Народная связь

Организация народной связи в СССР за 15 лет диктатуры пролетариата резко изменилась. Из «промышленности услуг», располагающей слабо развитой сетью и крайне отсталыми техническими средствами, приспособленной к обслуживанию интересов помещиков и буржуазии, народная связь в СССР после реконструкции, рационализации и колоссального расширения сети, объединившись в единое хозяйство, стала неразрывной, органической частью социалистической хозяйственной системы страны. Бурное социалистическое строительство, материальный и культурный подъем широких масс населения предъявили связи повышенные требования. Плановое управление непрерывно развивающимся и усложняющимся механизмом социалистического хозяйства требовало быстрой и четкой связи между отдаленными пунктами страны, и это выдвинуло на первый план электрическую связь. Особенное развитие получило радио, сделавшееся также мощным рычагом культурной революции, давшее возможность создать живую газету с миллионной аудиторией, слушатели которой часто находятся в пунктах, крайне отдаленных от культурных центров и не могут иным путем получать срочную информацию по злободневным вопросам.

За. 15 лет диктатуры пролетариата сильно вырос и почтовый обмен.

Индустриализация страны и коллективизация основной массы крестьянских хозяйств, усиленный отход рабочей силы деревни на сезонные строительные работы и на постоянную работу в промышленность, шефство одних промпредприятий над другими промпредприятиями и над деревней, рост числа учащихся, приехавших учиться из отдаленных мест, главное же — массовая ликвидация неграмотности и общий экономический и культурный рост населения Союза советских республик, вовлечение в культурную и экономическую жизнь областей, при царизме бывших на положении полудиких колониальных районов, — вот главнейшие причины быстрого роста почтово-телеграфного обмена: в 1931 г. почтовый обмен СССР более чем в три раза превысил обмен 1913 г.

Число отправленных писем за это время возросло на 203,2%, почтовых карточек— на 52,5%, бандеролей—на 16,3%, посылок — на 144,7%. Особенно же выросла отправление периодических изданий (включая газеты) — почти в 14 раз (на 1 296,8%).

Этот бурный рост отправления периодических изданий является лучшим показателем культурного роста населения страны.

Динамика почтовых отправлений с 1913 г. обнаружила снижение лишь по двум видам отправлений: по денежным переводам (на 10%) и по письмам с объявленной ценностью (на 71,8%). Такое снижение находится в тесной связи с ликвидацией частновладельческого сектора в промышленности и оптовой торговле, а также с переходом большей части почтовой клиентуры на систему безналичных расчетов и отменой пересылки почтовыми предприятиями ценных писем.

1. Динамика почтово-телеграфного обмена отправлений (в млн. отпр.)

Динамика почтового обмена в его распределении по территории Союза обнаруживает сдвиги, весьма характерные для всего послереволюционного периода. Твердо проводимая национальная политика партии вызвала экономический и культурный подъем национальных областей и быстрое развитие национальных культур, что нашло свое отражение в особенно сильном росте всех видов почтовых отправлений именно в этих областях (табл. 2).

2. Доля союзных советских республик в общем почтовом обмене

В национальных республиках темпы роста по всем видам отправлений значительно выше, нежели на территории бывшей центральной России. Наиболее отсталые из числа колоний царской России — Туркестан, Хива, Бухара, ныне составляющие среднеазиатские республики, — дают самый резкий подъем основных видов отправлений. Так, даже за такой небольшой промежуток времени, как пятилетие 1924/25—1929/30 гг. число отправленных писем, карточек, бандеролей и переводов по этим республикам возросло в 5 раз, а периодических изданий почти в 7,5 раза.

Рост периодической печати на национальных языках, массовая ликвидация неграмотности, создавшая новых читателей периодической литературы, вызвали особенно быстрое нарастание отправлений периодических изданий в национальных республиках. Так, в РСФСР отправление периодических изданий возросло за тот же промежуток времени (1924/25 — 1929/30 гг.) в четыре с половиной раза, в УССР—в шесть, в ЗСФСР и среднеазиатских республиках —в семь с половиной, а в БССР — в восемь с половиной раз.

