Розничная торговля за 15 лет

 

Социалистическая реконструкция нашего народного хозяйства, завершение фундамента социалистической экономики в нашей стране находят свое яркое отражение в показателях, характеризующих сферу товарного обращения (табл. 1).

1. Розничный торговый оборот СССР с 1923/24 по 1932 г. (в млн. руб. в ценах соответствующих лет)

Сектора	1923/24 г.	1924/25 г.	1925/26 г.	1926/27 г.	1927/28 г.	1928/29 г.	1929/30 г.	Особый квартал 1930 г.	1931 г.	1 полугодие 1932 г. (отчетн.)	Предполагаемый оборот 1932 г.
Городской оборот
Государственный	766,5	1106,5	1396,6	1524,5	1866,7	2362,5	3045,0	810,0	5071,4	4184,0	8221,0
Кооперативный	949,9	1954,0	3294,4	4075,3	5486,9	6980,5	7635,0	2320,0	11461,0	6790,2	13425,0
В т. ч. потреб. коопер.	786,2	1457,7	2459,4	3246,8	3833,4	5954,5	6660,0	2065,0	10706,3	6245,4	12335,4
Итого обобществленный	1716,4	3060,5	4691,0	5599,8	7353,6	9342,8	10680,0	3130,0	16532,4	10974,2	21646,0
Частный	2694,6	2745,2	4009,4	4015,1	2888,3	2140,8	нет сведений				—
Всего	4411,0	5806,7	8700,4	9614,9	10241,9	11483,6	10680,0	3130,0	16532,4	10974,2	21646,0
Сельский оборот
Государственный	379,5	83,3	148,3	292,1	340,2	531,2	1065,0	390,0	1523,5	1311,0	5266,7
Кооперативный	187,1	1329,6	1929,7	2762,3	3398,1	4080,9	4765,0	1680,0	6669,1	3761,0	9056,0
В т. ч. потреб. коопер.	409,1	912,5	168,4	2187,2	2515,1	3617,4	4140,0	1640,0	6577,0	3761,3	8961,3
Итого обобществленный	566,6	1412,9	2078,0	3054,4	3738,3	4612,1	5830,0	2070,0	8192,6	5072,0	—
Частный	421,4	553,8	953,7	1048,4	760,4	539,1	нет сведений
Всего	988,0	1966,7	3031,7	4102,8	4498,7	5551,2	5830,0	2070,0	8192,6	5072,0	14322,7
Весь оборот
Государственный	846,0	1189,8	1544,9	1816,6	2206,8	2893,5	4110,0	1200,0	6594,9	5495,0	13487,7
Кооперативный	1437,0	3283,6	5224,1	6837,6	8885,0	11061,4	12400,0	4000,0	18130,1	10551,2	22481,0
В т. ч. потреб. коопер.	1195,3	2370,2	4107,8	5134,0	6346,5	9671,9	11200,0	3705.0	17283,3	10006,7	21296,0
Итого обобществленный	2283,0	4473,4	6769,0	8654,2	11091,8	13954,9	16510,0	5200,0	24725,0	16046,2	35968,7
Частный	3116.0	3300,0	4963,1	5063,5	3648,7	2679,8	нет сведений
Всего	5399,0	7773.4	11732,1	13717,7	14740,5	16634,7	16510,0	5200,0	24725,0	16046,2	35968,7

Примечание. Всюду па розничного торгового оборота исключено общественное питание, не входит в него также базарная торговля. По частному сектору сведения даются только по стационарной посреднической торговле.

Прежде всего это сказалось в непрерывном возрастании абсолютных размеров розничного торгового оборота, являющегося следствием роста товарных ресурсов нашего народного хозяйства.

Общий объем розничного товарооборота за 8 лет (с 1923/24 по 1932 г.) увеличился более чем в 6,5 раз  — с 5,4 до 36 млрд. руб. Оборот на душу населения возрос в городах с 216 руб. в 1923/24 г. до 469 руб. в 1931 г. (на 117%) и соответственно в деревне с 8,5 до 63,8 руб. (в 7,5 раза).

Наряду с возрастанием розничного товарооборота мы имеем в нем резкие структурные сдвиги, которые делают принципиально иными содержание и организационные формы товарооборота на настоящем этапе социалистического строительства по сравнению с годами начала нэпа. Эти сдвиги шли прежде всего по линии обобществления товарооборота, непрерывного и решительного вытеснения частного торгового посредничества, которое проходило на основе роста социалистического сектора нашего народного хозяйства, роста социалистической промышленности, решающих достижений в области социалистического переустройства деревни и развернутого наступления на капиталистические элементы, сохранившиеся в экономике нашего хозяйства.

Обобществленный сектор, доля которого в первые годы нэпа не превышала 25% во всем розничном товарообороте, увеличив с 1923/24 по 1931 г. размеры своего оборота более чем в 15 раз, добился к 1932 г. почти 100% охвата стационарной розничной торговли, поставив тем самым как ближайшую практическую задачу полное вытеснение частной спекулятивной торговли.

Обобществление товарооборота и неразрывно связанное с ним усиление планового начала в сфере товарного обращения подчинили развертывание и организацию товарооборота требованиям и задачам социалистического строительства. Следовательно важнейшим политическим итогом в развитии товарооборота на протяжении всего периода социалистического строительства в нашей стране является процесс его социалистической реконструкции, который выразился в том, что сфера товарооборота из области господства стихийно-рыночных элементов превратилась в область, целиком подчиненную социалистическому плану, и который сделал принципиально иным содержание процессов товарного обращения.

Социалистическая реконструкция сопровождалась изменением организационных форм розничного товарооборота (табл. 2).

2. Розничная торговая сеть с 1923/24 по 1932 г.

Сектора	1923/24 г.	1924/.5 г.	1925/26 г.	1926/27 г.	1927 28 г.	1928/29 г.	1/1 1930 г.	1/1 1931 г.	1/1 1932 г.	1/VII 1932 г.
Город
Государственный	10514	16203	17684	15833	16335	20691	13833	7705	18666	33941
Кооперативный	13240	26996	32352	39050	50239	70108	57255	56687	68943	88469
Итого обобществленный	23754	43199	50036	54893	66574	90799	71088	64402	87609	122410
Частный	242027	240817	269065	256172	202633	124283	37765	9500	—	—
Всего	265781	284016	319101	311065	269207	215082	105853	73902	87609	122410
Деревня
Государственный	2607	3565	8025	10783	10806	11175	9779	7022	12900	17107
Кооперативный	18865	57823	72112	75206	81231	88604	82154	100726	119530	138553
Итого обобществлённый	21472	61388	80137	85989	92037	99779	91933	107748	132430	155660
Частный	82670	111959	155822	154557	120191	62444	12385	8200	—	—
Всего	104142	173347	235959	240546	212228	162223	104318	115948	132430	155660
Итого
Государственной	13121	19768	25709	26616	27141	31866	23612	14727	31566	51048
Кооперативный	32105	84819	104464	114266	131470	158712	139409	157423	188473	227022
Итого обобществленный	45226	104587	130173	140882	158611	190578	163021	172150	220039	278070
Частный	324697	352776	424887	410729	322824	186727	47150	17700	—	—
Всего	369923	457363	555060	551611	481435	377305	210171	189850	220039	278070

В начале нэпа господство частного посредника накладывало отпечаток на организационное строение розничного товарооборота. Занимая в 1923/24 г. 57,7% в розничном обороте, частник -охватывал до 88% всего числа розничной торговой сети. В то же время сеть частной торговли характеризовалась крайне примитивными формами организации и в основном состояла из мелких и мельчайших торговых предприятий. За 8 лет число торговых розничных предприятий сократилось примерно на 100 тыс. единиц при одновременном почти полном вытеснении сети частного посредника и замещении ее торговой сетью обобществленной торговли, но в отличие от примитивной розничной сети частного посредника торговая сеть обобществленного сектора характеризуется более высокими организационными формами, в силу чего средний размер торгового предприятия по обороту в городах возрос с 16,6 до 176,2 тыс. руб. Это свидетельствует о значительном организационном укреплении нашей розничной торговли.

