Октябрь 1915 г. — январь 1916 г. — Свод сведений о численном составе войск, ружьях, пулеметах и патронах и выводов из этих сведений

Составлен в октябре 1915 г. и дополнен в январе 1916 г. в соответствии с поступившими в Верховную комиссию сведениями и объяснениями и позднейшими работами комиссии

А. Данные по численному составу войск

Количество ручного огнестрельного оружия, потребного на случай войны, находится в зависимости от численного состава войска, который колеблется по годам вследствие изменений в войсковых частях и их штатах.

Во всеподданнейшем докладе бывшего военного министра, посвященном очерку деятельности Военного министерства в 1914 г., генерал-адъютант Сухомлинов заявлял, что к 1 апреля 1914 г. списочная численность регулярных войск достигала 1 232 738 нижних чинов, из которых 24 635 состояли сверх штата.

По составленному Главным управлением Генерального штаба мобилизационному расписанию 1910 г., которое было введено в действие с 1 сентября 1910 г. и по которому первыми высочайшими указами от 16 и 18 июля 1914 г. (Собр. узак., ст. ст. 2014 и 2060) начато приведение армии на военное положение призывом нижних чинов запаса, предусматривалось назначение из запаса 2 291 780 нижних чинов и 242 067 ратников ополчения первого разряда, всего 2 533 847.

Эта последняя цифра была превзойдена при мобилизации в июле 1914 г. по упомянутым выше двум высочайшим указам, по которым, сверх чинов запаса, были призваны ратники ополчения 1‑го разряда на пополнение постоянных войск и для сформирования ополченских частей в западных и южных губерниях, и, по заявлению генерал-адъютанта Сухомлинова в упомянутом всеподданнейшем докладе, численность армии к августу 1914 г. определилась около 4 млн. 200 тыс. нижних чинов.

Сообразно изданному 1 марта 1911 г. (Собр. узак., ст. 441) Закону о преобразовании государственного ополчения и согласно составленному Военным министерством в 1912 г. особому расписанию, высочайше утвержденному 29 января 1912 г. и подлежавшему введению в действие не позже 1 мая 1912 г., на сформирование ополченских частей должно было быть призвано 707 664 ратника 1‑го разряда. Возвещенный высочайшим указом 21 июля 1914 г. (Собр. узак., ст. 2061) призыв этих ратников для сформирования ополченских частей во всей империи, кроме некоторых восточных ее частей, был выполнен в августе 1914 г.

Таким образом, численность армии со включением ополченских частей и казаков по окончании мобилизации в августе 1914 г. может быть принимаема в цифре не менее 4 млн. 900 тыс. нижних чинов.

С сентября 1914 г. для пополнения армии и флота были произведены призывы:

А. Новобранцев:

а) в октябре 1914 г. по изданному еще 1 мая указу (Собр. узак., ст. 1217), определившему контингент в 585 100 человек, принято по 1 января 1915 г. воинскими присутствиями 715 389, а отправлено в войска 702 193¹*;

б) по указу 24 декабря 1914 г. (Собр. узак., ст. 3529) о досрочном призыве 585 100 новобранцев принято по 15 апреля 1915 г. воинскими присутствиями 673 335, а отправлено в войска 657 167¹*;

в) по указу 16 марта 1915 г. (Собр. узак., ст. 754) досрочно призвано 585 100, а принято воинскими присутствиями по приблизительному подсчету 632 тыс. новобранцев¹*;

г) по указу 10 июля 1915 г. о досрочном призыве всех родившихся в 1896 году (Собр. узак., ст. 1597) принято было к 25 августа 932 022 новобранца.

Итог новобранцев, принятых по 4 указам с октября 1914 г. по август 1915 г., превышает 2 млн. 920 тыс.

Б. Ратников ополчения:

С сентября 1914 г. по нескольким высочайшим указам призывались ратники ополчения 1‑го разряда; во внесенном в Государственную думу и рассмотренном ею и Государственным советом представлении Военного министерства (по Главному управлению Генерального штаба) от 21 июля 1915 г. № 2218 указано, что с сентября 1914 г. по апрель 1915 г. призвано 1 млн. 580 тыс. ратников 1‑го разряда.

По этим числовым данным оказывается, что после начала войны с сентября 1914 г. по август 1915 г. призывы новобранцев и ратников дали в общем итоге не менее 4 млн. 500 тыс.

Сверх приведенных цифр, по данным в августе и сентябре 1915 г. указам поступило в войска ратников ополчения:

а) по указу 11 августа 1915 г. (Собр. узак., ст. 1752) около 300 тыс. ратников 1‑го разряда, не проходивших ряды войск,

и б) по указу 3 сентября 1915 г. (Собр. узак., ст. 1852) принято в течение первых двух-трех недель около 600 тыс. ратников 2‑го разряда сроков 1912‑1916 годов.

Таковы контингенты призванных во время войны для пополнения войсковых частей, которое, как видно из вышеозначенного представления Военного министерства за № 2218, требовалось в количестве 300‑350 тыс. нижних чинов в месяц.

Б. Ружья

Количество ружей, долженствующее быть в наличности, определяется в главной своей цифре по штатам войсковых частей и мобилизационному расписанию 1910 года. Исчисление запасов военного времени и для государственного ополчения производилось по Главному управлению Генерального штаба коллегиально при участии представителей Главного артиллерийского управления и устанавливалось с утверждения Военного совета или военного министра в 1910‑1912 гг.

Сообразно сему, в ведомости, составленной в Главном артиллерийском управлении, показано, сколько ружей положено было содержать, и по каждому разряду этой ведомости приведено, сколько состояло к 20 июля 1914 г. (т. е. к началу войны)²*. Свод итогов таков:

	Положено содержать	Состояло к 20 июля 1914 г.
А. 3‑линейные винтовки
3‑линейные пехотные винтовки	3 270 320	3 306 505
3‑линейные драгунские винтовки	464 405	530 898
3‑линейные казачьи винтовки	189 598	200 622
Итого	3 924 323	4 038 025

Сверх того состояло требующих исправления:

	Положено содержать	Состояло к 20 июля 1914 г.
3 ‑линейных пехотных винтовок	‑	120 572
3 ‑линейных драгунских винтовок	‑	9374
3 ‑линейных казачьих винтовок	—	3772
Итого	‑	133 718
Б. Карабины	286 259	118 657
Всего 3 ‑линейных винтовок и карабинов	4 210 582	4 290 400
В. 4,2‑лин. берданки	348 421	362 019
Общий итог ружей	4 559 003³*	4 652 419⁴*
Г. Револьверы	436 210	424 434

Примечание: Недостаток карабинов в 167 602 падает главным образом на артиллерию.

Относительно берданок следует отметить, что при суждении в 1910 г. о запасах оружия для ополчения имелась в виду наличность до 810 тыс. исправных берданок с 275 миллионами вполне надежных патронов. Осенью того же 1910г. Комиссия о распределении артиллерийских запасов под председательством 1‑го обер-квартирмейстера генерал-майора Обручева (при участии чинов Главного артиллерийского управления) приняла во внимание, что за снабжением берданками предусмотренных частей ополчения в остатке будет около 400 тыс. берданок, что текущая работа на заводах ежедневно увеличивает число 3‑линейных винтовок, и в случае войны возможна выработка до 2 тыс. этих винтовок в день⁵*, и что означенные 400 тыс. берданок бесполезно загромождают и без того обремененные склады. Посему Комиссия в пункте 5 своего журнала полагала состоящие в излишке против норм берданки изъять из складов, использовав их обращением в охотничьи ружья, на вооружение русского населения на окраинах и русских стрелковых обществ и, наконец, обращением их в лом железа. Журнал Комиссии был представлен военному министру, через его помощника, при письменном докладе генерал-квартирмейстера генерал-майора Данилова от 18 ноября 1910 г. за № 413, в котором испрашивалось, угодно ли согласиться с мнением Комиссии об отказе от хранения в складах около 400 тыс. берданок; остающихся в излишке за снабжением этими винтовками всех предусмотренных частей ополчения, генерал-адъютант Сухомлинов 19 ноября 1910 г. письменно отметил на докладе свое согласие.

Из сопоставления приведенного выше количества ручного огнестрельного оружия, не исключая берданок и револьверов, с численным составом войск в первый месяц войны — видно, что всего этого оружия (около 5 млн.) едва хватало на оказавшуюся в августе 1914 г. наличность нижних чинов (4 млн. 900 тыс.), и ничтожный избыток оружия — около 100 тыс. — был совершенно недостаточен даже для ближайших призывов, в том числе сентябрьского созыва ратников и очередного осеннего призыва 585 100 новобранцев и для пополнения убыли оружия в первые же недели военных действий от повреждений во время боев и утраты на полях сражений и при захвате врагом.

Отсюда ясно, что запасы оружия на время войны были заготовлены в недостаточном количестве⁶*. Основная норма была предопределена в Управлении Генерального штаба в 1910 г. при мобилизационном расписании того времени, предусматривавшем призыв из запаса около 2 млн. 291 тыс. и ратников 1‑го разряда 242 тыс. После того в составленном по закону 1 марта 1911 г. о преобразовании государственного ополчения и высочайше утвержденном 29 января 1912 г. расписании, введенном в действие с 1 мая 1912 г., определен был призыв 707 тыс. ратников на сформирование ополченских частей. Эта перемена должна была побудить к пересмотру исчислений 1910 г. относительно оружия, причем пришлось бы также принять во внимание: а) возможное с каждым годом умножение состоящих в запасе и могущих быть зачисленными в войска, как это и оказалось при призыве по мобилизации 1914 г., и б) поступавшие в Главное управление Генерального штаба сведения о нарастании вооруженных сил ожидаемых боевых противников, вызывавшем увеличение и русских войск, и их оружия. Все это, однако, не повлекло изменения исчислений 1910 г. для заблаговременного накопления запасов оружия ко времени войны. Напротив того, под влиянием наличности оружия по нормам 1910 г. дальнейшая выделка винтовок на русских заводах была значительно сокращена в последние перед войною годы, и только на время войны было в 1910 г. предположено, что производительность русских заводов может давать до 2 тыс. винтовок почти в день.

