Справка ИНФО ОГПУ о недочетах в работе кооперации промрайонов и городов Союза (январь—июнь 1930 г.) . 20 июля 1930 г.
20 июля 1930 г.
№ 385754 Совершенно секретно
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Неналаженность учета потребителей
2. Недочеты в организации распределения
3. Порча продуктов и снабжение населения недоброкачественными продуктами
4. Неудовлетворительный ход заготовок и бесхозяйственность в организации пригородных хозяйств
5. Неудовлетворительная организация общественного питания
6. Засоренность личного состава кооперативного аппарата
7. Эксцессы
Приложения:
№ 1. Справка о ненормальностях в работе кооператива «Василеостровец» — гор. Ленинграда;
№ 2. Справка об эксцессах на почве перебоев в снабжении (апрель-июль 1930 г.).
Анализ причин усиления перебоев в снабжении промрайонов и городов говорит о том, что значительную роль в обострении продзатруднений играют крупные недочеты в работе кооперативных и заготовительных организаций.
Неналаженность учета потребителей, что обуславливает в одних районах значительный перерасход продуктов, а в других — резкий недохват основных продуктов; несвоевременная доставка продуктов в магазины и плохая организация распределения, в результате чего очереди у магазинов носят хронический характер; массовая порча продуктов и продажа недоброкачественных продуктов; безинициативность и нераспорядительность в организации заготовок и в использовании местных ресурсов; факты вопиющей бесхозяйственности в организации пригородных хозяйств; неналаженность общественного питания и т. д. — все эти ненормальности, в той или иной мере, характерны для кооперативных организаций большинства промрайонов и городов.
Указанные недочеты в работе кооперативных организаций вызывают резкое недовольство значительных групп рабочих основных промрайонов; эти же недочеты являются в большинстве случаев непосредственной причиной ряда эксцессов на почве продзатруднений (Украина, СКК, ИПО и др.).
1. Неналаженность учета потребителей
В ряде городов и промрайонов Ивановской промышленной области, Сибкрая, Урала и др. обнаружены значительные недочеты в постановке учета потребителей — среди находящихся на плановом снабжении имеется значительное число
лиц, не подлежащих снабжению в плановом порядке, нетрудовых элементов, «мертвых» душ и т.д.; неправильно производится также разбивка потребителей по категориям.
Наряду с этим установлены факты ненормальностей и злоупотреблений при выдаче продкарточек.
Указанные обстоятельства, а равно несоблюдение норм выдачи продуктов обусловили по ряду районов значительный перерасход продуктов.
ИПО. По данным Ив.ЕПО, в Иванове на май на плановом снабжении состояло 184500 человек. По данным же Статбюро подлежит снабжению в плановом порядке только 168000 человек. Таким образом, в мае было перерасходовано 237 тонн муки (в апреле 151 тонна). Аналогичное положение с учетом потребителей в Ярославском ЕПО (карточки расходуются бесконтрольно. На 1 июня в ЦРК недостает 39000 карточек), Ковровском (в мае ЦРК имел 76 тонн перерасхода муки), Судогодском (в мае ЦРК имел перерасход в хлебе 384 центнеров) и Юрьево-Польском ЦРК.
Количество потребителей Ив.ЕПО и др. ПО устанавливали по данным адресного стола, сезонные рабочие учитывались 2 раза (по справкам адресного стола и по справкам стройорганизаций). Среди лиц, состоящих на учете ПО, много лишенцев и умерших.
Учет заборных книжек так запутан, что Правление Ив.ЕПО не знает, сколько книжек получено из типографии, сколько выдано потребителям и сколько имеется в Паевом отделе. Выдача карточек происходит без расписки и отчетов в израсходовании. При проверке оказалось, что ряду стройорганизаций выдано большее количество книжек, чем имеется рабочих (в мае Ивстрою выдано 8740 карточек при наличии 4500 сезонных рабочих). Зачастую у сезонников при переходе с постройки на постройку карточки не отбираются, а на другой постройке выдаются новые. 8 июня был задержан безработный, у которого обнаружено 39 хлебных карточек.
Хранение заборных книжек, карточек и дополнительных талонов поставлено настолько плохо, что каждый желающий может их достать. В июне месяце отмечен ряд случаев кражи значительных партий карточек (меры по урегулированию учета потребителей и прочих ненормальностей принимаются).
Правление Юрьево-Польского ПО не придерживалось установленных Облторготделом норм выдачи продуктов. По распоряжению Правления в январе-феврале с. г. II категория вместо 8 кг получила 12 кг муки, сахара вместо 250 гр. — 400 гр. и т.д. Вследствие систематического перерасхода дефицитных продуктов ПО к 15 июня почти совершенно не имело белой муки.
Иркутск. На июнь месяц Правление ЦРК представило Окрторготделу заявку на 97000 человек, тогда как фактически подлежит плановому снабжению лишь 83000 человек. Одновременно Правление потребовало дотации в размере 253 тонн хлеба. Обследованием установлено, что Иркутское ЦРК располагает излишками хлеба в размере 249'^ тонн.
