Основные этапы борьбы за снижение цен

Одним из основных принципов политики партии в области укрепления и развертывания советской торговли является, как известно, систематическое снижение цен на товары. Динамика цен за истекший период социалистического строительства отражает гигантскую работу партии по созданию передовой индустрии и реорганизации сельского хозяйства на основе крупного социалистического земледелия.

Начиная с 1928 г. была введена карточная система на хлеб, а затем и на другие продукты. Товары по карточкам продавались для трудящихся по низким строго нормированным ценам. Карточная система снабжения сыграла огромную роль в успехах социалистического строительства и тем самым способствовала созданию предпосылок для ее отмены.

Наряду с системой снабжения по карточкам в последующий период возникла коммерческая торговля промышленными и продовольственными товарами. На определенном этапе коммерческая торговля также явилась необходимым звеном в развертывании советской торговли.

Реализуя определенную часть фондов по коммерческим ценам в порядке свободной, ненормированной продажи, возможно было реально влиять на рыночные цены в сторону их снижения.

На протяжении 1932—1933 гг. проведен ряд важнейших мероприятий по увеличению ресурсов советской торговли, по организации дела заготовок и колхозной торговли.

Второй пятилетний план наряду с огромным ростом товарной массы, позволяющим повысить уровень потребления в 2—3 раза, наметил снижение общего уровня цен 1933 г. в государственной и кооперативной торговле на  35%, в том числе по городскому обороту на 34,1% и по сельскому — на 36,6%. Снижение сельских розничных цен на 36,6% должно сопровождаться снижением цен уровня 1932 г. на с.-х. продукты на колхозном рынке в 3—4 раза.

В настоящее время, на исходе третьего года второй пятилетки, можно с полной определенностью сделать два вывода:

Во-первых, уже достигнуты крупнейшие результаты в реализации заданий второго пятилетнего плана в области снижения цен.

Во-вторых, и это является наиболее важным, окончательная победа колхозного строя, быстрый рост товарных ресурсов реорганизованного сельского хозяйства, дальнейшее развитие социалистической индустрии, рост фондов промышленных товаров широкого потребления создают условия для еще большего снижения цен на протяжении остающегося периода второй пятилетки.

Перейдем к краткой характеристике основных этапов борьбы за снижение цен в последние годы. Весной 1933 г. было приступлено к продаже хлеба и других продовольственных товаров в ряде городов без карточек. Тов. Микоян в своем выступлении на XVII Съезде ВКП(б) следующим образом охарактеризовал значение этого мероприятия: «В прошлом году весной, когда базарные цены стали сильно подниматься не только на Украине и в других районах, но даже и в Москве, тов. Сталин дал замечательную идею, замечательную силу в наши руки, предложив развернуть торговлю государственным хлебом и другими продуктами в наших магазинах, чтобы снизить цены на колхозном рынке путем давления пресса государственной экономической интервенции».

Это мероприятие оказало огромное влияние на цены городских рынков. Развертывание государственной торговли продовольственными товарами в порядке свободной продажи сочеталось с снижением коммерческих цен.

В 1934 г. в связи с значительным увеличением товарных фондов объем розничного товарооборота госторговли и кооперации (без общественного питания) вырос по сравнению с 1933 г. на 27%. При этом цены коммерческой торговли продолжали снижаться. Размеры снижения по продовольственным товарам видны из приводимой ниже таблицы (цены начального срока реализации приняты за 100%):

СНИЖЕНИЕ ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ В НЕНОРМИРОВАННОЙ ТОРГОВЛЕ В 1934 г.

В 1933 и 1934 гг. были снижены также цены на ряд промтоваров (нитки, мыло хозяйственное, обувь, трикотаж и т. д.) в ненормированной продаже. Крупнейшим этапом в развитии советской торговли и реализации заданий второго пятилетнего плана явились исторические решения ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) об отмене карточной системы по хлебу и некоторым другим продуктам.

Эти решения были подготовлены всем предшествующим развитием, общим подъемом всего народного хозяйства, победой колхозного строя в деревне.

Решения ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) имели огромное значение для всего народного хозяйства.

В соответствии с решениями ноябрьского пленума 7/ХII 1934 г. было принято постановление СНК СССР' «об отмене карточной системы по печеному хлебу, муке и крупе и системе отоваривания технических культур, которым были установлены единые государственные цены по поясам СССР на хлеб печеный, муку, крупу, макароны, бобовые и рис, а также на овес и отруби. Единые цены на хлеб и другие продукты были установлены на более высоком уровне, чем нормированные цены, и на значительно более низком, чем коммерческие цены; одновременно фонд заработной платы рабочим и служащим был увеличен свыше чем на 4 млрд. руб. Были повышены также заготовительные цены на 10% по зернопоставкам и на 20% по хлебозакупкам у крестьян.

