Докладная записка ИНФО ОГПУ о ходе лесозаготовительной кампании по Северному краю (на 15 декабря 1929 г.)

4 января 1930 г.

№ 878972 Совершенно секретно

Развертывание лесозаготовок по Северному краю проходит замедленным темпом вследствие серьезных ошибок, допущенных основными лесозаготовительными организациями.

Создается угроза срыва намеченных по краю планов заготовок. Уже сейчас отмечено недовыполнение лесозаготовительной программы.

Вербовка рабсилы

Организация вербовки рабсилы для лесозаготовительных работ явно неудовлетворительна. Районы вербовки с начала кампании не были распределены между заготовительными организациями, что привело к бесконтрольности, бесплановости и конкуренции между заготорганизациями. Вербовка производилась поспешно. Вербовщики набирались из случайного элемента, в результате — большая засоренность. Вербовщики не инструктировались, многие не знали об условиях работы в организациях, для которых ими вербовались лесорубы (Коми область и Северодвинский округ). Неудовлетворительный состав вербовщиков и отсутствие должного руководства как со стороны заинтересованных хозорганов, так и органов крайотдела труда в ряде случаев приводили к искривлению классовой линии при вербовке (отказы в найме на лесозаготовки бедняков, не имеющих лошадей — Северо-Двинский округ и Коми область). Засоренность состава вербовщиков отрицательно сказалась и на выполнении плана вербовки. По 5 районам Вологодского округа вместо 7091 человека с 3492 лошадьми, намеченных к вербовке по плану, завербовано только 1740 лесорубов с 844 лошадьми. В ряде случаев работа по вербовке была сорвана вследствие пьянства вербовщиков и неявки их на созываемые ими же с целью массовой вербовки собрания лесорубов.

Уход лесорубов с работы

Фактически выход на работу за последнее время не достигает и 35% завербованных лесорубов. Так, из числа завербованных по краю на 1 декабря в количестве 124358 человек работало 43 856 человек, на 10 декабря из 147715 завербованных работало только 42241 человек. За 10 дней декабря, несмотря на рост числа завербованных, количество работающих в лесу снизилось. Основными причинами невыхода на работу являются:

1) Отсутствие общественных и организационно-хозяйственных мероприятий по закреплению проведенной вербовочной работы. Никакого воздействия на завербованных оказано не было. Хозорганы целиком полагались (и полагаются) на самотек.

2) Неподготовленность промхоза и лесоучастков к приему лесорубов и их бытовому обслуживанию. В Няндомском округе и области Коми избушки без окон и без нар. Из-за недостатка избушек лесорубы вынуждены ночевать в стойлах для лошадей. В Вольском районе в одном бараке находится до 400 и более человек. 1000 лесорубов размещены в деревнях, в 7-8 верстах от места работы. В Архангельском округе в избушках площадью в 1 1/2 кв. саж. помещается по 15-20 лесорубов. В избушках на реке Талище не имеется печей.

Снабжение лесорубов продуктами и предметами первой необходимости совершенно не налажено.

Лесорубы вынуждены ходить за продуктами за 10-12 верст. Премии мануфактурой выдаются только в пунктах, расположенных за 20 километров от места работы. Отсутствуют теплые портянки. Отмечен факт получения для лесорубов детских валенок. Все это происходит при наличии вполне достаточного количества требуемых предметов в центральных базах, которые по формальным причинам не отправляют товары на лесоучастки (несвоевременное получение фактур и нарядов, отсутствие сведений о ценах и т.д.).

Тяжелые бытовые условия вызывают уход из леса уже ставших на работу лесорубов. В Архангельском округе количество работающих за период с 1 по 10 декабря сократилось более чем на 1 000 человек. В Няндомском округе за этот же период ушло с работы 3500 человек. Группы лесорубов отказываются от выхода на работу до получения твердых гарантий относительно регулярного снабжения продовольствием.

Особо следует отметить факт неприступления к работе и устройство дебоша со стороны участников Ярославской ударной бригады молодежи (360 человек), прибывшей в распоряжение 1 участка ТЛО ст. Обозерская. Отдельные наиболее хулиганствующие ударники были арестованы.

Активность антисоветского элемента

Ошибки в организации лесозаготовительной кампании широко используются кулачеством.¹ Ведется открытая агитация, направленная к срыву заготовок (за отказ от вербовки, за невыход на работу, за уход с работы, за предъявление непомерных требований в области оплаты и снабжения). Отмечены заявления кулачества о необходимости добиться срыва заготовок, чтобы создать затруднение для советской власти, и отмечены случаи индивидуальной обработки кулачеством бедняков и середняков по домам. Необходимо отметить, что в целом ряде случаев изъятие кулаков-агитаторов из деревень способствует выходу лесорубов в лес.

