыс. увеличилось до 272 тыс., т. е. в 1,7 раза. Но такой быстрый рост преподавательского состава не есть рост численности лиц, занимающихся преподаванием,— это рост установленных и замещенных преподавательских должностей. Понятно, что за три года увеличить число самих преподавателей почти в три раза было бы невозможно. Значительное число должностей было замещено путем привлечения на работу лиц, уже преподающих в других учебных заведениях. Процент совместительства возрос за три года с 24,3 до 53,4. Число основных работников вузов (физических лиц) тоже сильно увеличилось (с 12 до 21,6 тыс., т. е. в 1,8 раза) как путем привлечения к педагогической работе специалистов, работавших на производстве и в различных учреждениях, так и пополнением преподавательского состава молодыми силами. Это привело к снижению удельного веса руководящего профессорского персонала.

Острая нужда в преподавателях высшей школы вызвала усиленную работу по их подготовке: число аспирантов с 332 в 1927/28 г. возросло до 4 011 в 1930/31 г.

Партийно-комсомольское ядро в составе аспирантуры за эти годы значительно укрепилось — процент комсомольцев с 7 в 1927/28 г. поднялся до 55,4 в 1930/31 г.

В составе педагог. персонала вузов из года в год возрастает коммунистическая прослойка. В 1927/28 г. среди всех педагогов было 7% коммунистов, в 1929/30 г. 11,8%, а в 1930/31 г. уже 12,9%.

Заканчивая обзор сдвигов в деле школьного просвещения на разных его ступенях, приводим сводку, характеризующую динамику охвата школой на всех ступенях образования в главнейших странах. Ввиду больших различий систем просвещения данные следует рассматривать как ориентировочные.

27. Общая численность учащихся начальных, средних и высших школ общеобразовательных и специальных (на тысячу жителей)

Страны	1931/14 г.	19.0/21 г.	1925/21 г.	1929/30 г.	1929/30 г. в %к1913/14г.
СССР	59,2	78,5	74,2	121,7	305,6
Норвегия	168,6	165,9	162,5	194,9	115,6
Румыния	92,3	57,6	97,6	114,9	124,5
Италия	116,9	113,2	100,9	112,7	96,4
Франция	147,8	125,3	102,6	115,0	77,8
Германия	212,0	201,8	167,8	177,1	83,5
Япония	145,1	169,3	179,7	188,9	126,7
Финляндия	70,9	92,2	111,0	117,4	165,6
Болгария	124,5	50,2	32,5	130,2	104,6
Англия и Уэльс	195,9	133,2	176,7	176,7	90,6
Швеция	155,2	137,1	130,4	131,8	84,6
САСШ	218,0	225,6	239,2	289,5	109,9
Австрия	171,3	160,3	136,7	135,8	79,8

В основных капиталистических странах (Англия, Германия, Франция, Италия) значительно уменьшаются контингенты учащихся по сравнению с довоенными годами. СССР дает самый высокий рост числа учащихся на тысячу жителей: в то время как царская Россия занимала последнее место по охвату контингентами учащихся, в 3—3,5 раза уступая Франции, Германии, Англии, в 1929/30 г. СССР занял среднее место, превзойдя Францию и Италию и немногим уступая Англии и Германии.

Дошкольные учреждения

Однако школой не ограничивается просветительно-воспитательная работа в СССР.

Исключительные темпы социалистического строительства, вовлечение женщин в производство как в городе, так и в деревне ставят во весь рост вопрос о дошкольном общественном воспитании детей. Он был поставлен уже в первые годы после Октябрьской революции и нашел свое разрешение в организации системы дошкольных учреждений (детсадов, детдомов и т. п.). До революции существовали лишь единичные учреждения, возникавшие по инициативе отдельных лиц или благотворительных обществ.

Организация дошкольных учреждений нашла горячий отклик среди населения. Число детей детсадов и очагов начало быстро расти и в течение пятилетки выросло в девять раз по сравнению с 1927/28 г.