Как ни мала эта цифра сравнительно с количественною нуждою, нараставшею быстрее постепенной выделки нового оружия, но и в намеченном объеме ожидание не оправдалось в продолжение почти целого года войны.

Годовая производительность трех казенных ружейных заводов (Сестрорецкого, Ижевского и Тульского) была рассчитана на 525 тыс. винтовок (75 тыс.+200 тыс.+250 тыс.). Наряды заводам и количество изготовленных винтовок понизились резко с 1907 года. В последние перед войною годы⁷*, не имея значительных, а иногда и каких-либо заказов на новые винтовки, эти заводы, сверх производства пулеметов (на Тульском заводе) и рассчитанной на 1912‑1915 годы выделки измененных частей имеющихся винтовок для новой (острой) пули, были заняты изготовлением других предметов, например, взрывателей, снарядов, пик, вьючных приспособлений, котелков и т. п. Это отвлечение ружейных заводов от прямого их назначения, и притом без охранения их полной готовности к немедленному восстановлению ружейного производства, отразилось на возможности приступить к усиленной производительности новых винтовок с первых же дней наступления войны, так как потребовалось немало времени, чтобы приспособить для сего заводскую обстановку.

Ввиду сокращения заказов винтовок вследствие наличности полного по нормам количества их и при существовании предположений о новом образце автоматической винтовки⁸*, ГАУ в 1912 г. признало возможным сократить на заводах свыше чем вдвое запасы стальных ствольных болванок, установленные положением Военного совета 12 февраля 1904 г. в размере половины наибольшей производительности заводов, и впредь вместо имевшихся у них в 1912 г. 240 тыс. (в том числе 156 тыс. из наиболее пригодной упругой стали) содержать на всех трех заводах только 100 тыс. ствольных болванок (на Тульском и Ижевском по 40 тыс. и на Сестрорецком 20 тыс.). Представление Главного артиллерийского управления от 18 октября 1912 г. за № 3169 по этому предмету было утверждено положением Военного совета 27 октября 1912 г. В своем объяснении по этому вопросу от 3 января 1916 г. бывший начальник Главного артиллерийского управления генерал Кузьмин-Караваев указывает, что при осмотре в то время винтовок в округах выяснилось большое число попорченных стволов, ввиду чего он признал целесообразным излишние для заводов стволы обратить на обновление состоящих в войсках винтовок (объяснительная записка, стр. 9). Сообразно пониженной норме сокращены затем и запасы березовых ложевых болванок, а также ствольных накладок⁹*. Таким образом, вследствие осуществления вышеуказанных мер ко времени объявления войны имелось на заводах очень ограниченное количество перечисленных болванок для изготовления новых винтовок. По объяснению генерала Кузьмина-Караваева от 3 января 1916 г., Ижевский завод мог изготовлять до 650 тыс. ствольных болванок в год, для удовлетворения потребности всех трех ружейных заводов (объяснительная записка, стр. 5). По поводу этого объяснения нельзя, однако, не заметить, что обеспечение заводов болванками более надежно, если таковые в достаточном количестве хранятся на самих заводах, чем в том случае, если болванки подлежат доставлению на заводы по мере изготовления их Ижевским заводом. Согласно заявлению председателя Особого совещания по обороне государства А. А. Поливанова в письме председателю Верховной комиссии от 16 августа 1915 г. за № 7099 и по словесному разъяснению в заседании Комиссии посетившего Тульский завод генерала Мышлаевского, уменьшение на этом заводе запаса ружейных болванок, предназначавшегося для производительности завода на случай войны, угрожало задержанием непрерывности работы означенного завода во время войны вследствие всякой случайности замедления в перевозке болванок с Ижевского завода. Сам генерал Кузьмин-Караваев в записке, представленной Верховной комиссии 3 января 1916 г., указывает, что когда выяснилась необходимость усилить производство винтовок для выполнения «большой программы», то ГАУ должно было предпринять изыскания по заказу черновых стволов на частных заводах (объяснительная записка, стр. 5), и далее генерал отмечает, что приходила мысль, что в первый год войны заводы могли бы изготовлять до 860 тыс. ружей, если бы в 1912 г. не были сокращены запасы черновых стволов (там же, стр. 8).

С изданием закона 24 июня 1913 г. об отпуске средств на восстановление ружейных заводов было начато рассчитанное на 1913‑1916 гг. переустройство заводов для упорядочения и расширения их действий, причем также осталась не охраненной готовность этих заводов, несмотря на начатое переустройство, вырабатывать потребное вследствие войны количество ружей. Война застала заводы в периоде переустройства, и усиленное производство винтовок не могло начаться в ближайшие месяцы.¹⁰*

На запрос бывшего начальника Штаба верховного главнокомандующего генерала Янушкевича от 30 июля 1914 г. начальник Главного артиллерийского управления 2 августа за № 2696 ответил, что артиллерийское ведомство может изготовить к 1 января 1915 г. от 75 тыс. до 100 тыс. пехотных винтовок, в том числе до 50 тыс. новых и до 50 тыс. исправленных, что приняты меры к поднятию производительности заводов и что ожидается после 1 января выпуск оружейными заводами до 20 тыс. винтовок ежемесячно.¹¹* Ввиду такого ответа военный министр, ссылаясь на установленную в 1910 г. Комиссиею о распределении артиллерийских запасов военного времени норму ежемесячного выпуска 60 тыс. винтовок (см. выше, стр. 6), 9 августа 1914 г. за № 6269 предписал начальнику Главного артиллерийского управления немедленно принять исключительные по энергии меры по увеличению производительности оружейных заводов с тем, чтобы суточная их производительность была доведена до установленной в 1910 г. нормы — 2 тыс. винтовок.

Застигнутое войною после ряда лет приостановки выделки ружей и среди переустройства заводов, ГАУ с возникновением войны стало принимать меры к ускорению работ по начатому переустройству и к восстановлению заводской производительности: занимались механизмами и станками всякие пригодные помещения, ремонтировались и ставились вновь под приводы механизмы, которые за выбракованием были предназначены в слом, скупалось все пригодное для оружейных работ, установились работы в две-три смены, введены работы по праздникам.

К изготовлению отдельных частей винтовок были привлечены ижевские фабриканты охотничьего оружия (сверление стволов), завод Айваз (штыки)¹²*, завод Буман в Финляндии (ложи), мелкие мастерские, ремесленные училища.

Этими мерами постепенно увеличивалась производительность трех казенных заводов, но к норме изготовления 2 тыс. винтовок в день заводы приблизились только к апрелю 1915 г.

В августе и сентябре 1914 г. изготовлено лишь 33 тыс. новых винтовок.

С сентября 1914 г. начали поступать из Московского и Казанского округов сообщения о недостатке трехлинейных винтовок для прибывающих ратников и новобранцев и для направляемых в армии маршевых команд. Отзыв Главного артиллерийского управления от 2 октября 1914 г. № 3778 и отметка помощника военного министра на депеше 12 октября № 17292 свидетельствуют, что винтовок нет.

14 октября 1914 г. ГАУ в докладе за № 3990 военному министру заявило, что обнаружилась уже потребность в винтовках в количестве 870 тыс.¹³*, в том числе 585 тыс. для новобранцев призыва 1914 г., 170 тысяч для пополнения требований с фронтов, 93 тысячи для запасных батальонов и 22 тысячи для вновь формируемых маршевых эскадронов и разрядов казаков.

26 октября 1914 г. за № 526 Главное управление Генерального штаба докладывало военному министру, что с фронтов требуется скорейшая высылка пополнений армиям, что пополнения должны высылаться вооруженными, но по необходимости пришлось высылать маршевые роты с 50 % и даже 25 % винтовок и в крайности придется высылать пополнение пехоты вовсе без винтовок. На этом докладе военным министром 27 октября отмечено: «Приходится делать то, что возможно». Начальник артиллерийских снабжений армий Юго-Западного фронта телеграфировал начальнику Генерального штаба 30 декабря 1914 г., что в тыловых складах нет ни одной винтовки и армия крайне нуждается в них, а 5 января 1915 г. — что для вооружения пополнений, поступающих в армию в январе, необходимо около 150 тыс. винтовок кроме тех, которые исправляются (приложение к сообщению главнокомандующего Юго-Западного фронта от 5 ноября 1915 г. № 2944).

Бывший начальник Штаба верховного главнокомандующего генерал Янушкевич в своих объяснениях свидетельствует, что в действующей армии вопрос с винтовками обострился до невероятности. Каждую часть сопровождало обычно большое количество безоружных, ожидавших винтовок от убитых и раненых товарищей и в то же время мало подготовленных к употреблению огнестрельного оружия. Недостаток винтовок вызывал необходимость позаимствований из запасных батальонов, вследствие чего число винтовок в этих последних падало до ¹/₁₀ и даже до ¹/₂₅. Восстановление некоторых наших корпусов, а равно формирование польских, латышских и других дружин задерживалось по той же причине. Недостатком ружей обусловлено переформирование полков в трехбатальонные.¹⁴*

С октября 1914 г. по март 1915 г. (за 6 месяцев) заводская производительность дала около 215 тыс. новых винтовок. С апреля 1915 г. изготовлялось свыше 50 тыс. винтовок в месяц и в июле 1915 г. с лишком 66 тыс.

