Удешевление банковского кредита

Правительством принято решение, согласно которому с 1 /VII т. г. значительно снижены процентные ставки по операциям Государственного банка и сберегательных касс. Это решение об удешевлении кредита имеет большое народнохозяйственное значение и является результатом дальнейших успехов, достигнутых в борьбе за план 1936, стахановского года, за снижение себестоимости, внедрение хозрасчета и укрепление рубля. В свою очередь снижение процентных ставок создает новый стимул к дальнейшем, укреплению хозрасчета и приводит к снижению себестоимости и удешевлению цен.

Общая сумма задолженности банку всех отраслей народного хозяйства и по всем видам ссуд составляет сейчас свыше 30 млрд. руб. Из этой суммы до 6,7 млрд. руб. приходится на так называемые путевые кредиты, т. е. кредиты под суммы в пути.

Вся эта задолженность распределяется по отдельным важнейшим отраслям народного хозяйства следующим образом (в млн. руб.):

С ростом кредитных операций банка резко возросли и суммы взимаемых банком процентов по ссудным операциям. Достаточно сказать, что по действовавшим до 1/ѴІІ ставкам Госбанк должен был получить в текущем году процентов по всем своим активным, т. е. кредитным, операциям до полутора миллиарда рублей, в том числе во втором полугодии до 800 млн. рублей. Одновременно Госбанк должен был выплатить проценты по своим пассивным операциям (за второе полугодие) около 200 млн. руб.

Сумма уплачиваемых отдельными отраслями народного хозяйства процентов банку соответствует удельному весу их задолженности. Так, наибольшая сумма процентов (по старым ставкам) во втором полугодии т. г. падает на торговые организации — 225 млн. руб., на пищевую промышленность —164 млн. руб., на заготовительные операции Комитета заготовок СНК — 73 млн. руб., на тяжелую промышленность —  96 млн. руб., на легкую — 70 млн. руб. и т. д. Само собой разумеется, что все эти суммы уплачиваемых банку процентов (даже с учетом получаемых от банка процентов за свои пассивы) в той или иной мере ведут к повышению себестоимости промышленной продукции, увеличению издержек обращения и накладных расходов торгующих и заготовительных организаций. Получаемые банком проценты в советском хозяйстве в конечном счете направляются на расширение социалистического воспроизводства (через использование прибыли банка для кредитования и изъятия части ее в бюджет), однако непосредственно они являются одним из элементов себестоимости и издержек обращения.

Необходимо также иметь в виду, что постановлением CНК СССР и  ЦК ВКП(б) от 11/II с. г. «Об улучшения строительного дела и удешевлении строительства» на банки долгосрочного кредитования капитального строительства возложена задача краткосрочного кредитования подрядных стройорганизаций под сезонное накопление у них строительных материалов и фуража. Способствуя лучшей организации снабжения строительства материалами, этот кредит должен, конечно, отразиться на стоимости капитального строительства. Снижение процента ставок по краткосрочному кредиту окажет благотворное влияние на капитальное строительство через удешевление стройматериалов.

Как известно, за последние 2- года, особенно в работе тяжелой промышленности, достигнуты крупные успехи в борьбе за выполнение плановых заданий по снижению себестоимости. В 1934 г. себестоимость продукции НКТП снизились на 5%. В 1935 г. без учета удорожающих факторов (хлебных надбавок к заработной плате и повышения цен на отдельные виды с.-х. сырья) она снизилась на 7,6%, превысив на 3 % плановые задания (4,6%).

В первом полугодии 1936 г. себестоимость продукции промышленности продолжает снижаться. Это видно хотя бы из того, что рост продукции в основном идет за счет увеличения производительности труда, а не роста количества рабочих. В большинстве отраслей промышленности введены новые нормы выработки, превышающие в среднем на 20—30% нормы прошлого года. Однако достигнутые сдвиги в снижении себестоимости промышленной продукции недостаточны, особенно в легкой и пищевой промышленности. Необходимо значительно усилить борьбу за дальнейшее снижение себестоимости я уменьшение на этой основе розничных цен. Для этого имеются все возможности. Невиданный рост производительности труда на базе широко развернувшегося стахановского движения обеспечивает дальнейшее значительное снижение себестоимости продукции.

Наряду с ростом производительности труда, улучшением использования механизмов, применением методов передовой техники и т. п., являющихся основными факторами снижения себестоимости, уменьшение процентных ставок по банковскому кредиту также будет способствовать дальнейшему понижению себестоимости и уменьшению издержек обращения. Это приведет конечно к повышению накоплений хозяйственных организаций и получению ими некоторой экономии на уплачиваемых банку процентах.

