Из протокола № 31 заседания бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) «О дополнительных мероприятиях по хлебозаготовкам и севу». 24 ноября 1932 г.
Секретно[1]
II. 1. Признать, что меры по слому организованного кулачеством саботажа в станицах, занесенных на черную доску, проводятся недостаточно.
Обязать т. Филова по Темиргоевской станице, т. Матвеева по Медведовской и т. Ароцкера по Ново-Рождественской добиться немедленного перелома в хлебозаготовках, уборке и других конкретных мероприятиях, саботируемых этими станицами.
Предложить т. Ароцкеру совместно с т. Ляшенко по стан. Ново-Рождественской, а т. Матвееву совместно с т. Сюр по стан. Медведовской ультимативно поставить перед колхозниками и единоличниками этих станиц вопрос об уборке неубранных площадей в трехдневный срок. В противном случае провести конфискацию посевов и организовать их уборку помимо колхозов и единоличников, проведя проверку разворованного хлеба не только у единоличников и колхозных хозяйств, но и у коммунистов.
2. Ввиду особо упорного саботажа хлебозаготовок и сева в станицах Полтавской (Славянского р.) и Незамаевской (Павловского р.) занести эти станицы на черную доску. Обязать советские, кооперативные и партийные организации немедленно принять все меры, вытекающие из этого решения. Обязать т. Киселева по стан. Полтавской и т. Дорошева по стан. Незамаевской провести это решение совместно с местными районными и сельскими парторганизациями.
3. Обсудить выступления и письма тт. Путерброта, Демиховского, Будгера и Детушева как явно исходящие из ставки на самотек и пасующие перед трудностями в хлебозаготовках.
Решение — особая папка.
4. Указать крайпрокуратуре и крайсуду на ряд серьезных ошибок в формулировках опубликованных приговоров, смазывающих политическое существо дела (дело Котова, Розентальское и др.). Обязать тт. Фридберга и Островского лично просматривать все приговоры, идущие к публикации. Поручить т. Шеболдаеву систематически ознакомляться с работой суда.
5. Всякое лишение усадеб и выселение из домов в отношении единоличников, отказывающихся от земли и сева, может производиться только в таком же порядке, как и выселение (т.е. с утверждения краевой тройкой). Предложить комиссии в настоящее время ограничиться лишением усадеб только в отношении высылаемых за пределы края.[2]
Разрешить в Темиргоевской, Медведовской и Ново-Рождественской станицах в отношении единоличников, злостно срывающих сев, но не подлежащих выселению, в виде опыта провести меры по их выселению (не свыше 10 % единоличников), и уполномоченным крайкома соображения о практическом осуществлении этого представить в крайком.
Особое решение: Для проработки вопроса о единоличнике создать комиссию в составе: тт. Иванова Н. (созыв), Каширина и Гарина.
6. Обязать уползагСТО и РИКи весь хлеб, полученный сельсоветами в порядке так называемых общественных запашек, направить в счет выполнения плана хлебозаготовок. ПП ОГПУ проверить действительное проведение этой меры на местах.
7. Рекомендовать районам широко развернуть общественный буксир со стороны колхозов, выполнивших план хлебозаготовок, в отношении отстающих, посылая для этого тщательно отобранных, проверенных членов партии и беспартийных колхозников.
8. Ввиду того что в отдельных случаях уполномоченные крайкома и крайисполкома, работая длительный период в районе, переходят на позиции защиты местных интересов вместо того, чтобы со всей твердостью проводить требования государства, предупредить, что крайком принужден будет потребовать от таких товарищей ответственности прежде всего за неумение осуществить свои обязанности представителей высшей краевой парторганизации и советской власти.
9. Указать секретарям Таганрогского, Усть-Лабинского, Краснодарского, Славянского, Невинномысского и Георгиевского райкомов, что за последние дни в их районах не имеется дальнейшего роста хлебозаготовок, но, наоборот, имеется снижение, говорящее об отсутствии борьбы за решение крайкома.