В общем итоге с августа 1914 г. по июль 1915 г. (за 12 месяцев) работа трех заводов доставила несколько более 479 тыс. новых винтовок. Эта годовая цифра далеко не достигает нормы, указанной в 1910 г. (2 тыс. в день). Для сопоставления с этою нормою едва ли можно принимать в расчет количество винтовок, исправленных заводами в продолжение тех же 12 месяцев (около 230 тыс.), так как задание 1910 г. имело в виду полную выработку винтовок, а не исправление изношенных или поврежденных ружей.¹⁵*

При обнаружившейся недостаточности винтовок, заготовленных до войны и выделываемых во время войны на трех казенных заводах, и при оказавшемся огромном размере потребности в добавочных винтовках как на фронтах военных действий, так и для снабжения оружием новобранцев и ратников, призванных в большем против предусматривавшегося числе, и для дополнительно сформированных в крупном составе запасных воинских частей, ГАУ, в сознании невозможности быстрой выделки винтовок в империи, принимало с сентября 1914 г. меры к приобретению винтовок где можно, причем первоначально предполагало поступиться удобством единства калибра ружей.

Военный министр в октябре 1914 г. высказал, что невозможно допустить на одном театре военных действий смешение различных калибров, которое приведет к путанице при питании войск патронами и грозит катастрофой (письмо начальника Канцелярии Военного министерства начальнику Главного артиллерийского управления 6 октября 1914 г. № 3080). 15 декабря того же года генерал Янушкевич телеграфировал военному министру, что государь император повелел, не стесняясь единством патронов, имеющим теперь второстепенное значение, купить винтовки, предлагаемые за границею, имея в виду при больших партиях использовать их в отдельных районах, например, на Кавказе и в указанных в депеше армиях.

Приобретение винтовок за границею признано было необходимым еще в сентябре и началось в Японии при содействии командированного туда генерал-майора Гермониуса.

Некоторые предложения были отклонены. Так, в октябре 1914 г. ГАУ донесло военному министру, что предложение военных агентов: а) в Бордо — на миллион однозарядных винтовок Ветерли и б) в Риме — на 400 тыс. винтовок системы Ветерли‑Витали с магазином на 4 патрона не были приняты вследствие устарелости системы. Было предложение приобрести 400 тыс. американских винтовок Краг Юргенсона представителем одной американской фирмы, но оно еще в октябре 1914 г. было отклонено ввиду предупреждения российского посольства о ненадежности этой фирмы; продолжавшиеся с другими фирмами и лицами переговоры об этих ружьях не привели к получению их за отсутствием разрешения американского правительства на вывоз их из Северо-Американских Соединенных Штатов. В феврале 1915 г. доверенный Роберт Доллар Компании Е. Е. Хау предлагал винтовки системы Спрингфильд со сдачею, начинающеюся через 6 месяцев со дня заключения контракта и оканчиваемою в течение одного года. Это предложение 19 марта 1915 г. отклонено августейшим председателем Особой распорядительной комиссии. По поводу винтовок системы Спрингфильд бывший начальник хозяйственного отдела Главного артиллерийского управления генерал-лейтенант Смысловский объяснил, что винтовки, предложенные Хау, могли поспеть лишь после окончания войны. Между тем ввиду состоявшегося заказа фирмам Ремингтон и Вестингауз больших заграничных заказов на винтовки, притом еще не нашей системы, давать не предполагалось. Основанием для отказа послужило и отсутствие уверенности в серьезности предложения¹⁶*. В отчете Особой распорядительной комиссии по артиллерийской части, доставленном Верховной комиссии в январе 1916 г., указано, что 8 февраля 1915 г. чрез военного агента Франции поступило предложение на 340 тыс. американских винтовок Спрингфильда с 1 тыс. патронов на винтовку. Несмотря на то, что августейший председатель Комиссии признал это предложение желательным, таковое принято не было, ибо телеграммою 12 февраля ГАУ уведомило военного агента, что каждая партия не наших винтовок должна, во избежание разнородности, быть не менее 500 тыс., предлагаемая же партия равнялась только 340 тыс.

Заграничные покупки и заказы ружей в первый год войны таковы:

1. В Японии в сентябре 1914 г. были приобретены 20 350 винтовок и 15 050 карабинов мексиканского типа с 11 млн. 300 тыс. патронов. От японского правительства разновременно получено 400 тыс. винтовок с 57 млн. 500 тыс. патронов боевых, 20 млн. патронов без пороха и 8 млн. патронных обойм, а также 5 тыс. пистолетов с 1 млн. 150 тыс. патронов. Мексиканские и японские ружья большею частью заменили во второстепенных войсковых частях, в Заамурском округе пограничной стражи, в полиции и во флоте имевшиеся там трехлинейные винтовки, которые затем вошли в состав ружей, отпущенных на фронты, в запасные батальоны и новые воинские части; около 10 тыс. мексиканских ружей остались неиспользованными за недостатком патронов.

2. По договору, совершенному в ноябре 1914 г., заказаны 100 тыс. винтовок Винчестера, переделанных под русский патрон, сдача началась лишь с мая; прибыло к сентябрю 1915 г. 39 тыс. винтовок; тому же заводу через британское правительство в мае 1915 г. заказ увеличен еще на 200 тыс.

3. По договору 26 января 1915 г., а затем дополнительно по договору, заключенному русским военным агентом в апреле 1915 г., завод Ремингтон в Америке обязался сдать 1 млн. 200 тыс. винтовок; начальный срок поставки в ноябре 1915 г.; по донесению генерала Сапожникова из Америки, завод, вероятно, опоздает на месяц.

4. Через британское правительство заказано заводам Вестингауз в мае 1915 г. 1 млн. и в июле 800 тыс. винтовок со сроками: начальным — в ноябре 1915 г. и конечным — к марту 1917 г.

По двум последним заказам поставка должна начаться небольшими количествами и в течение нескольких месяцев постепенно увеличиваться, достигая высшей месячной цифры с 5‑го или 6‑го месяца.

ГАУ в своих ожиданиях относительно времени получения из-за границы ружей прибавляет к договорным срокам 2 месяца на доставку в Россию.

Сверх состоявшихся заказов велись еще в августе переговоры о трех поставках американскими заводами до 4 млн. винтовок в 1916 и 1917 гг. (ведомость при представлении управляющего Военным министерством от 23 августа 1915 г. № 4801 в Государственную думу).

ГАУ не ожидало, по бывшим уже примерам, пользы от привлечения русских частных механических заводов к выделке ружей, требующей подготовленного рабочего кадра, дисциплинированного на работах по лекалам для достижения взаимозаменяемости всех частей ради возможности сборки винтовок из частей, изготовленных на разных заводах, и замены в испорченных винтовках негодных частей другими на местах, без пересылки на заводы. В виде примера указывается, что в 1912 г. для замены прицелов в винтовках (вследствие введения острой пули) были привлечены и частные заводы, но завод Петроградский механический и литейный и завод Барановского, не установив дела и просрочив несколько контрактных сроков, отказались от заказа. Только завод Айваз, хотя и с опозданием, но выполнил заказ и во время войны помог, выпуская в месяц до 120 тыс. прицелов. На этом заводе, как указано выше (стр. 12), были заказаны и штыки.

Что же касается постройки и оборудования новых ружейных заводов в России, то на устройство их, связанное с изготовлением станков, лекал, машин, потребовалось бы много времени¹⁷*, и не ожидалась своевременная помощь потребностям текущей войны. Однако предложения, связанные с созданием новых заводов, обсуждались.

В январе 1915 г. статский советник А. К. Тимрот предлагал устроить изготовление за границею трехлинейных винтовок образца генерал-лейтенанта Холодовского, а также построить в России завод для их производства. Это предложение было рассмотрено 19 января в Особом совещании под председательством помощника военного министра. Заявление А. К. Тимрота было признано не имеющим характера серьезного предложения и положено дальнейшие с ним переговоры о винтовках Холодовского вести как о возможном в будущем перевооружении армии названной винтовкой. Такое заключение Особого совещания высочайше одобрено 5 февраля 1915 г. Копии журнала Особого совещания и всеподданнейшего доклада находятся в делах Верховной комиссии.

С февраля 1915 г. рассматривалось в военном ведомстве и Совете министров предложение г. Балинского, а затем заявление Русского акционерного общества артиллерийских заводов за подписью гг. Балинского и Лесенко об устройстве в России ружейного завода.¹⁸* По всеподданнейшему докладу военного министра было высочайше поведено рассмотреть вопрос в Совете министров, который, обсудив в заседании 10 февраля 1915 г. высказанные военным министром соображения о желательности способствовать устройству частного ружейного завода, не встретил препятствий в существе одобрить задуманную военным ведомством меру с тем, чтобы ближайшие в этой области предположения, соглашенные с министром финансов в части, касающейся предстоящих новому предприятию заготовлений в Англии, — представлены были в свое время на уважение Совета министров. Об этом военному министру было сообщено председателем Совета министров 17 февраля в письме за № 1521, редакция которого была 12 февраля сообщена на предварительное ознакомление военного министра и, по сообщению начальника Канцелярии Военного министерства от 13 февраля, не вызвала возражений. Между тем 13 февраля за № 32 Балинскому, названному директором правления акционерного общества «Русский Уайтхед», препровождено было подписанное 12 февраля генерал-адъютантом Сухомлиновым заявление такого содержания: «Совет министров высказался за допущение сооружения ружейного завода, каковой признается желательным возвести в Приволжском районе; ввиду сего предлагаем Вам приступить немедленно к выдаче за границей заказов на полное оборудование завода для выделки ружей со всеми машинами, станками и т.п., а равно принять все необходимые меры к возведению в России всех необходимых для завода сооружений; договор на поставку Вами ружей будет заключен с Вами Главным артиллерийским управлением». По заявлению Балинского в начале марта управляющему делами Совета министров, Общество, основываясь на упомянутом предложении, предпринимало ряд подготовительных мероприятий, затратив на них свыше 7 миллионов, Главное же артиллерийское управление не считает вопрос окончательно разрешенным Советом министров¹⁹*. В письменном докладе генерал-лейтенанта Лукомского 29 июня назначенному управляющим Военным министерством генералу от инфантерии Поливанову значится, что когда он, генерал Лукомский, в начале апреля показал бывшему военному министру копию приведенного выше предложения его Балинскому, то генерал-адъютант Сухомлинов выразил полное недоумение и сказал: «Конечно, этого подписывать нельзя было: я виноват во всем; надо подумать, как теперь выйти из этого положения», и что генерал Сухомлинов согласился с высказанным генералом Лукомским мнением, что надо предложить Балинскому купить у него те станки, которые были им заказаны в Америке, о чем и было сообщено Главному артиллерийскому управлению. 13 мая Военный совет признал необходимой постройку четвертого казенного ружейного завода и одного частного ружейного завода. 23 мая в Совет министров внесено представление о постройке четвертого казенного ружейного завода, второго сталелитейного и частного ружейного завода. Вместе с тем было приказано Главному артиллерийскому управлению безотлагательно составить задание для устройства частного ружейного завода и это задание разослать всем предпринимателям с назначением срока представления их предложений (срок был определен на июль). Совет министров 29 мая положил: 1) предоставить военному министру войти в Государственную думу с представлением об отпуске средств на постройку и оборудование новых казенных ружейного и сталелитейного заводов до 70 млн. рублей, 2) отпустить Военному министерству из государственного казначейства 11 млн. 200 тыс. рублей на приступ в 1915 г. к работам по постройке сих заводов, 3) одобрить в существе заключение военного министра об устройстве в России частного ружейного завода с тем, чтобы предположения, по выяснении всех необходимых данных, были внесены на уважение Совета министров. Журнал Совета министров удостоился высочайшего рассмотрения 20 июня 1915 г. Во исполнение пункта 1 приведенного положения военный министр 23 августа внес соответственное представление за № 4801 в Государственную думу. Время, потребное для производства постройки и оборудования двух казенных заводов, в том числе ружейного на выделку 1850 винтовок в день, исчислено сим представлением в 3,5 строительных сезона.

