Не ранее 11 июня 1924 г. — Докладная записка Реввоенсовета СССР и ВСНХ СССР в СНК СССР о программе достройки военных судов на Балтийском и Черном морях

Не ранее 11 июня 1924 г.¹*

Совершенно секретно.

Вашингтонская конференция, ограничившая морские вооружения буржуазных стран всего мира, замедлила темп нарастания флотов первоклассных морских держав, но, с другой стороны, РВС СССР не может не отметить реальные усилия, делаемые мелкими государствами бассейнов Балтики и Черного моря в дело значительного усиления и даже создания собственных флотов, постройка коих, несомненно, субсидируется Антантой; соединенные усилия этих флотов, естественно, будут направлены против СССР.

Встречная программа усиления военного флота СССР, проектируемая РВС СССР, состоит из постройки новых единиц и достройки существующих. В направлении постройки военно-морская мысль, следя за работами наших возможных противников, развивается в сторону усиления флота не только подводными лодками и миноносцами нового типа, а также и скользящими быстроходными минно-истребительными катерами. Однако, кроме постройки новых судов, РВС СССР усматривает полную техническую и производственную возможность немедленно приступить к усилению военных флотов отдельных морей и в первую очередь в вышеуказанных Балтике и Черном море путем достройки некоторого количества боевых единиц. Действительно, на судостроительных заводах обоих морей находится ряд недостроенных военных судов со значительным процентом готовности; эти суда могут быть окончены постройкой в короткий срок; по своим военным качествам они вполне целесообразно используются для защиты берегов при наименьших финансовых жертвах со стороны СССР.

Подходя к вопросу с точки зрения благополучия производственного тыла, обслуживающего оборону морских границ, приходится констатировать, что в настоящий момент вся судостроительная промышленность СССР с ее ближайшей контрагентурой из группы той же металлообрабатывающей промышленности стоит на пороге безработицы, и если государство не обеспечит судостроительные заводы без промедления работой, то уже с августа 1924 г. перед ВСНХ неминуемо должен встать вопрос о расчете кадра высококвалифицированной рабочей силы, с большими усилиями удержанной на заводах до сего времени.

Между тем наши судостроительные заводы, работающие в течение долгого времени с чрезвычайно пониженной нагрузкой, почти не имея специальных заказов по военному судостроению и подвергаясь всякого рода разрушениям, пришли к естественному упадку и ныне обладают низкой производительностью, что подтвердилось на опыте выполнения ими в настоящем году судоремонтной программы Балтфлота. Вместе с тем необходимо предвидеть надобность поднятия и технического улучшения наших судостроительных заводов, ибо РВС СССР по политическим и стратегическим соображениям не может согласиться на передачу военного судостроения за границу.

Таким образом, вытекает необходимость уже в ближайшее время не только поддержания наших судостроительных заводов в том виде, как они сохранились, но и в приобретении определенных навыков и улучшения квалификации на заводах с тем, чтобы наши судостроительные заводы были способны выполнять задачи по новому военному судостроению применительно к высоким требованиям, диктуемым уровнем современной военно-морской техники, и были в состоянии следить за непрестанным прогрессом военно-морской науки с целью своевременной, успешной и самостоятельной разработки оборудований, повышающих боевую ценность наших кораблей по сравнению с заграничными образцами.

Оценивая современное положение с производственной и экономической точки зрения, следует заметить, что при любой программе коммерческого судостроения механические производства на этих же судостроительных заводах неминуемо останутся без нагрузки в течение нескольких месяцев, так как центр тяжести цеховой работы на первое время будет лежать в обработке и постройке только корпусов судов, тогда как, комбинируя нагрузку заводов достройкой военных судов с коммерческим судостроением, возможно достигнуть наилучшего производственного и экономического эффекта, тем более, что все главные судостроительные заводы, ныне переживающие кризис, были оборудованы для военного судостроения и занимались главным образом постройкой военного флота.