28. Сеть дошкольных учреждений

	1923/24 г.	1927/28 г.	1931/32 г.1
Число учреждений	1 229	5 858	61 250
В них детей (в тыс.)	59,1	308,4	2 755,0
1 Цифры даны по предварительному исчислению.

Наряду со стационарными дошкольными учреждениями, находящимися преимущественно в городе, развивалась также система детских «примитивов» — площадок, комнат и т. п., обслуживающая главным образом социалистический сектор сельского хозяйства и сильно возросшая, особенно в годы развития социалистических форм сельского хозяйства.

29. Число детей в дошк. учреждениях

	1927/28 г.	1928/29 г.	1929/20 г.	1930/31 г.	1931 /32 г.
В тысячах
В стационарных	104,4	129,3	173,6	366,2	808,0
сезонных	204,0	323,6	664,8	1 162,7	1 947,0
Итого	308,4	452,9	838,4	1 528,9	2 765,0
В процентах к итогу
В стационарных	33,9	28,5	20,7	24,0	29,0
сезонных	66,1	71,5	79,3	73,0	70,7

Мы уже говорили выше, что основная клиентура сезонных дошкольных учреждений находилась в сельских местностях, но за последние годы удельный вес сельских стационарных учреждений еще повысился.

Механизация производственных процессов в сельском хозяйстве дала возможность широкого применения женского труда, подняла культурный уровень крестьянки и перестроила на базе социалистических форм труда ее психологию. Женщина-крестьянка стремится освободиться от домашней кабалы, тяготится безнадзорностью детей и сознательно идет навстречу общественному воспитанию детей. Это нашло отражение в постановлении Второго всесоюзного партсовещания по вопросам народного образования, которое отметило, что «ясли, детсад и деточаг должны явиться основными типами учреждений общественного воспитания детей младшего возраста».

30. Рост клиентуры детучреждений в городе и селе

Годы	Стационарных		Сезонных
	Город	Село	Город	Село
В тысячах детей
1927/28	97,3	7,1	128,1	75,9
1928/29	118,4	10,9	196,7	126,9
1929/30	15,9	17,7	361,3	303,5
1930/31	309,1	57,1	484,2	678,5
1931/32	538,0	270,0	405,2	1 541,8
Соотношение города и села (в процентах)
1927/28	93,2	6,8	62,8	37,2
1928/29	91,6	8,4	60,8	39,2
1929/30	89,8	10,2	54,3	45,7
1930/31	84,4	15,6	41,6	58,4
1931/32	66,6	33,4	23,8	79,2

В 1927/28 г. охват детей дошкольными учреждениями был еще незначителен, и успехи в дошкольном воспитании детей мы должны почти целиком отнести к годам пятилетки. Особенно значительно возросли контингенты дошкольников с введением в школах «нулевок» для детей 7-летнего возраста. Но и в настоящее время эти группы еще недостаточно широко распространены и являются почти исключительно достоянием города.

Второе всесоюзное партсовещание по вопросам народного образования отметило исключительное политическое значение организации этих групп, так как благодаря им дети рабочих могут получать необходимую подготовку для систематических школьных занятий, чем предупреждается отставание, второгодничество, и их результат — преждевременный отсев детей рабочих из школы.

31. Рост дошкольного воспитания (по всем типам учреждений)

Годы	% обеспеченности детей 3-7 лет дошкольным в воспитанием и обучением в нулевках	% обеспеченности только дошкольным воспитанием
		Всего	Город	Село
1927/28	2,4	1,7	8,3	0,5
1930/31	8,8	17,1	23,4	4,0
1931/32	14,6	12,6	27,2	9,9

Итак, к концу пятилетки мы имеем значительно развернутую сеть дошкольных учреждений, которая по всему Союзу обеспечивает местом каждого 5-го ребенка.

