Доклад секретаря обкома ВКП(б) Ивановской промышленной области И.П.Носова в связи с закрытым письмом ЦК ВКП(б) о забастовках рабочих в Вичугском, Лежневском, Пучежском и Тейковском районах. 20 апреля 1932 г.
ДОКЛАД1 СЕКРЕТАРЯ ОБКОМА ВКП(Б) ИВАНОВСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ОБЛАСТИ И.П. НОСОВА В СВЯЗИ С ЗАКРЫТЫМ ПИСЬМОМ ЦК ВКП(Б)
О ЗАБАСТОВКАХ РАБОЧИХ В ВИЧУГСКОМ, ЛЕЖНЕВСКОМ,
ПУЧЕЖСКОМ И ТЕЙКОВСКОМ РАЙОНАХ
Не ранее 20 апреля 1932 г.2
Совершенно секретно
Товарищи, в период между 5 и 16 апреля в Вичугском, Тейковском, Лежневском и Пучежском районах происходило забастовочное движение.
Движение в Вичуге началось с 5 и ликвидировано 13, в Тейкове соответственно 8 и 15, в Лежневе — 10 и 13 и в Пучеже — 14 и 15 апреля. Забастовками было охвачено в Вичуге 50 % (около 10 тыс.) рабочих, в Тейкове — 40 % (около 2 тыс.) рабочих, в Лежневе — 60 % (около 2 тыс.) рабочих и в Пучеже — 60 % (около 1 тыс.) рабочих. Движение вылилось в следующие формы: прекращение работы на производстве без ухода с производства; организованный недопуск на работу и снятие с работы работающих, преимущественно коммунистов и комсомольцев, и избиения последних за отказ уйти с работы, порча производственного оборудования, готовой продукции и материалов, осветительной сети и сигнализации и попытки вывести из строя паросиловое хозяйство. В своем развитии забастовка переросла в политический бунт, который сопровождался избиением руководящих работников и разгромом советских учреждений милиции и ОГПУ (Вичуга), организацией «голодного похода» на Иваново с целью вызвать на забастовку Ивановских рабочих (Тейково).
В результате отсутствия большевистского руководства и большевистского воспитания партийных организаций, чиновничье-бездушного отношения к нуждам и запросам рабочих со стороны партийных, советских и профессиональных организаций ряда районов, отрыва парторганизации от широких масс чуждые элементы, классовые враги, осколки разбитых контрреволюционных партий использовали временные трудности, вызванные снижением норм снабжения хлебом и, возглавив движение, пытались направить его против партии и советской власти.
Факты, вскрытые в ходе забастовки, показали, что в ряде районов области подлинная борьба за генеральную линию партии безобразно подменялась сплошной аллилуйщиной, очковтирательством. Деляческие резолюции, «заклинания» заслонили живую, конкретную жизнь. Не было большевистской самокритики, мобилизующей массы коммунистов и беспартийных рабочих-ударников на непосредственную борьбу с недочетом работы всех звеньев партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организаций. Линия партии по основным, решающим хозяйственно-политическим вопросам воспринималась формально, отсутствовала подлинная борьба с ее извращениями. Парторганизация не воспитывалась в духе большевистской партийности и борьбы на 2 фронта.
«Правые» и «левые» оппортунисты, перерожденцы не разоблачались перед широкими партийными и беспартийными массами, на примерах борьбы с ними не воспитывались парторганизациями3, в отношении их практиковалась система покровительства, состоящая из обывательской семейственности и местничества (Лежнево, Вичуга, Тейково, Ярославль, Гусь, Палкино и др.). Большевистская самокритика не являлась в ряде организаций орудием борьбы за генеральную линию партии и методом воспитания парторганизации в духе большевистской непримиримости со всякими извращениями ленинизма. В организации получили широкое распространение факты искажения организационных принципов большевизма, внутрипартийной демократии, принципов партийного руководства, подмены их враждебным партии либерализмом, расхлябанностью, бесхребетностью.