Итоги отпуска ружей в войска во время войны таковы:

С начала войны до сентября 1915 г. Главным артиллерийским управлением отпущено в войска трехлинейных винтовок 1 007 041, в том числе: 1) выпущенные с заводов как новые, так и исправленные, 2) взятые из запасов для новых воинских частей, 3) замененные берданками и японскими ружьями и 4) полученные винтовки Винчестера.

Если из указанного итога выделить незначительный отпуск в июле и в августе 1914 г. (5705 ружей), то на остальное время войны — с сентября 1914 г., на 12 с небольшим месяцев приходится 1 001 336 винтовок, из которых отпущено:

а) в распоряжение начальников артиллерийских снабжений фронтов:
европейских	321 632
Кавказского	42 510
б) в запасные батальоны и новые воинские части	637 194

Количественное значение этих цифр само по себе невелико и еще умаляется тем, что в их состав входят, во-первых, часть запаса, бывшего к началу войны и уже учтенного в исчислении наличности ружей (стр. 5 и 6), и, во-вторых, более 200 тыс. винтовок, уже бывших в войсках, но исправленных на заводах.

Воспособлением для некоторых воинских частей служили, сверх собранных на полях русских винтовок, исправленных в починочных мастерских, также и захваченные неприятельские винтовки. По свидетельству августейшего генерал-инспектора артиллерии великого князя Сергея Михайловича в его отчете от 17 августа 1915 г. о снабжении армий Юго-Западного фронта, в VIII и XI армиях было свыше 175 тыс. австрийских винтовок, часть которых была исправлена местными мастерскими, и только меньшую часть пришлось отправить в тыловую мастерскую и на заводы.

Несмотря, однако, и на этот источник получения винтовок, недостаток их в армиях возрастал с каждым месяцем, и 4 июня 1915 г. из Ставки верховного главнокомандующего генерал Кондзеровский телеграфировал начальнику Главного артиллерийского управления, что «положение с винтовками становится критическим; совершенно невозможно укомплектовать части ввиду полного отсутствия винтовок в запасе армии и прибытия маршевых рот невооруженными».

Августейший председатель бывшей в 1915 г. Особой распорядительной комиссии по артиллерийской части его императорское высочество великий князь Сергей Михайлович высказал 29 августа 1915 г. в Верховной комиссии, что ежемесячные потери достигают 200 тыс. ружей и на пополнение убыли нужно 2 млн. винтовок.

В упомянутом выше представлении военного министра от 23 августа 1915 г. за № 4801 в Государственную думу объяснено, что для восстановления естественной убыли в винтовках и для подготовки внутри Империи укомплектований необходимо выпускать не менее 200 тыс. винтовок в месяц. В приложенной к этому представлению и составленной на 1 августа ведомости ожидаемых с июля 1915 г. поступлений винтовок по нарядам и заказам предполагалось постепенное увеличение поступлений, причем с казенных заводов и по заключенным уже контрактам с заводов Винчестера, Ремингтона и Вестингауза ожидалось до апреля 1916 г. поступление еще неполного количества (в апреле 190 тыс. винтовок), а свыше 200 тыс. винтовок в месяц только с мая 1916 г.

В. Пулеметы

Пулеметы состоят как в полевых войсках, так и на вооружении крепостей. Преобладающим типом пулеметов в русской армии ныне сделался пулемет Максима. Пулеметы Максима бывают тяжелого, облегченного и легкого образца. Пулеметы легкого образца (английского производства) состоят на вооружении кавалерии. Пулеметы Максима двух других типов употребляются одинаково как в полевых войсках, так и в крепостях. В полевых войсках к началу войны состояли исключительно пулеметы Максима. На вооружении крепостей имелись, кроме этих пулеметов, также ружья-пулеметы Мадсена, которые по напряженности огня несколько уступают пулеметам Максима.²⁰*

В войсках и запасах военного времени, согласно доставленному в ГАУ из Главного штаба в 1910 г. плану снабжения армии пулеметами и по указаниям Главного управления Генерального штаба, должно было быть к 1 января 1915 г. 4990 пулеметов. В составе этого количества предназначалось: на каждый пехотный полк — по 8 пулеметов, т. е. по 2 на батальон, а в коннице по 8 пулеметов на дивизию, и для образования 10 % запаса военного времени полагалось 454 пулемета.

Неполные 5 тысяч пулеметов для мобилизованной армии в числе, значительно превышающем 4 млн. нижних чинов, в случае войны с западными соседями, усилившими в последние годы свое вооружение, представляется очень небольшим количеством, но задание 1910 г. не было изменено и срок изготовления пулеметов (к 1 января 1915 г.) не был сокращен.

Пулеметы изготовлялись на Тульском оружейном заводе и приобретались за границею²¹*. Ко времени объявления мобилизации в июле 1914 г. в армии имелось 4157 пулеметов, в следующие 2,5 месяца поступило еще 256 пулеметов, выпущенных Тульским заводом. С августа 1914 г. была усилена производительность Тульского завода: в первые 7 месяцев 1914 г. он выделывал в среднем по 51 пулемету в месяц, а с августа выделывал вдвое, втрое и даже почти вчетверо более, в среднем — по 163 пулемета в месяц; за пять последних месяцев 1914 г. было изготовлено Тульским заводом 828 пулеметов, кои полностью поступили в войска. Таким образом, к назначенному в 1910 г. сроку — 1 января 1915 г. — в армии состояло почти все требовавшееся количество (на 5 пулеметов меньше против заданий 1910 г.). Вследствие обращения изготовляемых пулеметов в новые формирования и на вооружение бронированных автомобилей отпуск пулеметов в передовые запасы армий начался только с ноября 1914 г. и к 1 января 1915 г. достиг 523.

Между тем, с первых же месяцев войны в армиях обнаружилась потребность в крупной доставке пулеметов для замены пришедших в негодность и утраченных. Рост потребности армий в пулеметах виден из ведомостей начальника артиллерийских снабжений армий Юго-Западного фронта (приложение к сообщению главнокомандующего армиями этого фронта от 5 ноября 1915 г. № 2944); в этих ведомостях показано, что требовалось пополнение к 1 октября 1914 г. — 80, к 5 ноября — 165, к 1 декабря 1914 г. — 260 пулеметов. Уже 23 сентября 1914 г. ГАУ предписало начальнику Тульского завода принять все меры, не стесняясь расходами, к выпуску 180‑200 пулеметов в месяц, не откладывая других нарядов. После этого предписания производство пулеметов постепенно, но быстро возрастает с 176 в октябре до 344 в июле 1915 г. и 400 в августе²²*. За 8 месяцев 1915 г. сдано 2228 пулеметов.

Сверх пулеметов, выделываемых на заводе, некоторые воинские части пользуются захваченными у неприятеля пулеметами. По отчету августейшего генерал-инспектора артиллерии, в VIII армии по 20 июля было собрано пулеметов австрийских 190 и германских 4.

В мае 1915 г. было одобрено предположение Главного артиллерийского управления об увеличении количества пулеметов в войсках, причем потребность исчислена в 800 пулеметов в месяц.

В августе 1915 г. помощник военного министра генерал Беляев заявил о необходимости образовать особые пулеметные команды, на что потребно 6976 пулеметов. Сверх того, нужно отпустить в запасные воинские части, в военные училища и школы 1050 пулеметов. Утрата и изнашивания исчислены в 50 %. В общем, по исчислению генерала от инфантерии Беляева, потребно всего 12 039 пулеметов.

12 сентября 1915 г. военный министр во исполнение высочайшего повеления, данного 6 сентября, приказал: нормой снабжения войск пулеметами считать 2 пулемета на роту (т. е. вчетверо более задания 1910 г. на пехоту).

Для увеличения количества пулеметов в войсках Главным артиллерийским управлением принимались различные меры, но успешным оказался только заказ в Америке пулеметов Кольта. По нескольким контрактам с 8 марта 1915 г. заказаны 3850 этих пулеметов²³*.