Политико-просветительная работа

Наиболее специфической, не имеющей аналогии в капиталистических странах, является массовая политико-просветительная работа в СССР.

«Если мы называемся партией коммунистов, мы должны понять, что только теперь, когда мы покончили с внешними препятствиями, сломали старые учреждения, перед нами впервые настоящим образом и во весь рост встала первая задача настоящей пролетарской революции — организации десятков и сотен миллионов людей. После полуторагодичного опыта в этой области, который мы все проделали, мы должны наконец встать на правильный путь, который бы и победил ту некультурность и ту темноту и дикость, от которых нам приходилось все время страдать»³.

Вот те громадные задачи, которые были поставлены коммунистической партией в области политико-просветительной работы.

Клубы. В результате вместо единичных учреждений, созданных усилиями буржуазно-либеральных деятелей дореволюционного времени, вместо двух-трех сотен сельских народных домов и кооперативных чайных, открывавшихся по почину кооперации, в СССР уже в первые годы революции сеть одних только клубов и изб-читален достигла (в 1920/21 г.) 33 тыс. единиц (в том числе 4,6 тыс. клубов, 24,4 тыс. изб-читален и 4 тыс. народных домов).

Развернутое социалистическое наступление, индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства предъявили новые повышенные требования к, политико-просветительной работе.

За один только год вся система клубных учреждений (Возросла на одну треть. Многочисленная сеть красных уголков, развернутая при предприятиях, учреждениях и жилтовариществах, не поддается учету: она во много раз превосходит, сеть клубных учреждений.

32. Рост политико-просветительных учреждений

	1929/30 г.	1930/31 г.	% прироста
Число клубных учреждений всех типов	32 855	43 089	131
В том числе:
рабочих и прочих клубов	5 426	7 922	146
изб-читален и прочих учреждений на селе	28 313	37 114	128

Библиотеки. Широко развернулась библиотечная сеть. Максимально используя книжный фонд, оставшийся от царской России в части, не утратившей еще своего значения, библиотеки не могли не встретиться с острым недостатком в советской книге, отвечающей идеологическим запросам рабочего класса. Особенно остро чувствовался этот недостаток в национальных библиотеках.

Несмотря на все трудности в организации библиотек, сеть их уже в 1925/20 г. достигла 22 тыс. с фондом книг в 57 млн. и с 6 млн. зарегистрированных читателей. Из них 16 тыс. библиотек и половина всех читателей приходились на село. В 1927/28 г. было уже 28 204 библиотеки с 62 313 тыс. книг и 7,6 млн. абонентов.

После предложения ЦК от 30/Х 1929 г. «решительно перестроить библиотечную работу в соответствии с возрастающим ее политическим значением» к 1930/31 г. книжные фонды СССР увеличились в полтора раза по сравнению с 1927/28 г., достигнув 94 млн. томов, а количество подписчиков увеличилось более чем в полтора раза, достигнув 11,6 млн. чел. В связи с политикой укрупнения библиотек их численность но СССР несколько сократилась (в 1297/28 г. было 28 294, в 1930/31 г. стало 27 312). Сильно возросла сеть передвижек выдачных пунктов: по примерным исчислениям с 52 тыс. пунктов в 1927/28 с. до 111 тыс. в 1930/31 г.

Кино. Развитие сети кино при слабой материальной базе первое время после революции шло медленно. Первый сдвиг наметился после XIII съезда партии, признавшего, что «кино должно являться в руках партии могущественным средством коммунистического просвещения и агитации». Результатом этого было усиление темпов роста киносети. К 1925/26 г. сеть стационарных кино удвоилась по сравнению с 1923/24 г. (с 871 кино в 1923/24 г. до 1 882 в 1925/26 г.).

Но еще более значительно киносеть стала расти после специального партийного совещания по кинематографии (1929 г.).