Соотношение доли города и деревни в общем почтовом обмене всегда определялось экономическим и культурным приоритетом города над деревней. Старая деревня с ее отсталыми формами хозяйствования, массовой неграмотностью, плохими путями сообщения, — понятно, значительно уступала городу в величине почтового обмена (по числу отправлений примерно в 2 1/2- 3 раза.

После Октябрьской революции одновременно выросла и городская и сельская почтовая корреспонденция, и соотношениях их в общем почтовом обмене изменились в пользу села.

Бурно росли города в связи с новым промышленным строительством, и резко менялась деревня. Переход к более высоким формам хозяйствования, массовая ликвидация неграмотности, строительство новых дорог, рост числа предприятий связи в сельских местностях повысили отправление писем, карточек и бандеролей из сельских местностей за пять лет (с 1924/25 по 1930) в 4 раза; отправление из городов увеличилось за то же время лишь в два раза. Получение же периодических изданий в городах возрастало сильнее чем в деревне.

3. Участие городских и сельских местностей в общем почтовом обмене

4. Участие городских и сельских местностей в общем почтовом обмене

Весьма характерны для последних лет сдвиги в клиентуре советской народной связи. К сожалению статистика не дает данных о клиентуре связи за довоенное время и за период послевоенный до 1927 г. Мы располагаем сведениями только за три года (1928—1930). .

Основным клиентом связи был частный отправитель — само население, роль которого в почтовых отправлениях непрерывно растет. Сократился его удельный вес лишь в общей сумме денежных отправлений в ценностном их выражении, общее же число денежных отправлений населения увеличилось.

5. Клиентура связи по СССР (в процентах к итогу)

Резко упала в почтовом обмене роль частнохозяйственных промышленных и торговых предприятий, что объясняется ликвидацией частного сектора в промышленности и оптовой торговле.

Удельный же вес культурно-просветительных и хозяйственных учреждений обобществленного сектора сильно возрос.

Увеличение всех видов почтового обмена могло быть осуществлено лишь при значительном росте почтовой сети. Необходимость расширения сети вызывалась и приобщением к экономической и культурной жизни страны ряда новых областей, не имевших до того организованной систематической связи с другими областями.

Вообще обслуженность населения почтовой связью в царской России, а также в СССР до последних лет была крайне низка. Еще в 1927 г. в СССР на каждую тысячу квадратных километров приходилось 0,7 почтовых предприятий, в то время как в Америке — 5,7, в Германии — 78,9 и в Англии — 89,7. Процент обслуженных почтовой сетью населенных пунктов также был невелик — 49% (97,5% риков и 88,5% сельсоветов). Но уже к 1931 г. число почтовых предприятий возрастает до 43 511, с 15 320 в 1927 г., т.-е. почти в три раза. При этом среднее число почтовых предприятий на каждую тысячу квадратных километров составляет уже 1,9. Почтовой сетью к 1932 г. были охвачены почти все населенные пункты страны, за исключением нескольких десятков трудно доступных поселений.

Приведенные коэффициенты еще недостаточно полно характеризуют обслуженность. Социалистическая связь поставила задачу не только наиболее полно охватить сетью население, но и повысить скорость движения корреспонденции, частоту движения почты и доставки корреспонденций.

6. Сеть почтовых предприятий связи

Так, средняя частота хода почты по трактам и сельским участкам достигла к 1/IV 1932 г. 4,8 (в 1928 г. 1,91) в пятидневку.

В 1931 г. уже 49,9% всех совхозов и МТС имели ежедневную почтовую связь, 48,2% — 4 раза в пятидневку и реже чем четыре раза в неделю только 1,9%.

В том же году впервые была организована доставка писем и газет колхозникам во время полевых работ на поля. Понятно, что такое улучшение обслуживания почтовой связью сельских местностей вызвало сильный рост числа сельских письмоносцев: за 4 года (с 1927 по 1931) число их увеличилось почти в шесть с половиной раз.

Развертывание сети почтовых предприятий, охват ею новых областей, отдаленных от железных дорог, развитие новых способов передвижения соответственным образом отразились на протяжении почтовых путей, которые за 14 лет (с 1913 по 1931) сильно возросли.

Большая часть обращающейся почтовой корреспонденции доставлялась преимущественно от пункта ее сдачи до станций железных дорог и пристаней гужевым и автомобильным транспортом (1-е звено).