Основные показатели, характеризующие сдвиги в розничной торговле с 1923/24 по 1932 г., приводятся в следующей таблице:

3. Основные показатели по розничной торговле с 1923/24 по 1932 г.

	1923/24 г.	1932 г.
Весь розничный обор. в млрд. р.	5,4	36,0
Рост в процентах	100,0	666,2
Розничный оборот обобществленного сектора в млрд. руб.	2,3	36,0
Рост в процентах	100,0	1 570,0
Удельный вес обобществленного сектора в обороте	42,3	100,0
Розничной оборот на душу населения в рублях
Город	215,7	469,21
Деревня	8,5	63,81
Удельный вес сельск. сектора в розничном обороте	18,3	31,7
Число розничной сети в тыс. ед.	370,0	278,0
Удельный вес обобществленного сектора	12,2	100,0
Средний размер розничного предприятия в тыс. руб
Город	16,6	176,2
Село	9,5	92,0
1 Данные за 1931 г.

 

1. Основные задачи советской торговли при переходе к нэпу

В годы военного коммунизма, когда Советская республика была со всех сторон окружена армиями белогвардейцев и интервентов, хозяйственная политика всецело подчинялась задачам военной обороны. Снабжение армии и населения требовало от пролетарского государства централизации в своих руках продовольственных ресурсов путем продразверстки и централизованного распределения их армии и населению посредством выдачи пайков. Принцип торговли, как форма хозяйственных связей между производителями и потребителями в годы военного коммунизма был заменен принципом распределения населению централизованных в руках государства ресурсов в зависимости от участия в производстве и обороне страны.

Отмена системы централизованного распределения и переход к свободной торговле стали возможны лишь в 1921 г., когда успехи Красной армии позволили вплотную подойти к задачам восстановления народного хозяйства, без чего немыслим был перевод его на рельсу социалистического развития. Эти новые задачи т. Ленин сформулировал следующим образом:

«Торговля есть единственно возможная экономическая связь между десятками миллионов мелких землевладельцев и крупной промышленностью, если... нет рядом с этими землевладельцами великолепной крупной машинной индустрии...», «...торговля — вот то «звено» в исторической цепи событий в переходных формах нашего социалистического строительства 1921—1922 гг., «за которое надо всеми силами ухватиться» нам, пролетарской государственной власти, нам, руководителям коммунистической партии. Если мы теперь за это звено цепи «ухватимся», мы всей цепью в ближайшем будущем овладеем наверняка. А иначе нам всей цепью не овладеть, фундамента социалистических общественно-политических отношений не создать»¹.

Допущение свободного товарооборота в условиях нашей переходной экономики конечно не было возвратом к тем отношениям, которыми характеризуется торговля в капиталистическом хозяйстве. Наличие пролетарской диктатуры и обобществление средств производства в крупной промышленности поставили известные рамки свободе товарооборота, подчинили развертывание товарооборота задачам социалистического переустройства нашего хозяйства. Но допущение свободного товарооборота, особенно в первые годы нэпа, с неизбежностью влекло за собой, с одной стороны, рост частнокапиталистических элементов в сельском хозяйстве, так как стихийный мелкотоварный сектор в сельском хозяйстве в условиях развертывания свободного товарооборота «ежеминутно и ежечасно» выделяет из себя ростки капитализма, и с другой стороны, образование частноторгового капитала, связанного с допущением частного посредника к торговой деятельности.

Какие же основные задачи ставила партия перед советской торговлей при переходе к нэпу?

Уже X съезд партии, наметивший основные вехи новой экономической политики, подчеркивает особую ответственность задач, стоящих перед потребительской кооперацией как основным аппаратом советской розничной торговли. В резолюции декабрьского пленума ЦК ВКП(б) 1923 г. эти задачи формулируются следующим образом:

«При новой экономической политике организация торговли имеет исключительное значение, так как через аппарат торговли должна происходить непосредственная смычка национализированной промышленности и крестьянского рынка. Всякое усиление кооперации и государственной торговли и расширение поля их деятельности представляют расширение сферы социалистического хозяйства, всякое же ослабление позиции кооперации и государственной торговли и усиление позиции частного посредника, скупщика и торговца представляют расширение сферы господства буржуазно-капиталистических отношений».

Таким образом основной задачей советской (государственной и кооперативной) торговли с переходом к нэпу явилась борьба с частноторговым посредником за овладение рынком, за овладение смычкой социалистической индустрии с крестьянством. «Крестьянин, — писал Ленин, — знает рынок и знает торговлю. Прямого коммунистического распределения мы ввести не могли. Для этого не хватало фабрик и оборудования на них. Тогда мы должны дать это через торговлю, но дать это не хуже, чем это давал капиталист, иначе такого управления народ вынести не может. В этом гвоздь положения».

Лозунг, выдвинутый Лениным — «учиться торговать и торговать культурно», — ставил перед советской торговлей задачу овладения техникой торговли, чтобы с успехом конкурировать с частной торговлей. В то же время этот лозунг с самого возникновения советской торговли подчеркивал ее принципиальную разницу от торговли капиталистической. Основным стимулом работы государственных и кооперативных организаций должна быть не погоня за максимальной прибылью и сверхприбылью, которой характеризуется капиталистическая торговля, а наиболее дешевое и быстрое продвижение товаров от производителя к потребителю и чуткое отношение к его нуждам и запросам. На основе этих методов работы государственная и кооперативная торговля должна завоевать свои позиции, вытесняя частную торговлю.

2. Розничная торговля в первые годы нэпа (1921—1923 гг.)

В первое время после перехода к новой экономической политике соотношение сил на рынке в части розничного звена, непосредственно обслуживающего потребителя, складывалось далеко неблагоприятно для обобществленного сектора торговли. Государственная и кооперативная торговля, основное внимание которой было устремлено на охват оптового оборота, составляла лишь незначительную долю в торговле розничной. Здесь почти безраздельно господствовал частный торговец, развернув значительную мелкорозничную торговую сеть. До 1924 г. мы не имели материалов о размерах оборота. Мы располагаем сведениями лишь о состоянии динамики розничной сети, которые косвенным образом характеризуют развитие розничной торговли в первые годы нэпа.

4. Розничная сеть Союза в 1923 г.¹ (данные НКФ)

	1 квартал						II и III кварталы
	Обобществлен. секгор		Частный		Итого		Обобществлен. сектор		Частный		Итого
	Число торговых единиц	В % к итогу по группе	Число  торговых единиц	В % к итогу по группе	Число торговых единиц	В % к общей сумме	Число торговых единиц	В % к итогу по группе	Число торговых единиц	в % К итогу по группе	Число торговых единиц	В % к общей сумме
По городам	14431	5,7	237137	94,3	251568	73	17919	7,3	239708	92,7	257127	72,2
» селам	17432	19,4	72911	80,6	90341	26	19249	19,5	79631	80,5	98925	27,8
Итого	31863	9,3	310078	90,7	841911	100	367131	10,3	319339	89,7	356052	100,0
1 Без I и V разрядов.

Обобществленный сектор в части розничного звена только еще начинал развиваться, причем в темпах своего развития он определенно обгонял частную торговлю, но по своему абсолютному значению играл еще совершенно незначительную роль. Характерно, что его роль была выше по селу, достигая почти 20%, и ниже по городу (до 7%).

По отрывочным, неполным данным о торговой сети мы можем проследить социальную структуру товарооборота, начиная с 1922 г. В этих материалах однако не представлялось возможным выделить развозную (1 разряд) и оптовую (V разряд) торговлю, вследствие чего цифры по 1923 г. немного расходятся с вышеприведенными (табл. 5).