33. Динамика сети стационарных и передвижных киноустановок

Годы	Всего	Стационарные киноустановки			Передвижные киноустановки
		Городские	Сельские	Итого	Городские	Сельские	Итого
На 1/Х 1927	—	4 708	1 051	5 759	187	1 305	1 492
1928	—	5 185	1 721	7 206	221	2 329	2 550
1930	—	7 652	3 719	11 401	448	10 136	10 584
На 1/VII 1931	—	8 212	4 318	12 520	652	12 421	13 073
1/1 1932	—	8 593	4 719	13 312	820	13 438	14 258
1932 г в % к 1927 г	—	182,5	449,0	291,2	438,5	1 029,7	955,6

В результате принятых мер к 1/I 1932 г. киносеть по всем видам установок увеличилась втрое по сравнению с первым годом пятилетки. К этому году было 27 570 киноустановок вместо 9 756 в 1928 г. В деревне за это время сеть выросла более чем в четыре раза (с 4 050 до 18 157 кино), причем быстрее всего росло число передвижек: к 1/I 1932 г. их было почти в 5 раз больше, чем в 1928 г. (2 329).

По сельской киносети особенно растет число передвижных киноустановок, по городской — число стационарных.

Следует отметить гораздо более интенсивное использование кино за последние годы. В городах лучше стала работать и стационарная сеть.

34. Работа кино в 1931 г.

	Число дней работы в год на 1 кино	Среднее число сеансов в день на 1 кино
Городских кинотеатров	322	3,3
Сельских стационаров	143	1,1
Передвижных установок	175	1,0

В городах киносеть нагружена до максимальных пределов, кино работает почти одиннадцать месяцев в году, приостанавливая работу только на ремонт и давая от 3-4 сеансов в день.

В селе стационарное кино работает вдвое меньше, т. е. работает в среднем половину года, и ограничивается одним сеансом в день.

Число дней работы передвижек несколько выше, чем сельских стационаров. Этот вид киноустановок используется более интенсивно и по длительности времени работы и по количеству сеансов.

Фонд кинофильм (общая наличность кинолент) растет как по числу наименований картин, так и по общему числу воспроизведенных копий, причем темпы роста копий значительно превышают темпы, роста названий, так как все более и болей расширяющийся прокат требует повышения тиражности выпускаемых в свет фильм. Что касается отдельных категорий картин, то прирост этого года шел преимущественно за счет культур-фильм (сюда входят научные, хроника и школьные киноленты) (табл. 35).

35. Рост количества кинофильм по СССР

Годы	Художеств. фильмы		Культур. фильмы
	Названий	Копий	Названий	Копий
1931	916	32 678	685	23 181
1932	943	24 835	983	36 567
Процент прироста	103,1	106,6	143,3	157,5

Доля заграничных кинофильм в кинообслуживании сокращается в связи с ростом советского кинопроизводства.

Общий фонд заграничных фильм сокращается и по числу названий и по числу копий.

Конечно в развитии советского кино замечательны не только темпы. Советское кино по общему признанию неизмеримо превосходит буржуазные образцы по содержанию фильм.

Радио. Еще большие успехи мы можем отметить в развитии другого мощного орудия политико-просветительного воспитания широчайших масс — радио. Относительно слабые до 1928 г. темпы роста приемно-передающей вещательной сети в 1929 г. быстро усиливаются.

36. Рост радиовещательной сети

	1929 г.	1930 г.	1931 г.	1932 г.
Число станций	23	41	52	57
Их мощность (в квт)	126	218	395	902
Число слушательных приемных точек (в тыс.)	348	554	1 199	1 910
В том числе: трансляционных точек	22	102	549	1 160
Эфирных точек	326	452	650	750

При росте сети радиостанций за четыре года (1929—1932) в два с половиной раза мощность их увеличилась почти в восемь раз. По мощности станций мы занимаем первое место в Европе и второе в мире: САСШ — 1160, СССР —'901, Англия — 368, Германия— 230, Франция — 104 киловатта. Главным образом возрастало число трансляционных точек, увеличившееся за четыре года в пятьдесят раз, в то время как число эфирных точек только утроилось. К 1932 г. произошло перемещение удельного веса точек каждого вида слушания: в то время как в 1929 г. доминировала эфирная сеть слушательных точек, превосходившая в пятнадцать раз трансляционную, к 1932 г. трансляционная сеть была в полтора раза больше эфирной.