Распоряжение Сибрайторготдела об организации ударных бригад для проверки контингента потребителей Правление ЦРК игнорирует. 3 июня в Окрторготделе было созвано инструктивное совещание о методах работы ударных бригад, куда ЦРК отказалось послать своего представителя, в результате своевременная организация бригад была сорвана.
Гор. Барнаул (Сибирь). В результате неналаженности учета контингента потребителей за первую половину мая было перерасходовано 20000 пуд. хлеба. Местные организации вместо того, чтобы приступить к проверке состава пайщиков, пошли на снижение норм хлеба рабочим и их семьям.
Гор. Минусинск (Сибирь). Всего в городе трудового населения 12128 человек (с семьями). На снабжение же ГорПО состояло 20000 человек. При проверке оказалось, что в числе «трудового» населения имеется значительный процент (около 7000 человек) торговцев, лишенцев, адмссыльных и пр. (виновные в неправильном учете привлечены к ответственности).
Урал. По данным Статотдела, в г. Тагиле находится 51 000 едоков. На централизованное снабжение ЦРК находится 63000 едоков, что дает значительный перерасход дефицитных продуктов. Вместо проверки контингента потребителей ЦРК уменьшил нормы выдачи продуктов.
С другой стороны, в ряде районов (Нижкрай, СВК, Сибирь и др.) создалось весьма напряженное положение в продснабжении в связи с ростом числа рабочих — за счет притока сезонников — в дополнительном отпуске продуктов, для которых снабжающие организации отказывают.
Нижкрай. Напряженное положение с продснабжением, помимо систематического сокращения плана завоза, создалось благодаря значительному увеличению числа рабочих за счет сезонников (40000 человек). Центр отказал в отпуске продуктов для сезонников (исключая новостроек), вследствие чего местное ПО производит сокращение норм продуктов для основных кадров рабочих на промпредприятиях.
Гор. Сызрань (СВК). Начиная с апреля месяца число рабочих, подлежащих плановому снабжению, значительно возросло за счет сезонных и строительных рабочих. Однако снабжение их продовольствием планом Крайсоюза не предусмотрено. Дефицит на 10 мая выражался: по ржаной муке — 959,39 тонн, по пшеничной муке — 59,12 тонн, по крупе — 72 тонны и т.д.
2. Недочеты в организации распределения
В результате значительных недочетов в организации распределения (несвоевременная доставка продуктов и товаров в магазины; множественность пунктов выдачи: мясо — в одном магазине, овощи —в другом, хлеб — в третьем и т.д.; бесплановость в прикреплении потребителей к магазинам; недостаточность обслуживающего персонала и т.д.) очереди у магазинов повсеместно носят хронический характер.
Гор. Москва. 6 и 7 ноября в ряде магазинов Краснопресненского района вместо 6-7 час. утра хлеб был доставлен в 12-13 ч. дня, причем хлеба было получено на 50% меньше потребности. 22 мая, 4 и 5 июня в магазине № 1 (Сокольники) совершенно не было черного хлеба. 1 и 2 июня в магазине № 8 (Сокольники) не было черного хлеба. Аналогичные факты отмечены по ряду магазинов Хамовнического и Бауманского районов.
В июне-июле по ряду магазинов Хамовнического, Краснопресненского, Бауманского и Замоскворецкого районов молоко в магазины доставлялось с значительным запозданием (в 10-12 час. дня вместо 7 час. утра), из-за чего у магазинов образовались очереди.
Гор. Иваново. В конце июня в городе наблюдались значительные очереди (от 400 до 700 человек) за сахаром и керосином. Очереди обуславливаются тем, что сахар отпускается только в магазинах Ив.ГУМа, а в магазинах Ив.ЕПО сахара нет, керосин развозится только по магазинам центра, на окраины же его не привозят.
Гор. Канавино (Нижкрай). Чтобы получить нормированные продукты и промтовары, нужно простоять в нескольких очередях, т. к. хлеб выдается в одном магазине, мясо — в другом, молоко — в третьем и овощи — в четвертом.
Тагильский ЦРК (Урал). Прикрепление потребителей к магазинам производится бессистемно. К одному магазину прикреплено 12000 чел., к другому — 2000 чел., к третьму— 3000 и т.д., вследствие чего у ряда магазинов — очереди, давка и драки. К устранению ненормальностей Правление ЦРК мер не принимает.
Грозный (СКК). 13 марта во всем городе не было керосина. 14 марта с раннего утра у магазинов, торгующих керосином, образовались огромные очереди, растянувшиеся на несколько кварталов. Причина — частникам запретили развозить керосин для продажи по городу, а ЦРК не только не наладил развозку, но даже не снабдил керосином соответствующие магазины.
Гор. Брянск. Несмотря на достаточное количество керосина на нефтескладе, отпуск его в июне крайне ограничен вследствие того, что ЦРК не сумел организовать своевременную доставку в магазины. У всех нефтелавок отмечались значительные очереди.
В июле на почве нераспорядительности Правления ЦРК при выдаче обуви в магазине №21 образовалась сильная давка, в результате трем женщинам были нанесены серьезные телесные повреждения, одна из них скончалась.
