Обзор внутреннего политического положения РСФСР за октябрь 1922 года

Декабрь 1922 г.

 

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Перелом в октябре. Конец летнего и начало осеннего периода характеризовалось весьма значительным улучшением общего политического и экономического состояния РСФСР.

Октябрь является месяцем окончательно обозначившегося перелома в сторону ухудшения.

Достигнутое в связи со стабилизацией рубля улучшение материального положения, а отсюда и настроения рабочих и служащих, [как] последовательно отмечается обзорами ГПУ, в октябре и даже несколько раньше исчезновением этой стабилизации в весьма значительной степени сорвано; установившееся в связи с урожаем удовлетворительное настроение крестьян в отчетном месяце по мере развития продкампании также всюду исчезает, и в октябре приходится констатировать наличие широко развитого по всей территории Республики недовольства, захватывающего все основные группы населения и достигающего местами весьма значительной остроты (исключение составляет только Красная Армия, положение в которой продолжает по-прежнему почти повсюду [быть] вполне благополучным).

Два кризиса. Сущность обозначившегося перелома состоит в наличии не одного, а двух кризисов, неразрывно связанных между собой, но имеющих совершенно различное происхождение, течение, а также сроки и способы ликвидации.

Кризис настроений в деревне в процессе выполнения продналога будет быстро усиливаться и принимать все более острые формы, но с окончанием продкампании он столь же быстро идет на нет, ибо иных причин недовольства крестьян не наблюдается и не предвидится.

В отличие от временного кризиса, переживаемого деревней, кризис в городе является в сущности очередным обострением продолжающегося в течение последних лет общего кризиса народного хозяйства, в особенности сильно обрушившегося на город. Он имеет менее острый характер и нарастает значительно медленнее, но причины его гораздо более сложны, несравненно труднее преодолимы.

В настоящий момент не предвидится даже возможности ослабления этого кризиса; наоборот, все говорит за то, что в течение ближайших месяцев он, возможно, с небольшими перерывами, но будет неизбежно усиливаться.

Политическое замирание продолжается. Здесь, однако, необходимо отметить одну характернейшую особенность, пока что резко отличающую начавшийся кризис от подобных же явлений в прошлые периоды революции: как в городе, так и в деревне он носит чисто экономический характер и до сих пор почти нигде не выливается в формы политического кризиса.

Можно с уверенностью констатировать, что, наряду с затруднениями по линии экономической, процесс политического замирания страны продолжает сохранять свою поступательную инерцию.

Прогрессирующее ослабление контрреволюции. Деятельность контрреволюционных сил продолжает ослабевать с прогрессирующей быстротой; отмечаемые время от времени их попытки действовать кончаются обыкновенно крахом. Центральные районы в настоящее время можно считать почти совершенно очищенными не только от банд, но и контрреволюционного подполья.

Угрожающее положение на окраинах продолжается. На окраинах положение остается по-прежнему весьма тревожным, хотя и здесь, по сравнению с сентябрем, можно констатировать значительное улучшение. Сравнительная медленность улучшения на окраинах объясняется усиленною деятельностью инспирируемых из-за рубежа контрреволюционеров, что усугубляется, разумеется, общей слабостью, а местами даже развалом окраинной власти.

Туркестан. Наиболее тяжело положение по-прежнему в Туркестане. Слабость советских и партийных органов, ничем не проявляющих себя в кишлаках (крестьянской деревне), дает полную свободу провокационной работе многочисленных контрреволюционных организаций, большинство из которых связано с КНО (Комитетом национального объединения), организованным убитым Энвер-пашой.

Предоставленные провокационной работе контрреволюционеров, совершенно неосведомленные о происходящих событиях, дехкане (туркестанские крестьяне), приезжая в город, часто удивляются существованию там Советской власти.

Бездействие соворганов и органов коммунистической партии Туркестана в данный момент тем более опасно, что при настоящем соотношении сил в Туркестане контрреволюция там могла бы быть раздавлена с большой легкостью. Новая экономическая политика выбила у басмачества почву и, оторвав его от населения, обусловила неизбежность его [перерастания] из народного движения в заговорщицкую организацию шаек, вдохновляемую и поддерживаемую почти исключительно КНО, который в настоящее время оторван от населения и переживает тяжкий кризис в связи с гибелью Энвер-паши и разгрома его банд красными частями.

В такой момент нужна была бы напряженнейшая работа партии среди населения. Между тем КПТ тратит свои силы и энергию на борьбу с колонизаторством, явлением, давно потерявшим свою остроту и уже почти изжитым. Эта борьба с воображаемым врагом, с одной стороны, разжигает в партии национализм, с другой же — отвлекает силы от укрепления хозяйственной жизни, что для Туркестана необходимо более, чем для какого бы ни было другого края, ибо развал промышленности в Туркестане, отмеченный еще в предыдущем обзоре ГПУ, продолжается и в этом месяце, непрерывно прогрессируя. Кризис поражает все без исключения отрасли производства по всем без исключения областям края.

Положение всей промышленности таково, что Турксовнархозом принята полная ликвидация всех работающих в Туркестане трестов. Катастрофа промышленности имеет своей основной причиной саботаж спецов, саботаж, не могущий быть определенным иначе, как явная экономическая контрреволюция.

В особенности тяжко положение в Сырдарьинской обл. В Ташкенте вследствие бесхозяйственности ведения дела закрыт целлюлозный завод, несмотря на крайнюю его необходимость как для промышленности края, так и для всей Республики. Администрация мотивирует закрытие завода отсутствием машин, ме-жду тем как машины давным-давно доставлены из Москвы и валяются на предприятиях в беспорядке, не будучи даже собранными, а 15 спецов, нарочно приехавших для этого из Москвы, бездействуют. Администрация пытается захватить в свои руки суммы, образующиеся при ликвидации предприятий. Ликвидация предприятий должна обойтись государству в два раза дороже, нежели пуск его в ход. Подобного рода явлений отмечено по Туркестану значительное количество. На материальных складах Наркомпрода производятся хищения, исчисляемые десятками миллиардов рублей. Горная промышленность, по словам спецов, якобы реорганизуется, но на самом деле ими разрушается. Возмутительная деятельность спецов не ограничивается разрушением промышленности. Во многих случаях они ведут контрреволюционную работу среди рабочих. В среднеазиатских мастерских (Ташкент) спецы систематически подстрекают рабочих к забастовкам. Когда же эти забастовки разражаются, спецы переходят на сторону администрации, чем еще более обостряют конфликты. На большинстве прочих предприятий Сырдарьинской обл. администрация своими действиями дискредитирует Советскую власть в глазах туркестанских рабочих, настроение коих и без того почти повсеместно крайне неудовлетворительно вследствие полного развала снабжения и огромной многомесячной задолженности.

Настроение крестьян Туркестана повсеместно неудовлетворительно за исключением Амударьинской и Самаркандской обл.