10. Принять к сведению сообщение крайсуда о приговоре над директором Расшеватского зерносовхоза Павловским и обязать в кратчайший срок дополнительно провести ряд процессов в отношении работников совхозов, не выполняющих заданий по хлебозаготовкам (в частности, совхоза им. т. Сталина).
...Не для печати:
На основе первого опыта работы по чистке ячеек признать необходимым:
1. Чистку проводить на общих собраниях ячеек с широким привлечением рабочих и беспартийных колхозников.
2. Запретить областным и районным организациям проводить и объявлять о чистке и проверке отдельных сельских парторганизаций без решения центральной комиссии по чистке.
3. Обязать провести через партийную чистку коммунистов, исключенных до чистки (октябрь-ноябрь).
4. На время чистки прекратить прием в партию по всей сельской парторганизации края.
5. Для утверждения списков и проведения мер по высылке исключенных из партии коммунистов, политически опасных, создать тройку в составе тт. Ивницкого, Чичерова и Гарина.
6. Обязать оргинструкторский отдел крайкома и райкома немедленно приступить к созданию резерва работников взамен исключенных из партии людей, занимающих ответственную работу на селе (пред. колхоза, секретарь сельстанячейки и т.д.).
7. Обязать редакцию газеты «Молот» один раз в три дня предоставлять целую полосу под материалы о чистке и регулярно печатать решения центральной комиссии и списки исключаемых из партии и высылаемых за пределы края.
8. Поручить сектору печати культпропа организовать освещение хода чистки сельской парторганизации в районной печати.
9. На каждом заседании бюро заслушивать информацию о ходе чистки.
10. На ближайшем заседании бюро заслушать сообщение комиссии крайкома BJ1KC о ходе чистки КСМ организации.
...Опросом членов бюро от 13 ноября 1932 г.
11/1. Ряд парторганизаций Кубани недооценил огромного политического значения решения о ходе хлебозаготовок и сева по районам Кубани, а парторганизации других районов края не сделали выводов из этого решения в своей работе. Вместо действительного слома саботажа, организованного кулачеством, в парторганизациях продолжается разъяснительная работа, агитация, не подкрепляемая организацией актива, оперативным проведением в жизнь мероприятий, указываемых в этом решении, и поэтому не дающая решительного перелома в настроении единоличников и колхозников. Вследствие этого хлебозаготовки остаются во вторую пятидневку ноября на прежнем уровне, а темпы сева дали снижение.
Считая основной задачей организацию проведения на деле решения о Кубани, крайком дает следующие практические указания об организации работ в станице и колхозе:
1. Ввиду того что решающей организацией в проведении практических мер по слому саботажа, организованного кулачеством в деле сева и хлебозаготовок, является станичный совет и станичная организация: а) установить на основе данных планов колхозам и единоличникам точный план заготовок и сева по каждой станице в целом, обеспечивая ежедневную проверку выполнения стансоветом оперативных заданий по сдаче хлеба и севу;
б) в стансовете и станпарткоме увязать работу различных организаций, дающих хозяйственные задания (уборка кукурузы, обмолот, вывоз хлеба, посев и т.д.) колхозам и единоличникам, а также организаций, проводящих массовую работу, организующих актив и применяющих меры репрессий;
в) прикрепить к решающим станицам (стансовет) всех членов бюро райкома (в т.ч. секретаря РК и предРИКа) и уполномоченных крайкома для организации работы по станице.
Предупредить всех уполномоченных, прикрепленных к станице (стансельсовет), что они несут партийную ответственность, вплоть до исключения из партии, за обеспечение немедленного перелома в выполнении станицей плановых заданий по севу и хлебу.
