Транспорт в четвертом году второй пятилетки

На протяжении ряда последних лет транспорт из года в год на выполнял поставленных перед ним задач. Уровень его перевозочной работы не соответствовал быстро растущим потребностям народного хозяйства в перевозке важнейших государственных грузов и в результате систематического недовыполнения государственных планов перевозок транспорт стал самым узким местом в развитии народного хозяйства. Поэтому т. Сталин в своем докладе на XVII съезде партии подверг резкой критике методы руководства транспортным хозяйством и потребовал решительного улучшения работы транспорта. «Не может быть сомнения,— говорил т. Сталин, что все эти виды транспорта могли бы работать много лучше, если бы органы транспорта не болели известной болезнью, называемой канцелярско-бюрократическим методом руководства».

Однако и «после XVII съезда партии мы настоящего перелома в работе железных дорог не получили» (Каганович). План 1934 г. железные дороги выполнили лишь на 83,7%, речной транспорт — на 85,5%, морской— на 86,5%. И только в 1935 г. под испытанным большевистским руководством т. Л. М. Кагановича ж.-д. транспорт быстро шагнул в гору. Разгромив канцелярско-бюрократические методы руководства и носителей буржуазной теории предела, полуторамиллионная армия железнодорожников добилась решающих успехов в своей работе. Об этих успехах достаточно ярко свидетельствует быстрый рост среднесуточной погрузки (в тыс. вагонов):

Из таблицы видно, что кривая среднесуточной погрузки в течение всего 1935 г. из месяца в месяц повышалась. Битыми оказались также ставки предельщиков, консерваторов и оппортунистов на метели и морозы. Армия железнодорожников, окрыленная первыми успехами и тем вниманием, которым окружала ее партия и правительство, смело и уверенно двигалась вперед навстречу зимним трудностям и одержала в декабре 1935 г. блестящую победу, увеличив среднесуточную погрузку по сравнению с декабрем 1934 г. на 37,4%. Впервые, за последние 6 лет ж.-д. транспорт выполнил и перевыполнил план перевозок 1935 г. по тоннам на 9% и на 13,2% по тонно-километрам. Задание пятилетнего плана на 1935 г. перевыполнено на 16%.

Данные о выполнении плана перевозки важнейших грузов приведены в следующей таблице (в %):

Перевозки каменного угля увеличились в 1935 г. по сравнению с 1934 г. на 15,6%, хотя план перевозок, главным образом вследствие неудовлетворительной работы Томской дороги, недовыполнен на 3,3%. Недовыполнен также годовой план перевозок нефти на 9% в результате того, что нефтяная промышленность не выполнила в 1935 г. своего плана и не предъявила к перевозке установленного планом количества нефтегрузов.

Возрастающий из месяца в месяц объем среднесуточной погрузки, огромный рост перевозок всех важнейших грузов—вот ярчайшее свидетельство того, что 1935 г. был годом невиданного подъема всего ж.-д. транспорта, в результате которого «железнодорожный транспорт перестал тормозить рост народного хозяйства и все больше становится одной из решающих, по-настоящему ведущих сил подъема нашего строительства» (Молотов).

Значительно улучшил в 1935 г. свою работу водный транспорт. Речной транспорт перевыполнил план перевозок 1935 г. на 10%, увеличив объем перевозок всех грузов по сравнению о 1934 г. на 21,5%, в том числе каменного угля и кокса — на 47,5%, леса — на 26%, хлеба — на 32%, соли — на 43%_, стройматериалов— на 20,3%. Перевыполнен также план грузооборота морского транспорта при росте перевозок по сравнению с 1934 г. на 16%.

Этих успехов водники добились в жесточайшей борьбе с проповедниками буржуазных «теорий» предела. Эта «теория» на протяжении многих лет свила себе прочное гнездо на водном транспорте. Невыполнение государственных планов перевозок пределыцики всегда объясняли устарелостью, изношенностью флота, запущенностью судоходных трактов. Стахановцы-чадаевцы водного транспорта блестящими, образцами своей работы и перевыполнением плана 1935 г. доказали беспочвенность и вредность разглагольствований этих теоретиков, срывавших работу водного транспорта.