Засоренность лесозаготовительного аппарата

Отмечается значительная засоренность низового лесозаготовительного аппарата чуждым антисоветским (бывшие полицейские, бывшие белые офицеры, кулаки) и скомпрометировавшим себя на прошлогодних лесозаготовках элементом. Наличие чуждого элемента в аппарате приводило к засоренности чуждым элементом и состава рядовых лесорубов. Отмечены случаи наличия в артелях, возглавляемых старостами-кулаками, до 50% кулаков-лишенцев²  и бывших торговцев.

Чуждый элемент продолжает оставаться на работе, несмотря на категорические указания о снятии со стороны партийных и советских руководящих организаций. Продолжают оставаться на работе и лица, подлежащие снятию по 1 и 2 категориям³ в результате проведенной чистки (Коми область и Северо-Двинский округ).

Помощник начальника ИНФО ОГПУ Запорожец

Начальник 2 отделения Гросман

Докладная записка рассылается:

1) Ягоде; 2) Мессингу; 3) Евдокимову; 4) Артузову; 5) Прокофьеву (ЭКУ); 6) Агранову; 7) Товстухе (для т. Сталина); 8) Кагановичу; 9) Молотову; 10) Орджоникидзе; 11) Рыкову; 12) Микояну; 13)Сырцову; 14) Угланову; 15) Романову; 16) Догадову; 17) Мальцеву; 18) В деле; 19) В отделении.

______________________

^1. Кулаки — термин «кулаки» является синонимом понятия «сельская буржуазия». Борьба против кулачества как эксплуататорского класса началась уже в ходе Октябрьской революции 1917 г. и Гражданской войны. Тогда в число средств этой борьбы было включено и раскулачивание, т.е. прямая и насильственная экспроприация (полностью или частично) средств производства в кулацких хозяйствах. Однако даже в годы Гражданской войны, а тем более в период НЭПа перед кулаком не закрывалась дорога в новое общество. Он имел право вступать в сельскохозяйственные кооперативы всех типов (включая колхозы) с одним ограничением: кулаки не могли выступать учредителями кооперативов и избираться в их правления. В услових НЭПа имел место рост кулацких хозяйств. Их насчитывалось в 1927 г. около 900 тысяч (3,9% от общего числа крестьянских хозяйств) — это максимальная численность за послереволюционное время. Однако этот процесс находился под весьма жестким контролем государства, проводившего политику ограничения кулачества. В 1928-1929 гг. наблюдалось быстрое сокращение численности хозяйств кулацкого типа. Это было следствием чрезвычайных мер при хлебозаготовках, конфискации хлебных запасов и части средств производства у кулаков. Многие из них были осуждены по обвинению в спекуляции. Проведенное в 1928— 1929 гг изъятие земельных излишков, принудительный выкуп тракторов и сложных машин, сокращение, а потом прекращение кредитования и снабжения средствами производства, усиление налогового пресса — все это также подрывало экономические и политические позиции кулака. Введение индивидуального обложения, изымавшего весь годовой доход, а часто и сверх него, прямо разоряло эти хозяйства. Начались свертывание в них производства, распродажа скота и инвентаря, сельхозмашин. Кулацкие семьи переселялись в города, уезжали на промышленные стройки. Доля кулацких хозяйств по РСФСР сократилась с 3,9 % в 1927 г. до 2,2 % в 1929 г., по Украине — с 3,8 до 1,4%. Хозяйств кулацкого типа в 1929 г. насчитывалось менее 700 тыс. По постановлению СНК СССР «О признаках кулацких хозяйств, к которым должен применяться Кодекс законов о труде» от 21 мая 1929 г., признаками кулацких хозяйств были следующие: систематическое применение наемного труда за исключением тех случаев, когда, согласно законодательству о выборах в советы, применение наемного труда не влекло за собой лишение избирательных прав; наличие мельницы, маслобойки, крупорушки, просорушки, волночесалки, шерстобитки, терочного заведения, картофельной, плодовой или овощной сушилки или других промышленных предприятий, применение механического двигателя, а также если в хозяйстве имелись водяная или ветряная мельница с двумя и более поставами; систематическая сдача в наем сложной сельскохозяйственной техники с механическим двигателем; сдача в наем постоянно или на сезон отдельных оборудованных помещений под жилье или предприятия; занятия торговлей, ростовщичеством, коммерческим посредничеством или получение других нетрудовых доходов (в том числе служители культа). СНК союзных республик и краевым (областным) исполкомам предоставлялось право видоизменять эти признаки в зависимости от местных условий. Кодекс законов о труде полностью применялся к хозяйствам, подпадающим хотя бы под один из этих признаков, при размере дохода более 300 руб. на едока, но не менее 1500 руб. на хозяйство (СЗ СССР. 1929. № 34. Ст. 301). С середины 1929 г. был установлен запрет на прием в колхозы кулацких семей, что еще более отделило и противопоставило их всему крестьянству. В конце 1929 г. политика ограничения кулака переросла в политику его уничтожения как класса. Впервые о политике ликвидации кулачества как класса И.В.Сталин публично заявил 27 декабря 1929 г. в речи на научной конференции аграрников-марксистов. 11 января 1930 г. в «Правде» была опубликована передовая статья «Ликвидация кулачества как класса становится в порядок дня», в которой прозвучал призыв «объявить войну не на жизнь, а на смерть кулаку и в конце концов смести его с лица земли». Выработка конкретных мер и способов этой политики была поручена специальной комиссии под председательством В.М.Молотова. 30 января 1930 г. Политбюро утвердило постановление ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». В нем предписывалось провести у кулаков конфискацию средств производства, скота, хозяйственных и жилых построек, предприятий по переработке с.-х. продукции и семенных запасов; хозяйственное имущество и постройки передавались в неделимые фонды колхозов в качестве взноса бедняков и батраков, часть средств шла в погашение долгов кулацких хозяйств государству и кооперации.