В Джетысуйской обл. в связи с проведением земреформы многие крестьяне покидают свои хозяйства. Продкампания в Туркестане развивается слабо. Во многих районах приходится применять продотряды. Кулаки и мусульманское духовенство ведут агитацию повсеместно против продналога. Под влиянием агитации в некоторых районах Туркменской обл. имело место вооруженное сопротивление крестьян продотрядам. Повсюду массовое злоупотребление продработников. Милиция занимается вымогательством. В связи с продкампанией усиливается вражда между русским и туземным населением. Население Ташкентского района, поддерживаемое и возбуждаемое контрреволюционно настроенными сельскими властями, во многих случаях доводится ими до открытой поддержки басмачей.

Острое недовольство вызывается возмутительным поведением расположенных в районе военных частей, положение в которых остается все еще тяжелым, ибо снабжение тыловых частей по-прежнему совершенно разлажено. Боеспособность и дисциплина в мусульманских частях крайне слаба, и только в частях, действующих против басмачей, положение начинает несколько улучшаться.

Кавказ. Второе место по степени тревожности положения занимает, несомненно, Кавказ, где, несмотря на разгром челокаевского восстания, в последнее время усиливается деятельность инспирируемых из-за рубежа контрреволюционных партий и организаций.

Эти последние объединены парижским центром «Мусавато-горско-дашнак-меньшевистским комитетом», в свою очередь тесно связанным не только с французским правительством и русской буржуазной эмиграцией, но даже с генералами Врангелем и Шкуро.

Между парижским центром, объединяющим все кавказские политические партии, и работающими непосредственно на Кавказе организациями имеется целый ряд промежуточных организационных разветвлений, расположенных в Турции и Персии, причем силы горских белогвардейцев расположены главным образом в Турции, дашнаков — в Персии, а мусаватистов — в обеих странах. Они получают широкую негласную подцержку со стороны местных турецких и персидских властей.

В Константинополе находятся работающие в тесном контакте «Западное бюро дашнаков» и «Комитет освобождения Азербайджана и горцев Северного Кавказа», объединяющие работу националистических белогвардейских организаций Азербайджана и Северного Кавказа.

Другим важным пунктом у них является Трапезунд. Находящийся в последнем «Азербайджано-горский комитет» руководит организациями не только на Кавказе, но и Персии (с которой связь идет через Эрзурум, Баязет, Маку и Тавриз).

Таким образом Турция становится ареной противосоветской деятельности мусаватистов и горских белогвардейцев.

Несомненным является тот факт, что анкарское правительство принимает конкретные меры на случай своего разрыва с Советской Россией, в первую очередь использовав кадры кавказских мусульманских белогвардейцев. Соответственно усиливается и самостоятельное шпионское воздействие турок на кавказские советские республики.

В пределах самого Кавказа положение таково: объектом деятельности контрреволюционеров является по-прежнему главным образом Грузия и в меньшей степени Горская республика. В Закавказье они по всем признакам потерпели полное фиаско. В Грузии после разгрома челокаевщины к концу месяца отношение крестьян к бандам из сочувственного превратилось в определенно враждебное.

Как в Грузии, так и в Армении и Азербайджане настроение всех групп населения можно считать вполне спокойным. Довольно сильно разросшийся пограничный бандитизм в Азербайджане имеет чисто уголовный характер.

Продкампания по всем республикам Закавказья весьма успешна (за исключением грузинского восстания).

Но в то время, как в Грузии первые пробные атаки контрреволюционеров отбиты с огромными для них потерями и контрреволюция, по крайней мере для ближайшего периода, находится на ущербе, в Горской республике необходимо констатировать совершенно ясно обозначившееся нарастание контрреволюционных явлений. В крохотной республике уже сейчас оперирует около 10 довольно крупных банд и продолжается дальнейший рост бандитизма. Нарастанию контрреволюции чрезвычайно способствует продолжающийся и усиливающийся развал местной власти, которая между прочим в столь острый момент самовольно повысила продналоговые ставки. Контрреволюционная агитация ведется повсюду почти открыто.

Антисоветские организации и партии на Кавказе, в том числе и грузинские меньшевики, родные братья меньшевиков российских, в своей работе все чаще и чаще используют ярко шовинистические лозунги вроде: «Грузия для грузин», «Долой закавказские дензнаки», «Долой продналог для Москвы» и т. п.

Сибирь. Третьим районом, продолжающим оставаться ареной контрреволюционных сил, является Сибирь. Однако положение там в течение двух последних месяцев потеряло катастрофическую остроту летних месяцев.

И единственной крупной контрреволюционной силой, действующей на Дальнем Востоке, можно признать лишь пепеляевский отряд. Однако в связи с занятием Владивостока НРА экспедиция Пепеляева на Якутск прервалась в Нелькане, и якутские повстанческие отряды, ожидавшие Пепеляева под Якутском, продолжают бездействовать. В последнее время стало вероятным, что Пепеляев оставит свой план захвата Якутска и уйдет на Камчатку.

Работа амурской группы белых, возглавляемая генералом Сычевым, сводится к организации подпольных белых ячеек среди реакционно настроенного амурского казачества.

Маньчжурская группа генерала Шильникова представляет собой весьма значительную силу на юге Сибири. В подчинении Шильникова считают себя все бандитские отряды, разбросанные по границе, а также в Южном и Восточном Забайкалье. Банды начали группироваться на китайской границе. В Маньчжурии формируются три бригады бывших меркуловцев, готовящиеся к выступлению на Нерчинск, Сретенск и далее в надежде на поддержку местного казачества и кулаков.

Шильниковская группа, а также все группы, находящиеся на территории Китая, подчиняются харбинской «Объединенной организации по восстановлению истинно русского правительства»; ... и подчинявшейся в свою очередь этому последнему. Организация финансирует отдельные бандитские отряды и контактирует их действия.

Таково положение в окраинных районах.

Выше было уже сказано, что центральные районы, будучи очищены от контрреволюционного элемента, опасений политического характера в настоящее время не внушают.

Тревожные явления в центре. Однако развитие двустороннего экономического кризиса, о котором было сказано выше, не могло не привести к тому, что и здесь в отчетном месяце во многих местах имели место весьма тревожные явления, правда, своими корнями лежащие в причине экономического характера, но по степени своей серьезности настолько значительные, что и эти последние районы должны быть причислены к числу неблагополучных.

Здесь говорится главным образом о Москве и Украине и в особенности о Донбассе, а также о Северо-Западном крае.

В Москве положение сравнительно с сентябрем сильно ухудшилось. Волнения не прекращались весь месяц, нося весьма упорный и длительный характер.

Крутые забастовки в Москве. Крупные забастовки захватили предприятия: Жиро, Голутвинскую м-ру, «Искромет», Алексеевскую камвольную ф-ку и вагонные мастерские Курской и Николаевской ж. д. Особенно значительна была забастовка в Алексеевской м-ре, продолжавшаяся 9 дней. Кроме того, имело место значительное количество мелких кратковременных забастовок.

Наиболее серьезные волнения происходили среди рабочих московского трамвая и работников Центральной почты и телеграфа.