Вместо проверки действительности, способности бороться за генеральную линию партии в отношении руководящих работников господствовали местничество, семейственность, взаимопокрывательство. Со стороны РК не было подлинно большевистского руководства работой советских, профсоюзных, кооперативных и хозяйственных организаций. Формально райкомы партии довольно часто заслушивали различные организации, но либо штамповали резолюции этих организаций, либо ограничивались декларациями о необходимости «усиления», «укрепления», «решительного поворота», либо вмешивались в оперативную работу их, занимаясь мелочами и подменяя эти организации; зато отсутствовало действительное партийное политическое руководство, обеспечивающее реализацию совпрофхозорганами решений партии.
Райкомы не занимались вопросами внутрипартийной работы, сколачиванием и большевистским воспитанием партийной организации. Работа РК по укреплению партийной организации, являющаяся основным условием, обеспечивающим решения стоящих перед партией задач и мобилизации масс на их выполнение, в районах Вичуги, Тейкова, Лежнева и ряде других районов отсутствовала. Примером этого служит тот факт, что, например, Вичугский райком умудрился в течение 6 месяцев ни разу не поставить на обсуждение ни одного вопроса о работе партийных организаций предприятий. Подобные факты имели место в Тейкове и Лежневе. Партийные организации не провели перестройки партийной работы, не перенесли центр внимания на укрепление работы низового партийного звена (Вичуга, Тейково, Лежнево и ряд других районов). Недооценка большевистских принципов построения парторганизации на данном этапе привела к тому, что не была обеспечена правильная расстановка партсил в производстве, необходимое партвлияние в низовом производственном звене, связь с массами и руководство ими.
В результате отсутствия большевистского руководства и идейно-политического воспитания были не единичные случаи участия коммунистов в забастовке, включительно до руководящей роли в ней (Тейково — в забастовке участвовало 12 членов и 19 кандидатов — 31 член, т.е. 4,6 % фабричной парторганизации, в Вичуге одним из руководителей забастовки на Шаговских фабриках был секретарь цеховой ячейки Белов, на фабрике им. Ногина принимало участие в забастовке 47 коммунистов и т.п.).
Отдельные руководители районных организаций в сущности дезертировали с работы. Секретарь Вичугского райкома Воркуев в момент забастовки, переросшей в восстание, взяв бюллетень, объявил себя больным; председатель Вичугского РИКа Арефьев в день начала забастовки с разрешения секретаря райкома уехал в Рыбинск за семьей. Председатель горсовета, получив с 5 апреля отпуск, уехал из Вичуги на второй день после начала забастовки. Председатель Тейковского горсовета не сделал ни одного выступления перед массами во время забастовки, но регулярно избирался забастовщиками во все комиссии и т.д. Все эти факты являются ярким образцом дезертирства руководителей районных организаций с работы из-за личных дел в ответственнейший момент, образцом политического непонимания политического смысла и значения назревавших и уже развернувшихся событий.
Такое антипартийное поведение руководства районов еще усугублялось тем, что в Вичугском, Тейковском и Лежневском районах, когда рабочие организованным порядком обратились в районные комитеты партии с просьбой разъяснить причины снижения норм снабжения, то руководство райкомов не только не сделало этого, но и отказалось с ними разговаривать. Вместо того чтобы развертыванием среди рабочих партийно-массовой работы мобилизовать рабочих на преодоление трудностей, связанных с временным снижением норм снабжения, некоторые районные партийные комитеты (Тейково, Лежнево) не нашли ничего лучшего, как скрыться, спрятаться от рабочих, попытаться отделаться молчанием. Изолировав себя от широких масс рабочих в проведении важнейшего мероприятия, затрагивавшего тысячи рабочих, партийные организации оказались неспособными руководить рабочими, оказались неспособными не только вовремя предотвратить назревавшие события (что было вполне возможно), но и даже сигнализировать о них. Такое бездушное бюрократическое отношение к рабочим было одной из важнейших причин, толкнувших рабочих на прекращение работы на фабриках.