ГАУ рассчитывает на заказ 10 тыс. пулеметов Максима соединенной фирме Виккерс и Пратт—Витней и поручило полковнику Подтягину заказать в Японии по возможности 10 тыс. пулеметов.

Другие предложения и предположения не осуществились²⁴*. Фирма Виккерс по поступившему в октябре 1914 г. ее предложению соглашалась поставить 200 пулеметов со сдачею в декабре 1914 г. 4‑х, в январе 12, в феврале 24 и с марта по август 1915 г. по 30 ценою по 200 фунтов стерлингов без установки. Ввиду продолжительности срока и малого количества сдачи в частные сроки, Управление отказалось от этого предложения. Приведенные мотивы отклонения вызывают сомнение в их соответствии длительной нужде армии в пулеметах, тем более что для поставки других предметов допускались и более продолжительные сроки.

Был контракт 11 марта 1915 г. на заказ в Англии 1 тыс. пулеметов Люиса, но от исполнения этого контракта фирма отказывается.

Относительно привлечения русской частной производительности делались попытки. В конце марта было предписано начальнику Тульского завода привлечь фабричный Тульский район к изготовлению хотя бы частей пулеметов, но ответный рапорт 3 апреля № 36 объяснил, что, если до сих пор не удалось сдать частной промышленности приготовление такой сравнительно простой части, как штыки, невозможно рассчитывать на помощь частной русской промышленности в деле снабжения армии пулеметами.

От завода Однера 30 июля 1915 г. предложено изготовлять пулеметы и станки. Заводу выданы чертежи, но окончательного ответа до конца сентября не имелось.

Потребность в пулеметах была заявлена Центральному военно-промышленному комитету с препровождением чертежей их и установок к ним, но сведений от Комитета до конца сентября не было получено.

Что касается пулеметов, состоявших на вооружении крепостей, то по разновременно изданным табелям полагалось иметь во всех крепостях 2560 пулеметов. По сведениям, сообщенным Главным артиллерийским управлением, к началу войны состояло в крепостях 1834 пулемета Максима. Недостаток (726) объясняется тем, что в 10 крепостях, табели коих были пересмотрены в период времени 1911‑1914 гг., количество положенных пулеметов было увеличено в общем на 1059 пулеметов, причем для выполнения плана усиления вооружения этих крепостей в каждом отдельном случае был установлен 10‑летний срок, и перевооружение должно было быть закончено лишь в 1920‑1923 гг. Ввиду этого заказы на пулеметы для крепостей давались постепенно и по мере отпуска необходимых для сего средств. Так, в мае 1914 г. Тульскому заводу был дан наряд на изготовление 250 пулеметов, не выполненный лишь вследствие войны. В течение войны пулеметов на вооружение крепостей не поступало вовсе и предположений о пополнении в крепостях числа пулеметов не возникало. Все пулеметы, выпущенные с начала войны Тульским заводом, равным образом и пулеметы, полученные из Америки, поступали исключительно в армию, ввиду острой в них нужды. Были даже предположения брать из крепостей пулеметы для полевых войск и передано в войска из крепости Владивостока 240 пулеметов. Недостаток в крепостях пулеметов Максима восполнялся отчасти тем, что на вооружении крепостей имелось 615 ружей-пулеметов Мадсена.

Г. Патроны ружейные и пулеметные

В 1906 и 1907 гг. Мобилизационный комитет Главного штаба, при участии Генерального штаба и артиллерийского управления, обсуждал вопрос о норме запасов патронов для ружей и пулеметов. Наличность патронов в то время исчислялась около 1600 млн. На основании данных о расходе патронов в Японскую войну Комитет определял будущую норму в 3346 млн., но ввиду значительности расхода на заготовку недостающего количества (78,5 млн. руб.) и возможности возникновения войны ранее доведения запаса до означенной нормы была выработана цифра наименьшей нормы в 2829 млн. патронов, причем на изготовление недостающих 1229 млн. предполагался расход в 55,5 млн. руб.²⁵* Разница между обеими нормами составилась из сокращения количества патронов для запасных батальонов, кавалерии, инженерных войск, пограничной стражи и дружин ополчения, но оставлено без изменения количество патронов, исчисленное для полевой и резервной пехоты и для крепостей. По обеим нормам проектировалось: а) для полевой и резервной пехоты по 1 тыс. патронов на винтовку, б) для войсковых пулеметов по 75 тыс., в) для крепостей от 1500 до 2500 на винтовку и от 30 тыс. до 50 тыс. на пулемет.

Комитет полагал хранить в готовом виде только такую часть нормы, которая в течение 10 лет может быть освежена ежегодным отпуском на практическую стрельбу войск (около 165 млн. в год)²⁶*, т. е. около 50 % нормы, а на остальную часть хранить в складах и крепостях запасы составных частей патронов для снаряжения сих последних на станках особыми снаряжательными мастерскими в первые же месяцы по объявлении мобилизации.

Рассуждая в декабре 1906 г. о времени, потребном для изготовления недостающих патронов, Комитет имел в виду, что на патронных заводах Петроградском, Луганском и частном Тульском наибольшая годовая производительность, при ведении работы круглые сутки, предполагается в 550 млн. (200+150+200), но производительность поименованного частного Тульского завода осторожнее принять не в 200, а в 110 млн. патронов, и что годовая производительность пороховых заводов Охтенского (80 тыс. пуд.), Шостенского (67 тыс. пуд.) и Казанского (62 тыс. пуд.) составляла 209 тыс. пудов²⁷*. Заготовление недостающего числа патронов предполагалось произвести в течение нескольких лет.

На письменном докладе по журналам Комитета бывший военный министр генерал Редигер 26 января 1907 г. отметил свое заключение: «Надо пока остановиться на минимальной норме в 2829 млн. патронов». Сообразно сему, был составлен всеподданнейший доклад об этой норме, удостоившийся высочайшего одобрения 17 января 1908 г.

Ясное заявление генерала Редигера в начале 1907 г. о временности избранной им (только «пока») нормы, названной им тогда же минимальною, предуказывало, что предстоит в будущем войти в обсуждение вопроса об увеличении этой нормы патронов. Прямым для этого поводом представлялось связанное с мобилизационным расписанием 1910 г. исчисление в 1910‑1912 гг. количества ружей, которое положено было содержать в общем итоге 4 210 582 трехлинейных винтовок и карабинов, в том числе 3 270 320 пехотных винтовок, и для них при норме в 1 тыс. патронов на ружье требовалось бы более 3200 миллионов²⁸*. К указанному количеству винтовок надлежало бы с 1912 г. присоединить число, соответствующее увеличению расписания призыва с 1912 г. ратников для сформирования ополченских частей. К цифре ружей надо во всяком случае прибавить, что по плану 1910 г. полагалось иметь в войсках и их запасах 4990 пулеметов, причем для большинства их нужно было по 75 тыс. патронов, и по разновременно установленным табелям 2558 пулеметов в крепостях, при норме 30, а в некоторых крепостях 50 тыс. патронов на пулемет, что составляет на все число пулеметов не менее 400 млн. патронов. Таким образом, исчисление 1910‑1912 годов о количестве оружия, требующего патронов, явно свидетельствовало о недостаточности установленной ранее нормы патронов. Однако, несмотря на эти обстоятельства, ни на усиленное в последние перед войною годы возрастание вооружения западных соседей, не было произведено пересмотра определенной в 1907‑1908 гг. нормы патронов.

В ведомости, составленной в Военном министерстве о количестве патронов к 20 июля 1914 г., показано, что по мобилизационному расписанию Генерального штаба, по высочайше утвержденным штатам и нормам и утвержденным военным министром журналам Комиссии генерал-майора Обручева (первого обер-квартирмейстера) положено было в войсках, парках, крепостном запасе, втором комплекте запасных батальонов и ополчении содержать трехлинейных патронов 2 745 674 546, а к 20 июля 1914 г. состояло 2 446 000 500²⁹*, т. е. почти на 300 млн. менее положенного. Из наличности было отпущено морскому ведомству 10,5 млн. и Сербии 200 млн. (в июле 120 млн., в декабре 1914 г. 80 млн.)³⁰*.

В приведенные цифры не введены 4,2‑линейные патроны для берданок, бывшие к 20 июля 1914 г. в количестве 209 149 477 штук (при наличности 362 019 берданок).

Из приведенных цифр оказывается, что положенное количество, а тем более цифра наличности патронов к началу войны — очень невелики сравнительно с составом войск, даже с числом трехлинейных пехотных винтовок (3 270 320) и пулеметов в войсках (4157 пулеметов имелось к мобилизации 1914 г.)³¹*.

Главнокомандующий армиями Юго-Западного фронта 11 сентября 1915 г. № 2046 сообщил председателю Верховной комиссии, что с первых же дней войны обнаружилась крайняя недостаточность и необеспеченность наших армий предметами воинского снаряжения и, в частности, ружейными патронами. Командующие армиями с начала войны настойчиво просили о высылке им патронов. Уже 28 августа бывший начальник штаба этого фронта генерал Алексеев телеграфировал бывшему начальнику Штаба верховного главнокомандующего генералу Янушкевичу, что расход патронов (пушечных и ружейных) громадный. Генерал-адъютант Иванов удостоверяет, что им отдавались приказания войсковому начальству о бережном и целесообразном расходовании патронов и о том, чтобы операции сообразовались с имеющимися запасами, но командующие армиями настойчиво просили о высылке патронов, убедительно доказывая невозможность вести боевые операции с малым количеством отпускаемых боевых запасов.