На основании вышеизложенного, исходя из неотложных задач морской обороны страны и производственного положения судостроительной промышленности в целом, РВС СССР и ВСНХ считают необходимым приступить к осуществлению следующей программы судостроительной промышленности достройки судов:

при общей стоимости достройки для Черного моря около 13 984 тыс. руб., причем сумма, потребная на достройку по обоим морям, по годам распределяется примерно следующим образом:

Изложенной программой обеспечиваются работы в течение 1924/25 и 1925/26 бюджетных годов обе группы (Северная и Южная) судостроительных заводов в пределах 35‑40% современной мощности и с наименьшими расходами для государства вводятся в строй ценные боевые единицы.

В связи с программой военного судостроения, исполняя поручение Высшей правительственной комиссии (протокол от 2 июня 1924 г. под председательством т. Дзержинского), Госплан в совместном заседании Военного бюро Транспортной секции и Промсекции (протокол № 132 от 11 июня 1924 г. по вопросу о загрузке ленинградских судостроительных заводов) признал, что проектируемая достройка перечисленных судов по их типу, состоянию и проектируемому вооружению является вполне рациональной. В этом же заседании Госплан высказался принципиально за необходимость установления для судостроительных заводов смешанного варианта работ, то есть из коммерческого и военного судостроения совместно.

Исходя из вышеизложенного, ходатайствуем:

1. Программу достройки военных судов согласно именному списку утвердить.

2. Обязать ВСНХ и морвед приступить к заключению соответствующих договоров.

3. Суммы, подлежащие включению в договора, должны быть уточнены морведом и ВСНХ в срок не свыше одного месяца с тем, чтобы к 15 августа 1924 г. все договора после утверждения сумм Госпланом были заключены.

4. Из сумм, уплачиваемых госпромышленности за новое судостроение, исключается начисление на амортизацию и прибыль по линии всей госпромышленности.

5. Материалы, полуфабрикаты, фабрикаты и изделия, заготовленные заводами ВСНХ для военного судостроения до 1 октября 1922 г., используются для достройки военных судов, и стоимость их погашается путем безденежного расчета между ВСНХ и морведом.

6. На погашение расходов по новому военному судостроению Наркомфину надлежит в первую очередь обратить все средства, вырученные и выручаемые Ком[иссией] СТО госфондов от реализации негодных военных судов и фондового морского имущества, а в дальнейшем финансировать новое военное судостроение путем открытия морведу соответствующего сверхсметного кредита

7. Обязать Наркомфин выдать:

а) в счет работ, производящихся Главметаллом по ЮМТу (Никгосзаводы), до 15 июля 1924 г. 600 тыс. руб. по крейсеру «Червона Украина» и 575 тыс. руб. по э[скадренному] м[иноносцу], быв. «Корфу»;

б) в счет работ по достройке судов на заводах ГУВП, ГУМП и Главэлектро по принадлежности: по легкому крейсеру, быв. «Бутаков» — 300 тыс. (ГУМП); легкому крейсеру, быв. «Светлана» — 300 тыс. руб. (ГУВП); эсминец, быв. «Прямислав» — 150 тыс. руб., эсминец, быв. «Белли» — 100 тыс. руб. (оба по ГУМП); подлодке, быв. «Форель» — 165 тыс. руб. (ГУВП) и по той же подлодке 60 тыс. руб. (Главэлектро — по Объединенному аккумуляторному заводу) — не позже 15 августа с тем, чтобы достройка всех упомянутых военных кораблей была развернута заводами с 15 августа 1924 г. по плану работ, согласованному с морведом.

Председатель Революционного военного совета СССР

Председатель Высшего совета народного хозяйства СССР²*

Примечания:

¹* Датировано по содержанию.

²* Обе подписи отсутствуют.

РГАВМФ. Ф. р-1483. Оп. 2. Д. 7. Л. 133-135 об. Заверенная копия.