Трамвай. Волнения среди трамвайщиков начались еще в конце сентября и продолжались весь октябрь, перекидываясь с одного парка на другой, порой захватывая все парки одновременно. И к концу месяца в парках усилилась агитация контрреволюционных элементов, и начали распространяться провокационные слухи. 23 октября с трудом была предотвращена общая забастовка трамвайщиков, раздраженных произведенными среди них арестами. На другой день после этого в парках были обнаружены контрреволюционные прокламации.

Волнения трамвайщиков вызвали весьма сочувственные отголоски среди бастовавших рабочих вагонных мастерских ст. Москва-Николаевская и Москва-Курская, а также Москва — Казанской ж. д. Движение к концу месяца не затихло.

Печатники. Движение среди печатников захватило большинство типографий Москвы и также продолжалось в течение всего октября. Организованного характера оно не носило. В нескольких типографиях имели место кратковременные забастовки. К концу октября среди печатников также, как и среди трамвайщиков начали распространяться провокационные слухи. К концу месяца движение несколько утихло, но продолжалось.

Почта и телеграф. Волнения среди почтово-телеграфных служащих начались в первых числах октября и достигли наибольшего своего развития в середине месяца. И здесь, как и среди трамвайщиков и печатников, выявилось влияние антисоветских элементов (в данном случае меньшевиков). На общем собрании за резолюции коммунистов голосовало всего лишь несколько человек из тысячи. К 20-м числам волнения прекратились.

Общая причина всех происшедших в течение октября волнений — недостаточность тарифных ставок, вызванная ростом рыночных цен.

Украина. Та же самая причина обусловила еще более серьезные волнения на Украине, положение в крупных промышленных районах которой (Донбасс, Одесса, Николаев, Екатеринослав и Киевский железнодорожный узел) являет собой наиболее серьезную картину настроений рабочих в то время, как настроение остальных районов Украины продолжает оставаться в общем удовлетворительным.

Донецкая губ. является самой неблагополучной по числу и размерам забастовок.

Донбасс. В Донбассе быстро развивается забастовочное движение, достигающее в Донбассе совершенно невиданных за последние годы размеров и перекидывающееся на другие промышленные районы. Вследствие тяжелого материального положения рабочих производительность труда на многих предприятиях быстро падает и волнения широко разливаются по всем районам.

Массовые забастовки охватывали иногда одновременно целые куски предприятий. Остальные забастовки возникали в разных местах в течение всего месяца. Большинство из них были, впрочем, весьма кратковременными. Организованного характера забастовочное движение не носило. В донбасских забастовках принимали участие коммунисты.

Киевская ж. д. В Киевском железнодорожном узле волнения продолжались весь месяц. Было несколько крупных забастовок. Волнениям в узле способствовала работа Правобережного бюро и Киевского комитета РСДРП, от имени которых в районе главных железнодорожных мастерских узла расклеивались прокламации. На всех остальных железных дорогах Украины имели место волнения и частичные забастовки, но не в значительных размерах.

Безработица на Украине. Положение на Украине усугубляется еще безработицей, достигающей здесь весьма значительных размеров. В одной Запорожской губ. зарегистрировано безработных 11 тыс., в Одесской 10 тыс. и т. д.

Крестьяне Северо-Запада. Неблагополучие в Северо-Западном крае обусловлено главным образом резким ухудшением настроения крестьян вследствие почти повсеместного неурожая и явной чрезмерности продналоговых ставок.

Выводы. Резюмируя все сказанное о положении на окраинах и в Центре, необходимо вновь подчеркнуть, что развивающийся кризис пока что носит по всей территории Республики чисто экономический характер и в формы политического кризиса не выливается нигде, за исключением окраин, где несомненно изживаемая контрреволюция является в сущности, так сказать, «последышем» интервенционного периода.

Таким образом, политическое замирение страны несомненно продолжается и даже прогрессирует, несмотря на наличие в октябре развивающегося экономического кризиса не только в городе, но и в деревне.

Вероятность нарастания политического кризиса. Однако несомненным является то, что прочность и длительность подобного замирения переоценивать безусловно не приходится, ибо переживаемый экономический кризис в случае дальнейшего его усугубления почти неизбежно повлечет за собой нарастание нового политического кризиса.

И первые признаки этого в октябре уже в достаточной степени выяснились в политических оттенках волнений и забастовок московских и киевских железнодорожников.

 

РАБОЧИЕ И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Нарастание кризиса. В конце сентября настроения рабочих во многих районах начали терять устойчивость, столь характерную для всего конца летнего периода.

Однако недовольство, отмеченное сентябрьскими сводками, носило еще несколько спорадический характер, [так] что предыдущий (сентябрьский) обзор не мог не отнестись к ним как к явлениям местным, отнюдь не характеризовавшим положения в целом.

В октябре перелом в сторону общего резкого ухудшения обозначился с несомненной ясностью.

Недостаточность мер к устранению кризиса. Разумеется, и в этом месяце частичные улучшения положения и настроений рабочих имели место. Энергичная ликвидация задолженности продолжалась и в октябре, наряду с увеличением ставок в некоторых районах (Приволжье, Харьковская и Кременчугская, Иркутская и Красноярская, Ставропольская губ., Туркменская обл. и другие), предотвратила неизбежное ухудшение положения. Однако по большинству районов подобные меры проводились, видимо, слабо и несвоевременно. Если в сентябре к числу безусловно неблагополучных районов можно было причислить только Сибирь, Туркестан и отчасти Поволжье и Москву, если в сентябре большинство промышленных районов Юга дурных вестей о себе не подавали, то прошедший октябрь заставляет отнести к числу тревожных районов не только уже перечисленные районы, положение в коих продолжало непрерывно ухудшаться, но и более или менее устойчивые в прошлые месяцы.

Новые районы усиления кризиса. Украинский промышленный Юг вместе с Донбассом и весь Центральный район (из огромного числа губерний вполне благополучной в октябре остается только одна Владимирская). Ухудшилось положение также в Северо-Западном районе, на Северном Кавказе, в Закавказье и в Киргизской республике.

Доверчивое отношение к Советской власти и РКП не меняется. Ухудшение настроений рабочих вовсе еще не обозначает ухудшения их отношения к Советской власти и РКП; наоборот, необходимо вновь повторить, что развивающийся кризис является чисто экономическим, и что рабочие в значительном числе случаев сохраняют не только спокойствие, но и полное доверие к органам власти и РКП, несмотря на крайнюю тяжесть материальных условий жизни.

Исключения из этого составляют лишь волнения среди московских рабочих, получившие при своем развитии некоторый политический оттенок, но об этом подробно будет сказано ниже.

 

ПРИЧИНА УХУДШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ

Недостаточность тарифных ставок. Рост рыночных цен повсеместно является основной причиной недовольства рабочих. Тарифные ставки, несмотря на их увеличение, далеко отстают от уровня прожиточного минимума, жалобы на их недостаточность особенно часто раздаются в Центральном, Северо-Западном районах, на Украине, на Юго-Востоке и в Туркестане.