². Лишенцы — лица, лишенные избирательных прав. Смысл лишения прав состоял в стремлении советской власти воспрепятствовать «опасным» для нее лицам принимать активное участие в общественно-политической жизни. Механизм лишения избирательных прав был определен Конституциями 1918 и 1924 гг. и конкретизирован Инструкцией ВЦИК от 4 ноября 1926 г., которая регламентировала порядок применения статей Конституции к различным категориям граждан. Согласно этому документу, избирательных прав лишались: лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли; торговцы, перекупщики и посредники; земледельцы, занимающиеся наряду с земледельческим хозяйством скупкой и перепродажей скота, сельскохозяйственных и иных продуктов в виде промысла (барышники-прасолы); лица, закабаляющие окружающее население путем систематического предоставления в пользование имеющихся у них сельскохозяйственных машин, рабочего скота и проч. или постоянно занимающиеся снабжением населения кредитом (товарным или денежным) на кабальных условиях; жившие или живущие на нетрудовые доходы; бывшие офицеры, помещики; служащие и агенты бывшей полиции и жандармерии, осужденные судом; монахи и духовные служители религиозных культов; умалишенные; члены семей, находящиеся на иждивении лиц, лишенных избирательных прав (СУ. 1926. № 75. Ст. 577). В 1930 г. эти правила действовали в полной мере. В категорию «лишенцы» практически целиком входили такие прослойки населения, как нэпманы, кулаки, священнослужители и др.

³ «Категории» кулачества — правильнее надо называть «категории раскулачиваемых», т.к. они были выработаны в начале 1930 г. уже в ходе раскулачивания, а раньше, когда еще кулачество существовало как класс, таких категорий не было. Критерии распределения раскулачиваемых по категориям были определены в постановлении Политбюро ЦК ВКП (б) «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» от 30 января 1930 г. и приказе ОГПУ «О мероприятиях по ликвидации кулачества как класса» от 2 февраля 1930 г. (Трагедия советской деревни: Коллективизация и раскулачивание. 1927— 1939. Документы и материалы. В 5-ти тг. М., 2000. Т. 2. С. 126-130, 163-167). Раскулачиваемые были разделены на три категории. Первая категория — контрреволюционный актив, кадры действующих контрреволюционных и повстанческих организаций и группировок; наиболее махровые и активные кулаки, противодействующие и срывающие мероприятия партии и советской власти по социалистической реконструкции хозяйства и организации колхозов; кулаки, бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами; кулаки — активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты, бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие контрреволюционную активность, особенно организованного порядка; кулаки — активные члены церковных советов, всякого рода религиозных сектантских общин и групп, активно проявляющие себя; кулаки — наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники. Вторая категория — наиболее богатые кулаки, местные кулацкие авторитеты, являющиеся оплотом кулацкого антисоветского актива. Третья категория — остальные кулаки. При экспроприации кулацкой собственности это деление на категории не имело никакого значения. А касалось оно дальнейшей судьбы раскулаченных. Главы кулацких семей первой категории арестовывались, и дела об их действиях передавались на рассмотрение спецтроек в составе представителей ПП ОГПУ, обкомов (крайкомов) ВКП(б) и прокуратуры. Раскулаченные второй категории, а также семьи кулаков первой категории выселялись в отдаленные районы страны (Европейский Север, Урал, Сибирь, Дальний Восток, Казахстан и др.) на специальное поселение (спецпоселение). Раскулаченные, отнесенные к третьей категории, хотя тоже были изгнаны из родных сел и деревень, но на спецпоселение не направлялись и обычно самостоятельно устраивались на работу на заводах, фабриках, шахтах, стройках и т. д.