5. Социальная структура торговой сети Союза в первые годы нэпа (в процентах к итогу)

Периоды	Государственная	Кооперативная	Частная	Удельный вес частника в сети
				Магазинов	Палаток		Разносной
1922 г.
I полугодие	0,4	4,4	95,2	—	—		—
II »	1,2	3,8	95,0	83,0	99,3		99,9
1923 г.
1 квартал	1,8	6,1	92,1	78,2	99,3	99,9
11 и III кварталы	2,5	6,0	91,5	76,5	98,8	99,4

В силу отсутствия надлежащей конкуренции со стороны обобществленного сектора в этот период частник господствовал в розничной торговле, хотя из квартала в квартал его удельный вес несколько снижался. В то же время удельный вес обобществленного сектора и магазинно- лавочной сети был значительно выше, чем в сети мелкорозничной и развозно-разносной торговли. Развитие обобществленной розничной торговли таким образом шло целиком за счет магазинно-лавочного вида торговли, оставляя мелкорозничную торговлю в руках частного торговца. Следует вообще отметить, что первые годы нэпа характеризовались крайне примитивными формами организации розничной торговли, о чем свидетельствуют хотя бы цифры удельного веса отдельных видов розничной торговли (по числу сети).

6. Организационная структура розничной сети (в процентах к итогу)

Вид розничной торговли	1921 г. IV кв.	1922 г.			1923 г.
		1 кв.	II кв.	III и IV кв.	I кв.	II и III кв.
Магазинная	11,9	17,6	17,6	27,5	34,6	33,4
Палаточная	52,9	59,4	52,6	50,1	49,0	44,0
Развозно - разносная	35,2	23,0	29,8	22,4	16,4	22,6
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

В конце 1921 г. и начале 1922 г. в розничной торговле преобладала мелкорозничная и мельчайшая форма торговли, охватывая по количеству сети свыше 80%, и лишь в дальнейшем мы имеем неуклонное нарастание удельного веса магазинной сети. Эта примитивность организационных форм розничной торговли объяснялась наряду с общим упадком нашего народного хозяйства преобладанием в ней частника. После введения нэпа частная торговля в основной массе начала развиваться с примитивнейших организационных форм розничной торговли и лишь в дальнейшем в силу образования и концентрации частноторгового капитала стала осваивать крупнорозничную и оптовую торговлю. Наоборот, государственная и кооперативная торговля в первую очередь охватила оптовую и крупнорозничную торговлю и лишь в дальнейшем переходила к освоению мелкорозничных форм торговли.

К осени 1923 г. вполне определился отрицательный результат господствующей роли частника в розничной торговле. К этому времени частная торговля охватывала 2/3 всего товарооборота и 3/4 товарооборота розничного. Главным образом этим определялась острота разразившегося тогда «кризиса сбыта». Декабрьский (1923 г.) пленум ЦК ВКП(б) характеризует создавшееся положение следующим образом:

«Кризис сбыта в связи с резким расхождением цен на сельскохозяйственные продукты и предметы промышленности обнаружил, что кооперация и государственная торговля не стоят на высоте тех задач, которые поставлены перед ними,—задач установления непосредственной связи между государственной промышленностью и массовым потребителем. Недостаточная гибкость и разветвленность этих органов и бюрократизация торгового аппарата, высота накладных расходов, неумение проложить себе дорогу к массовому потребителю, недостаточная приспособленность к тому, чтобы обслуживать потребности многомиллионного и распыленного крестьянства,, требуют со стороны партии упорной работы для исправления этих подчеркнутых кризисом недостатков.. Вопросы торговли ставятся перед партией во весь рост».

На основе переписи 15 марта 1923 г., которая охватила городскую торговлю, мы имеем следующие качественные показатели, отчасти характеризующие работу отдельных секторов торговли в то время.

7. Нагрузка сети и персонала за IV квартал 1922 г. по секторам торговли (в рублях на единицу сети или персонала)

Сектора	Оптов. звено		Опт.-розн. Зв.		Розн. звено
	Сети	персон.	сети	персон.	сети	персон.
Государственная	102400	4540	25800	2110	7820	1080
Кооперативная	21800	1080	11600	950	6530	900
Частная	23200	4310	18500	5040	1760	1055

Совершенно очевидно, что чем крупнее торговое предприятие, тем более высоким (в среднем) должен быть показатель нагрузки персонала по обороту. Между тем кооперативные предприятия во всех звеньях отличаются крайне низкими показателями нагрузки (а следовательно и производительности труда) персонала. В то же время частная торговля в оптовом звене лишь незначительно уступает государственной (несмотря на то, что имеет в 5 раз более мелкое предприятие), а в оптово-розничном в 2,5 раза превосходит государственную и более чем в 5 раз кооперативную; в розничном же звене частной торговли при наиболее мелком типе предприятия нагрузка персонала почти равна госторговле и значительно превосходит кооперацию. Такое соотношение показателей свидетельствует о крайне слабой организации работ в государственной и в особенности в кооперативной торговле, которая совершенно не обеспечивала их конкурентоспособности в борьбе с частником..

Наши советские торговые организации еще не умели торговать, и этим неуменьем частник ловко пользовался. Вот почему огромное значение имел в то время лозунг Ленина — «учиться торговать».

3. Директивы XIII партсъезда (1924 г.)

XIII партконференция (январь 1924 г.) четко поставила вопрос о частноторговом капитале и его значении.

«Вопрос о соотношении между государственным и частным капиталом в области хозяйства является в данный момент важнейшим вопросом, ибо он предрешает вопрос о соотношении классовых сил пролетариата, базирующегося на национализированной промышленности, и новой буржуазии, базирующейся на стихии вольного рынка»,.. «Государственный капитал не может поставить своей задачей немедленное усиление непосредственной связи со всей миллионной массой распыленных крестьян, но и в этой области росту частного капитала должен быть поставлен предел путем усиления хозяйственной роли кооперации и государственной торговли и приспособление их к потребностям и условиям торгового оборота деревни».

Частноторговый капитал к тому времени сложился в нашем народном хозяйстве как вполне реальная классовая сила, своими действиями ставящая под угрозу основное условие социалистического развития нашего народного хозяйства,— смычку социалистической индустрии с крестьянством. XIII съезд партии (май—июнь 1924 г.) в своей резолюции «О кооперации» отмечает это следующим образом:    «Благодаря слабости распространения органов кооперации и госторговли частному торговцу в значительной мере удалось захватить рынок в свои руки, в особенности в деревне. Таким образом развитию социалистического хозяйства и непосредственной смычки государственной промышленности с крестьянским хозяйством ставится прямая угроза в виде еще неразвитого рынка, но уже в большинстве захваченного частной торговлей. Создается противоречие — промышленность находится в руках государства, а посредником между ней и крестьянином выступает частная торговля. Вот почему задача развития кооперации есть прежде всего задача вытеснения из торговли частного капитала и тем самым создание сплошной связи между крестьянским хозяйством и социалистической промышленностью».

Постановления XIII съезда ВКП(б) имеют крупное значение для развития советской торговли. Основной директивой, съезда является активное наступление на частноторговый капитал путем всемерного развертывания государственной и кооперативной торговли, путем непосредственного регулирования рынка со стороны государства (создание Наркомата внутренней торговли), путем ограничения роста частного капитала и использования его в интересах социалистического строительства. В то же время съезд отмечает, что «распыленное состояние мелкого крестьянского хозяйства делает в данный момент неизбежным обслуживание его в весьма значительной части частным торговым аппаратом». (резолюция «о внутренней торговле»).

Таким образом перед советской торговлей была поставлена ответственная задача — охватить общегосударственным регулированием весь рыночный процесс, подчинив частноторговый аппарат задачам социалистического строительства.

«Основным методом в деле овладения рынком должны явиться не меры административного воздействия, а усиление экономических позиций государственной торговли и кооперации на почве сосредоточения в их руках основных масс продуктов, необходимых широким слоям потребителей, и путем согласованного и планомерного выступления всех этих органов в рыночном обороте» (там же).  