Этот же вид транспорта занимал первое место и в развозке полученной почтовой корреспонденции от станций до местожительства адресата (3-е звено). Основное же продвижение почты производится по железным дорогам и водным путям (2-е звено).

7. Протяжение почтовых путей (в тыс. км)

По размерам протяжения первое место занимают гужевые дороги, превышающие сумму протяжений всех остальных путей. Такой большой удельный вес этого вида почтовых путей объясняется размерами территории СССР и сравнительно недостаточной сетью железных дорог и водных путей. Второе место занимают железные дороги и сильно развившиеся в последние годы водные почтовые пути. Наконец за ними следует протяжение путей, обслуживаемых новыми видами транспорта — автомобильным и воздушным.

Из числа изменений, происшедших в этой области, следует отметить крайне быстрое развитие воздушных путей, протяжение которых за последние 9 лет возросло в 18,5 раза, затем автомобильных, возросших за последние 5 лет в 3 раза, и наконец утроение протяжения водных путей, указывающее на увеличивающееся использование для перевозки почты водного транспорта. Рост гужевых дорог будет самым резким образом увеличен уже в 1932 г. Деревня предъявляет к связи все возрастающие требования, вынуждающие включить в эксплуатационную сеть гужевых дорог нее новые и новые участки. Так, уже к 1/IV текущего года протяженность гужевых путей почтовой связи превысила 450 млн. км. И несомненно, что в будущем пятилетии эта цифра удвоится.

Кроме того намеченная решительная реконструкция технических средств связи дает возможность сильного развития автомобильных и особенно воздушных почтовых путей.

Те же соотношения наблюдаются и в размерах работы, затраченной каждым из указанных видов транспорта на перевозку почты. Большую часть этой работы выполняет гужевой транспорт и затем — железные дороги.

Особенно сильно возросла перевозка почтовых отправлений (с 1923/24 па 1931 г.) новыми видами транспорта — воздушным и автомобильным (причем по выполненной работе автомобильный транспорт значительно обогнал водный).

Общий годовой пробег почт (1931 г. к 1923/24 г.)

8. Количество имеющихся средств для транспортировки почт

Если сопоставить динамику общего пробега почт со средствами передвижения по различным видам транспорта, то обнаружится, что темпы нарастания пробегов, как правило, выше темпов роста средств транспортирования.

Так, число имеющихся ж.-д. вагонов возросло на 38,9%, в то время как пробег почтовых вагонов почти учетверился. То же явление обнаруживается и на других видах транспорта, кроме гужевого, на котором пробег почт с 1923/ 24 г. возрос менее, чем число занятых перевозкой почт лошадей.

Указанные соотношения динамики выполненной работы, с одной стороны, и наличия транспортных средств — с другой, свидетельствуют, что на железных дорогах и автомобильном транспорте использование транспортных средств заметно улучшилось, чего нельзя сказать о гужевом транспорте. Степень использования занятых на перевозке почт лошадей за этот период не только не возросла, но даже снизилась.

Причину .этого следует искать в относительно большем росте числа почтовых лошадей, не принадлежащих ведомству связи и занятых не только на перевозке почт, но и на других работах.

Особенно отсталым участком в системе народной связи бывшей царской России была связь электрическая. Страна преимущественно сельскохозяйственная, со слабо развитой промышленностью, с медленными темпами жизни, она не так нуждалась в быстрой связи, как передовые капиталистические страны с высоко развитой концентрированной промышленностью и финансовым капиталом, нуждающимся в налаженном быстром управлении пространственно разбросанными предприятиями и в срочном получении информации. Так например в 1912 г. в России в среднем на одного жителя приходилось по 0,1 отправленных телеграмм, в то время как в САСШ — 1,1, т. е. в 11 раз больше, в Германии—0,67, во Франции—1,39 и в Англии —1,68. Еще сильнее отставала царская Россия в области телефонной связи: в 1912 г. в среднем на один действующий аппарат приходилось 641 чел., в то время как в САСШ — 11, в Германии — 46, во Франции — 134 и в Англии — 63. Междугородных же телефонных переговоров в среднем на одного жителя было: в России — 0,1, в САСШ — 2,6, в Германии— 6,5, во Франции — 0,9 и в Англии— 0,8. Отставание электрической связи в царской России определялось крайне слабым охватом телеграфно-почтово-телефонной сетью страны. Телеграфные провода соединяли лишь города, ж.-д. станции и значительные пристанские пункты, внутриуездная электрическая связь почти совершенно отсутствовала. Кроме того действующая аппаратура электрической связи состояла из аппаратов отсталых систем и использовалась крайне нерационально. Действующие провода электрической связи состояли из низкосортного металла, высокое электрическое сопротивление которого вызвало повышенный расход электрической энергии. Такое усовершенствование, как каблирование проводов, получившее сильное развитие в других странах в довоенное время, было в русской связи совершенно неизвестно.