3. Порча продуктов и снабжение населения недоброкачественными продуктами
В связи с плохой транспортировкой, отсутствием соответствующих хранилищ и несвоевременной реализацией скоропортящихся продуктов за последнее время повсеместно участились факты порчи значительных партий остродефицитных продуктов (мясо, рыба, овощи). Зарегистрирован также ряд фактов снабжения потребителей недоброкачественными продуктами. Повсеместно отмечаются факты снабжения недоброкачественным (плохо пропеченным) хлебом.
Московская обл. В Москве в июле месяце из пекарен№ 101, 114 и 200 систематически доставлялся недопеченный хлеб.
Гор. Коломна. Несмотря на напряженное положение с мясом, Коломсоюз в марте месяце прислал в Коломенский ЦРК 15 туш свиного мяса, совершенно негодного к употреблению, и 4 бочки испорченных сельдей.
Озерское ЦРК из МОСПО получил 2 вагона испорченного мяса, которое ЦРК пустило на переработку на колбасу.
Украина, г. Одесса. 22 мая на базаре «Слободка» на почве выдачи недоброкачественной рыбы имел место значительный эксцесс, охвативший до 1000 человек.
СКК. г. Новороссийск. 26 апреля Новороссийское ЦРК доставило в распределитель цемзавода «Пролетарий» 3 ящика тухлой рыбы. 28 июня в связи с выдачей недоброкачественного хлеба имел место значительный эксцесс.
г. Грозный. Благодаря халатности продавца ларька в июне месяце испортилось 300 кг мяса, которое затем было пущено в продажу.
Предназначенная для ЦРК картошка находилась в пути свыше 2-х недель и на 50% испортилась.
В Грозном и Майкопе вследствие антисанитарного состояния пекарен в печеном хлебе систематически обнаруживаются разные отбросы (стекло, гвозди, окурки, веревки, дохлые мыши и пр.).
г. Ростов. На заводах «Жесть-Вестен», им. Ворошилова, «Красное Знамя», Кирпично-черепичный завод, СКОФ, им. Воровского и др. на протяжении июня месяца почти всегда доставлялся недоброкачественный хлеб.
В связи с отсутствием достаточного количества холодильников в январе месяце местные ЕПО были вынуждены приступить к усиленной реализации имеющихся запасов мяса, отпуская даже по двойной норме. В то же время, без соответствующих заявок со стороны ЕПО, Крайсоюз разверстал дополнительно 5 вагонов говядины и 2'/2 вагона колбасного мяса. Образовавшиеся излишки мяса начали гореть. На колбасном заводе скопился двухнедельный запас. Мясо лежало большими кучами без постилок во дворе и портилось.
г. Шахты. В июне месяце в рыбной базе Шахтинского ЦРК долгое время лежало около ІѴ2 вагона малосоленой рыбы и лишь тогда, когда рыба начала портиться, ее разверстали по магазинам. Кроме того, благодаря небрежному хранению пришло в негодность около 10000 пудов картофеля.
ИПО. В Вичугском ЦРК вследствие отсутствия соответствующих хранилищ и несвоевременной разверстки продуктов по магазинам в июне месяце было испорчено 71 бочка воблы и значительное количество лука, крупы, сахара и колбасы.
Яковлевское ЕПО в апреле месяце свезло на свалку 60 пудов малосоленой рыбы и 24 кг дрожжей.
На складах Ив. ЕПО 3 месяца лежала значительная партия битой птицы, помидор, сельдей и др. продуктов. В результате вся птица, 80 бочек помидор, 80 ящиков макарон, вагон сельдей были испорчены. Несмотря на порчу, эти продукты в мае месяце были развезены по магазинам для продажи.
Судогодский ЦРК. Ввиду отсутствия помещения для хранения овощей, в феврале месяце сгнило 100 пудов моркови и свеклы.
Смоленск. Вследствие плохого засола (засол производился без надзора специалиста поденными рабочими, среди которых было много лишенцев) в июне месяце свезено на свалку 1576 кг солонины. Из имеющихся на складах ЦРК около 5000 пудов солонины до 40-45% признано к употреблению негодными.
Урал. Усть-Катавский ЦРК (Златоустовский округ). Поступившее в июне мороженое мясо свалили на складе в кучу. Когда мясо испортилось, его стали выдавать населению без всякой нормы.
Сибирь. Тельбесским ЦРК в апреле месяце вывезено на свалку 577 кг испорченного лука, Кемеровским ЦРК — 2 вагона лука, на складе Красноярского ЦРК обнаружено 1196 пудов испорченной соленой капусты. По вине Канского ЦРК заморожено 2 вагона лука.
ДВК. В мае ЦРК Сучанских рудников сжег 400 пудов испорченного мяса; в гор. Имане (Хабаровский округ) в ГорПО «Труд» было испорчено 200 пудов мяса, которое затем было засолено и пущено в продажу.
На почве поступления в продажу недоброкачественных продуктов участились случаи массового отравления потребителей.
Московская обл. В гор. Рязани в июне месяце отмечено несколько случаев отравления молоком и сырками.
Украина. В Киеве 19 июня в детдоме (по Красноармейской ул.) отравилось 50 человек детей и ряд жителей продуктами, купленными в ЦРК.