Печать

В первые годы после революции, во время гражданской войны пришлось резко свернуть издательство, и книжная продукция сократилась в пять раз по сравнению с довоенным уровнем; но уже к 1923 г. книжную продукцию удалось поднять и обогнать довоенный уровень.

В 1912 г. было выпущено 587 млн. листов оттисков, в 1923 г. 906 млн. В последующие годы книжный листаж быстро растет. В 1927 г. он в два раза превысил довоенный уровень, достигнув 1 197 млн. листов оттисков. (К 1931 г. листаж увеличился почти втрое по сравнению с 1927 г. (3 438 млн. листов оттисков), т. е. и по тиражу и по листажу продукция книг превзошла довоенный уровень в шесть раз.

В результате СССР по своей книжной продукции стал на первое место в мире. В то время, когда в капиталистических странах наблюдается застой книжного дела, наши темпы выпуска продукции непрерывно нарастают.    

Периодическая печать, несмотря на отставание бумажной промышленности от запросов народнохозяйственного и социально-культурного строительства, выросла в первом пятилетии необычайно.

В 1931 г. выходило 5 549 названий газет (вместо 856 названий в первом году пятилетки) с разовым тиражом 33,2 млн. вместо 11 млн., т. е. почти в 7 раз больше по числу названий и в 3 раза больше по тиражу.

В довоенное время на территории всей бывшей империи издавалось 1 158 названий газет с разовым тиражом в 2,7 млн., т. е. в пять раз меньше по числу названий и в двенадцать раз меньше по разовому тиражу, чем в СССР в 1931 г.

РИС 6

Годовой тираж газет в 1931 г. достигал колоссальной цифры: более 5 000 млн. экземпляров.

Росла главным образом низовая печать. В 1931 г. районных газет насчитывалось уже 1 776 и низовых многотиражек 3 054.

В 1931 г. выходило 2 249 журналов с тиражом в 416 млн. и общим листажом 1 167 млн. листов. За пятилетку по сравнению с 1927 г. количество выходящих журналов почти удвоилось.

Национальная печать до революции насчитывала единицы журналов, субсидировавшихся царским правительством п носивших резко выраженный русификаторский характер, и национальная печать СССР — 308 изданий на языках народностей, преобладающих в национальных республиках, — является громадным культурным достижением.

В 1932 г. книги издавались уже на 83 языках народностей СССР. И если в 1925 г. число изданных книг на всех языках кроме русского составляло 6% общего количества, то уже в 1931 г. удельный вес их составлял 37,4% всей книжной продукции.

Вот результаты громадной работы по созданию литературы на родном языке народностей СССР, без которой невозможен их культурный рост.

Однако необходимо иметь в виду, что значение печати в жизни Советской страны измеряется не столько движением этих материальных показателей, сколько тем местом и положением, которое печать занимает в общей системе социалистического строительства. «Капитализм делал из газет капиталистические предприятия, орудия наживы для богачей, информации и забавы для них, орудия обмана и одурачивания трудящихся» (Ленин), в СССР газета — величайший фактор культурного роста трудящихся масс, «газета не только коллективный пропагандист и коллективный агитатор, но также и коллективный организатор» (Ленин).

¹ Резолюция ВКП (б).

² E Antonuccie T.Noble Ricevche Sulla composizione della popolozione Italiana Sekondo il grado di istruzione

³ Ленин, Очередные задачи внешкольного образования (приветственная речь на I Всероссийском съезде по внешкольному образованию в 1918 г.).