9. Основные показатели развития телеграфной связи

Быстрое развитие электрической связи в Советском союзе определялось особенностями социалистического хозяйства: прогрессирующее подчинение мельчайших частей сложного народнохозяйственного механизма единой планирующей воле требовало быстрого продвижения в отдаленнейшие уголки страны директив партии и правительства; в той же мере росла необходимость срочной информации с мест о состоянии того или другого участка борьбы за выполнение плана и своевременной сигнализации об имеющихся на местах неполадках и затруднениях в работе. Особенно остро чувствовалась необходимость развития телефонной связи внутри района, потребность заменить «бумажное» управление живым руководством по телефону.

Растущая промышленность и транспорт предъявляли особые требования к установлению внутренней связи (диспетчерской).

Длина проводов телеграфно-телефонных международных (магистральных) линий возросла с 1913 по 1932 г. почти в три с половиной раза. При этом значительно возросло протяжение бронзовых и биметаллических проводов: в 1922/23 г. они составляли только 3,3% всей длины междугородных проводов электрической связи, а в 1932 г. уже 6%. Хуже обстояло дело с каблированием проводов, которое делает в настоящее время в СССР лишь первые шаги. Несколько отставала от развития проволочной сети телеграфная аппаратура, возросшая за весь указанный период лишь на 31,6%. Неуловленный приведенными показателями процесс повышения качества телеграфной аппаратуры путем замены амортизировавшихся аппаратов более совершенными, все же не вполне обновил аппаратуру: еще и теперь действует много аппаратов устаревших систем. Решительное улучшение телеграфной аппаратуры должна принести вторая пятилетка.

Следует отметить также еще одно явление, не отраженное в приведенных показателях: резкое повышение использования телеграфной аппаратуры. Только при этом условии ее явно недостаточное количество оказалось в состоянии обслужить значительно возросшую сеть.

Число телефонных абонентов с 1913 по 1932 год возросло на 83%. Такое значительное возрастание телефонной сети является однако недостаточным для бурно растущего народного хозяйства Советского союза.

Главнейшей причиной недостаточных темпов развертывания телефонной сети п СССР является недостаточное развитие промышленности, изготовляющей телефонную аппаратуру. До настоящего времени вырабатывал ее в СССР лишь один завод «Красная заря», предельная мощность которого определяла темпы роста числа телефонных аппаратов. План второй пятилетки предусматривает восполнение указанного недостатка: план намечает развернуть телефонную абонентную сеть к концу второй пятилетки до двух с половиной миллионов, не прибегая к импорту дорогостоящего телефонного оборудования.

Для динамики советской электрической связи в ее телефонной части характерно техническое улучшение телефонной аппаратуры и станционных устройств. Неэкономичные и технически отсталые телефонные системы МБ (питающиеся энергией местных электробатарей, помещаемых при каждом телефонном аппарате) заменялись системой ЦБ (питающиеся центральной батареей), и впервые в СССР введены автоматические телефонные станции АТС.

10. Монтированная емкость телефонных станций (в тыс. номеров)

К 1/1 1933 г. ожидается доведение монтировочной емкости автоматических телефонных станций до 124.200 номеров.

Вторым достижением телефонной сети было обеспечение телефонной связью ведущих участков социалистического хозяйства: новостроек, промышленных предприятий, транспорта.

Таким образом внутрирайонная телефонная связь, в дореволюционное время почти совершенно отсутствовавшая, была к 1932 г. широко развернута.

Состояние охвата телеграфной и телефонной связью в последнее время характеризуется таблицей 11.