В Сумах 21, 22 и 23 июня зарегистрировано значительное количество случаев отравления рыбой. 6 человек умерло (арестовано 11 сотрудников ЦРК и санврач).
В Днепропетровске 29 июня в детяслях (по Полевой ул.) от употребления недоброкачественного творога, купленного в ЦРК, отравилось 37 детей и уборщица.
Северный Кавказ. В Таганроге за 18 дней июня зарегистрировано 147 случаев отравления недоброкачественными продуктами.
4. Неудовлетворительный ход заготовок и бесхозяйственность в организации пригородных хозяйств
Заготовки основных продуктов питания в ряде районов проходят неудовлетворительно. Значительны ненормальности в организации пригородных хозяйств.
Сибкрай. Заготовки мяса по сравнению с прошлым годом проходят слабо. На 1 мая заготовлено:
|
|
Апрель 1930 г. |
Апрель 1929 г. |
|
Крупного рогатого скота — голов |
1435 |
36136 |
|
Овцы |
2182 |
63775 |
|
Свиньи |
712 |
991 |
|
Говядина - центнеров |
1144 |
6654 |
Аналогичное положение с заготовкой масла и пр[очих] сельхозпродуктов. На 1 мая заготовлено масла в размере 32,9% месячного плана, яиц вместо 33000000 штук по плану заготовлено лишь 4 млн штук.
Следует отметить, что в прошлом году, несмотря на вполне благоприятные обстоятельства для заготовок мяса и сельхозпродуктов, благодаря косности аппарата заготовительных организаций и халатности работников кооперации заготовки были провалены.
В данное время, несмотря на остроту положения с продснабжением, заготовительные и кооперативные организации ничего не сделали для организации своих свиноводческих и других хозяйств. По большинству столовых ЦРК остатки обедов и пр. отбросы совершенно не используются для откормочных операций.
Северный Кавказ. По сведениям на 1 июня, заготовки мяса почти прекратились, заготовки остальных сельхозпродуктов проходят слабо.
В организации пригородных хозяйств Ростовского, Шахтинского и особенно Новороссийского ЦРК наблюдается исключительная бесхозяйственность. Помещения для скота до мая не были построены. Большинство молочного скота содержалось под открытым небом. Свинарники необорудованы, тесны (в одном свинарнике до 700 свиней), коров кормят только макухой и соломой. Из-за отсутствия ветеринарного надзора скот заражен ящуром. Падеж скота носит массовый характер. По Новороссийскому пригородному хозяйству из 800 коров осталось 300. Куры и свиньи дохнут десятками.
Закавказье. Заготовки мяса и сельхозпродуктов проходят неудовлетворительно. По Армении к 1 октября с. г. предполагалось заготовить 27000 голов крупного и 60000 мелкого скота. На 1 мая было заготовлено лишь 15% квартального плана. Причины — косность заготовительного аппарата и большая пестрота цен на скот (в каждой республике свои цены).
Ряд заготовительных организаций (Заксоюз, Заксельсоюз, Союзмолоко и др.) до 1 июня к заготовкам еще не приступили.
5. Неудовлетворительная организация общественного питания
Особо следует отметить крупные ненормальности в организации общественного питания.
Крайне недостаточная сеть столовых и их незначительная пропускная способность обуславливают наличие больших очередей, вызывающих прогулы и простои на предприятиях; скверное качество обедов, антисанитарное состояние ряда столовых, использование для обедов недоброкачественных продуктов и в результате ряд фактов массового отравления болезненно сказываются на настроении рабочих.
Ленинград. В столовой фабрики «Красное Знамя» ежедневно за 15-20 минут до гудка создается очередь (50-100 человек), так как обедов часто не хватает.
На Госкарточной фабрике 19 июня в механическом цеху не приступала к работе в течение 15 минут группа рабочих, требуя улучшения качества обедов.
Урал. Сеть столовых недостаточна. Существующие столовые работают с большой перегрузкой. Качество обедов низкое. На 876 человек рабочих Спичечно-фанерной фабрики (Тюменский округ) в мае месяце отпускалось только 120 обедов. 1200 человек Судостроительной верфи обедами совершенно не снабжались. Качество обедов зачастую настолько плохо, что рабочие отказываются получать обеды (завод «Уралсепаратор» и др.).
НВК. В Сталинграде, Саратове, Астрахани и др. городах благодаря недостаточному количеству столовых и слабой пропускной способности рабочие бросают работу за 15-20 минут до гудка и простаивают в очереди за обедом по 1 часу и больше. Несмотря на это, ежедневно значительное число рабочих остается без обедов.
Астраханское ЦРК в погоне за прибылью снижает качество обедов. В столовой Дома Крестьянина из продуктов на 300 обедов приготавливаются 350 обедов. Столовая № 5 за один месяц получила 7000 руб. прибыли.
Западная обл. 29 июня обеды для рабочих механического цеха завода «Профинтерн» (Брянский округ) были доставлены через 10 минут после окончания обеденного перерыва. 21 июня вследствие задержки выдачи завтраков 300 человек рабочих опоздали на работу на 20 минут. 24 июня в копровый цех совершенно не было доставлено обедов.