XIII съезд крепко ударил по недооценке торговой работы со стороны государственных и кооперативных органов, по недооценке ими роли и значения частной торговли как классовой силы, указал на большое принципиальное политическое значение развития советской торговли, от которого зависит решение знаменитого ленинского вопроса «кто кого», и наметил конкретные мероприятия по охвату рынка государственным регулированием.

4. Развитие розничной торговли после XIII съезда партии (1924—1928 гг.)

После XIII съезда партии наметился определенный перелом в развитии советской торговли. Темпы развития обобществленного сектора розничной торговли значительно усилились, и в 1924/25 г. мы имели почти удвоение оборотов обобществленного сектора. В то же время в результате принятых мероприятий заметно снизились темпы роста частного сектора.

Этот процесс, отражающий социалистическую реконструкцию нашего хозяйства в сфере товарооборота, может быть проиллюстрирован следующими цифрами:

8. Динамика розничной торговли обобществленного и частного секторов по числу розничной сети и по размерам оборота (в процентах к 1923/24 г.)

Годы	Обобществл. сектор		Частный сектор
	по сети	по обороту	по сети	по обороту
1924/25	231,3	195,9	108,6	105,9
1925/26	287,9	296,5	130,9	159,3
1926/27	311,5	379,1	126,5	162,5
1927/28	350,8	485,8	99,1	117,0
1928/29	421,4	611,3	57,5	86,0

Начиная с 1923/24 по 1926/27 г., довольно интенсивно проходит процесс обобществления товарооборота в форме относительного вытеснения частника, которое является следствием не сокращения абсолютного размера торговли частника, а более быстрых темпов роста обобществленного сектора. Начиная с 1926/27 г., обобществление товарооборота происходит уже в форме абсолютного вытеснения частника, сокращения его абсолютных размеров, в результате чего «частный торговец в условиях нашего хозяйства пошел ко дну».

9. Удельный вес обобществленного сектора в розничной торговле

	1923 24 г.	1924/25 г.	1925/26 г.	1926/27 г.	1927/28 г.	1928/29 г.
Город
По сети	9,0	14,1	15,6	17,7	24,8	42,2
Но оборотам	38,9	52,7	53,9	58,2	71,8	81,4
Село
По сети	20,6	22,7	34,0	35,8	43,4	61,5
По оборотам	57,3	71,8	68,61	74,4	83,1	89,5
Итого по сети	12,2	17,0	23,4	25,5	32,9	50,5
Итогго по оборотам	42,3	51,5	57,7	63,1	75,2	83,9
1 Снижение удельного веса обобществлённого сектора объясняется недоучетом по линии кооперации в связи с облегчением ее от налогов с оборота, который являлся первоисточником при исчислении оборота.

Непрерывно из года в год идет нарастание удельного веса обобществленного сектора в розничном товарообороте. Характерно, что обобществленный сектор охватывал в большей мере товарооборот, чем розничную сеть. Это объясняется тем, что обобществленный сектор располагал значительно более крупными розничными предприятиями, чем частный.

Удельный вес обобществленного сектора на протяжении всех лет был на селе значительно выше, чем в городе. Частная торговля в первые годы нэпа развивалась в городах в большей мере, чем на селе. Недостаточность товаропроводящей сети обобществленного сектора для продвижения возрастающей в результате подъема народного хозяйства товарной массы благоприятствовала развитию частной торговли на городском рынке, являющемся более выгодным, чем сельский, в. смысле возможного объема и масштаба деятельности. Однако в городах же частный капитал скорее почувствовал конкуренцию обобществленного сектора, и в декабре 1925 г. XIV партсъезд уже отмечает наметившуюся тенденцию частноторгового капитала перекинуть свои операции в деревню. Эта тенденция ярко выражена в нижеприведенных данных (табл. 10).

10. Удельный вес города и села в частной и обобществленной торговле

Годы	Обобщ. сектор				Частный сектор
	по сети		по обор.		по сети		по обор.
	город	село	город	село	город	село	город	село
1923/24	52,5	47,5	75,2	24,8	74,5	25,4	86,5	13,5
1924/25	54,5	45,5	68,7	31,6	68,3	31,7	83,2	16,8
1925/26	38,4	61,6	69,3	30,7	63,3	36,7	80,8	19,2
1926/27	39,0	61,0	64,7	35,3	62,4	37,6	79,3	20,7
1927/28	42,0	58.0	66,3	33,7	62,8	37,2	79,1	20,9
1928/29	47,6	52,4	65,9	33,1	66,6	33,4	79,9	20,1

Удельный вес сельского сектора в частной торговле повысился в 1927/28 г. до 37,2% по сети (с 25,4% в 1923/24 г.) и до 20,9% по обороту (с 13|5% в 1923/24 г.). Лишь в следующем году в связи с усиленным нажимом на частную торговлю на селе эти проценты дают снижение.

Усиление позиций социалистического сектора в товарообороте происходило на базе общего значительного развертывания розничной торговли Союза, сопровождавшего процесс быстрого восстановления и социалистической реконструкции народного хозяйства и повышения товарности промышленности в. сельском хозяйстве. В 1923/24 г. розничный товарооборот Союза выразился в цифре примерно 5 400 млн. руб. (в розничный товарооборот не включается базарная торговля). В 1928/29 г. он составил уже 16 635 млн. руб., т. е. за 5 лет увеличился более чем в 3 раза, а по абсолютному уровню — более чем на 11 млн. руб.. Эти цифры весьма показательны для характеристики динамики восстановления и социалистической реконструкции народного хозяйства Союза. В сопоставлении с ростом населения мы имеем следующие показатели:

11. Розничная торговля в сопоставлении с населением

Годы	Оборот на душу населения (в рублях)			Число жителей на единицу сети
	Город	Село	Итого	Город	Итого	Итого
1923/24	215,7	8,5	39,7	77	1110	368
1924/25	252,7	16,8	55,1	82	866	329
1925/26	330,8	25,1	79,8	82	512	265
1926/27	383,6	33,6	93,3	81	507	266
1927/28	389,5	36,2	98,0	98	585	312
1928/29	417,3	40,7	107,9	129	780	409

За 5 лет (1923/24—1928/29) розничный оборот в городах, приходящийся на душу населения, почти удвоился и почти в пять раз увеличился на селе. Это свидетельствует об огромных сдвигах в уровне благосостояния трудящихся города и в особенности деревни. Очень характерная тенденция в соотношении городского и сельского секторов наблюдается на всем протяжении развития розничной торговли в наших условиях.

Мы имеем отчетливо выраженное непрерывное нарастание удельного веса сельского сектора вследствие более быстрого по сравнению с городом развертывания розничной торговли на селе. Это свидетельствует о наличии в нашем народном хозяйстве процессов ликвидации отсталости деревни, о сглаживании противоположности между городом и деревней.

12. Удельный вес сельского сектора в розничной торговле

Показатели	1923/24	1924/25	1925/26	1926/27	1927/28	1928/29	1929/30	Особый квартал 1930 г.	1931 г.	1 полугодие 1932 г.
По сети	28,2	34,1	42,5	43,6	41,1	43,0	49,6	61,1	60,2	56, 0
По оборотам	18,3	25,3	25,8	29,9	30,5	31,0	35,3	39,8	31,1	32,5

Другой характерной чертой в динамике нашей розничной торговли является повышение ее организационной формы, выражающееся в непрерывном возрастании удельного веса крупных предприятий (магазинно-лавочного типа) в розничной сети.