Невиданными темпами развивается автомобильный транспорт Советского Союза. За один только 1935 г. парк грузовых автомобилей вырос на 45,5%, легковых— на 44%, автобусов— на 37%. Объем перевозок автотранспорта увеличился за несколько последних лет в 5 с лишним раз и составил в 1935 г. около 5,5 млрд. т.-м. Огромное значение имеют успехи, достигнутые в 1935 г. гражданской авиацией. Сеть воздушных линий союзного значения увеличилась в 1935 г. на 4,5 тыс. км. Грузооборот увеличился в 3 раза, перевозка почты в 1 1/2 раза, а пассажиров на 40%.

Народнохозяйственный план 1936 г., принятый второй сессией ЦИК Союза ССР, намечает дальнейший быстрый рост продукции всех отраслей народного хозяйства. Валовая продукция тяжелой промышленности увеличивается в 1936 г. по сравнению с 1935 г. на 23%, легкой — на 29,2%,  пищевой — на 22%, лесной— на 22,3%, местной — на 23% и социалистического сельского хозяйства — на 24%. В связи с этим к транспорту предъявляются в 1936 г. новые, еще более высокие требования. Объем перевозочной работы транспорта установлен планом 1936 г. в следующих размерах:

В соответствии с заданием второго пятилетнего плана наиболее быстрые темпы роста перевозочной работы намечены на 1936 г. по водному транспорту. В результате этого удельный вес водного транспорта повышается в общей перевозочной работе железных дорог и водопутей с 20,8% в 1935 г. до 22,7 % в 1936 г.

Перевозки автомобильного транспорта увеличиваются почти в 2 раза и составят в 1936 г. 800 млн. т. Уровень перевозочной работы, достигнутый автомобильным транспортом, позволяет уже теперь поставить как боевую практическую задачу дня вопрос о снятии короткопробежных грузов с железных дорог и передаче автомобильному транспорту.

Более чем в 2 раза увеличиваются в 1936г. перевозки воздушного транспорта: он должен перевезти 167 тыс. пассажиров, 16 тыс. т ценнейших грузов и 7,5 тыс. т почты.

В 1935 г. значительно возросла и укрепилась материально-техническая база социалистического транспорта, проделана огромная организационная работа по перестройке методов управления транспортом, наголову разбита буржуазная теория предела, широчайшие массы транспортников мобилизованы на большевистскую борьбу за использование огромных внутренних резервов транспорта, широко развернулось могучее стахановско-кривоносовское движение, опрокинувшее все «научнообоснованные нормы». Все это говорит за то, что транспорт может выполнить и перевыполнить огромные задачи, поставленные перед ним планом четвертого года второй пятилетки.

Решающим условием выполнения плана на транспорте, как и во всех других отраслях народного хозяйства, является дальнейшее развертывание стахановского движения. На основе внедрения стахановско-кривоносовских методов работы транспортники должны добиться более эффективного использования перевозочных средств и улучшения качественных показателей своей работы. Производительность труда, на железных дорогах должна возрасти в 11936 г. на 8,4%, на речном транспорте — на 17,5%, на морском — на 19,4%. Себестоимость перевозок в 1936 г. должна быть снижена по ж.-д. транспорту на 2,6%, речному — на 3,4%, морскому — на 9,6% и автотранспорту — на 20%.

Исключительное внимание транспортники должны уделить в 1936 г. борьбе с авариями и крушениями. На этом важнейшем участке борьбы за дальнейшее улучшение работы транспорта коренного перелома до сих пор еще нет. «Первоочередным требованием, обязательным для всех служб ж.-д. транспорта, для всех, профессий, является безаварийная работа. Работа без аварий и крушений — решающий показатель стахановско-кривоносовской работы на транспорте». Эта директива декабрьского пленума ЦК ВКГ1(б) должна быть полностью отнесена ко всем видам транспорта: к речному, к морскому, к автомобильному и авиационному. Борьба с авариями — это прежде .всего борьба за укрепление трудовой дисциплины, за повышение революционной бдительности.

Особое внимание в 1936 г. должно быть уделено подтягиванию отстающих участков транспорта. Такими отстающими звеньями на ж.-д. транспорте являются прежде всего Томская железная дорога, которая до сих пор не вышла из глубокого прорыва и тормозит развитие второй угольно-металлургической базы Советского Союза. На речном транспорте особенно отстают Северо-восточные пароходства.

Важнейшими условиями дальнейшего подъема всей работы железнодорожного транспорту являются укрепление трудовой дисциплины, борьба с авариями и крушениями, ускорение скоростей движения поездов, сокращение простоев подвижного состава и ускорение оборота паровозов и вагонов. Стахановцы-кривоносовцы опрокинули предельческие нормы и практически на деле показали, какими огромными внутренними резервами располагает ж.-д. транспорт. План 1936 г. намечает следующий рост основных техно-производственных показателей работы ж.-д. транспорта.