Задержка выплаты жалования. Недостаточность тарифных ставок усугубляется в большинстве районов задержкой выплаты жалования, достигающей местами совершенно недопустимых размеров. Так, например, по большинству губерний Сибири жалование не выплачивалось уже в течение 4-5 месяцев; для многих центральных губерний невыплата жалования с июля — августа месяца является обычной.

То же явление наблюдается в некоторых областях Туркестана (в Сырдарьинской обл. жалование не выплачивается в течение многих месяцев), в Киргизской республике (Акмолинская и Уральская губ.), Юго-Восточном районе (Горреспублика), Закавказье (Грузия и Армения), по большинству губерний Западного и Северо-Западного районов и других.

Задержка пайка. Материальное снабжение рабочих, которое могло бы несколько смягчить тяжесть денежного кризиса, тоже во многих районах Республики пришло в значительное расстройство. Жалобы на задержку пайка имеются по Москве и губерниям Центра, частично по Западному краю, Азербайджану, Армении, по всем губерниям Сибири, Туркестану и другим районам.

Недоброкачественность пайка. Но даже и там, где паек выдается (хотя бы и с большим опозданием), это далеко не всегда смягчает остроту положения, ибо зачастую продукты выдаются недоброкачественные и не всегда нужные рабочим, вследствие чего они являются предметом обогащения спекулянтов, которым рабочие вынуждены продавать за бесценок получаемые продукты хотя бы для того, чтобы возместить себе вычеты за паек, исчисляемые иногда по рыночному кодексу цен. Семьи рабочих нигде почти не снабжаются.

Бесполезность кооперативов. Рабочие кооперативы своей бесполезностью вызывают только раздражение рабочих, так как цены в них почти ничем не отличаются от рыночных, а местами даже выше их.

Тягость жилищных условий. К неудовлетворительным условиям жизни рабочих местами присоединяется крайняя тяжесть жилищных условий, дороговизна топлива, высокая оплата коммунальных услуг (в особенности электричества и т. д.).

Таким образом материальное положение рабочих к концу отчетного месяца должно быть признано более чем неудовлетворительным.

Причины меньшей остроты положения в провинциях. В провинции, где вопросы снабжения и оплаты труда стоят особенно остро, рабочие спасают себя только связью с деревней, либо местным огородничеством; в промышленных же районах рабочие за отсутствием средств к существованию нередко вынуждаются либо к расхищению продуктов производства и оборудования предприятий, либо к массовому уходу с предприятий в торговлю и на частные предприятия.

Рабочие частных предприятий. Сравнение материальных условий работы на частных и на государственных предприятиях во многих случаях говорят в пользу первых, несколько хуже положение на тех частных предприятиях, где нет комячеек.

Две формы попыток наступления частного капитала. Попытки частного капитала перейти в наступление продолжаются и выливаются, с одной стороны, в форму противозаконной эксплуатации, с другой — в форму отрыва рабочих от профсоюзов и компартии. Эта вторая форма борьбы частного капитала пока только еще зарождается, но даже и в этом зачаточном состоянии она уже нередко принимает весьма угрожающий характер: весьма показательным в этом отношении примером является вызванный агитацией администрации предприятия коллективный выход из профсоюза рабочих сданного в аренду Карачанского кожзавода.

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ

Переживаемый кризис почти не носит политического характера. Однако необходимо отметить, что деятельность антисоветских элементов среди рабочих все же имеет место. В качестве наиболее характерных фактов могут быть приведены следующие случаи: на Боткинском заводе рабочие под влиянием антисоветской агитации провалили список членов местного исполкома, предложенный коммунистами; в Гомельской губ. агитация меньшевиков и эсеров сильно влияет на настроение рабочих; в Иваново-Вознесенской губ. исключенные из партии члены завкомов агитацией за оставление их в завкомах доводят рабочих до выборов в последние эсеров и меньшевиков.

Волнения и забастовки. Волнения и забастовки за отчетный месяц значительно усилились. Главнейшими районами являются Москва и Донбасс и по-прежнему — Сибирь. Забастовки зачастую охватывают крупные предприятия, а иногда (в единичных случаях) даже целые группы предприятий.

В Петербурге, юго-западных и южных губерниях Украины, Закавказья, Поволжья и Туркестана волнения и забастовки носили менее серьезный характер. Причины исключительно экономические, волнений политического характера за отчетный месяц не зарегистрировано. Вмешательство в конфликты контрреволюционных элементов имело место лишь в Москве, да и то в незначительных размерах.

Ликвидируются забастовки и волнения быстро, в большинстве случаев безболезненно самой администрацией путем полного или частичного удовлетворения требований рабочих.

Взаимоотношения рабочих с администрацией. Взаимоотношения между рабочими и администрацией обыкновенно являются вполне удовлетворительными, изредка натянутыми, враждебными же в единичных случаях. Последние вызываются главным образом попытками администрации нарушать коллективные договоры или заключать их помимо рабочих, а также не считаться с кодексом труда. Заслуживают внимания чрезвычайно вредные попытки администрации некоторых предприятий Воронежской губ. снизить сдельную оплату рабочих до уровня месячной и тем лишить их заинтересованности в количестве продукции.

Положение администрации предприятий, в особенности из спецов, продолжает оставаться вполне обеспеченным, что часто до крайности раздражает рабочих.

Слабость профсоюзов. Необходимо отметить, что профсоюзы в подобных случаях оказывают весьма малую поддержку рабочим вследствие слабости связи рабочих с союзами. Добровольное членство хотя и имеет успех, но интерес рабочих к профработе весьма незначителен.

Страховая кампания проходит успешно за исключением предприятий, задерживающих выплаты рабочим жалования и лишающих их таким образом возможности делать взносы. Эта кампания является единственной областью, в которой профсоюзы более или менее проявляют себя; вообще же они по большинству районов вследствие недостатка работников почти совершенно мало деятельны: рабочим не только не разъясняется кодекс труда, но иногда они не знают даже условий своих коллективных договоров.

Усиление безработицы. Продолжающееся сокращение штатов и закрытие дефицитных предприятий вызывает дальнейший рост безработицы. В отдельных районах количество безработных достигает к концу октября весьма значительных для этих районов цифр, так: в Тверской губ. зарегистрировано 11 500 человек, в Пермской— 10 тыс. человек, в Саратовской— 10 тыс. человек, в Запорожской—11 тыс. человек, в Одесской—10 тыс., в Тифлисе — 8 тыс., в Батуме — 4 тыс., в Царицыне — 2250 человек и т. д. Значительный рост безработицы отмечается на Украине, в Грузии и Приволжье.