6. Засоренность личного состава кооперативного аппарата
В составе работников кооперации все еще значителен процент социально чуждых и явно враждебных элементов (лишенцы, бывшие торговцы, кулаки, церковники, бывшие офицеры — антисоветски настроенные и т. д.).
ИПО. В Гусевском ЦРК (Владимирский округ) выявлена группа (10 человек) социально чуждых элементов, многие из них с уголовным прошлым. Ревизией ЦРК обнаружены хищения в размере 70000 руб.
В Ив.ЕПО (г. Иваново) работает около 100 бывших торговцев, их родственников, лишенцев. Ряд бывших крупных торговцев работает в самом правлении Ив.ЕПО.
В Ярославском ЦРК бывших антисоветских и социально чуждых элементов насчитывается до 70 человек (данные на 15 июня).
Урал. Тавдинская кооперация (Ирбитский округ) засорена рядом социально чуждых лиц. Зав. отделением Тавдинского ЦРК — из семьи торговца, снабжает кулаков дефицитными товарами; рационализатор-плановик ЦРК — сын кулака, связан с кулаками, попами и частниками; продавец магазина — из кулаков, бывший старший унтер-офицер Колчаковской армии, за время работы в кооперативе дер. Саютково держал тесную связь с кулачеством, снабжая их дефицитными товарами; кассирша — дочь жандарма; зав. столовой на пристани Карстунка — бывший урядник.
В Соликамском ЦРК председатель правления — сын торговца, в прошлом занимался спекуляцией лошадьми. Зав. центральным складом № 1 — бывший колчаковский офицер. Вычищенные из кооперации как бывшие торговцы, продолжают работать до последнего времени (сводка на июль 1930 г.).
Сибирь. Зав. Барнаульским магазином № 40 и зав. бакалейным отделением систематически «самоснабжались» остродефицитными товарами, отказывая в продаже последних потребителям. При обследовании магазина в последних числах февраля под прилавками обнаружен ряд товаров, оставленных исключительно для самоснабжения и снабжения работников магазина (зав. магазином привлечен к ответственности).
Зав. магазином Канского ЦРК (бывший помощник начальника контрразведки) систематически снабжал местных спекулянтов дефицитными товарами и производил самовольно наценки на товары (привлекается к ответственности).
Зав. Омским магазином ЦРК №21 систематически расхищал дефицитные товары. На квартире у него были обнаружены значительные запасы указанных товаров (сведения на апрель 1930 г.).
Все еще значительная засоренность личного состава кооперативных организаций обуславливает большое количество хищений, злоупотреблений и т.д.
По далеко неполным данным, с 1 октября 1929 г. по 10 марта 1930 г. по основным промрайонам (ЛВО-АКССР, Украина, ИПО, Нижкрай, СКК, Урал) привлечено по материалам органов ОГПУ к судебной ответственности 1617 работников кооперации, из них работников правлений и ревизионных комиссий — 418; работников складов и магазинов — 828, счетных, технических и проч. — 371.
Высок процент привлеченных к ответственности руководящих работников (25% по отношению ко всему числу привлеченных и 51% к работникам складов и магазинов).
Характерно, что по ИПО привлечен весь руководящий состав (8 человек) одного Рабкоопа; привлечено также все правление ЦРК Ленинского рудника в Сибири.
Большинство работников привлечено по 109 ст. УК1 (917 человек).
7. Эксцессы
Всего за апрель-июль 1930 г. на почве перебоев в снабжении по городам и промрайонам зарегистрировано свыше 20 крупных эксцессов с общим числом участников до 6000 человек, преимущественно женщин (УССР, СКК, ИПО, Закавказье, Сибирь, Средняя Азия, Башкирия); причем в 7 случаях (наиболее крупные эксцессы) имеются указания, что непосредственной причиной эксцесса явились недочеты в работе кооперативных организаций.
В основном эксцессы сводятся к тому, что толпы в очередях или, собравшись у правления кооператива, требуют улучшить продснабжение, устранить ненормальности в работе кооперации; в ряде случаев выдвигаются требования созыва собраний для обсуждения вопросов снабжения. При этом в толпе ведется усиленная антисоветская агитация, раздаются призывы «громить» кооперацию, бить коммунистов и т.д. В некоторых случаях имеют место разгромы кооплавок и избиение работников кооперации.
В большинстве случаем эксцессы ликвидируются проведением разъяснительной работы.
В ряде случаев (Одесса, Новороссийск, рудник им. Кагановича Криворожского округа; Белорецк — Башкирия; г. Мелекесс — СВК; Средняя Азия) эксцессы принимали серьезный характер (см. приложение № 2).
Больше всего эксцессов на почве продзатруднений зарегистрировано на Украине (Одесса, Сталинский округ, Криворожский, Артемовский округ, Тирасполь, Бердянск).
Приложение: Справка по кооперативу «Василеостровец» и факты эксцессов на почве продзатруднений.