Эти задания являются минимальными для ж.-д. транспорта. Тов. Л. М. Каганович поставил на декабрьском пленуме ЦК ВКП(б) перед работниками железных дорог боевую задачу: добиться в 1936 г. среднесуточного пробега паровоза в 300 км, коммерческой скорости- в 23 км/ч, а «оборот вагона должен быть максимально 5,8—6 суток». Машинисты стахановцы-кривоносовцы перекрывают весовые нормы поездов в 2— 3 раза. Антигосударственная «теория тяговых расчетов» Марковича, Егорченко и др. бита. Лучшие машинисты кривоносовцы уже теперь, ведут поезда со скоростью. 60—65 км в час. Старший машинист депо Тулы т. Никонов добился суточного пробега паровоза в 650 км (20/ХІІ 1935 г.), т. Казачинский — 560 км (21/ХІІ 1935 г.). Правда, это рекордные цифры, но они все же достаточно ярко показывают, что задания 1936 г. могут и должны быть не только выполнены, но и перевыполнены.

К выполнению сталинского задания — грузить ежесуточно 80 тыс. вагонов — железнодорожники уже вплотную подошли в январе 1936 г. В течение всей второй декады января железные дороги грузили в среднем свыше 79 тыс. вагонов в сутки, т. е. на уровне задания последнего года второй пятилетки. Таким образом создана реальная перспектива выполнения и перевыполнения плана второй пятилетки по перевозке грузов в четыре года. Планом 1936 г. намечено дальнейшее огромное усиление материально-технической базы ж.-д. транспорта. Объем капитальных работ установлен планом 1936 г. в 5 234 млн. руб., кроме того по эксплуатационной смете НКПС должно быть затрачено в 1936 г. 441 млн. руб. на средний ремонт подвижного состава и 30 млн. руб. на мелкий текущий ремонт пути. Капитальные вложения в 1936 г. в отдельные отрасли ж.-д. хозяйства распределяются следующим образом:

Основные капитальные затраты концентрируются в 1936 г. на главнейших ведущих отраслях ж.-д. хозяйства и на решающих грузонапряженных направлениях. Из таблицы видно, что больше всего в 1936 г. средств вкладывается в путевое хозяйство. Планом намечена реконструкция 2 тыс. км пути — на участках Москва — Донбасс, Донбасс — Кривой Рог. и на ж.-д. линиях Урала,— с заменой песчаного балласта щебеночным, укладкой рельсов тяжелого типа, увеличением числа шпал до 1 840 шт. на км. На протяжении 3 000 км пути будет подновлен балласт, сменены и добавлены шпалы, полностью сменены рельсы. 30 тыс. км пути будут подвергнуты среднему ремонту. Всего в 1936 г. должны быть уложено 8 700 км новых рельсов и переложено 4 000 км рельсов, сменено 100 тыс. скреплений и 20 тыс. стрелок. Для обслуживания путевых работ в 1936 г. будет построено и оборудовано 50 путевых машинных станций и 150 дистанционных мастерских.

Парк локомотивов пополняется 1 225 новыми товарными паровозами (в том числе 1 175 паровозов серии «ФД» и «СО»), 175 пассажирскими паровозами (из них 75 серии «ИС»), 35 тепловозами и 62 электровозами.

Общая подъемная мощность товарного вагонного парка увеличивается в 1936 г. на 15,1%. 80 тыс. новых вагонов должен получить ж.-д. транспорт в 1936 г. Удельный вес вагонов, оборудованных автосцепкой, увеличивается в общем вагонном парке с 3,3% в 1935 г. до 14,3%; в 1936 г., а автотормозами соответственно с 36,7% до 44,1 %.

Значительно усиливается также ремонтная база НКПС. Заканчивается строительство паровозоремонтного комбината в Улан-Удэ и заводов на станциях Лианозово, Канаш, Дарница, Попасная и т. д.; частично вводятся в эксплуатацию реконструируемые заводы: Пролетарский, Омский и Воронежский.