 

13. Роль отдельных видов предприятий в розничной сети Союза

Вид предприятии	1923/24 г.	1924/25 г.	1925/26 г.	1926/27 г.	1927/28 г.	1930 г.	1/I 1932 г.	1 /VII 1932 г.
Крупная сеть	43,8	43,3	46,2	47,8	48,5	72,9	74,2	67,5
Мелкая сеть	56,2	56,2	53,8	52,2	51,5	27,1	25,8	32,5

За 8 лет (1923/24—1932) удельный вес крупной сети возрос с 43,8 до 67,5%, а мелкой соответственно снизился с 56,2 до 32,5%. Процесс укрупнения розничной сети тесно связан с вытеснением частной торговли, которая в основном характеризовалась примитивными формами организации. Следовательно вытеснение частника приводило также к организационному укреплению розничной торговли в соответствии с общим подъемом и социалистической реконструкцией народного хозяйства.

Таким образом в восстановительный период произошли значительные сдвиги в розничной торговле Советского союза, которые идут по линии нарастания абсолютного размера общего розничного товарооборота (более чем в 3 раза), вытеснения частника, более быстрого развертывания розничной торговли на селе вследствие подъема и нарастания товарности сельского хозяйства и повышения организационных форм розничной торговли. Эти сдвиги позволили на XV съезде партии (декабрь 1927 г.) подвести следующие итоги, характеризующие качественные изменения нашей розничной торговли за восстановительный период:

«Если в начале нэпа госпромышленность почти бездействовала в области товарооборота, государственные и кооперативные органы сами прибегали к частному посредничеству, а частный капитал, имея все преимущества быстрого оборота, играл относительно крупную роль, то на пороге от восстановительного к реконструктивному периоду социалистическая промышленность и другие командные высоты играют уже решающую и ведущую роль во всем народном хозяйстве, государственная и кооперативная торговля обнимает подавляющую часть товарооборота страны, обобществленный сектор определяет собой общее направление развития народного хозяйства»; в этих условиях «обобществленный сектор обращения, расширяясь за счет частного, внося плановое начало в сферу товарооборота путем рационализации товарной сети, максимального сокращения непроизводительных затрат в сфере обращения, закрепил все громадные преимущества новой социалистической системы распределения и в дальнейшем в меру успехов социалистического строительства преобразует в аппарат социалистического распределения продуктов» (из: резолюции по пятилетнему плану).

5. Розничная торговля в годы развернутого социалистического наступления (первая пятилетка).

С 1928/29 г. розничный товарооборот Советского союза продолжает возрастать. Если в 1927/28 г. он выражался в сумме 14,7 млрд. руб., в 1928/29 г. размер его составил 16,6 млрд. руб, а в 1929/30 г. 16,5 млрд. руб. без частной торговли и до 18 млрд. руб. с частником, в 1931 г. он достигает 25 млрд. руб. и в 1932 г. составит примерно 36 млрд. руб.

Рост всего розничного товарооборота составил в период с 1927/28 до 1932 г. около 244% (в ценах соответствующих лет). Розничный товарооборот обобществленного сектора увеличился за этот же период более чем в 3 раза (324%), вытеснив и заместив обороты частной посреднической торговли. Если учесть имевшие место за этот период ценовые сдвиги, то мы будем иметь возрастание физического объема товарооборота в 1932 г. по сравнению с 1927/28 г. примерно в 1,5 раза (на 52%). Такое значительное возрастание розничного товарооборота за годы первой пятилетки целиком объясняется ростом товарных ресурсов нашего народного хозяйства. Рост заготовок по важнейшим с.-х. продуктам в 1931/32 г. по отношению к 1927/28 г. составил (в процентах):

По	зерновым хлебам........	206
»	хлопку-сырцу	183
»	льну-волокну	206
»	кожсырью (1931 г по отношению к 1928 г)	180
»	скоту (те же годы)	158
»	шерсти» » »	120
»	птице » » »	173
»	рыбе » » »	191

Увеличение в 1,5 раза физического объема заготовок по важнейшим с.-х. продуктам, явившееся результатом решающих достижений в области коллективизации сельского хозяйства, внедрения машинной техники и все возрастающей роли социалистического сектора в охвате товарной продукции с.-х. производства, значительно увеличивало сырьевую базу легкой промышленности.

Расширение сырьевой базы легкой промышленности наряду со значительным капиталовложением приводит к тому, что валовая продукция промышленности группы Б по полному кругу товаров показывает рост за годы первой пятилетки примерно на 84%. Столь значительное возрастание производства легкой промышленности обосновывает отмеченный выше рост розничного товарооборота, хотя следует отметить, что в непосредственной связи с темпами роста товарооборота находится не валовая продукция легкой промышленности, а товарная ее часть (исключая внутрипромышленное потребление и внутрипромышленные запасы) и в особенности рыночный фонд (исключая внерыночное потребление товарной продукции). Анализируя эти показатели, мы наталкиваемся на более низкий темп роста; так, товарная продукция и рыночный фонд по двенадцати основным планируемым товарам показывают следующие темпы роста за годы первой пятилетки (в процентах к 1928 г.):

Годы	Товарная продукция	Рыночный фонд
1929	128	129
1930	140	126
1931	155	130

Это несомненно свидетельствует об имевшем место неполном использовании роста продукции легкой промышленности для увеличения ресурсов снабжения и товарооборота.

Бурный рост розничного товарооборота в годы первой пятилетки сопровождался дальнейшим увеличением размера оборота на душу населения. В 1927/28 г. оборот на душу населения и городах составил 389,5 руб., в 1924/29 г. он составил 417,3 руб., в 1929/30 г. возрос до 425 руб., а в 1931 г. до 469 руб. (в ценах соответствующих лет). .

По селу мы имеем аналогичные показатели: для 1927/28 г. 36,2 руб., для 1928/29 г. 40,7 руб., для 1929/30 и для 1931 гг. 63,8 руб. Таким образом средний оборот на душу населения в 1931 г. по сравнению с 1927/28 г. возрос по городу на 20% и по селу па 77%.

Обращает на себя внимание значительно более высокий рост среднего оборота на душу населения в деревне по сравнению с городом. Даже если очистить розничный товарооборот от некоторого повышения уровня цен, которое было несколько выше по сельскому сектору, мы все же будем иметь темпы роста среднего оборота (в его физическом объеме) на душу населения более высокие по селу, чем по городу.

14. Розничный оборот обобществленной торговли на душу населения (в ценах 1926/27 г.)

Годы	Город		Деревня
	руб.	в % к 1927/28 г.	руб.	в % к 1927/28 г.
1927/28	296,2	100	32,3	100
1928/29	350,2	118	38,9	120
1929/30	383,7	130	48,2	149
1931	466,0	157	52,7	163

В приводимой таблице дается оборот только обобществленной торговли. Если учесть, что частный посредник имел в 1927/28 г. больший удельный вес в городском обороте, чем в сельском, то поправка на весь розничный товарооборот в неизменных ценах даст нам еще больший разрыв темпов нарастания оборота на душу населения в пользу деревни. Это несомненно свидетельствует о значительном увеличении покупательных фондов сельского населения за годы первой пятилетки.