Заместитель начальника ИНФО ОГПУ
Герасимова
Начальник 2 отделения ИНФО Гросман
Приложение 1
СПРАВКА о ненормальностях в работе кооператива «Василеостровец» гор. Ленинграда
В магазинах, палатках и ларьках кооператива «Василеостровец» за период 1929 — начало 1930 г. наблюдались значительные ненормальности при выдаче продуктов, постоянные очереди; в очередях было отмечено большое количество скандалов и конфликтов с работниками кооперации, оканчивавшихся в большинстве случаев вмешательством милиции.
Произведенным Инфо ПП ЛВО расследованием было установлено, что очереди искусственно создавались самими же работниками кооперации, распускавшими среди населения слухи о, якобы, предстоящем в скором времени прекращении продажи дефицитных товаров. В это же самое время эти работники кооперации продавали дефицитные товары на сторону, частным торговцам.
С другой стороны, продавцы палаток, распуская среди покупателей ложные слухи о прибытии в палатки тех или иных продуктов, создавали у магазинов большие очереди; в действительности же обещанных продуктов не оказывалось, в результате — массовые нарекания на кооперацию, скандалы и т.п.
Характерно, что свои выходные дни работники прилавка старались использовать в дни больших выдач населению продуктов.
Кроме этого в работе палаток и ларьков кооператива, расположенных на территории Андреевского рынка, был выявлен целый ряд крупных злоупотреблений и ненормальностей. При продаже покупателям товара продавцами практиковались самовольные накидки на стоимость товаров, обвешивание покупателя, искусственное увеличение веса путем подмачивания продуктов и целый ряд других манипуляций.
В результате излишки от такого рода обмана покупателей в некоторых палатках и ларьках достигали суммы в 500-600 руб. в месяц.
С целью скрыть излишки незадолго до официального переучета зав. ларьками и палатками систематически производились неофициальные переучеты товаров, после чего излишки срочно продавались без проведения полученных сумм через кассу.
Продавцы и зав. палатками систематически снабжали содержателей частных палаток, мелких спекулянтов и своих знакомых дефицитными товарами. Столовая «Биржа», принадлежащая частному торговцу, работала исключительно за счет продуктов, отпускаемых нелегально из кооперативных палаток. За короткий период времени частникам было продано 12 бочек масла, 15 мешков сахара, 4 ящика чая, 50 ведер растительного масла и т.п.
Суммы, вырученные от продажи частникам дефицитных товаров, от сбыта излишков и т.д., делились между зав. палатками и продавцами или шли на коллективные кутежи и попойки. Попойки производились на квартире зав. ларьком № 8 с участием администрации рынка (зав. рынком, зав. центральным складом и др.). Следует отметить, что пьянство практиковалось также и в магазине в служебное время; отмечены случаи, когда к концу рабочего дня пьяные продавцы устраивали в магазинах скандалы, приставали к женщинам и т.п.
Попытки отдельных работников кооперации повести борьбу с существующими ненормальностями встречали активное сопротивление со стороны сплоченной группы продавцов и зав. палаток. Рабкоров травили, давая разные оскорбительные имена и названия, угрожали, переводили на незнакомую им работу, после чего «за несоответствие» увольняли с работы. Члена ВКП(б) выдвиженца Ионова после систематической, в продолжении нескольких месяцев, травли группа продавцов, схватив на улице, по дороге к правлению кооператива (куда Ионов ехал с целью сдать деньги), с криками: «Коммуниста поймали, хотел украсть деньги», — привели в правление. В результате Ионов сошел с ума.
Среди покупателей и работников кооператива указанная группа продавцов вела повседневную антисоветскую и антисемитскую агитацию. Недостача продуктов объяснялась покупателю как результат неправильной политики советской власти по отношению к частной торговле: «частную торговлю надо всячески поддерживать, а закрывать ее нельзя, скорее нужно закрыть кооперацию», «ничего, постойте в очереди, зато и пай в кооператив вносите» и т. п.
Отмечен ряд фактов явно погромной агитации.
ПП ОГПУ по Ленинградской обл. установлено, что все отмеченные ненормальности, злоупотребления и т.д., являлись результатом деятельности организованной группы бывших торговцев, все члены группы ранее привлекались к ответственности за разного рода злоупотребления (кражи, спекуляция и т. п.). Группа ликвидирована в начале февраля месяца 1930 г. — арестовано 10 человек.
Верно:
Помощник уполномоченного 2 отделения ИНФО
Пукирев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
СПРАВКА об эксцессах на почве перебоев в снабжении (апрель-июль 1930 г.)
1.УССР. Гор. Одесса. 22 мая на базаре «Слободка» на почве выдачи недоброкачественной рыбы у магазина ЦРК собралась значительная толпа жен рабочих и базарных торговок (всего до 1000 человек); в толпе велась агитация: «пойти на заводы, снять там рабочих с работы и вместе с ними направиться в Исполком с требованием улучшить снабжение».
В толпе появился портрет т. Ленина и лозунг: «Дайте кушать!»
Эксцесс был 22 мая ликвидирован разъяснительной работой и изъятием инициаторов, но напряженное настроение наблюдалось и 23 мая, когда толпа женщин (до 500 человек), собравшись на «Слободке», требовала устроить собрание по вопросам продснабжения; после разъяснительной работы толпа разошлась.