Зимою и особенно весною 1915 г. умножились требования из армий патронов для западных фронтов, а пополнение недостатков умалялось и замедлялось. По этому поводу бывший начальник Штаба верховного главнокомандующего в объяснениях от 30 ноября 1915 г. сообщает, что до войны и в первые месяцы войны жалоб и опасений, что ружейных патронов недостаточно, не поступало и лишь в созванном им 9 января 1915 г. совещании с участием главных начальников снабжений фронтов и чинов Главного артиллерийского управления был выдвинут в первый раз вопрос о ружейных патронах. Особенно обострился недостаток патронов с началом наших военных неудач в Галиции. Было несколько случаев донесений об оставлении частями позиций из-за недостатка патронов. Командующий армиею генерал Брусилов в конце мая указывал, что в VIII армии было всего 175 патронов на винтовку. Из ведомости начальника артиллерийских снабжений армий Юго-Западного фронта видно, что количество имеющихся в его распоряжении патронов быстро умалялось с февраля, падая с 119 млн. до 74 к марту и далее помесячно до 67,12 (1 мая), 38,31 и 25 (1 авг.) млн., и что в войсках был некомплект к 1 мая — в 14 млн., к 1 июля — в 33 млн. и к 1 августа 1915 г. — в 21 млн.

По свидетельству августейшего генерал-инспектора артиллерии в его отчете от 17 августа 1915 г. об артиллерийском снабжении армий Юго-Западного фронта, на недостаток патронов влияли: утрата их вследствие перегруженности нижних чинов и склад патронов в окопы, где патроны оставались в большом количестве при уходе войск вследствие недостатка перевозочных средств; патроны с убитых и от раненых не всегда отбирались. Состоящие в войсках патроны к австрийским винтовкам и пулеметам не поддаются правильному учету; в IX армии к 23 июля было около 16 млн. австрийских патронов.

По заключению его императорского высочества великого князя Сергея Михайловича, к концу июля 1915 г. было на Юго-Западном фронте:

А В войсковых подвижных запасах патронов на единицу оружия:

	В VIII армии	В IX армии	В XI армии
Винтовочных	185	188	228
На пулемет	9000	9000	9000

Б В тыловых запасах или в резерве состояло патронов винтовочных 30 млн.

Эти цифры ничтожны для скорострельного оружия и для упорных и длительных боев целых трех армий.

Значительность недостатка патронов в армиях объясняется ограниченною производительностью русских патронных заводов.

С августа 1914 г. по июль 1915 г. изготовили заводы Петроградский (350 млн. 275 тыс.), Луганский (257 млн. 125 тыс.) и Тульский (235 млн. 620 тыс.) всего за 12 месяцев 843 млн. 20 тыс. патронов, или в среднем по 70 млн. в месяц³²*, причем высшие месячные цифры достигали по трем заводам итога 90 млн. (в апреле и июле), по исчислениям же Главного артиллерийского управления ежемесячная потребность войск доходит до 200 млн. патронов. Эта последняя цифра представляется далеко не преувеличенною, если принять во внимание значительный расход патронов при пользовании пулеметами и необходимый запас патронов на винтовки, нужда в которых в дополнение к имеющимся в войсках определяется в 200 тыс. новых винтовок в месяц.

Для восполнения недостаточной заготовки патронов в России были произведены покупки и заказы за границею. Сверх патронов, доставленных при мексиканских и японских ружьях, только частью поступавших на боевые фронты, заказано заводам: Винчестер — 300 млн., Ремингтон — 250 млн. и Соединенной компании — 200 млн. и поручено генералу Сапожникову заказать в Америке на год еще по 50 млн. в месяц³³*.

Поступления патронов по заграничным заказам ожидались лишь постепенно, а превышение вышеуказанной цифры месячной потребности в 200 млн. как заграничными поставками, так и выделкою на русских заводах предполагалось не ранее конца 1916 г.

Д. Свод выводов о причинах недостаточного и несвоевременного снабжения армии ружьями, пулеметами и патронами

Потребность в снабжении ружьями, пулеметами и патронами, дополнительном сверх первоначального вооружения, обнаружилась в значительном размере в первые же месяцы после начала войны, и притом как на боевых фронтах для возмещения убыли, так и в тылу для новых призывов, для вновь образуемых войсковых частей, для подготовляемых запасных батальонов и команд, направляемых на фронты. Своевременное удовлетворение этой потребности требовало наличности готовых запасов, так как для доставки в Россию из-за границы оружия и снарядов, если бы они и были найдены в нужном количестве, а тем более для изготовления их на заводах, требовалось много времени.

Готовых запасов в достаточном размере не оказалось. Означенные предметы вооружения в мирное время были заготовлены по нормам, исчисленным задолго до войны, данные же, послужившие для этих исчислений, изменялись с течением времени в направлении нарастания.

Составленное в Генеральном штабе ввиду мобилизационного расписания 1910 г. исчисление ружей для войск и запасов не подвергалось пересмотру, несмотря на воспос-ледование в 1912 г. нового расписания призыва ратников для сформирования ополченских частей (стр. 3), ни на возможность увеличения в составе лиц, могущих по мобилизации вступить в ряды войск, ни на значительное в последние перед войною годы умножение войска и вооружений западных соседей. Этим переменам с 1910 г. сопутствовало не усиление, а уменьшение имевшейся наличности ружей (берданок) и оставление без использования способов к умножению запасов. Под влиянием наличности винтовок по исчислениям 1910 г. и далекого от осуществления предположения о возможности введения автоматического ружья был сокращен вдвое имевшийся запас прежних берданок (стр. 6 и 7), сокращены свыше чем вдвое запасы ствольных и ложевых болванок и накладок (стр. 9 и 10) и было понижено до десятков тысяч винтовок годовое изготовление их на всех трех ружейных заводах (стр. 9), которые могли выделывать более полумиллиона в год. Полная производительность заводов не была использована для умножения ружей даже в те годы, когда уже должно было опасаться близости общеевропейской войны и когда подсчет возможного состава войск и учет неизбежно больших, при мощности врага, утрат оружия, показали бы недостаточность устаревших исчислений 1910 года.

И в отношении пулеметов исчисления 1910 года по очень небольшим нормам для войсковых частей не подвергались пересмотру, несмотря на увеличение вооружений западных соседей, и даже в последнее перед войною время не были приближены сроки, назначенные: а) на январь 1915 г. для снабжения войсковых частей и б) на гораздо более отдаленное время для крепостей (стр. 21 и 24).

Норма патронов (стр. 25‑27), временно исчисленная по Главному штабу в 1906‑1908 годах в минимальной цифре, не была потом приведена в соответствие с установленною с 1910 г. численностью ружей и пулеметов и далеко не достигала расчета по 1 тыс. патронов на винтовку и 30 тыс. — 75 тыс. на пулемет. Ко времени объявления войны и в упомянутой наименьшей цифре не имелось полного количества патронов; недостаток наличности достигал почти 300 млн. патронов (стр. 28).

Таковы обстоятельства, создавшие ко времени войны недостаток запасов для потребностей, обнаружившихся в первые же месяцы войны.

Упущенное в мирное время не могло быть возмещено по наступлении войны не только своевременно, но даже в течение долгих месяцев. Причины этой невозможности должны были быть в виду и до войны. В странах, вовлеченных в войну или угрожаемых ею, не могло быть значительного количества ружей, пулеметов, патронов, свободного для уступки России, ни возможности спешного изготовления для нее боевых предметов, в которых была их собственная нужда. В других странах (напр. Америке) спрос для воюющих превосходил не только имевшуюся наличность, но и обычную производительность местных заводов, на расширение же существующих, а тем более на создание новых заводов, по сложности дела и множеству нужных для оборудования принадлежностей, требовалось продолжительное время даже там, где развито машиностроение. Сама доставка в Россию купленного и заказанного не могла быть быстрою и затруднялась закрытием Балтийских и Черноморских портов вследствие войны. Такие же причины влияли отрицательно и на получение из-за границы станков и машин для усиления выделки оружия и патронов в России. При малом числе русских ружейных и патронных заводов, при ограниченном их оборудовании и при недостаточности машиностроения отечественная промышленность была неизмеримо ниже потребности, и не было своевременно принято мер к развитию ее производительности. Исчисленное в 1910 г. и не пересматривавшееся с тех пор ожидание выделки во время войны по 2 тыс. ружей в день (стр. 6 и 12) не покрывало в течение целого года недостатка первых же месяцев войны (870 тыс., стр. 12). К тому же, и эта норма (2 тыс. в день) не соответствовала состоянию заводов в последние перед войною годы, когда их деятельность была отвлечена от прямого их назначения и началось их переустройство — без охранения их готовности к спешному и полному возобновлению ружейного производства. Усиление выделки пулеметов и патронов также отставало от потребности. Отмеченное на стр. 23 и 24 едва ли основательное отклонение предложенной Виккерсом поставки 200 пулеметов хотя и имеет ограниченное по количеству значение, но, во всяком случае, лишило армию постепенного притока этого необходимого оружия.

Вследствие всего изложенного, с наступлением войны чужеземные покупки и заказы и выделка дома не покрывали и не могли покрыть недостатка заготовленных до войны запасов, а между тем убыль оружия и патронов продолжалась. Нарастающая нужда в новых оружии и патронах, исчисляемая в 200 тысяч ружей и 200 млн. патронов в месяц и, в общем, свыше десятка тысяч пулеметов, еще не покрыта, и нынешние ожидания достижения намеченного месячного уровня относились к маю 1916 г. и к еще более позднему времени для патронов (стр. 21 и 31).