15. Фактический размер розничного товарооборота в сравнении с оптимальным вариантом пятилетнего плана

Системы	1928/29 г.			1929/30 г.			1930/31 г.
	Пяти летка	Фактич.	Увелич.+ Уменьш.-	Пяти летка	Фактич.	Увелич.+ Уменьш.-	Пяти летка	Фактич. (1931 г.)	Увелич.+ Уменьш.-
Государственная	1 928	2 891	+ 996	2 057	4 110	+ 2 053	6 730	6 730	+4 514
Кооперативная	8 842	11 061	+ 2 219	10 310	12 400	+ 2 090	12 031	18 216	+6 185
В т ч потребкооперация	8 402	9 572	+ 1 170	9 830	11 200	+ 1 370	11 501	17 382	+5 881
Итого	—	—	—	—	—	—	—	—	—
Обобществленный сектор	10 740	13 955	+ 3 215	12 367	16 510	+ 4 143	14 247	24 946	+10 699
Частный сектор	2 330	2 680	- 150	2 474	(1 200)	(- 1274)	2 100	Св.нет	—
Всего	13 570	16 635	+ 3 065	14 841	(17 710)	(+ 2 869)	16 347	—	—

Оборот обобществленного сектора в  1931 р. на 10,7 млрд. руб. превысил наметки пятилетнего плана для 1930/31 г. на 8 млрд. руб. наметки плана для 1931/32 г. и почти на 6 млрд. руб. эти же наметки плана для 1932/33, последнего года пятилетки. Даже если учесть имевшие место в 1931 г. ценовые сдвиги, мы имеем значительное превышение абсолютных размеров розничного товарооборота, намеченных в пятилетием плане. Еще более решительный результат достигнут по линии обобществления розничного товарооборота. Пятилетним планом даже в оптимальном варианте намечались очень «скромные» темпы вытеснения частной торговли. Снижение удельного веса частника в розничном товарообороте намечалось с 25% в 1927/28 г. до 8,9% в 1932/33 г., а по отправному варианту до 12%. По абсолютным размерам частная розничная торговля даже в 1932/33 г. проектировалась в 1 854 млн. руб. Фактически темпы обобществления превзошли по много раз наметки пятилетнего плана. Уже в 1928/29 г. удельный вес-частника снизился с 25 до 16%, 1929/30 г. дал снижение примерно до 6—7%, а 1931 г. — дальнейшее резкое снижение, что поставило в порядок дня как практическую задачу вопрос о полной ликвидации частной спекулятивной торговли.

Таким образом первым итогом в области розничной торговли первых лет развернутого социалистического наступления является наряду со значительным возрастанием объема розничного товарооборота почти полное завершение процесса его обобществления. Этот итог тесно связан с ростом социалистической промышленности, а также с решающими успехами в деле социалистического переустройства деревни, проведения сплошной коллективизации сельского хозяйства и ликвидации на ее основе кулачества как класса.

Форсированное вытеснение частника поставило перед государственной и кооперативной торговлей ответственнейшую задачу по его замещению. Обобществленная торговля должна была развернуть свою сеть в таких размерах, чтобы свертывание розничной сети частника не отразилось отрицательно на обслуживании потребителя. Мы уже отмечали, что частная торговля характеризовалась в основном мелкими примитивными формами организации, располагая большим количеством мелкой розничной сета. Поэтому, занимая в розничной торговле по оборотам в 1928/29 г. всего 16%, частная торговля по числу розничных предприятий охватывала почти половину всей розничной сети (49,5%). Это создавало реальную угрозу оголить рынок при быстром свертывании частной торговли и при отсутствии соответствующего замещения со стороны обобществленного сектора ухудшить обслуживание потребителя, так как мелкая и мельчайшая сеть имеет свои огромные преимущества с точки зрения приближения товара к потребителю. Быстрое сокращение частной торговли встретило государственную и кооперативную торговлю неподготовленной к ее замещению. Общее изменение розничной сети за годы пятилетки видно из следующей таблицы:

16. Изменение розничной сети Союза

Годы	Прирост сети обобш. сектора		Сокращение сети частного сектора		Общее изменение сети
					По годам		С 1928 г.
	Всего	В т. ч. в городах	Всего	В т. ч. в городах	Всего	В т. ч. в городах	Всего	В. т. ч. в городах
1928	+ 20 676	+ 11 695	- 71 284	- 49 810	- 50 608	-28 115	- 50 608	- 28 115
1929	+ 6 328	+ 2 619	- 116 773	- 24 283	- 110 409	-71 669	- 161 017	- 99 784
1930	+9 169	- 6 686	- 29 450	- 25 625	- 20 282	-31 951	-181 299	-131 735
1931	+ 33 228	+ 19 095	- 17 700	- 9 500	+ 15 528	+ 9 595	-165 771	-122 140
1932 I пол.	+ 58 031	+ 34 801	—	—	+ 58 031	+34 801	-107 740	- 87 339

Развертывание сети государственной и кооперативной торговли в первые годы очень значительно отставало от сокращения сети частника. Особенно это заметно в 1930 г., когда в ответ на сокращение сети частной торговли мы имели общее сокращение розничной сети обобществленного сектора в городах за счет свертывания сети госторговли. В результате за три года (1928—1930) мы имели общее сокращение розничной сети Союза на 181 тыс. единиц. Правда, за эти годы произошли резкие сдвиги в розничной торговле, которые в известной мере сгладили отрицательность такого значительного сокращения числа розничной сети.

Эти сдвиги шли, во-первых, по линии быстрого развертывания предприятий общественного питания, которое стало важнейшим фактором снабжения населения и широким каналом для продвижения к потребителю продуктов питания; во вторых, эти сдвиги шли по линии увеличения пропускной способности наличной розничной сети путем перехода на непрерывную неделю, увеличения числа часов торговли и улучшения торговой техники (предварительные расфасовки, предварительные заказы, доставка на дом и т. д.); в-третьих, эти сдвиги шли по линии концентрации розничной сети, дальнейшего повышения организационных форм розничной торговли, увеличения удельного веса в розничной сети, сети магазинно-лавочного вида, что, естественно, увеличивало нагрузку по обороту на единицу сети.

Но даже при наличии этих факторов развертывание розничной сети в первые годы пятилетки явно отставало от темпов и задач социалистического строительства.

Перелом наступает в 1931 г. Майское обращение партии и правительства о перестройке работы потребительской кооперации дало четкую директиву, что «вытеснение частной торговли предполагает всемерное развитие советской торговли». На основе этой директивы во II полугодии 1931 г. было осуществлено широкое развертывание новой торговой сети, которое проходило в первую очередь в крупных промышленных городах и рабочих центрах. Это развертывание проходило главным образом по линии основных торгующих систем обобществленного сектора — потребительской кооперации и госторговли (торги и Горт), а также и по линии вовлечения в розничный товарооборот организаций, которые до этого не вели розничной торговли. К последним относятся: заготовительные объединения НКСнаба (Союзплодоовощь, Союзмолоко и др.), объединения пищевой и легкой промышленности (Союзконсерв, Союзтабак), объединения текстильной и кожевенной промышленности, тресты швейной промышленности и др., промысловая кооперация, а также совхозные объединения и колхозные центры. По 4 системам (потребкооперация, госторговля, объединения НКСнаба и промкооперация) правительственными планами было намечено развернуть во II полугодии 1931 г. до 9 тыс. новых розничных предприятий. Этот план был перевыполнен. Фактически эти системы открыли во II полугодии 1931 г. 10 600 новых розничных торговых предприятий.

В 1932 г. развертывание розничной сети получает значительно больший размах, действительно обеспечивающий широкое развертывание советской торговли. Директивы декабрьской (1931 г.) сессии ЦИК СССР давали установку — открытие в 1932 г. новых 100 тыс. розничных торговых предприятий. За 6 месяцев (январь—июль) 1932 г. торгующими системами открыто свыше 58 тыс. розничных предприятий, что свидетельствует о действительном укреплении материальной базы розничной советской торговли. За первое только полугодие текущего года (1932) прирост розничной сети обобществленного сектора превысил по абсолютным размерам суммарный прирост розничной сети обобществленного сектора за первые три года пятилетки. Этим в значительной мере ликвидируется недостаток розничной торговой сети, который образовался в первые годы пятилетки в связи с совершенно недостаточным замещением уходящего частника, и подводится материальная база под широкое развертывание розничной советской торговли.

Следовательно вторым итогом в области розничной торговли первых лет развернутого социалистического наступления является широкое развертывание розничной торговой сети, создающее материальную базу для развертывания советской торговли.

6. Советская торговля и задачи социалистического строительства

Декабрьский пленум ЦК и ЦКК (1930 г.) обязал потребкооперацию «перестроить свою работу в сторону безусловного обеспечения в первую очередь важнейших участков социалистического строительства и увязки дела снабжения с выполнением производственных планов, повышением производительности труда, борьбой с текучестью рабочей силы и поощрением социалистических форм организации труда (соцсоревнование, ударничество и т. д.)».