По отдельным организациям эта экономия распределяется так: торговые организации сэкономят 70 млн. руб., пищевая промышленность — 50 млн. руб., тяжелая — 37 млн. руб., легкая — 25 млн. руб. и заготовительные организации — 20 млн. руб.

Из этих цифр видно, что наибольшую экономию получат торговые организации и пищевая промышленность, что заметно скажется на снижении себестоимости продукции широкого потребления.

Многие организации в результате снижения процентных ставок смогут добиться значительного снижения издержек обращения. Так, например, Стальсбыт (организация, занимающаяся сбытом продукции черной металлургии) должен был бы по старым ставкам уплатить в текущем году банку процентов за хранение не менее 20 млн. руб. Снижение процентных ставок сокращает этот расход на 50% и дает возможность  уменьшить на эту сумму стоимость расходов по сбыту продукции, т. е. стоимость всего металла, потребляемого народным хозяйством и приобретаемого им через Стальсбыт.

Постановлением правительства процентные ставки снижены с 1/ѴII следующим образом, вместо 6% годовых, взимавшихся Госбанком и спецбанками по основным кредитам, установлено 4% — снижение на 35%. По кредитам, предоставляемым народному хозяйству под денежные документы в пути (на суммы в пути) процентная ставка снижена с 4% до 2%, т. е. на 60%.

Совершено ясно, что снижение процентных ставок по активным операциям должно было повлечь за собой уменьшение ставок и по пассивным операциям, т е. по процентам, уплачиваемым банком за средства государственных и общественных организаций, хранимые в банке на расчетных и текущих счетах. Но ним вместо 3% установлена ставка, в размере 1,5%, а по средствам, хранящимся этими организациями в сберкассах, 1%. На значительно более высоком уровне установлены проценты, уплачиваемые по вкладам населения и колхозов. Преимущество, которым пользовались до сих пор колхозы, сохраняется и в дальнейшем: по текущим счетам колхозов в Госбанке, являющемся основным хранителем их свободных денежных средств, будет платиться 3,5%, по счетам же колхозов в сберкассах— 3%.

Общая сумма остатков денежных средств хозяйственных организаций на расчетных счетах в Госбанке оценивается для второй половины т. г. в сумме 5,5 млрд. руб. Вместе с текущими счетами колхозов, сберкасс (по их свободному остатку средств в Госбанке), общественных организаций и т. п. она достигает 10 млрд. руб. Изменение уплачиваемых банком по этим операциям процентов поэтому в известной пере компенсирует уменьшение доходов банка в связи с понижением ставок, по активным операциям.

Удешевляя кредит, предоставляемый народному хозяйству, и давая этим в руки хозорганов новое орудие для снижения себестоимости продукции и дальнейшего снижения розничных цен, государство конечно должно меньше платить по предоставленным ему кредитам. Естественно поэтому, что одновременно со снижением процентных ставок по кредитным операциям уменьшены и ставки по paсчетным счетам хозяйства в Госбанке и по вкладам в сберегательных кассах. Совершенно понятно также и последовавшее вслед за тем снижение процента, выплачиваемого по государственным займам.

Ярким примером того, что снижение процентных ставок по вкладам в сберегательные кассы ни в какой мере не отозвалось на настроениях вкладчиков, служит динамика вкладов. Прилив вкладов по Москве составил за третью декаду мая 1936 г. 0,6 млн. руб., за первую декаду июня 9,4 млн. руб., а за вторую декаду июня, т. е. уже после опубликования закона от 14/VI — 11,4 млн. руб. По Союзу в целом мы имеем 60,6 млн. руб. прироста в первой декаде и 73,5 млн. руб. во второй декаде июня. Еще более характерно соотношение первой и второй десятидневок июня с соответствующими периодами прошлого года:

ПРИЛИВ ВКЛАДОВ В % К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ 1915 г.

В этой динамике чрезвычайно ярко сказалось то, что сберегательные кассы СССР являются хранителем сбережений трудового населения, заинтересованного непосредственно в удобной форме хранения своих свободных сумм, а не в получении дохода от процентов.

Возросшее благосостояние населения является основной причиной увеличения вкладов в сберегательные кассы и разумеется снижение ставок по вкладам, поскольку оно сопутствует понижению процентных ставок по банковским кредитам, воспринимается трудящимися как новое доказательство укрепления нашего рубля. А это в свою очередь означает возможность дальнейшего снижения цен, возможность получения более дешевых товаров.

Снижение процентных ставок по кредитным операциям Госбанка и банков долгосрочных вложений, уменьшение процента, выплачиваемого по вкладам, и конверсия государственных займов — ведут к дальнейшему росту социалистического хозяйства, повышению материального благосостояния трудящихся, укреплению советского рубля.