Вопросы улучшения материально-бытового положения рабочих и изыскания внутренних ресурсов имеют для Ивановской обл. совершенно исключительное значение. Большинство рабочих снабжаются по 2-му и 3-му спискам, но борьба за мобилизацию внутренних ресурсов в организации подменялась ставкой на централизованное снабжение, культивировались иждивенческие настроения снизу доверху. Это выразилось в фактах прямого обмана партии и государства со стороны отдельных районных организаций, умышленно завышающих контингенты находящихся на централизованном снабжении (Шуя, Вичуга, Ярославль, Рыбинск и др.), в преступном перерасходывании рабочих пайков, в разбазаривании запасов хлеба, муки и сахара, в отсутствии борьбы и внимания к развертыванию пригородных хозяйств как одного из существенных источников дополнительного снабжения рабочих, в отсутствии необходимого внимания к работе снабжающих организаций и улучшению постановки дела общественного питания.
В ряде случаев линия партии при проведении важнейших хозяйственнополитических кампаний преступно извращалась. Так, например, при проведении кампании мобилизации средств некоторые партийные организации массовую работу подменяли голым администрированием. В Ярославской организации при проведении кампании мобилизации средств была дана директива хозяйственным организациям внести в финорганы все причитающиеся с рабочих платежи за два месяца вперед (с последующим вычетом из зарплаты рабочих). Этот факт является прямым свидетельством бюрократического извращения политики партии.
Неспособность ряда хозорганизаций обеспечить бесперебойную работу предприятий и правильное проведение новых условий оплаты труда [привели] к тому, что проведение новых условий оплаты простоя и брака ударили по зарплате рабочих. По Иванову за март мес. у широкого слоя рабочих вследствие этого произошло снижение заработной платы. Так, например, у заводчиц при средней зарплате в 85 руб. снижение выразилось от 3 руб. до 18 руб. 72 коп. в месяц. У рабочих других профессий снижение составило от 5 до 12 %.
Наличие извращений в выдаче зарплаты — задержка, многочисленные вычеты из зарплаты, составляющие нередко почти половину получаемой суммы, и т.д., резко сказалось на бюджете отдельных ...4
Мобилизация средств, введение новых условий оплаты брака и простоя, частичное повышение цен на некоторые предметы широкого потребления и, наконец, временное снижение норм снабжения хлебом — все эти мероприятия, проводимые партией в борьбе за выполнение народно-хозяйственных планов, создавали дополнительные трудности, которые рабочий класс под руководством партии преодолевает. Однако, извращения и произвол отдельных организаций в проведении этих мероприятий волновали и озлобляли рабочих, создавая почву для работы чуждых и враждебных партии и рабочему классу элементов. Особой остроты все вышеперечисленные извращения достигли в Вичуге, Тейкове, Лежневе и ряде других районов.
В результате того, что генеральная линия партии этими организациями воспринималась формально, партийное руководство этих организаций обнаружило неумение и неспособность мобилизовать и сплотить, воспитывать партийную организацию в духе решительной борьбы за реализацию решений партии. Это видно из того, как отнеслось партийное руководство к одному из важнейших решений партии — к вопросу о рабочем снабжении. Основные решающие вопросы рабочего снабжения этими партийными организациями не обсуждались, значение их в необходимой мере не усваивалось, организация не мобилизовывалась на их реализацию.