Созванные 24 мая собрания рабочих по большинству предприятий прошли удовлетворительно; рабочие осудили выступление женщин.
2. 7 июля на «Слободке», у овощной лавки ЦРК № 7, к 6 часам утра собралась очередь свыше 500 человек (преимущественно жен рабочих) за получением картофеля.
Так как вместо 3-х площадок картофеля в лавку была доставлена только одна площадка, значительная часть стоявших в очереди картофеля не получила.
В возбужденной толпе раздались призывы: «Нужно устроить демонстрацию, зачем мы будем молчать? Они строят пятилетку, а мы должны с голоду дохнуть; устроили бы им погром и сразу стало бы легче» и т. д.
После доставки дополнительной партии картофеля толпа успокоилась.
3. Гор. Тирасполь, АМССР. Тираспольским ЦРК было объявлено о предстоящей 14 июня продаже рыбы; 14 июня в 6 часов утра, когда у магазина ЦРК (на берегу Днестра, против румынской границы) собралось до 850 человек, стоявшим в очереди было заявлено, что пайщики рыбу не получат, так как вся рыба будет передана в общественную столовую. Это вызвало резкое возмущение потребителей, которые не дали вывезти рыбу из магазина. Во время эксцесса из толпы раздавались выкрики по направлению к румынской границе: «Идите спасать граждан от советской власти».
4. Сталинский округ. Правлением Ханженковского ЦРК было решено ввиду невыполнения плана завоза выдать продукты только за первую половину июня, выдачу же за вторую половину июня произвести после дополнительного завоза продуктов.
Среди рабочих шахт «Капитальная» и «Шмидт» распространялись слухи, что дополнительной выдачи продуктов за июнь не будет. В связи с этим 20 июня толпа жен рабочих в количестве 200-250 человек явилась к председателю правления и потребовала немедленной выдачи продуктов за весь месяц.
В связи с распространившимися в толпе слухами о наличии на складах кооператива больших продовольственных запасов толпа потребовала обследовать все склады, для чего выделила из своего состава несколько делегатов.
Когда по окончании обследования складов члены комиссии (выделенные толпой) пытались проинформировать толпу о результатах обследования, из толпы раздались выкрики: «Залезли на автомобиль и уже успели продаться коммунистам, бей их!» Под влиянием этих призывов часть присутствующих пыталась избить членов комиссии, которые вынуждены были спастись бегством.
5. Криворожский округ. На руднике им. Кагановича 24 июня группа рабочих (известных хулиганов, в нетрезвом состоянии) избила продавца хлеба в ларьке ЦРК за отказ отпустить хлеб в кредит (у этих рабочих не было мелкой монеты).
Вскоре вокруг указанной группы собралось 150 человек рабочих, но большинство из них держало себя пассивно; отдельные партийцы и беспартийные, пытавшиеся прекратить избиение, были хулиганами также избиты.
После подвоза на рудник разменной монеты, недостающих продуктов питания и проведения разъяснительной работы толпа разошлась.
В тот же день, к вечеру, у шахткома собралось около 120 рабочих, потребовавших созыва собрания с постановкой доклада по рабочему снабжению. После обещания созвать собрание на следующий день толпа разошлась.
Назначенное на 25 июня собрание привлекло значительное количество рабочих и прошло в спокойной обстановке; выступавшие в прениях рабочие, отмежевываясь от хулиганов, требовали суда над ними. В таком духе была принята (единогласно) резолюция. 5 зачинщиков дебоша арестованы.
Менее значительные эксцессы имели место в Одессе (2 и 24 июня), в Бердянске (7 июля), в г. Рыкове Артемовского округа (15 июня).
6. Крым. 7 июня в г. Керчи в связи с распоряжением прибывшую из промыслов (Союзрыбы) рыбу пустить в продажу только после предварительного отбора на промыслах Рыбтреста стоявшие в очередях за получением рыбы около 300 женщин в крайне возбужденном состоянии направились к зданию Горсовета. После разъяснительной работы толпа разошлась.
7. 10 июня в г. Феодосии 40 женщин, жен грузчиков, явились в Горсовет с требованием выдать им продукты, угрожая в противном случае расправиться с председателем Горсовета. После проведенного разъяснения и обещания создать специальную комиссию для обследования деятельности ЦРК женщины разошлись.
8. СКК, г. Новороссийск. 28 июня в связи с выдачей недоброкачественного хлеба и значительными перебоями в продснабжении г. Новороссийска имел место значительный эксцесс. Толпа в 350 человек, преимущественно женщин, разгромив в пригороде Мефодиевке две хлебные лавки, направилась группами в 20-25 человек к центру города. По дороге были разгромлены столовая и несколько хлебных лавок. В толпе велась агитация за посылку делегации в красноармейские лагеря и на заводы в целях совместных выступлений с требованием улучшить продснабжение.
Толпой были избиты зам. председателя ЦРК, два агента Угро и капитан иностранного парохода.
После обещания партийных и советских организаций создать специальную комиссию с участием делегатов от собравшихся для урегулирования вопросов снабжения толпа к 14-ти часам разошлась.