Независимо от приведенных выводов о причинах недостаточного и несвоевременного снабжения армии ружьями приходится отметить, что относительно устройства частного ружейного завода в ряду действий военного министра генерал-адъютанта Сухомлинова обнаруживается несоответствие его письменного заявления представителю акционерного общества Балинскому от 12 февраля 1915 г. с положением Совета министров 10 февраля того же года (стр. 18). Совет министров только в существе одобрил желательность способствовать устройству частного ружейного завода, но признал нужным, чтобы ближайшие в этой области предположения, согласованные с министром финансов, представлены были в свое время на уважение Совета министров. Между тем, военный министр от себя поспешил письменно предложить Балинскому приступить немедленно к заказам на полное оборудование завода и принять все необходимые меры к возведению всех сооружений для завода с указанием, что договор на поставку Балинским ружей будет заключен с ним. На такое решительное распоряжение генерал-адъютант Сухомлинов не был уполномочен Советом министров, отложившим окончательное разрешение до представления в Совет министров предположений, согласованных с министром финансов. Сам генерал-адъютант Сухомлинов признал, что такого заявления нельзя было подписывать (стр. 19). В последующие месяцы, до его увольнения от должности военного министра (13 июня), было только составлено задание для устройства завода, сообщенное разным предпринимателям для представления их предложений, и Совет министров 29 мая повторил необходимость представления на его уважение предположений об устройстве частного ружейного завода лишь по выяснении всех необходимых данных.

Значение распоряжения 12 февраля 1915 г. определяется важностью самого предмета — устройства большого ружейного завода без предопределения, однако, даже основных обязанностей устроителя и главных условий, а также крупною величиною потребной на этот предмет суммы, в том числе и угрожавших казне еще во время войны обычных многомиллионных авансов в счет платы за будущую поставку ружей, которая могла бы начаться не в течение войны, но после нескольких лет, нужных для сооружения и оборудования завода и для установления валовой выделки ружей.

Член Верховной комиссии Иван Голубев

Примечания:

¹* Высочайшим повелением 4 июля 1915 г. (Собр. узак., ст. 1709), те новобранцы, которые не подлежали приему, но были воинскими присутствиями ошибочно приняты, оставлены в войсках на правах ратников ополчения. (Прим. док.)

²* В предшествующие войне годы из наличности было отпущено: а) Болгарскому правительству в 1912 г. 25 тыс. берданок и 50 тыс. трехлинейных винтовок, б) Монгольскому правительству в 1913 г. 9325 трехлинейных винтовок и в) в июле 1914 г. Сербскому правительству 120 тыс. трехлинейных винтовок — всего 25 тыс. берданок и 179 325 трехлинейных винтовок. (Прим. док.)

³* В том числе для государственного ополчения предназначалось трехлинейных ружей — 399 647 и 4,2‑линейных берданок 282 912, всего 682 559 ружей. (Прим. док.)

⁴* Кроме того, по заявлению бывшего начальника оружейно-патронного отделения Главного артиллерийского управления полковника Басова, в складах в округах были учебные винтовки, поступившие в запасные батальоны для обучения призванных. (Прим. док.)

⁵* На это исчисление Комиссии 1910 г. военный министр генерал-адъютант Сухомлинов в предписании 9 августа 1914 г. № 6269 (см. ниже) начальнику Главного артиллерийского управления ссылается как на установленную норму суточной производительности оружейных заводов. На том же исчислении Комиссии 1910 г. генерал Кузьмин-Караваев основывался в своих объяснениях перед Верховной комиссией, заявляя об установлении в 1910 г., что в год войны артиллерийское ведомство должно изготовлять до 700 тыс. ружей. (Прим. док.)

⁶* В объяснительной записке, представленной бывшим начальником ГАУ генералом Кузьминым-Караваевым в Верховную комиссию 3 января 1916 г., отмечено, что в 1910 г. было приказано запас 3‑лин. ружей сократить на 338 897 шт., изъяв из Государственного ополчения 245 524 трехлинейных ружья, с заменою их берданками, а в общем итоге уменьшить число ружей запаса на 93 373. Такое уменьшение запаса ружей указывало, по мнению бывшего начальника Главного артиллерийского управления, на признанный избыток заготовленных ружей (Объяснительная записка, стр. 2).

Согласно имеющимся в делах Верховной комиссии данным, Совещание под председательством помощника военного министра по вопросу о запасах армии по новому ее устройству в журнале № 1 от 1 и 2 июня (отд. 4‑9), утвержденном военным министром 9 июня 1910 г., признало возможным совершенно отказаться от содержания оружия для маршевых команд третьей очереди. Третью очередь, если только на формирование таковой можно рассчитывать. Совещание полагало возможным снабжать оружием из числа собранного на полях сражения. Кроме того, Совещание постановило ограничить содержание в запасе 3‑лин. винтовок для государственного ополчения только тем количеством, которое нельзя вооружить винтовками, по тому соображению, что образцы винтовок непрерывно совершенствуются, а также и ввиду того, что значительная часть ополчения будет нести службу в тылу или на границах государств, сохраняющих нейтралитет (так в тексте. — Сост.). Наконец, Совещание постановило не иметь 25 % запаса ружей для государственного ополчения, который к тому времени не был еще образован, рассчитывая, что в случае формирования новых ополченских частей можно будет расходовать или 3‑лин. винтовки из общего запаса военного времени или берданки из запаса около 400 тысяч, остающиеся за снабжением таковыми ополчения.

При этом из дела не видно, чтобы вышеизложенное изменение норм повлекло за собой упразднение какой-либо части имевшихся в наличности винтовок.

Если степень достаточности запасов по исчислениям 1910 г. должна была вызывать сомнения, то уже в них заключалось настоятельное основание для своевременного пересмотра тех исчислений. (Прим. док.)

⁷* За последние перед войною три года работы заводов дали винтовок и карабинов:

	1911 г.	1912 г.	1913 г.
по заводу Сестрорецкому	2530	—	3597
по заводу Ижевскому	23 587	35 687	58 609
по заводу Тульскому	10 850	11 470	2 838
Итого	36 967	47 157	65 044
Процентное отношение к годовой производительности в 525 тыс. ружей	7 %	9 %	12 %

⁸* По имеющемуся в делах Верховной комиссии объяснению генерала Янушкевича от 30 ноября 1915 г., вопрос о введении на вооружение нашей армии автоматической винтовки считался очередным и, по его мнению, был главною причиною понижения деятельности наших оружейных заводов перед войной. В том же смысле высказался в своем объяснении генерал-адъютант Сухомлинов, указывая, что не представлялось возможным рисковать заказом лишних, против положенного, 3‑лин. винтовок, ибо это были бы непроизводительно затраченные деньги в ущерб возможности перехода к новому ружью. (Приложение № 3 к письму генерал-адъютанта Сухомлинова на имя председателя Верховной комиссии от 16 ноября 1915 г.)

Едва ли, однако, можно признать осторожной приостановку пополнения запасов ружей вследствие одного лишь предположения о возможности перехода в будущем к автоматической винтовке, в то время как к производству этого ружья не только не было приступлено, но и самый образец не был еще установлен окончательно, причем по установлении образца потребовалось бы, вероятно, не менее года для выработки детальных чертежей всех частей ружья и для оборудования заводов соответственными станками, лекалами, машинами и поверительными приборами для начала валовой выделки, а затем еще ряд лет для выработки сколько-нибудь значительного количества новых ружей. (Прим. док.)

⁹* Из сведений и копий депеш, сообщенных главнокомандующим армиями Юго-Западного фронта (5 ноября 1915 г. № 2944), видно, что в армиях ощущалась потребность в ствольных накладках; так, по одной из ведомостей испрашивалось к высылке в Ровенский передовой артиллерийский запас 25 тыс. ствольных накладок, а 5 июля 1915 г. начальник артиллерийских снабжений армий Юго-Западного фронта телеграфировал Главному артиллерийскому управлению, что испытывается острая нужда в пехотных ствольных накладках и требуется спешная высылка хотя бы 15 тыс. штук. (Прим. док.)

¹⁰* По заявлению бывшего начальника оружейно-патронного отделения ГАУ полковника Басова, одновременно с выделкою винтовок заводы имели столь же спешные и необходимые заказы (пулеметы и станки для них, револьверы, взрыватели, снаряды, запасные винтовочные части для ремонта винтовок, обоймы патронные и др.).

¹¹* Сведения эти, составленные Главным артиллерийским управлением в первые дни мобилизации, бывший начальник сего управления Кузьмин-Караваев в объяснении своем, представленном Верховной комиссии 3 января 1916 г., признает излишне осторожными и далеко не отвечающими действительности (объяснительная записка, с. 20). Означенное объяснение генерала Кузьмина-Караваева подтверждается данными о работе оружейных заводов (см. ниже, с. 41).

¹²* По справке, поступившей после составления в октябре сего Свода, до 1 января 1916 г. заводом Айваз ни одного штыка поставлено не было.

¹³* Заявление об этом недостатке внесено во всеподданнейший доклад военного министра о деятельности Военного министерства в 1914 г. (Прим. док.)

¹⁴* Подлинная объяснительная записка генерала Янушкевича имеется в делах Верховной комиссии. (Прим. док.)

¹⁵* В своих объяснениях по этому вопросу, представленных 3 января 1916 г., генерал Кузьмин-Караваев указывает, что при отсутствии необходимости обновления поломанных ружей производство новых было бы, без сомнения, доведено, согласно заданию, до 2 тыс. в день (объяснительная записка, с. 7).

¹⁶* Начавшиеся с ноября 1914 г. и постепенно видоизменявшиеся предложения королевско-бельгийского консула Гейдемана обсуждались и вызывали сношения с русскими представителями в Америке. На основании суждений в заседании 1 июля 1915 г. Особого совещания, высочайше образованного для объединения мероприятий по обеспечению армии предметами боевого и материального снабжения, председатель сего Совещания 3 июля 1915 г. за № 5365 предложил Главному артиллерийскому управлению не вступать ни в какие деловые сношения с фирмою Гейдемана. Характеристика многих подобных предложений дана в объяснении августейшего генерал-инспектора артиллерии и в записке, представленной в Верховную комиссию 30 сентября 1915 г. генерал-лейтенантом Смысловским. (Прим. док.)

¹⁷* По авторитетному письменному заявлению бывшего начальника хозяйственного отдела Главного артиллерийского управления генерал-лейтенанта Смысловского, части винтовок изготовляются, переходя последовательно из одной операции в другую; ствол исполняется в 88 переходов, ствольная коробка в 101 переход; общее количество переходов всех частей — 1413; по мере изготовления части обмеряются лекалами и приборами, и обмеров приходится сделать 1835 при помощи 550 лекал и приборов; для производства 1850 винтовок в день при двухсменной работе нужны 4328 станков. (Прим. док.)