Решения партии о перестройке работы кооперации, борьба с извращениями в практике торгово-кооперативных организаций, о развертывании советской торговли, о мобилизации внутренних ресурсов снабжения партийными организациями не поставлены в центр внимания. В борьбу за реализацию этих решений рабочая и колхозная масса не была вовлечена, партийное руководство этих организаций рассматривало это как «чисто ведомственную» аппаратную задачу, которая должна разрешаться только кооперативными органами без опоры на широкую рабочую общественность. В результате такого отношения партийных организаций к этим вопросам не редки случаи, когда райпотребсоюзы, ЗРК и другие кооперативные организации искажали на практике линию партии, занимались произволом, граничащим с прямым преступлением предприятий и рабочим классом5. Практиковалась продажа по коммерческим ценам дефицитных нормированных товаров, предназначенных для планового снабжения рабочих. За счет невыдачи рабочим и, особенно, детям полагающихся по норме товаров создавались резервные фонды. Наличие недоснабжения рабочих по вине снабжающих организаций (на фабрике Ногина за февраль недодано более 600 пайков). Срыв планов развития пригородного хозяйства, безобразное, безответственное отношение к сбору и хранению овощей, в результате чего пригородные хозяйства не были использованы как дополнительный источник снабжения. Невыполнение планов развертывания товарооборота при наличии свободных средств и товарных фондов. Все это свидетельствует о преступном извращении линии партии в вопросах кооперативной работы и рабочего снабжения, непонимании необходимости развертывания советской торговли. При этом нечуткое, невнимательное отношение к нуждам и запросам рабочих выражалось в отсутствии дифференцированного подхода к снабжению рабочих. Незнание районными и фабричными парторганизациями состава рабочих, материальной обеспеченности и особой нуждаемости их отдельных групп приводило к тому, что снабжение проводилось без учета и выделения особо нуждающихся рабочих (многодетные при одном работающем члене семьи, не связанные с сельским хозяйством, находящиеся в исключительно тяжелых условиях).
В ряде районов обнаружено исключительно бездушное отношение к снабжению детей трудящихся и детских учреждений. Недоснабжение продуктами фабричных детских яслей при наличии продуктов на складах (Вичуга), грязное антисанитарное содержание детей в детских учреждениях, тогда как на складе имелись запасы бельевого и одежного материала, готового белья, чулок (Вичуга, фабрика им. Ногина), холод в детских яслях Рыбинска и т.д. Все это вызывает естественное недовольство рабочих, и нужно отметить, что в числе требований, выдвигаемых рабочими во время забастовки, одно из больших мест занимали вопросы улучшения детского снабжения. Подобные случаи имеются и в других районах области.
Основные моменты, обнаружившиеся в практике партийного руководства охваченных забастовочным движением районов: отрыв от масс, формальнобюрократическое отношение к нуждам рабочих, бездушное чиновническое отношение к ним и т.д. — целиком имели место в практике профсоюзных, хозяйственных и советских организаций. Незнание районов приводило к тому, что не обеспечивались руководством основные ведущие хозяйственные звенья района. Незнание социального состава района, особенно рабочего класса, ставка на самотек в наборе новой рабочей силы привели к засоренности классово-чуждыми элементами состава рабочих при наличии ранее пролезших классовых врагов на фабрики.
Профсоюзные организации в ряде районов совершенно не занимаются вопросами улучшения материально-бытового положения рабочего класса. Так, например, Вичугский райсовпроф в течение I кв. совершенно не занимался вопросами пригородного хозяйства и рабочего снабжения, не использовал 17 тыс. руб., отпущенных на ремонт рабочих казарм № 1 и № 2, несмотря на крайнюю необходимость ремонта.
И в работе советских организаций имеет место такое же отношение к обслуживанию нужд рабочих. Аппараты руководящих районных организаций засорены классово-чуждыми элементами. В ряде районов (Вичуга, Лежнево) на руководящей работе находятся чуждые, разложившиеся элементы. Так, секретарь партколлектива Лежневской фабрики — родственник секретаря райкома — являлся в прошлом растратчиком, судился, развалил колхоз и был снят с работы. В Вичуге в аппарате РК инструктором работал сын полицейского, исключенный из органов ГПУ за сокрытие своего происхождения, скомпрометировавший себя в районе систематической пьянкой с дебошами. О засоренности партаппарата райкомов свидетельствует ряд других случаев. Классово-чуждыми элементами засорен советский аппарат: в Вичугском РИКе инструктором работает сын кулака-торговца, инструктором райФО — сын кулака и т.д.