Настроение все же в течение 28 и 29 июня оставалось напряженным. Группы женщин, собравшись в клубе на «Красно-зеленой балке», требовали созыва собрания, но «без коммунистов и женщин-работниц».
На экстренном пленуме Горсовета 28 июня рабочие осуждали выступление женщин, указывая в то же время на необходимость улучшить продснабжение.
(По данным на 1 июля, в связи с завозом продуктов и изъятием провоцирующих элементов положение улучшилось.)
9. ИПО. Колобовская фабрика Шуйского округа. 1 июля на собрании для выборов делегатов в подшефный полк имели место резкие выступления отдельных рабочих по вопросам продснабжения.
Под влиянием этих выступлений и агитации антисоветских элементов (о якобы предстоящем снятии с планового снабжения рабочих предприятий, расположенных в сельских местностях) часть присутствующих на собрании рабочих в количестве 300 человек направилась к зданию местного ЕПО, где потребовала немедленной выдачи продовольствия и общего улучшения продснабжения.
На заявление работника ЕПО, что мука будет выдаваться только с 10 июля, из толпы раздались выкрики: «Мы завтра остановим фабрику, и обе смены придут за хлебом»... «Рабочий работает, как вол, а вы его морите голодом».
Созванные 2 июля собрания по вопросам продснабжения прошли спокойно.
Ю.Башкирия, Белорецк. Правлением Белорецкого ЦРК было решено ввиду большого перерасхода муки (с января по май мука выдавалась по повышенным нормам) выдать муку сразу за июль, не производя выдачи муки за вторую половину июня. В связи с этим 3 июля около ЦРК собралась толпа (преимущественно женщин) в количестве до 400 человек и потребовала выдачи муки за июнь. Вышедший для объяснения член Правления ЦРК Марков был немедленно окружен толпой; по его адресу послышались угрозы, и один из собравшихся нанес ему удар по лицу. Марков произвел из револьвера выстрел в воздух и, вырвавшись из толпы, скрылся. Толпа потребовала выдачи Маркова.
После соответствующего разъяснения толпа разошлась.
(По постановлению канткома партии мука за вторую половину июня будет выдана.)
П.Мелекесс, Ульяновский округ. 25 июня толпа в количестве около 100 человек (среди которых были работницы местной льнопрядильной фабрики), не получив в магазине ЦРК (в связи с израсходованием запасов) муки за июнь, направилась к Правлению ЦРК. Толпой были избиты находившиеся в это время в ЦРК члены правления Мурсалимов и председатель Горсовета Бозов. По требованию толпы Мурсалимов вынужден был пойти на телефонную станцию и потребовать из округа немедленного завоза муки. После этого толпа под руководством одной работницы льнопрядильной фабрики ворвалась в здание райкома ВКП(б) и предъявила требование — выдать муку в 1 часовой срок, угрожая в противном случае «расправой».
На площади к толпе присоединилось около 300 человек приехавших на базар крестьян. Причем один из них обратился к толпе со следующими словами:
«Товарищи крестьяне и рабочие, у нас, у крестьян, весь хлеб отобрали, вам, рабочим, его также не дают, теперь вы восстали. Решительно требуйте свое. Крестьяне также восстали и нас поддержат».
Эксцесс был ликвидирован через несколько часов (после выдачи муки).
В числе выявленных инициаторов выступления — одна шинкарка и отбывший наказание в ИТД.
Верно:
Рассылается:
1) Менжинскому; 2) Ягоде; 3) Мессингу; 4) Евдокимову; 5) Товстухе (для Сталина); 6)Молотову; 7) Кагановичу; 8) Каминскому; 9) Коврайскому; 10) Орджоникидзе; 11) Рыкову; 12)Сырцову; 13) Микояну; 14) Швернику; 15-29) ОГПУ; 30) В деле; 31-34) В отделении.
__________________________________
1. Статья 109 УК РСФСР гласила: «Злоупотребление властью или служебным положением, т.е. такие действия должностного лица, которые оно могло совершить единственно благодаря своему служебному положению и которые, не вызываясь соображениями служебной необходимости, имели своим последствием явное нарушение правильной работы учреждения или предприятия, или причинили ему имущественный ущерб, или повлекли за собой нарушение общественного порядка или охраняемых законами прав или интересов отдельных граждан, или эти действия совершались должностным лицом систематически или из соображений корыстных, или иной личной заинтересованности, или хотя бы и не повлекли, но заведомо для должностного лица могли повлечь за собой тяжелые последствия, влечет за собой лишение свободы со строгой изоляцией на срок не ниже шести месяцев». Под должностными лицами разумеются лица, занимающие постоянные или временные должности в государственном (советском) учреждении, предприятии, а равно в организации или объединении, на которое возложены законом определенные обязанности, права и полномочия в осуществлении хозяйственных, административных, профессиональных или других общегосударственных задач. Должностные лица профессиональных союзов за совершенные ими служебные преступления (растрата, взятка и т.д.), если они привлечены к ответственности по постановлениям профессиональных союзов, отвечают как за преступления должностные» (УК РСФСР. М„ 1930. С. 46-47).