11. Районная телеграфная и телефонная связь

Наиболее характерным для динамики советской связи является бурное развитие беспроволочной электрической связи в форме радио, телеграфии и радиовещания.

По самой своей природе радиосвязь наиболее эффективно применяется в тех случаях, когда посылаемая корреспонденция предполагает большое число пространственно рассеянных адресатов (классическим примером использования радиосвязи служат известные телеграммы «всем, всем, всем», применявшиеся во время революции).

Кроме громадного значения радио в промышленности, транспорте (морском и воздушном), на войне, для такой гигантской страны, как Советский союз с его слабо развитой сетью железных дорог, с его многочисленными «медвежьими углами», отрезанными от культурных и административных центров, труднопроезжими дорогами, значение радио крайне велико, во-первых, как проводника культурной революции, дающего возможность построения живой газеты без бумаги и расстояния, во-вторых, как средства быстрого продвижения на периферию директив партии и правительства.

Это особое значение радио для Советского союза было своевременно учтено В. И. Лениным, который неоднократно требовал усиления радиостроительства¹ и видел в радио мощное орудие классовой борьбы, позволяющее своевременно информировать о злободневных политических вопросах миллионную аудиторию трудящихся, часто находящихся в районах, получающих местную (не говоря уже о центральной) печать на третий или четвертый день.

За 15 лет пролетарской диктатуры радиовещание сделало большие успехи. Построен и введен в эксплоатацию ряд радиопередатчиков, по мощности занимающих первое место среди мировых радиостанций.

Большая часть областей и национальных республик имеет свои вещательные радиостанции.

Таким образом уже за последние 3 года число вещательных радиостанций возросло почти в 3 раза, мощности их за то же время в 7,5 раза, к концу же текущего года с вводом в эксплуатацию рекордных по мощности станций это возрастание сравнительно с 1929 г. будет более чем в 13 раз.

Приемные и слушательские точки по количеству дали еще большее возрастание: по сравнению с 1925 г. конец 1932 г. дает возрастание числа приемных и слушательских точек более чем в 100 раз.

Однако именно по числу этих точек мы еще значительно отстаем от капиталистических стран: САСШ в 1930 г. имели 11 млн. слушательских и приемных радиоточек, Англия — 4 400 тыс., Германия — 4 100 тыс., в то время как в СССР к 1/I 1932 г., как было указано, насчитывалось лишь 1 110 тыс.

Кроме того радиоприемная аппаратура у нас состоит из более примитивных и поэтому низкосортных конструкций, не приспособленных к дальнему приему и снижающих слышимость вещательных станций. Это отрицательное свойство нашей радиосети, преодолеваемое развертываемой советской радиопромышленностью, в значительной степени компенсируется тем, что в советской практике получил широкое распространение коллективный прием: громкоговорители устанавливаются в клубах, школах, на бульварах, площадях и улицах, в садах. Это коллективное использование приемной точки естественно значительно повышает полезный эффект советской радиоприемной сети в отличие от капиталистических стран, где практика радиоприема знает лишь индивидуальное или семейное использование радиоприемника. Кроме этого советское радиовещание самым резким образом отличается от капиталистического своим содержанием. Вместо засилья фокстротных номеров в СССР часы вещания в большой степени заполняются массово-политическим вещанием: лекциями заочного образования, трансляцией партийных, профессиональных съездов и конференций, радиоперекличками, живой газетой и художественным вещанием.

12. Главнейшие показатели динамики радиовещания

К отличительным сторонам радиослушательской сети в Советском союзе следует отнести также принадлежность подавляющей части всех радиослушателей к трудящимся, причем большой процент составляют рабочие и батраки:

Народная связь за пятнадцать лет диктатуры пролетариата не составила исключения в общем бурном развитии всех сторон народного хозяйства Советского союза и, несмотря на имеющиеся еще качественные недостатки в ее работе, встречает пятнадцатилетний юбилей бесспорными достижениями.

___________________________________________

¹ См. «Известия ЦИК и ВЦИК  № 7, 1917 г. ст. Горбуноиа «Ленин и радио» ; «Рабочая газета» № 25 от 31/1, ст. Ботина «Ильич радиофикатор»; «Красная деревня» № 3, ст. Добела «Ленин и радио»; «Радио» № 3 1932 г., «Письмо Ленина Довгалевскому».