Забастовочное движение в указанных выше районах охватило значительное количество молодежи и отдельные группы комсомольцев (фабрика им. Ногина). Комсомольская масса была предоставлена сама себе, не являлась организующей силой по отношению к рабочей молодежи, несмотря на то, что комсомольцы в подавляющем большинстве работы не покидали, и каждый в отдельности, работая на фабрике во время забастовки, противодействовал антисоветским выпадам отдельных забастовщиков (поломка станков, срезка основ, снятие с работы и т.д.).
Участие молодежи в забастовочном движении особенно ярко вскрыло грубейшие недостатки в перестройке комсомольской работы и укреплении низового звена. В большинстве предприятий указанных районов, низового комсомольского звена как организованной единицы в цехе, в бригаде, в комплекте не было. Комсомольцы выступали и боролись в одиночку. Противодействовали снятию с работы, охраняли фабрики, участвовали в ...6 цехов и т.д. Эти события обнаружили, кроме того, что комсомольские организации совершенно не занимались вопросами работы кооперации и улучшения рабочего снабжения. Извращение политики партии, иждивенческие настроения не только не встретили большевистского отпора, но поощрялись тем, что комсомольские организации не боролись за создание комсомольских свинарников, крольчатников, столовых, самозаготовочных бригад, не привлекали колхозные ячейки ВЛКСМ к организации колхозных базаров. Руководство комсомольских организаций по существу проявило политическую близорукость, недооценило вопросов улучшения рабочего снабжения за счет максимального использования внутрирайонных продовольственных ресурсов.
В борьбе против партии и комсомола антисоветские элементы использовали детей, втянув их в забастовочное движение. В Вичуге детвора бросала камнями в выступающих ораторов, в милицию, участвовала в поломке станков. Все это является следствием крайне слабой политико-воспитательной работы среди детей.
В своем письме обкому, оценивая события, происшедшие в области, ЦК подчеркнул, что в облпарторганизации в течение длительного периода не было большевистского воспитания. Эта большевистская оценка ЦК имеет глубочайшее политическое значение и должна быть усвоена всей облпарторганизацией. Это письмо вскрывает, что решение ЦК от 5 апреля 1931 г. по докладу обкома в своей значительной части осталось невыполненным. И после решения ЦК в практике работы облпарторганизации имели место факты, когда директива ЦК о необходимости «более энергичной мобилизации широких масс для борьбы с конкретными проявлениями искривления линии партии», превращения этой борьбы в средство воспитания партийных масс и задачах «улучшения постановки партийно-воспитательной работы» выполнялась явно недостаточно.
В практике работы областных советских, хозяйственных, снабженческо-кооперативных, профсоюзных и комсомольских организаций забастовкой вскрыты вопиющие недочеты, формальное выполнение директив партии и искажения линии партии, отсутствие дифференцированного руководства районами, проверки работников и фактического исполнения даваемых директив. Все это вместе взятое показывает совершенно неудовлетворительное выполнение этими организациями ряда директив ЦК от 5 апреля и постановления апрельского (1931 г.) пленума обкома.
Письмо ЦК совершенно правильно указывает, что новое руководство обкома (цитата из письма ЦК)7.
ЦК в своем письме требует от областной партийной организации по-большевистски выправить допущенные ошибки. Обком считает, что только при условии подлинной борьбы за генеральную линию партии, воспитания парторганизации в духе большевистской партийности, решительно устраняя имеющиеся недочеты в работе, вытравляя из практики всех партийных, советских, хозяйственных, снабженческо-кооперативных, профсоюзных и комсомольских организаций элементы либерализма...8
1 Всем райкомам, горкомам, парткомам, партийным коллективам, ячейкам и членам ВКП(б) ИПО
2 Датируется по письму ЦК ВКП(б) от 20 апреля 1932 г.
3 Так в тексте
4 Слово неразборчиво
5 Так в тексте
6 Слово неразборчиво
7 Так в тексте
8 Окончание предложения утрачено из-за повреждения документа.