Положение безработных всюду крайне тяжелое. Оказываемая им профсоюзами помощь совершенно недостаточна. Общественные работы, организуемые местными властями, в лучших случаях дают ничтожный заработок едва лишь половине безработных. Приходится обратить внимание на совершенно недопустимое стремление отдельных госпредприятий и даже исполкомов в их хозяйственном «усердии» воспользоваться безвыходностью положения безработных в целях противозаконной эксплуатации их труда. В Тверской губ. администрация госпредприятий стремится набрать «по дешевке» рабочих из безработных крестьян, хлынувших в город на заработки вследствие недорода. В Костромской губ. предприятия оплачивают труд безработных значительно ниже профставок и т. д. Биржи труда работают весьма слабо. Отмечаются многочисленные злоупотребления сотрудников биржи. Как весьма отрицательное явление, между прочим, следует отметить регистрацию на трудбиржах спекулянтов, уклоняющихся таким образом от уплаты налога. Во многих местах такое засорение кадров безработных заставляет местные власти устраивать «чистки безработных».

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Зависимость пригодности и добросовестности администрации. Промышленность Республики являет собой картину яркой чересполосицы; в зависимости от пригодности и добросовестности администрации предприятий и управляющих ими хозяйственных органов одни предприятия снабжены всем необходимым в избытке, дензнаки выкачивают у населения умело организованным способом, проникая непосредственно в толщу крестьянской массы, увеличивая производительность на Предприятиях и улучшая вместе с тем материальное положение своих рабочих; другие же наоборот: во всем нуждаются: и в деньгах, и в сырье, и в заказах, и даже в рабсиле (несмотря на безработицу вокруг), и в конце концов закрываются за убыточностью. Подобные явления наблюдаются иногда в одном и том же районе, в предприятиях одного и того же рода промышленности.

Туркестанский развал. Особняком стоит промышленность в Туркестане, вследствие невероятного саботажа спецов доведенная до состояния полнейшего развала, продолжающего увеличиваться.

 

КРЕСТЬЯНЕ И ПРОДНАЛОГ

Принудительный сбор продналога. В сентябрьском обзоре ГПУ настроения крестьян были охарактеризованы как удовлетворительные, а отношение их к проводимой продналоговой кампании определилось как «благожелательное».

В октябре продналоговая кампания повсеместно уже находилась в полном разгаре, добровольная сдача хлеба крестьянами в расчете на 10-процентную скидку уже закончилась и повсюду началась выкачка хлеба, который другая часть крестьян добровольно сдать не хотела. И тогда очень скоро и с несомненностью ясно стало, что почти полное успокоение крестьянской массы, установившееся в связи с урожаем, оказалось весьма непрочным: под действием первого же серьезного нажима на деревню, каковым в данном случае явилась продкампания, оно вновь сменилось широко разлитым недовольством.

Чисто экономический характер недовольства. Но здесь необходимо отметить, что ухудшение крестьянских настроений, а местами даже и их отношения к Советской власти, нигде не имело политического оттенка и носит повсюду характер исключительно экономический.

Поэтому, если политических настроений крестьян не ухудшила даже энергично развернувшаяся продкампания, то можно считать, [что] утверждение октябрьского обзора об ослаблении в деревне явлений контрреволюционного характера, несомненно, остается в силе не только для отчетного октября, но, по всей вероятности, и для ближайшего периода.

Положение в сентябре. В сентябре к числу безусловно неблагонадежных районов можно было отнести только восточные окраины Республики (Киркрай, часть Сибири и Туркестан), во всех же остальных районах отмечалось лишь частичное недовольство, обусловливаемое на Юго-Востоке (за исключением бандитского района в Грузии), на Украине и Урале уже развернувшейся там к тому времени продкампании, а в Центре и Северо-Западе неурожаем и разоренностью крестьянских хозяйств.

Положение в октябре. В октябре в число определенно неблагонадежных районов переходит прежде всего весь огромный Северо-Западный район без каких бы то ни было исключений. Далее весь не менее огромный, но еще более важный Центральный район (за исключением Курской губ.), а затем Сибирь становятся неблагополучными почти повсеместно; на Украине к неблагополучным губерниям Запорожской и Николаевской присоединяются Киевская и Подольская, а на Юго-Востоке недовольные настроения Горреспублики перебрасываются на Север и Кубань.

Даже в совершенно благополучном (как в деревне, так и в городе) Западном крае местами начинают появляться признаки недовольства. (Витебская губ.).

Незначительное улучшение в положении можно отметить только в западных губерниях Киргизии, в Иркутской, Тюменской и отчасти Томской губ., а также в Самаркандской и Амударьинской обл. и еще в районах, только что ликвидированных грузинских восстаний.

Оставшимся без изменений следует считать лишь одно Поволжье, где положение, вопреки сообщениям с мест, необходимо признать (как в сентябре, так и в октябре) весьма далеким от удовлетворительного, ибо, хотя продналог почти повсюду поступает хорошо и даже озлоблений не вызывает, но население во многих губерниях после сдачи его обречено на голодовку и уже теперь подбавляет в хлеб суррогаты.

Принудительный сбор продналога — единственная причина ухудшения. Принудительный сбор продналога и связанные с ним законные и беззаконные действия агентов Советской власти являются единственной причиной усиления недовольства крестьян в октябре.

Районы добровольной сдачи продналога. Однако, несмотря на весьма значительную тягость единовременной и немедленной уплаты продналога, в Республике долженствуют быть отмеченными целые группы губерний, где продналог не вызывает недовольства и порою более того встречается даже сочувственно. На первом месте в этом отношении стоят несомненно Чувашская и Вотская обл. и Башреспублика, бедняки коих, сдающие продналог совершенно добровольно, остаются без хлеба и вынуждены вновь голодать. Далее можно отметить сочувственное отношение к продналогу западных губерний Киргизии, удовлетворительное в Западном крае (за исключением, впрочем, Витебской губ.), добровольная сдача хлеба бедняками Череповецкой губ. и, наконец, отсутствие недовольства продналоговым сбором в Курской губ. За исключением этих перечисленных районов сбор продналога всюду встречается резким открытым недовольством и прямою враждебностью.

Губернии, где до этого отмечалось спокойное, удовлетворительное и даже хорошее настроение крестьян, начинают весьма сильно «нервничать», как только в деревнях появляются продинспектора с налоговыми листами. Ярким примером может служить Нижегородская губ., где настроение крестьян все время отмечалось как «вполне хорошее», отношение же к сбору продналога определяется как «враждебное», чего столь резко не отмечено в губерниях даже с худшим настроением.

Нельзя сказать, чтобы враждебным продналогу настроением были подвержены только одни кулацкие элементы: так, в Орловской губ. неудовлетворительными являются преимущественно настроения бедняков.

Настроение и отношение крестьян к коммунистам во время принудительного сбора ухудшается до такой степени, что всякие перевыборы в этот период становятся для органов РКП весьма рискованными.

В раздражение крестьян приводит один факт возмутительного сбора продналога независимо от размера последнего.

Чрезмерность ставок. Там же, где крестьяне считают для себя ставки налога чрезмерными, раздражение переходит в особенное недовольство Советской властью и подавленное настроение.

В особенности тяжело отражается на настроении крестьян неурожай в некоторых районах Северо-Запада, Центра, Сибири, Украины и других.