Перестройка работы потребкооперации на основе директив XVI съезда и декабрьского пленума ЦК должна была обеспечить принцип ударности в снабжении, ликвидацию господствовавшей в этой области обезлички и уравниловки. Принцип ударности в области снабжения на данном этапе выражается не только в существовании системы списков снабжения (особый, первый, второй, третий), в наличии различных категорий карточек для отдельных групп населения, в первоочередности отгрузки товаров в одни районы по сравнению с другими, но также и в особой форме организации розничной торговли в виде создания сети закрытых кооперативов и распределителей. Уже в особом квартале 1930 г. на основе директив партии Центросоюзом была дана установка организовать до 4,5 тыс. закрытых распределителей с тем, чтобы охватить ими до 4 млн. рабочих ударных строек и предприятий. Закрытые распределители должны были обеспечить ударное преимущественное и первоочередное снабжение рабочих ведущих крупнейших предприятий и новостроек.

ЗРК стали ведущей формой организации розничной торговли в области рабочего снабжения. Опыт работы ЗРК показал крупнейшие достижения по линии обеспечения принципа ударности в снабжении, по линии втягивания рабочей массы в дело улучшения рабочего снабжения. Они сумели организовать розничную советскую торговлю, действительно подчинив ее задачам социалистического строительства, оказывая практическую помощь выполнению производственной программы данного предприятия, развертыванию и укреплению социалистических форм организации труда.

Наряду с ЗРК были созданы в составе потребительской кооперации специальные автономные секции по обслуживанию железнодорожников (ТГЮ), водников (ВодПО), торфяников (торфрабкоопы), работников лесоразработок и лесосплава (лескоопы) и рабочих путины (рыбкоопы). Создание этих секций преследовало те же задачи, что и ЗРК, обеспечение ударности в снабжении этих ведущих участков социалистического строительства. Кроме того, для улучшения обслуживания рабочцх совхозов была создана специальная сеть совхозрабкоопов. По линии госторговли была организована также сеть специальных закрытых распределителей по обслуживанию ИТР и специалистов.

На 1 января 1932 г. в составе потребительской кооперации было организовано 1 362 ЗРК, которые располагали сетью в 9 980 магазинов и 4 498 палаток. Сеть ЗРК в первую очередь охватывала рабочих ведущих основных отраслей промышленности. Так, из общего числа 1 362 ЗРК 554 были организованы в основных отраслях тяжелой промышленности (каменноугольной, металлургической, машиностроительной, нефтяной, горнорудной, автотранспортной, основной химической и электротехнической), по которым охват работающих ЗРК приближается к 100

17. Численность и состав закрытых распределителей в 1932 г.

Системы	Наименование магазинов	Число магазинов и палаток
		На 1/I 1932 г.	на 1 /VII 1932 г.	% к 1/I 1932 г
Потребительская кооперация	ЗРК	14 478	Св.нет	—
	ТОО	6 655	7 844	118,0
	БодПО	1 466	1 904	129,2
	Торфяная	351	603	172,0
	Лескооп	10 914	12 781	116,8
	Рыбкоопы	1 593	2 090	131,0
Главное управление Госторговли	Закрытые распределители	684	809	118,2
Наркомат легкой промышл.	Закрытые универмаги	83	245	295,0
	Итого	36 224	—	—
	В том числе без ЗРК	21 746	26 276	116,4

В значительной мере ЗРК охвачены и ведущие отрасли легкой промышленности: так, по хлопчатобумажной мы имели до 97 ЗРК с охватом до 400 тыс. рабочих (около 82% всех рабочих этой отрасли), по швейной 62 ЗРК с охватом 165,4 тыс. рабочих (до 75%), по кожевенной 50 ЗРК с охватом до 115 тыс. рабочих (до 60%) и т. д.

Такая коренная перестройка организационных форм розничной советской торговли, которая была проведена на основе директив партии и правительства в 1931 г., действительно обеспечивала преимущественное и первоочередное снабжение ведущих участков социалистического строительства, действительно подчиняла розничную советскую торговлю задачам быстрейшего построения социализма.

Следовательно третьим итогом в области розничной торговли первых лет развернутого социалистического наступления является коренная перестройка организационных форм советской торговли в сторону максимального подчинения ее задачам социалистического строительства.

7. Борьба с правыми и левыми уклонами в советской торговле

Добиться решающих успехов в развитии советской торговли, в перестройке ее соответственно с задачами социалистического строительства партия смогла лишь на основе непрерывной борьбы с правыми и левыми уклонами в советской торговле. Правые оказывали всяческое сопротивление перестройке розничной торговли соответственно задачам социалистического строительства, отрицая принцип ударности в снабжении, отстаивая и проводя в жизнь обезличку и уравниловку в работе торгующих организаций. Правые своей работой смазывали те огромные отличия и преимущества, которые имеет советская торговля по сравнению с торговлей капиталистической. Перенесение методов капиталистической торговли характеризовало практику работы правых, приводящую к игнорированию нужд и запросов рабочих потребителей, к игнорированию задач социалистического строительства. Партия решениями XVI съезда и декабрьского пленума 1930 г. крепко ударила по правооппортунистической практике в работе торгующих организаций. Октябрьский пленум ЦК 1931 г. вновь указывает на то, что «до сих пор не только не изгнан нэпманский дух и не устранены бюрократические элементы торгово-кооперативного аппарата, но за последнее время с новой силой обнаружилось проявление нэпманского духа, выражающееся в отсутствии действительной заботы о потребителе, грубом нарушении политики цен, в увлечении коммерческой торговлей, вздувании цен в погоне за высокими прибылями» (из резолюции октябрьского пленума). Коммерческая торговля, основная задача которой дать возможность высококвалифицированным рабочим и специалистам приобрести часть необходимых им продуктов сверх получаемых по нормальным ценам по ценам более высоким, была использована правыми оппортунистами для реализации своих спекулятивных и рваческих тенденций.

Организация розничной торговли потребительской кооперации всегда отличалась крайне слабой специализацией розничной сети. Преобладающим в системе потребкооперации являлся тип магазина со смешанным ассортиментом товаров. Этот универсализм был еще до известной степени терпим в годы, когда частная торговля (которая, напротив, характеризовалась значительной специализацией сети) как бы «дополняла» в этом отношении потребительскую кооперацию; так, на 1 апреля 1928 г. 60% специализированных продовольственных магазинов в городах было в руках частника. По отдельным конкретным товарным группам этот процент был еще выше: по овощным магазинам он достигал 84,5%, по мясо-рыбным 72,7% и т. д. Аналогичная картина была и по специализированным непродовольственным магазинам. Вытеснение частника в то же время означало сокращение специализированной розничной сети, которое, не получило соответствующего возмещения со стороны обобществленного сектора, что ухудшало обслуживание потребителя. Майское обращение (1931 г.) партии и правительства особое внимание уделяет специализации советской торговли, дав директиву именно в этом направлении перестроить работу и организацию системы потребкооперации. Специализация советской розничной торговли, улучшая качество обслуживания потребителя (ликвидируя очереди и скопления покупателей в «продмагах» и «универмагах»), обеспечивает повышение торговой техники, ускорение товарооборота. Правые оппортунисты и вредители, игнорируя специализацию, тем самым игнорировали запросы рабочего потребителя, игнорировали задачи развертывания советской торговли и улучшения ее техники.