В эксплуатационное хозяйство ж.-д. транспорта в 1936 г. вкладывается 208,0 млн. руб. Основная масса этих средств идет на механизацию и строительство новых сортировочных горок, на электрическую и механическую централизацию стрелок и на механизацию погрузочно-разгрузочных работ. В 1936 г. будет механизировано и построено 15 сортировочных горок и 15 горок будет механизировано. 3550 стрелок будет оборудовано электрической и 3 450 стрелок механической централизацией. Протяжение ж.-д. линий, оборудованных автоблокировкой, увеличивается в 1936 г. на 1 372 км. Полностью будут оборудованы автоблокировкой магистрали: Москва — Курск — Харьков — Минеральные воды — Махач-Кала и Новосибирск — Омск — Курган.

Новое ж.-д. строительство развертывается: в 1936 г. на протяжении, в 5 тыс. км. В текущем году должно быть сдано в постоянную эксплуатацию 880 км новых ж.-д. путей, в том числе крупнейшая линия Караганда— Балхаш протяжением 488 км. План 1936 г. намечает дальнейшее быстрое улучшение материально-бытового положения железнодорожников. Объем работ по жилищно-коммунальному и культурно-бытовому строительству на ж.-д. транспорте определен, в 500 млн. руб. Численность работников ж.-д. транспорта увеличивается в 1936 г. на 2,8%, фонд заработной платы на 11,8%.

Значительно укрепляется также в 1936 г. материально-техническая база водного транспорта. Объем капитальных работ определен планом 1936 г. в 1 533 млн. руб., протяжение эксплуатируемых водным путей увеличивается с 87 в тыс/ км в 1935 г. до 98,0 тыс. км в 1936 г. Наиболее крупными объектами путевого строительства в 1936 г. являются: канал Волга — Москва, который должен быть сдан в эксплоатацию к навигации 1937 г., окончание Каспийско-Белинского канала, шлюзование реки Сож и т. д.

Мощность самоходного речного транспортного флота увеличивается в 1936 г. на 72,2 тыс. л. с., или на 11%, а грузоподъемность морского флота — на 20 тыс. т (на 11 %).

Затраты по строительству судоремонтных баз НКВода установлены планом 1936 г. в 52 млн. руб. Объем работ по портостроительству определен планом 1936 г. в 86,42 млн. руб. В 1936 г. будут строиться 4 грузовых причала в Горьком, перевалочный пункт в Вознесеньи, Киевский и Сталинградские речные порты, и т. д., а по морскому портостроительству намечены большие работы в Мурманске, Махач-Кале, Сочи, Очемчиры, Владивостоке и т. д.

Быстрыми темпами продолжает развиваться в четвертом году второй пятилетки автомобильный транспорт. Только за один 1936 г. в народное хозяйство поступит автомашин на 120 % больше, чем за все годы первой пятилетки, и на 70% больше, чем в 1935 г. Автомобильный парк страны достигнет к концу 1936 г. 400 тыс. автомашин. В 1936 г. должны быть резко повышены эксплуатационные измерители работы автопарка. Среднесуточный выход машин на работу установлен планом в 75 % против 57 % в 1934 г. (от списочного состава), годовой пробег автомашины с грузом увеличивается по сравнению с 1934 г. на 70%. Объем капитальных работ по дорожному хозяйству возрастает на 32,6% и составит 650 млн. руб. Капитальные затраты по строительству дорог и мостов увеличиваются в 2 раза. В 1936 г. должны быть полностью закончены и сданы в эксплуатацию: Ангаро-Ленский, Усинский и Ферганский тракты, мост через реку Селенгу, дороги Сочи-Мацестинского района и т. д. Одновременно развертывается строительство крупнейших усовершенствованных магистралей (Москва— Минск, Москва — Ленинград и др.). Гражданская авиация развивается в 1936 г. особенно быстрыми темпами. Перевозки автотранспорта увеличиваются в 1936 г. в 2,1 раза, сеть воздушных линий союзного значения возрастает с 46,8 тыс. км в 1935 г. До 55 тыс. км в 1936 г. открывается движение на, новых крупнейших линиях: Москва—Минск, Москва—Брянск — Киев — Одесса, Киев — Бронницы и далее на Прагу, Якутск — Ларинск, Ашхабад — Красноводск — Баку, Одесса, Батум.

Партия и правительство обеспечивают в 1936 г. огромное усиление материально-технической базы всех видов социалистического транспорта. От большевистской организованности и настойчивости работников транспорта, от их умения развернуть и возглавить великое стахановское движение будет зависеть успешное выполнение огромных задач, поставленных перед транспортом гигантским планом работ четвертого года второй пятилетки.