О голоде, правда, говорить не приходится (за исключением только упомянутых выше Вотской и Чувашской обл., Башреспублики и уже теперь голодающей Ново николаевской губ. в Сибири), но чрезмерность продналоговых ставок для весьма многих районов Республики очевидна.

Так, например, в Псковской губ. на продналог пойдет более ²/₃ урожая. В Новгородской губ. сбор продналога невыполним, несмотря на 25-процентное понижение ставок. В Рязанской и Тверской губ. выполнение 100% продналога обрекает крестьян на голод, причем в последней они сейчас уже вынуждены покупать хлеб на рынке. В Новониколаевской губ., как уже сказано выше, развивается голод и крестьяне для своего пропитания заготовляют на зиму траву.

В Рыбинской губ. чрезмерность ставок продналога заставит крестьян сократить посевплощадь. В Тамбовской губ. бедняки-крестьяйе из-за недостатка хлеба уезжают на заработки в Донбасс.

В Запорожье голод вынуждает крестьян эмигрировать в другие районы.

Но все эти акты бледнеют рядом с сообщениями из Киевской губ. о самоубийствах крестьян вследствие непосильности продналоговых ставок.

Массовые ходатайства о понижении ставок. Бедственное положение крестьян вызывает массовую подачу ими ходатайств о понижении ставок налога. В особенности такие заявления часты в Центральном и Северо-Западном районах и местами в Сибири.

Там, где это понижение ставок имело место на 15% и более, оно быстро улучшило настроение крестьян и отношение их к Советской власти и к коммунистам (Псковская, Иркутская и Тюменская губ).

Объявленные кое-где льготы по продналогу касались по большей части только семей красноармейцев. Материальное положение этих семей действительно крайне тяжелое, однако непредоставление никаких льгот остальным беднякам-крестьянам вызывает среди этих последних вполне понятное недовольство, и в будущем подобных мер желательно было бы избегать, по возможности смягчая разницу в этом отношении между различными группами деревенской бедноты.

Улучшает также настроение крестьян в неурожайных губерниях разрешение сдавать мясо взамен хлеба. Подобного рода разрешения даны в некоторых губерниях Северо-Западного края, а также в Центре и Сибири. Однако в Псковской, Череповецкой, Новгородской и Петербургской губ. столь рьяно начали пользоваться этим разрешением, что местным властям пришлось местами отменить его, ввиду угрозы массового истребления молодняка.

Бесчинства продработников на местах. Вторым фактором, наряду с чрезмерностью ставок, усугубляющим недовольство крестьян продналогом, являются злоупотребления и непригодность должностных лиц в уездных и волостных соворганах, внушающие крестьянам весьма пессимистическое отношение ко всем мероприятиям Советской власти и подрывающие ее авторитет там, где он раньше был на достаточной высоте, причем воистину же настоящим злом, не только тормозящим продкампанию, но и вызывающим самое острое раздражение крестьян, принимающее порой оттенки даже политического характера, необходимо признать повсеместные злоупотребления, насилия, зачастую даже возмутительные бесчинства продработников.

Правда, в настоящем году они не носят столь невероятного чудовищно-преступного характера, какое они иногда носили в продкампании прошлого года (Сибирь), но распространенность их в нынешнем году по всей территории Республики значительно превосходит прошлогодние.

Наиболее частым типом злоупотреблений является обвешивание крестьян при приемке продналога, которое отмечается в весьма значительном количестве районов.

Здесь же следует отметить массовые случаи хищения из ссыпных пунктов и заготконтор собранных по продналогу продуктов, часто продаваемых тут же на рынке, что наблюдается как в Центральном районе, так и на окраинах (Кубань). Значительное распространение также имеет взяточничество.

Особенно возмутительными являются всевозможные виды насилия, выражающиеся, в форме необоснованных репрессий по отношению к крестьянам, а иногда выливающиеся просто в дикое бесчинство и самосудство.

Некоторое представление о том, на что решаются слишком ретивые продработники, может дать следующий факт, имевший место в дер. Дроново Янсеновской вол. Одоевского у. Тульской губ. Начальник продотряда и начальник уездной милиции Дрызгалович и заведующий уездным отделом управления Игнатов на общем собрании исстегали в кровь крестьян и крестьянок с грудными детьми нагайками, с привязанными на конце ружейными патронами, а председателя сельсовета приставили к стенке и хотели расстрелять, причем последний едва спасся бегством.

В с. Панфилове Барнаульского у. Томской губ. продинспектор раздевал догола и сажал в холодные амбары крестьян-налогоплательщиков, если они не кормили его обедом.

В Каргопольском у. Вологодской губ. за невыполнение налога арестовано на сутки целое село.

В Алтайской губ. продработники избивают членов волсоветов и работников исполкомов.

В Бежецком у. Тверской губ. отмечены массовые избиения крестьян продотрядами.

Как наиболее характерный случай применения необоснованных репрессий может быть приведен факт, имевший место в Кирсановском у. Тамбовской губ., где крестьяне были отправлены за 35 верст в город, где их сейчас же отпустили.

Весьма часто насилия имеют целью вымогательства и взятки.

Бесчинства эти не только не повышают интенсивности сбора продналога, но, наоборот, вызывая резкое недовольство и озлобление крестьян, возбуждают в них ненависть к Советской власти и настраивают их против сдачи продналога вообще.

Озлобление крестьян. Озлобление крестьян, вызываемое бесчинствами продработников и отрядов, выливается иногда в эксцессы. Например, в Тверской и Череповецкой губ., Киркрае и восточной части Туркестана были случаи избиения и даже убийство продинспекторов (Белоозерский у., Череповецкой губ.). В Бежецкому. Тверской губ. был случай изгнания крестьянами продотряда из деревни, а в Кимрском — случай стрельбы по нему.

Местные власти в некоторых районах принимают довольно решительные меры к искоренению бесчинств, придавая бесчинствующих суду. Но переброска безобразничающих продработников из одних районов в другие, практикуемая также, видимо, в качестве репрессий, совершенно не достигает цели последней, приводя лишь к распространению бесчинства на новые районы, до сих пор еще их не испытавшие.

Местные власти. Впрочем, и сами местные власти в лице волостных и уездных органов не всюду представляют собой образец безупречности. Не составляют редкости сообщения, иллюстрирующиеся фактами: непонимание местными властями своих обязанностей, бездействие, неработоспособность, халатность, дискредитирующее поведение (пьянство) и даже прямую преступность, выражающуюся преимущественно во взяточничестве, вымогательстве, выгонке спирта, а в районах кулацкого засилья поддержка местных банд. В особенности отличается преступностью милиция в Туркестане.