2. Каждый уполномоченный станицы вместе со станичными организациями обязан немедленно: а) обеспечить в трехдневный срок вывоз из амбаров колхозами, не выполнившими до настоящего времени годового плана хлебозаготовок, всего подлежащего сдаче колхозного хлеба, произведя первоочередной вывоз пшеницы в размерах невыполненной части плана, не допуская замены пшеницы другими культурами;
б) организовать обмолот колосовых, уборку и вывоз кукурузы и маслянки на элеваторы непосредственно с поля без завоза в колхозные амбары;
в) крайком особо подчеркивает, что всякая затяжка с уборкой и сдачей пшеницы, кукурузы и маслянки приведет к расхищению этих культур, срыву плана, и требует выполнение годового плана по этим культурам в течение 10—15 дней.
Исходя из этого каждому председателю колхоза должны быть даны конкретные задания, выполнение которых должно ежедневно проверяться уполномоченным. Председатели колхозов и секретари колхозных ячеек, не выполняющие этих заданий, должны привлекаться к партийной и судебной ответственности.
Запретить впредь до выполнения плана хлебозаготовок выдачу в счет натуральной части дохода колхозника как пшеницы, кукурузы, так и подсолнуха (за исключением масла, поступающего за сдаваемый подсолнух).
В суточный срок сообщить крайкому о количестве работающих молотилок по обмолоту колосовых и маслянки, количестве выделенных подвод для вывоза колосовых, маслянки и кукурузы и количестве людей, работающих на ломке и очистке кукурузы.
3. В станицах, где для уборки кукурузы и вывоза хлеба имеется необходимость привлечения в массовом порядке населения, разрешить РИКам вводить трудгужповинность, организуя выход на работу через стансоветы с привлечением органов милиции.
Создать во всех стансельсоветах специальные комиссии для выявления на полях всего нескошенного и необмолоченного хлеба, остающегося в валках и копнах (могущего быть использованным для хлебозаготовок и сева), и обеспечить под личную ответственность председателей колхозов полную уборку и обмолот этого хлеба в ближайшие 2—3 дня.
4. Необходимо решительно улучшить работу комитетов содействия хлебозаготовкам и сева у единоличников путем укрепления их состава лучшими активистами, прикрепления коммунистов и комсомольцев. Обязать комсоды устанавливать задания каждому единоличному хозяйству по вывозу хлеба и сева и ежедневно проверять выполнение этих заданий.
Президиумам сельсоветов заслушивать сообщения председателей комсодов о ходе выполнения заданий единоличниками по севу и хлебу, принимать немедленно меры к неисполняющим заданий (вывоз хлеба в принудительном порядке), инструктировать работников комсодов.
В ближайшие дни провести по указаниям комсодов в каждой станице ряд процессов по статье 61 УК, обеспечив конфискацию имущества не позднее одного дня по вынесении приговора и продажу его с торгов (обеспечив выступление на торгах кооперации и колхозов в качестве покупателей конфискованного имущества).
Поручить ПП ОГПУ в течение семидневного срока произвести выселение из станиц Кубани 2 тыс. хозяйств, злостно срывающих хлебозаготовки и сев. Просить ЦК утвердить это решение.
Списки единоличных хозяйств в станицах районов Кубани, отказавшихся от земли и сева, подлежащих выселению, составляются органами ОГПУ по представлению стансоветов. Списки утверждаются районными исполкомами и уполномоченными крайкома ВКП(б). Окончательная санкция на высылку дается ПП ОГПУ.
5. Важнейшей задачей станичной парторганизации признать работу по организации специального актива (из колхозников — быв. батраков, бедноты, из колхозников — красных партизан, комсомольцев и т.д.) по выявлению расхищенного хлеба и фактов злоупотреблений хлебом со стороны отдельных работников колхозов, широко используя каждый отдельный факт расхищения хлеба для разоблачения кулацкого срыва хлебозаготовок и сева.
Органы ОГПУ должны сосредоточить на ближайшее время все свое основное внимание на борьбе с антисоветскими политическими группировками и предупреждении всяких кулацких попыток выступать против проводимых мероприятий (террор, запугивание колхозников, партийцев, антисоветские выступления и т.д.).
6. Продолжить чистку всех сельских ячеек в районах: Тихорецком, Курганинском, Тимошевском, Павловском, Славянском, в первую очередь, следующих сельских партячейках: с. Отрадненского, стан. Ираклиевской, станиц Петропавловской, Михайловской, Тимошевской, Поповичской, Незамаевской, Павловской, Полтавской и Ивановской.
