Докладная записка Председателя комитета резервов при СТО СССР В.В.Куйбышева в Политбюро ЦК ВКП(б) о наличии продовольственных хлебов и их использовании в СССР до нового урожая. 14 мая 1932 г.

Не ранее 14 мая 1932 г.¹

Совершенно секретно

Периферийные органы Комитета резервов — ПП ОГПУ — закончили приемку и переучет всех наличных ресурсов продовольственных хлебов, зернофуража (кроме овса) и крупы у местных органов Заготзерно, Союзмуки, Союзкрупы и на заготовительных глубинных пунктах потребкооперации.

Всего принято по состоянию на 10 мая с.г. продхлебов 53,9 млн пуд., зерновых и крупяных (без овса) 26,5 млн пуд. В фондах Комитета резервов на то же число имеется 68,8 млн пуд. Кроме того, в пути около 7 млн пуд.

Таким образом, общее наличие всех продхлебов в централизованных фондах по Союзу на 10 мая с.г. составляет — 129,7 млн пуд.

Из принятого наличия следует исключить 5 млн пуд. продхлебов, составляющих не выданную на 10 мая часть продовольственной и семенной ссуды.

Ожидаемые поступления продхлебов по 1 июля исчисляются в следующих размерах:

1.    Дозаготовка. При утверждении хлебофуражного баланса 23 марта дозаготовка с 1 марта до 1 июля была определена в размере — 33,6 млн пуд. Затем Украине дозаготовка была снижена на 10 млн пудов. Фактически же было дозаготовлено всего по Союзу — 9,4 млн пуд. Таким образом, осталось дозаготовить 14,2 млн пуд. Считаю необходимым решением ЦК подтвердить местам необходимость выполнения планов дозаготовки, однако в расчете ресурсов принять реальное поступление от дозаготовки в 6,1 млн пуд.

2.    Поступления с 10 мая по разрешенному ЦК импорту — 7,7 млн пуд.

3.    Использование на проднужды, согласно уже имеющемуся решению ЦК, кукурузы и сои даст 1,5 млн пуд. Таким образом, общее количество продхлебов в централизованных фондах, которое находится в нашем распоряжении с 10 мая до нового урожая, составляет 140 млн пуд.

Все потребности в продхлебах до 1 июля — на общее снабжение, целевые нужды, промышленность и др., исходя из баланса, утвержденного 23 марта, составляют — 92,4 млн пуд.

Исходя из этого, при расходовании хлеба в пределах норм, установленных балансом от 23 марта, остаток на 1 июля 1932 г. составит 47,6 млн пуд. вместо 73 млн пуд., установленных балансом от 23 марта. Такой остаток для удовлетворения потребностей Союза с 1 июля до нового урожая явно недостаточен, т.к. среднемесячный расход продхлебов по Союзу составляет около 50 млн пуд. Кроме того, необходимо учесть, что в остающиеся на 1 июля 47,6 млн пуд. входят значительные остатки в Средней Азии и на Дальнем Востоке: около 13 млн пуд.

В связи с этим полагаю необходимым:

1.    Сократить расход хлеба на целевое снабжение на 4,1 млн пуд.

2.    Перенести поставку 1,5 млн пуд. Военведу на июль-август.

3.    Сократить в июне и июле нормы индивидуального снабжения рабочих и прочих трудящихся особого и первого списков и всех железнодорожников и водников на 100 г в день, выдавая рабочим в день вместо 2 фунтов — 1³/₄ фунта и прочим трудящимся вместо 1 фунта — ³/₄ фунта. (Сокращение норм снабжения, произведенное 23 марта, коснулось лишь 2-го и 3-го списков и не затронуло особого, первого и всех железнодорожников и водников). Предлагаемое сокращение даст экономию за июнь 2,5 млн пуд.

4.    Использовать для примеси при перемоле зерна 1 млн пуд. крупы госфонда и 1,5 млн пуд. ячменя. (1,5 млн пуд. ячменя даст около 1 млн пуд. муки). Проведение этих мероприятий даст нам экономию 10,1 млн пуд. При этих условиях остаток на 1 июля будет составлять 57,7 млн пуд. Расчет ресурсов и расходов приведены в таблицах 1 и 2.

Для обеспечения бесперебойного снабжения важнейших промцентров с 1 июля до нового урожая полагаю целесообразным этот остаток иметь в районах, применительно к прилагаемой таблице № 1. Необходимы для этого переброски согласно таблицам № 2 и № 3.

Особо необходимо отметить, что план перебросок предусматривает вывоз обратно из Средней Азии 2 млн пуд.

Проект постановления прилагаю.

В. Куйбышев

Приложение

Проект постановления ЦК ВКП(б)

1.    Утвердить план отпуска продхлебов с 10 мая по 1 июля 1932 г. в размере 84,3 млн пуд. в зерновом исчислении по отдельным назначениям, согласно прилагаемой таблице.