Из причин, зависящих от местных властей, сильнее всего на ухудшении крестьянских настроений отражается катастрофически малая работоспособность волостных и уездных земотделов, исполкомов в деле составления списков налогоплательщиков и сведений об их хозяйственном и семейном положении. Запаздывающая и в особенности повальная неправильность этих сведений, необъявление размеров налогообложения, наряду с бездельничанием и пьянством не только волостных, но и уездных представителей власти, в том числе коммунистов, чрезвычайно сильно раздражают крестьян и настраивают их по отношению к мероприятиям Советской власти весьма пессимистически, в особенности в Сибири, где взимание продналога по посевплощади 1921 года местами все еще продолжается.

Случаи отстранения от должности и предания суду представителей местных, в особенности волостных властей, по мере развития продкампании учащается: так, по Красноярской губ. в течение октября предано суду 137 должностных лиц, по Екатеринбургской — 91 и т. д.

Причины успеха продкампании. Весьма успешный ход продкампании в Донецкой обл., Московской, Тульской, Курской, Орловской, Тамбовской, Пензенской, Иваново-Вознесенской, Калужской, Владимирской, Нижегородской губ., Армении, Азербайджане и Крыму,... не вполне удовлетворительный во многих районах объясняется, несомненно, не столько хорошим урожаем и сознательностью крестьян, сколько стремлением их получить 10-процентную скидку, а также сравнительной налаженностью в этом году во многих губерниях аппарата по сбору продналога и применению репрессий к неплательщикам.

Это вполне доказывается тем, что многие весьма неурожайные губернии сдали продналог в сентябре или в октябре полностью или на 60-75%, другие же, наоборот, весьма урожайные оттягивали и оттягивают сдачу до тех пор, пока своими глазами не увидят в своих деревнях продотряды и сессии нарсуда. В особенности яркий пример такого упорства представляет Воронежская губ., сдавшая в середине октября всего лишь 25%, между тем как от крестьян в губисполком поступают ходатайства о разрешении вывоза хлеба за пределы губернии, и только под воздействием сессий трибуналов сбор стал поступать интенсивно.

Районы слабого поступления продналога. Катастрофически слабо поступает налог в некоторых губерниях Северо-Западного района, особенно Псковской губ. и Новгородской губ., несмотря на налаженность продаппарата. Менее катастрофически, но все еще весьма слабо сдают налог на юге Украины, в восточных губерниях Киргизии, в Сибири и Туркестане, которые, впрочем, наряду с северными губерниями Вологодской и Архангельской, Зырянской обл. и Карелией приступили к сбору только в середине октября.

Слабость поступления продналога объясняется преимущественно стремлением крестьян, главным образом кулаков, удержать у себя хлеб для продажи его на рынке по высоким ценам.

Именно этим стремлением крестьян объясняется их бешеная погоня за облигациями хлебного займа, отмечающаяся всюду, где возможность сдавать их в зачет продналога становится деревне известной. Особенно эта погоня наблюдается в губерниях Центрального, Северо-Западного районов. Сравнительная слабость сдачи продналога облигациями в других районах объясняется исключительно лишь огромным недостатком и зачастую полным отсутствием их в местных отделениях Госбанка. На рынке облигациями спекулируют по 6-7 млн, и не составляют редкости случаи, когда крестьяне из довольно далеких губерний ездят за облигациями в Москву, лишь бы только не сдавать продналога натурой.

Кулацкая агитация. Агитация кулаков против сдачи продналога является одним из важнейших факторов, задерживающих сбор, и имеет широчайшее распространение повсеместно, в особенности же в Сибири, Туркестане, на Кавказе, Украине, Северо-Западном и Центральном районах. В Туркестане и на Кавказе кулакам помогает мусульманское духовенство. В Курской губ. отмечена антипродналоговая агитация толстовцев и анархистов.

Провокационные слухи. Во многих районах распространяются провокационные слухи вроде тех, что собранный продналог пойдет на уплату иностранных долгов и будет взиматься в двойном размере, что ожидается объявление скидки большей, чем 10%, что приближаются белогвардейцы, которые не будут взимать продналога, и т. п.

К сожалению, не все из этих «провокационных слухов» являются ни на чем не основанными: здесь имеется ввиду в высшей степени бестактный шаг Тверского губисполкома, объявившего в губернии так называемый продналоговый трехнедельник с обещанием 20% скидки всем, сдавшим продналог в течение этих трех недель. Сведения об этом мероприятии распространялись по соседним губерниям, весьма понизив в этих губерниях интенсивность поступления продналога.

Отказы от сдачи продналога. Здесь, однако, необходимо отметить, что, несмотря на широчайшее распространение и интенсивность антипродналоговой агитации, случаев организованных коллективных отказов крестьян от сдачи продналога почти совсем не наблюдалось. Только в Кинешемском у. Иваново-Вознесенской губ., да в Томской губ. отмечены факты отказа сдавать продукты: в первой— 15 деревень, а во второй 3-х волостей, а еще в некоторых районах Туркменской обл. имели место попытки вооруженного сопротивления дехкан продотрядам. Менее значительные случаи открытого отказа отмечены в Тихвинском у. Череповецкой губ., два селения коего категорически отказались сдать налог; затем в двух уездах в Костромской губ., где было несколько случаев отказа с мотивировкой неурожая, а также в восточных губерниях Киргизии, где крестьяне считают ставки налога чрезмерными и отказываются по ним платить. В Алтайской губ. по-прежнему наблюдается прием 1919-1920 годов — зарывание в землю учтенного зерна для доказательства его «отсутствия» у зарывающих. Был также и случай отказа одного села сдать продналог из-за озлобления на неприем ссыпными пунктами влажного зерна.

Непорядки на ссыпных пунктах. Менее значительной, чем агитация, но все же довольно существенной причиной, понижающей интенсивность продкампании, вызывающей весьма значительное раздражение крестьян, является неналаженность и непорядки на ссыпных пунктах в заготконторах и других продорганах, принимающих продналог.

Перегруженность ссыпных пунктов, слабость отгрузки хлеба из них и медленность приема его от крестьян вынуждают последних к многосуточным ожиданиям в очередях, являются печальным правилом для большинства губерний и доводят крестьян до того, что они нередко, не дождавшись очереди, уезжают с хлебом обратно домой и затем вновь приезжают к ссыпному пункту, делая концы, доходящие порой до 280 верст. Не составляют редкости жалобы крестьян на слишком высокую кондицию при приеме продналога. В особенности это имеет место, где ссыпные пункты, не принимая влажное зерно и заставляя крестьян возвращаться домой для просушки его, лишают их тем самым возможности (ввиду дальности расстояния) воспользоваться 10-процентной скидкой.

По некоторым губерниям Северо-Западного края и других районов отмечается затягивание начала сбора продналога вследствие позднего окончания ремонта складочных помещений.

Отдаленность ссыпных пунктов, неналаженность железнодорожного и в особенности водного транспорта, безлошадность крестьян, дожди, распутица и изредка действия банд также кое-где влияют на ход продкампании.

Впрочем, бандитизм в деревне почти изжит и продналоговой кампании мешает в незначительной степени (Пензенская, Подольская губ., Грузия и Туркестан).