Решение — особая папка.
Чистку проводят провер[очные] комиссии на ячейке с персональным привлечением отдельных активистов, беспартийных колхозников, особенно из числа активных колхозников, красных партизан и др. Разрешить уполномоченным остальных станиц и районов, не дожидаясь чистки, проводить через РКК исключение из партии коммунистов, в практике текущей работы по севу и хлебозаготовкам выявивших свою неспособность бороться с кулацким саботажем или возглавляющих его.
ПП ОГПУ в семидневный срок выслать из пределов края исключенных из партии (бессрочно) коммунистов. Комиссии по чистке низовых парторганизаций или РКК и РК составляют списки на вычищенных или исключенных коммунистов, подлежащих высылке из пределов края. Эти списки утверждаются крайКК и передаются для реализации органам ОГПУ.
7. Ввиду наличия ряда случаев подачи единоличниками заявлений о вступлении в колхоз, обязать проводить тщательную проверку каждого подающего заявления, принимая в колхоз только бедняков и середняков при условии обеспечения полностью сева, хлебозаготовок, семян на яровой сев и при отсутствии фактов разбазаривания тягла и скота со стороны подающего заявление.
8. Поручить крайпрокурору и крайсуду в суточный срок организовать дополнительно 5 сессий крайсуда для проведения процессов в станицах Павловского, Константиновского, Мечетинского и Брюховецкого районов на лиц, саботирующих проведение хлебозаготовок и сева.
9. Наряду с борьбой с саботажем сева и дополнительным выявлением семенных фондов (в частности, путем вторичного обмолота, выявления расхищенных семян, обмена озимых на другие культуры и т.д.) вне зависимости от наличия семян, обеспечить полностью пахоту земель согласно плана озимого клина не позднее 20 ноября.
10. Обязать крайпрокуратуру и крайсуд сообщать районным организациям результаты судебных процессов и приведения в исполнение приговоров по лицам, привлеченным к ответственности в данном районе. Обязать ПП ОГПУ разрешить опубликование приговоров о высшей мере наказания в районной печати.
11. Запретить районным парторганизациям без утверждения крайкома заносить на черную доску станицы и колхозы и прекращать по своему усмотрению торговлю и завоз промтоваров.
12. За срыв плана сева и антипартийное отношение к хлебозаготовкам снять с работы и исключить на партии директора Глубокинского зерносовхоза Павлова и снять с работы секретаря Курсавского райкома Кныш с передачей его дела в крайком.
[1] Изложенные в постановлении бюро ВКП(б) СКК «дополнительные мероприятия по хлебозаготовкам и севу» основывались на установках Кагановича, данных в его докладе «Задачи северо-кавказских большевиков в борьбе за хлеб и укреплении колхозов», сделанном на расширенном заседании бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) 23 ноября 1932 г. (Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 549—554). Все они были восприняты партийным активом края как обязательные к исполнению, о чем свидетельствовало постановление расширенного заседания бюро ВКП(б) СКК, принятое по докладу Кагановича (Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 554—555), и решения бюро РК СКК о применении «самых суровых мер» к «виновникам и пособникам кулачества» (ЦДНИКК. Ф. 162. On. 1. Д. 101. Л. 58-60; Ф. 1361. On. 1. Д. 130. Л. 166, 168, 173-174; Ф. 1384. On. 1. Д. 65. Л. 142-144; Ф. 1863. On. 1. Д. 89. Л. 18-21).
[2] 100 Решение о выселении из СКК двух тысяч семей колхозников и единоличников, «саботирующих хлебозаготовки и сев», было санкционировано ЦК ВКП(б) 21 ноября 1932 г. Об этом сообщается в телеграмме Сталина секретарю Северо-Кавказского крайкома Б.П. Шеболдаеву и Л.М. Кагановичу от 22 ноября 1932 г. (Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 549).