Наряду с непрерывной борьбой с правыми оппортунистами партия вела непримиримую борьбу и с «левыми» загибщиками в области советской торговли. Если правые характеризовались перенесением в советскую торговлю методов капиталистического хозяйства, то «левые» впадали в другую крайность — провозглашали уже на данном этапе ликвидацию советской торговли, переход к прямому социалистическому распределению продуктов. Не умея сочетать классово-производственный принцип, принцип ударности в снабжении с широким развертыванием советской торговли, «левые» загибщики отождествляли необходимое на данном этапе нормирование выдачи отдельных продуктов, а также целевое распределение фондов с методами прямого социалистического распределения продуктов. Практически теория «левых» приводила к известным фактам «сверхбронирования» фондов и перегибам в области нормирования выдачи продуктов, чем вызывалось искусственное замораживание товарооборота, скопление больших запасов товара на складах в условиях неудовлетворенного спроса потребителей. Практически теория «левых» приводила к замораживанию инициативы низовых звеньев советской торговли в области мобилизации местных товарных ресурсов, в результате чего, вместо того чтобы активно изыскивать товары из местных источников и тем самым способствовать всемерному развертыванию советской торговли, кооператоры на местах ждали, когда товар сам к ним придет, когда о них позаботятся вышестоящие органы. Сейчас, когда борьба за максимальную мобилизацию местных товарных фондов является важнейшей предпосылкой развертывания советской торговли, особенно опасны эти «собесовские» настроения, навеянные «левыми» загибщиками.

Практические результаты работы как правых, так и «левых» приводили к одной цели — срыву развертывания советской торговли, к отрыву советской торговли от задач социалистического строительства. Только на основе непримиримой борьбы как с правыми, так и с «левыми» партия добилась решающих успехов в области широкого развертывания советской торговли.

8. За широкое развертывание советской торговли

За последние годы мы имеем значительные сдвиги в области широкого развертывания советской торговли. Если значительное развитие новой розничной торговой сети обеспечивало материальную базу, то борьба за создание дополнительных продовольственных ресурсов (пригородное хозяйство, свинооткорм, кролиководство) и ресурсов ширпотреба (сокращение внерыночного фонда легкой промышленности, утильцеха в тяжелой индустрии), борьба за максимальное вовлечение в советский товарооборот местных товарных ресурсов (самозаготовки и самозакупки розничного звена советской торговли) наряду с постановлениями партии и правительства о колхозной базарной торговле, о перестройке промысловой и инвалидной кооперации обеспечивают дальнейшее широкое развертывание советской торговли.

Борьба за создание дополнительных продовольственных ресурсов ознаменовалась значительными успехами в области организации пригородных хозяйств потребительской кооперации. По этой линии мы имеем крупнейшие достижения за последние годы, выразившиеся б освоении в 1932 г. до 450 тыс га площади под огороды, до 2 780 тыс. рам парникового хозяйства с доведением валовой продукции овощей в 1932 г. (по плану) до 4 400 тыс. т.

В организации коопхозов наиболее ярко сказались особенности советской торговли. Советская торговля в отличие от капиталистической опирается на широкую активность трудящихся масс, и эта активность особенно ярко проявилась в освоении пригородных хозяйств. Борьба за сокращение внерыночного фонда товарной продукции легкой промышленности имеет целью дополнительные увеличения товарных ресурсов снабжения и товарооборота на основе уже имеющихся достижений в общем развертывании легкой промышленности. В этом отношении за истекшие годы мы имели отрицательную тенденцию, выражавшуюся в падении удельного веса рыночного фонда по основным товарам широкого потребления, что суживало базу развертывания советской торговли.

18. Удельный вес рыночного фонда в товар ной продукции по основным планируемым товарам ширпотреба за период 1928—1932 гг. (в процентах к уровню товарной продукции каждого года)

	1928 г.	1929 г.	1930 г.	1931 г.	1932 г.
Хлоп.-бум. ткани	87,0	87,0	70,5	49,8	53,6
Шерстяные ткани	66,0	49,8	30, 2	8,5	15,0
Швейные изделия	73,0	89,8	91,0	91,0	94,0
Все ткани и готовое платье	81,1	81,0	80,6	67,3	68,2
Кожаная обувь	81,0	97,5	90,0	90,5	92,5
Калоши	95,0	93,0	90,0	90,5	92,5
Мыло хозяйственное	—	84,2	82,0	81,2	87,2
Керосин	81,9	76,6	63.6	48,2	—
В целом по 12 товарам .	—	86,3	77,2	72,2	79,6

В результате принятых партией мер в 1932 г. наметился определенный перелом в сторону увеличения доли рыночного фонда в товарной продукции, в сторону сокращения внерыночного потребления.

Немаловажное значение имеет развернувшаяся за последнее время на крупных передовых заводах борьба за дополнительный выпуск продукции ширпотреба из остатков производства. Опыт работы «утильцехов» ряда заводов показывает, что на основе этой борьбы путем мобилизации внутрипромышленных ресурсов социалистическая промышленность может дать рынку на много миллионов рублей продукции широкого потребления.

Широкое развертывание советской торговли предполагает коренное изменение методов работы торгующих организаций и повышение инициативности низовых звеньев в части мобилизации местных товарных ресурсов путем развития самозаготовок и самозакупок и окончательного изжития «собесовских» настроений. Несмотря на сопротивление бюрократических элементов товаропроводящих систем, и в этой области за последнее время мы можем отметить значительные достижения; так, по имеющимся в нашем распоряжении неполным и отрывочным данным удельный вес децзаготовок в общем поступлении городской сети потребкооперации в начале текущего года составлял: по молочным продуктам 19,1%, по овощам до 14%, по яйцам до 13%, по кондитерским изделиям до 16% и т. д.

Решающие достижения социалистического переустройства деревни в области охвата сельского хозяйства сплошной коллективизацией и ликвидации на ее основе кулачества как класса, а также успехи совхозного строительства обеспечили широкое развертывание колхозной торговли. Директивы партии и правительства о плане хлебо- мясо- и скотозаготовок (май 1932 г.) и о развертывании колхозной торговли подчеркивают значение этой формы торговли на данном этапе, как с точки зрения улучшения обслуживания рабочего потребителя, так и с точки зрения организационного укрепления колхозного строительства.

Следующие цифры характеризуют развертывание базаров и розничной совхозной и колхозной торговой сети на 1/1Х 1932 г. (по данным Наркомзема):

Всего открыто базаров	2 806
Розничная сеть колхозных центров:
а) магазины при промышленных предприятиях	317
б) овощные и прочие магазины	231
в) ларьки	428
Итого	1 006

 

Розничная сеть отдельных колхозов.	13 128
Совхозная сеть:
а) магазины при предприятиях	63
б) овощные и прочие магазины	287
в) коммерческие магазины	144
г) ларьки	474
Итого	968
Всего совхозная и колхозная сеть	15 102

В этой области за последнее время мы имеем большие достижения, выразившиеся в широком развертывании советских базаров, в значительном оживлении базарной колхозной торговли, в организации со стороны потребкооперации и госторговли встречной торговли с колхозниками и единоличниками на базарах. Развертывание колхозной базарной торговли в то же время означает усиление борьбы за полное и окончательное вытеснение частной спекулятивной торговли.

Таким образом мы можем сказать, что четвертым важнейшим итогом в области розничной торговли первых лет развернутого социалистического наступления является мощное развертывание советской торговли на основе борьбы за мобилизацию товарных ресурсов страны и широкого развертывания торговли колхозников и трудящихся единоличников.

Подводя итоги, мы можем констатировать, что к 15-й годовщине пролетарской революции советская торговля подходит с рядом определенных достижений. Наша розничная торговля превратилась из арены господства мелкого распыленного частника в крепкую советскую розничную торговлю, обладающую мощной розничной сетью, имеющей значительно более высокие формы организации, опирающуюся на широкое развертывание колхозной торговли и идущую в ногу с задачами социалистического строительства. И хотя есть много недостатков в работе товаропроводящих систем, которые не умеют еще по-настоящему, по-советски культурно организовать торговлю, но те огромные достижения, которые уже имеются в этой области, являются залогом того, что вторая пятилетка — пятилетка завершения построения социализма в СССР — будет действительно «пятилеткой развернутой советской торговли» (XVII партконференция).

__________________________________

1 Ленин, Собр. соч., т. XXVII, стр. 82.