2.    В связи с сокращением отпуска хлеба на общее снабжение сократить на июнь и июль норму выдачи рабочим и трудящимся особого и 1-го списков, железнодорожникам и водникам — на 100 г печеного хлеба в день (в том числе и пшеничного).

3.    Для увеличения ресурсов продхлебов: а) Обязать крайкомы, обкомы и ЦК нацкомпартий до 1 июля дозаготовить вместе с гарнцевым сбором: по Украине — 1 млн пуд., Северному Кавказу — 3 млн. пуд., ЦЧО — 2 млн пуд., Западной обл. — 1,2 млн пуд., Нижегородскому краю — 1,2 млн пуд., Московской обл. — 1 млн пуд., Восточной Сибири — 200 тыс. пуд., Уралу — 500 тыс. пуд., Средней Волге — 500 тыс. пуд., Нижней Волге — 500 тыс. пуд., Западной Сибири — 600 тыс. пуд., Казахстану — 1 млн пуд., Крыму — 200 тыс. пуд., Татарии — 100 тыс. пуд., Башкирии — 150 тыс. пуд., Ивановской обл. — 100 тыс. пуд., Ленинградской обл. — 200 тыс. пуд., Северному краю — 50 тыс. пуд., Белоруссии — 500 тыс. пуд., всего по СССР — 14 млн пуд. б) Использовать для примеси при перемоле 1 млн пудов крупы госфонда и 1,5 млн пуд. ячменя.

4.    Вывезти из Средней Азии 2 млн пуд. хлеба.

5.    Обязать секретарей обкомов, крайкомов и нацкомпартий обеспечить вывоз зерна и муки в потребляющие районы согласно плану, установленному Комитетом резервов и Комитетом заготовок.

6.    Поручить Совнаркому Союза в декадный срок разработать конкретные мероприятия, обеспечивающие наиболее полное использование июльских поступлений продхлебов нового урожая для нужд снабжения.

7.    Обязать Наркомвнешторг закончить завоз закупленного хлеба в пределы Союза не позже 15 июня.

Таблица № 1

Ресурс продхлебов с 10 мая — 1 июля 1932 г.

(млн пудов в зерн[овом] выражении])

Окончание табл.

Таблица № 2

Потребность в продхлебах на 10 мая — 1 июля 1932 г.

(млн пудов в зерн[овом] выражении])

Таблица № 3

Распределение остатка продхлебов на 1 июля 1932 г. по краям и областям

(в млн пудов)

План переброски зерна (ржи и пшеницы) с 10 мая — 1 июля 1932 г.

(в тыс. тонн).

Окончание табл.

План переброски муки ржаной и пшеничной с 10 мая — 1 июля 1932 г.

(в тыс. тонн).

¹ Датируется по предыдущему документу

² Всесоюзное объединение по торговле с иностранцами («Торгсин») было создано 18 июля 1930 г. постановлением Наркомата торговли СССР. В момент создания представляло собой небольшой отдел в системе столичной торговли, которым заведовал Мосторг. Продавало за валюту антиквариат иностранным туристам в Москве и Ленинграде и снабжало иностранных моряков в советских портах. В декабре 1930 г. список клиентов «Торгсина» расширился за счет иностранцев, работавших в СССР. 4 января 1931 г. получил статус «Всесоюзного объединения по торговле с иностранцами на территории СССР» при Наркомате внешней торговли СССР, а в июне открыл двери советским гражданам, которые вначале могли покупать товары в Торгсине только за царский золотой чекан и в счет перевода валюты из-за границы. В самом конце 1931 г. руководство страны разрешило советским людям покупать товары в Торгсине в обмен на бытовое золото (украшения, предметы утвари и быта). Затем Торгсин стал принимать от населения серебро, платину, бриллианты и другие драгоценные камни, а также произведения искусства.

Целью «Торгсина» было снабжение продуктами находящихся на территории СССР иностранцев, а также получение дополнительных средств для индустриализации страны. Последнее обстоятельство вышло на первый план в условиях поразившего СССР в 1932—1933 гг. массового голода. Для многих советских людей сдача в конторы «Торгсина» семейных драгоценностей стала способом ослабления голода и даже спасения от голодной смерти. В 1932—1935 гг. советские люди снесли в «Торгсин» почти 100 т чистого золота, получив взамен продукты питания по коммерческим ценам. 45 т чистого золота и более 1400 т чистого серебра было сдано «Торгсину» в 1933 г., в период кульминации голода. Не случайно поэтому в народной памяти «Торгсин» ассоциировался с антинародной политикой Сталина в начале 1930-х гг. Его аббревиатура расшифровывалась следующим образом: «Товарищи! Опомнитесь! Сталин истребляет народ!» (Кондрашин В.В. Голод 1932—1933 гг.: трагедия российской деревни. М., 2008. С. 514) «Тог-син» прекратил свою деятельность I февраля 1936 г. После его закрытия скупкой золота занимался Госбанк. (См. подробнее: Осокина Е.А. Золото для индустриализации: «ТОРГСИН». М., 2009).

³ Так в тексте. По подсчётам составителей - 78,7.