¹⁸* Общество рассчитывало на заказ ему не менее 3 млн. ружей, причем, затрудняясь указать сроки для выполнения заказа и определить стоимость винтовки до получения точных подсчетов, высказало, однако, что начать выпуск ружей даже при благоприятных условиях нельзя ранее 2,5 лет.

Предполагая довести полную производительность завода до 500 тыс. ружей в год, Общество оговаривало, что такая производительность не может быть достигнута непосредственно за открытием действия завода, а потребует более или менее продолжительного времени. (Прим. док.)

¹⁹* В показании Балинского члену Верховной комиссии графу В. А. Бобринскому 19 января 1916 г. Балинский определяет затраты, произведенные на оборудование оружейного завода, в 9,5 миллионов рублей и заявляет, что если правительство не купит это оборудование, то придется уступить его Америке, и, быть может, Германия получит вполне оборудованный оружейный завод. (Прим. док.)

²⁰* По указанию генерала Кузьмина-Караваева, ружья-пулеметы Мадсена состояли с 1907 г. на вооружении кавалерии. В 1911 г. они были сняты с вооружения и переданы в крепости, а частью в склады. В первые же месяцы войны начальники кавалерийских частей обращались в ГАУ с просьбой возвратить им ружья-пулеметы. Означенное Управление могло удовлетворить ходатайства в минимальном размере теми единичными экземплярами, которые остались в артиллерийских складах (Объяснительная записка, с. 11 и 12). (Прим. док.)

²¹* Согласно разъяснению бывшего начальника Хозяйственного отдела ГАУ генерала Смысловского, в 1912 г. фирме Виккерс были заказаны легкие пулеметы для конницы. Означенные пулеметы поступили на вооружение, но не оказались достаточно прочными. Подробные данные по этому делу собраны членом Комиссии Н. П. Посниковым. (Прим. док.)

²²* В числе работ Тульского завода в начале 1915 г. отмечена переделка под русский патрон 26 германских пулеметов (рапорт начальника Тульского завода 3 апреля 1915 г. № 1655). (Прим. док.)

²³* В ведомости ГАУ, доставленной 12 октября 1915 г. за № 6229, показано действительное поступление по 1 сентября 1915 г. из Америки 150 пулеметов Кольта с треногами, принадлежностями и запасными частями в количестве 150 комплектов, с 150 вьюками для пулеметов и 300 вьюками для патронов. (Прим. док.)

²⁴* По делу о заказе 20 тыс. пулеметов Кольта фирме «Модерн Транспорт Компани» в делах Верховной комиссии имеется подробная справка, из которой видно, что переговоры и сношения, тянувшиеся с апреля по сентябрь 1915 г., не привели к осуществлению заказа. Из объяснения бывшего начальника Штаба верховного главнокомандующего генерала Янушкевича от 30 ноября 1915 г. видно, что ввиду недостаточного поступления в армии пулеметов он в переговорах с лордом Китченером определил нашу добавочную потребность в 100‑200 пулеметов в месяц. Заказ этого количества был, однако, признан генералом Янушкевичем потерявшим значение, после того как бывший начальник хозяйственного отдела Главного артиллерийского управления генерал Смысловский сообщил, что им сделаны сношения по заказу сразу 20 тыс. пулеметов в 6‑месячный срок. (Прим. док.)

²⁵* Сверх и той и другой суммы проектировался расход в 3 млн. на оборудование мастерских для снаряжения половины запаса патронов, хранимой в складах и крепостях до мобилизации в виде составных частей. (Прим. док.)

²⁶* Расход патронов на практическую стрельбу постепенно возрастал и составил в 1912 г. 191 млн. и в 1913 г. 200 млн. (Прим. док.)

²⁷* По данным в Главном артиллерийском управлении сведениям: а) на выделку одного миллиона патронов с острою пулею требуется около 210 пудов пороха и б) нынешняя производительность казенных пороховых заводов определяется около 500 тыс. пудов в год, а в месяц до 42 тыс. пудов, в том числе винтовочного пороха около 12 тыс. пудов в месяц. Этого количества достаточно для снаряжения только 57 млн. патронов в месяц, или 685 миллионов в год. Выделкой пороха занимается также частный Шлиссельбургский завод. По свидетельству генерала Кузьмина-Караваева, поступившему в Верховную комиссию 3 января 1916 г., 125 тыс. пудов винтовочного пороха, вырабатывавшиеся казенными заводами, достаточны для снаряжения до 600 млн. патронов. На дальнейшее усиление ежегодного выхода патронов нельзя было идти, так как форсировать работу патронных заводов генерал Кузьмин-Караваев признавал несоответственным ввиду того, что в 1912 г. была обнаружена порча винтовочных патронов вследствие недоброкачественности выделываемого пороха (Объяснительная записка, стр. 17). По вопросу о снабжении армии порохом членом комиссии С. Т. Варун-Секретом составлен Свод сведений. (Прим. док.)

²⁸* В представленном Верховной комиссии 3 января 1916 г. объяснении генерал Кузьмин-Караваев отмечает, что в вышеприведенном исчислении количества ружей и пулеметов приняты во внимание не только состоящие на вооружении, но и содержимые в запасе ружья и пулеметы, между тем для этих последних содержать патроны не положено. Кроме того не на все предназначенные на вооружение 3‑лин. пехотные винтовки определено иметь по 1 тыс. патронов; так, 448 тыс. ополченских винтовок имеют лишь по 200 патронов, а в местных и конвойных командах положено по 30 патронов на винтовку (Объяснительная записка, с. 21). При оценке изложенного объяснения следует, казалось бы, иметь в виду, что при большой войне запасные ружья и пулеметы должны были поступить на боевые фронты и части ополчения могли войти в состав действующей против неприятеля армии, каковые меры и были применены широко в настоящую войну. При более достаточном обеспечении ружей патронами действующие войска были бы своевременно снабжены большим количеством патронов (Прим. док.).

²⁹* Действительная производительность трех патронных заводов за 1911‑1914 годы выразилась в следующих погодных количествах изготовленных патронов:

Заводы:	В 1911 г.	В 1912 г.	В 1913 г.	В 1914 г.
Петроградский	136 221 170	187 232 244	212 881 757	291 597 937
Луганский	92 472 600	140 884 800	177 115 800	199 536 600
Тульский	59 086 200	101 496 600	153 721 800	181 757 400
Итого	287 779 970	429 613 644	543 719 357	672 891 937

(Прим. док.)

³⁰* В 1912 и 1913 годах было отпущено Болгарии 50 млн., Черногории 21 млн. и Монголии около 9 млн., всего до 80 млн. патронов. (Прим. док.)

³¹* Согласно объяснениям, данным бывшим начальником Главного артиллерийского управления генералом Кузьминым-Караваевым 3 января 1916 г., т. е. после составления сего Свода, в войсках и запасах должно было состоять в 1914 г. 2 895 700 тыс. патронов; кроме того, для крепостных пулеметов 95 млн., а всего 2 990 700 тыс. патронов. К началу войны состояло 2600 млн., следовательно, недоставало 400 млн., или 13% от всего положенного количества патронов. Недостаток ружейных патронов предполагалось пополнить лишь в 1915 г., а полная замена в запасах патронов старого образца новыми, остроконечными, могла осуществиться лишь в 1918 г. Главнейшей причиной медленного пополнения патронного запаса оружия, по мнению генерала Кузьмина-Караваева, служил недостаток денежного ассигнования. В результате сокращения денежных отпусков наши заводы работали далеко не в полной мере, так, в 1911 г. приходилось работать лишь 5 дней в неделю. Положение изменилось лишь с 1912 г., когда Главному артиллерийскому управлению было предоставлено право давать заводам работу в полной их производительности. Кроме того, следует иметь в виду, что казенные заводы не получали разрешения на покупку станков, необходимых для более широкого оборудования патронных заводов, и лишь в 1911 г. в силу постановления Государственной думы заводы эти оборудовались немецкими станками (Объясн. зап., стр. 14‑17). По вопросу о сокращении денежных ассигнований в делах Верховной комиссии имеются подробные данные, собранные членом Комиссии С. Т. Варун-Секретом. (Прим. док.)

³²* По свидетельству генерала Кузьмина-Караваева, изготовление патронов на наших заводах не могло подняться выше 70 млн. в месяц вследствие недостаточной производительности отечественных пороховых заводов (Объяснительная записка, стр. 19). Ввиду сего в августе 1914 г. были командированы в Японию и Америку офицер и чиновник, специалисты по пороходелию, для установки производства нашего пороха (там же, стр. 18). В ведомости, доставленной Главным артиллерийским управлением 12 октября 1915 г. № 6229, показано действительное поступление из-за границы по 1 сентября 1915 г. пироксилина и пороха, в том числе и винтовочного. (Прим. док.)

³²* Обращение к заграничным заказам лишь с весны 1915 г., как то указано бывшим начальником Главного артиллерийского управления генералом Кузьминым-Караваевым, объясняется им тем, что требования на винтовочные патроны умножились лишь с начала 1915 г., а осенью 1914 г. были даже случаи, когда главные начальники снабжений просили временно не высылать патронов. Между тем, согласно указанию Совета министров, к заграничным заказам надлежало обращаться лишь в случае безусловной в том необходимости. Бывший начальник Главного артиллерийского управления рассчитывал также, что ожидаемый к получению из Америки винтовочный порох вместе с нашим даст заводам возможность выпускать свыше 100 млн. патронов ежемесячно (Объяснительная записка, стр. 19 и 20). (Прим. док.)

РГВИА. Ф. 962. Оп. 2. Д. 128. Л. 444-473. Типогр. экз.