В 1935 т. снижение цен в ненормированной торговле шло усиленными темпами. Следующие данные показывают, насколько снизились цены до опубликования постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) о полной отмене карточной системы на продукты питания:

СНИЖЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН В НЕНОРМИРОВАННОЙ ТОРГОВЛЕ В 1935 г. НА ГЛАВНЕЙШИЕ ТОВАРЫ

(За 100% приняты цены, существовавшие до снижения)

Полная отмена карточек на продукты питания и дальнейшее снижение цен на хлеб и другие продукты свидетельствуют об огромных успехах, достигнутых народным хозяйством Советского Союза. Отмена карточной системы будет иметь исключительное значение для дальнейшего расцвета экономики нашей стране.

С 1 /X снижены единые цены на хлеб, муку, макароны, крупу и рис и в отмену высоких коммерческих и слишком низких нормированных розничных цен введены единые государственные розничные цены на мясо, мясопродукты, рыбу, сахар, кондитерские изделия, масло животное, растительное, маргарин и картофель.

Для оценки значения изменения цен с 1/Х, с точки зрения розничного оборота и потребительского бюджета приводим примерный расчет по гор. Иванову. В расчете взяты фактические обороты II квартала по товарам коммерческого и нормального фондов переоценены в новые цены, установленные с 1/Х.

В результате получается следующий вывод: если бы товары в количестве и соотношениях II квартала 1935 г. продавались по ценам, установленным с 1/Х 1935 г., удорожание товаров составило бы 2,03 млн. руб., а удешевление (главным образом за счет снижения цен на хлеб)— 3,63 млн. руб. Конечная сумма удешевления составит 1,55 млн. руб., или 5% по отношению к обороту тех товаров, по которым изменились цены, или 4% по отношению ко всем продовольственным товарам. Однако в полной мере оценить влияние отмены карточной системы и снижения коммерческих цен возможно только, приняв во внимание колхозный рынок, играющий в городах такого типа, как Иваново, весьма крупную роль — не менее 20— 25% оборота, по продовольственным товарам кооперативной и государственной торговли, а без хлеба и муки не менее 35—40%.

РАСЧЕТ ИЗМЕНЕНИЯ СРЕДНЕГО УРОВНЯ ЦЕН ПО г. ИВАНОВУ (в млн. руб.)

За истекший период второй пятилетки на колхозном рынке достигнуты крупнейшие результаты в области снижения цен.

Начало широкого развертывания колхозной торговли относится к 1932 г. На протяжении этого года имел место рост цен на колхозном рынке. Это было частично связано с трудностями еще не закончившейся реорганизации сельского хозяйства, и кроме того рост цен был вызван тем, что в 1932 г. не были еще полностью приняты меры экономического регулирования рыночных цен и недостаточна велась борьба со спекуляцией. Весной 1933 т. рост цен был окончательно сломлен. Решающее значение здесь сыграла начатая весной 1933 г. государственная ненормированная торговля продовольственными товарами, в первую очередь свободная продажа, хлеба без карточек по коммерческим ценам. Это дало возможность усилить воздействие на колхозный рынок. Особенно увеличивается регулирующая роль государства на колхозном рынке в настоящее время, когда полностью отменена карточная система на все продовольственные товары и резко снижены коммерческие цены.

Снижение цен колхозного рынка в 10 крупнейших центрах по важнейшим товарам, начиная с весны 1933 г., видно из следующих данных (цены марта 1934 г. — 100%) (см. табл. на след. ст.).

Эти цифры достаточно убедительно свидетельствуют о больших успехах, достигнутых в области снижения рыночных цен, а также о росте покупательной силы рубля. Уже весной 1935 г., затрачивая на рынке 100 руб., потребитель приобретал такое количество продуктов, которое 2 года тому назад (т. е. весной 1933 г.) потребовало бы у него свыше 200 руб., а если иметь в виду только хлебопродукты, — свыше 500—600 руб.

Не подлежит сомнению, что задача, поставленная вторым пятилетним планом — снизить цены на с.-х. продукты на колхозном рынке в 3-4 раза против 1932 г., — на протяжении 1936—1937 гг. может быть не только выполнена, но и перевыполнена.

Для этого необходимо усилить борьбу за дальнейшее увеличение ресурсов колхозной торговли и снижение цен. Большую роль в снижении рыночных цен должны сыграть организованные выступления колхозов на рывке, так как удельный вес колхозов в реализации с.-х. продуктов из года в год растет.

Отмена карточной системы, развернувшееся широким фронтом снижение цен на товары, наличие условий для дальнейшего роста товарных ресурсов, дальнейшего снижения цен и укрепления советского рубля — все это служит ярким выражением крупнейших побед политики нашей партии. Все эти достижения стали возможны лишь в результате окончательной победы социализма в нашей стране.