Сводка причин, задерживающих поступления продналога. Таким образом, важнейшие причины, задерживающие сдачу продналога кулацкими слоями крестьянства, с одной стороны, и голодающими бедняками, с другой, сводятся прежде всего к стремлению крестьян, в особенности кулаков, удержать у себя сельскохозяйственные продукты для продажи их на рынке по высоким ценам; широко распространенной кулацкой же агитации против сдачи продналога, неналаженности аппарата, бесчинствам продотрядов и продработников и, наконец, чрезмерности для разоренных крестьянских хозяйств многих неурожайных районов продналоговых ставок, чрезмерности, вызывающей замедление и местами почти прекращение поступления продналога, не могущее быть преодоленным никакими даже самыми суровыми административными и судебными репрессиями, о чем подробно было уже сказано выше.

Репрессии против неплательщиков. Репрессивная реакция местных властей на уклонение от сдачи продналога менее всего удовлетворительна в окраинных районах, т. е. там, где она вследствие преобладания кулацкого элемента и неналаженности власти более всего необходима (Кавказ, Киргизия, Туркестан и Сибирь, за исключением Красноярской губ., где зарегистрировано 1227 административных взысканий и 533 ареста налогоплательщиков).

Наиболее интенсивная деятельность сессий нарсудов наблюдается в неурожайном Северо-Западном районе и во многих также подчас малоурожайных губерниях Центра. Точных сведений о причинах такой странности госинформация пока не дает: имеющиеся данные дают, однако, возможность предполагать наличие двух важнейших причин этого явления: с одной стороны, упорство неплательщиков-кулаков, причисляющих себя к голодным; с другой стороны — чрезвычайное рвение, а местами и злоупотребления местных властей, стремящихся во что бы то ни стало выжать 100% продналогового задания хотя бы даже путем полного разорения бедноты. Особенно показателен в этом отношении пример малоурожайной Череповецкой губ., где, с одной стороны, отмечается добровольная сдача продналога бедняками, а с другой стороны, число привлеченных к суду за несдачу продналога (видимо, кулаками) превысило 1000 человек. Пример нездорового увлечения выжиманием продналога являет собой Новониколаевкая губ., где вследствие неурожая в деревне неизбежен голод, продналог же взимается в двойном размере, причем продра-ботники в пылу усердия избивают крестьян.

Продуктивность репрессий. Работу сессий [суда] нужно признать в высшей степени продуктивной: упорствующие сдаче кулаки при появлении в деревне сессии довольно скоро меняют фронт, к беднякам же репрессии применять не приходится вследствие наблюдающейся повсюду готовности их отдавать налог добровольно (в расчете на 10-процентную скидку).

Однако же не везде сессия суда содействует успеху продкампании; так, например, в Белоозерском у. Череповецкой губ. пьянствующие члены сессии возбуждают к себе ненависть крестьян и в весьма значительной степени подрывают авторитет суда.

Но главной причиной безуспешности действий даже самых авторитетных и энергичных сессий является уже указанная выше чрезмерность ставок.

Сопротивление кулаков налогу. Резюмируя все сказанное о ходе продкампании в октябре, необходимо коснуться главной причины задержки поступления продналога от не сдавшей его еще части крестьянства — сопротивления продналогу со стороны кулаков.

В чрезвычайно успешно протекающей продкампании этого года есть весьма важная и характерная особенность, — по сведениям информации ГПУ, задержек сдачи продналога бедняками крестьянами не наблюдается почти нигде (за исключением неурожайного Северо-Запада и некоторых также малоурожайных других районов, главным образом, Центра); кулаки же, наоборот, почти повсеместно весьма упорствуют в уклонении от сдачи налога.

Сопротивление их налогу выливается, с одной стороны, в форму уклонения от сдачи налога и агитации против него, с другой же, в формы внедрения кулацких ставленников в сельские и волостные органы власти или разложение этих органов извне путем подкупа, спаивания и прочих воздействий кулаков на представителей местной власти.

Впрочем, здесь весьма интересно отметить явление, как будто противоречащее только что сказанному: архикулацкое казачество Донской обл. в этом году сдало налог первым. Однако противоречие это только кажущееся, огромным фактором в данном случае является степень устойчивости, организованности и авторитетности местной власти.

Кулаки и окрепшая местная власть. Там, где кулачество видит в местной власти хотя бы сравнительно налаженный государственный аппарат, автоматически и неизбежно карающий за малейшее сопротивление или уклонение от установленных властью повинностей, там кулачество совершенно отказывается от какого бы то ни было сопротивления налогоплательщиков, стремясь таким образом воспользоваться всяческими поощрительными льготами, предоставляемыми государством таким исправным налогоплательщикам (в данном случае 10-процентной скидкой).

Кулаки и слабая власть. Там же, где местная власть внушает кулачеству хотя бы небольшое сомнение в том, что она твердо и без большого труда сумеет взять с деревни все, что ей нужно, там кулачество начинает самое ожесточенное сопротивление налоговым мероприятиям Советской власти, что особенно ярко наблюдается на окраинах и в губерниях, пораженных бандитизмом или сравнительно еще недавно изживших его.

Бедняки в таких районах в весьма значительной степени поддаются антипродналоговой агитации кулаков.

Вот почему с наибольшими трудностями и с наименьшим успехом прод-кампания проходит преимущественно в окраинных областях РСФСР, где слабость, неналаженность и неокрепший еще авторитет властей является уже в зубах навязнувшим трюизмом, да еще в некоторых губерниях Центра, например Воронежской и Рыбинской, где также значительный развал власти иллюстрируется хотя бы тяжким развалом снабжения воинских [частей].

Выводы

Успешность продналога — мерило устойчивости местных властей. И поэтому выводы из всего вышесказанного могут быть окончательно сформулированы в виде двух утверждений: первое утверждение сводится к тому, что успешность сбора продналога при отсутствии бесчинств продработников, без сомнения, является в весьма значительной степени мерилом устойчивости местной власти и ее организованности и авторитетности.

Второй, еще более значительный вывод свидетельствует о том, что наблюдаемый ныне успех текущей продналоговой кампании зиждется главным образом на стремлении бедняков выгнать 10-процентную скидку, имеющую для них гораздо большую жизненную необходимость, чем для кулаков, и что скидка эта оправдала себя блестяще, причем, если она даже была рассчитана [не] на бедняков, а на спекулянтскую заинтересованность в ней кулака, то ошибка расчета в данном случае принесла Республике как нельзя более положительный результат: бедняк-крестьянин свою 10% скидку получил, а с кулака продотряды и сессия нарсуда возьмут налоги полностью и даже с пени.

Промсбор. Что касается второго вида натурналога — промсбора, то последний повсюду проходит вообще чрезвычайно слабо; там же, где ставки его вдобавок непомерно высоки, он не только проваливается сам, но и увлекает за собой облагаемую промышленность; так, в Боровическом у. из-за непосильно-сти промсбора закрылось 75% действовавших мельниц.

Осенняя посевкампания. Осенняя посевкампания в октябре в северной половине [страны] может считаться уже законченной, на Юге же большей частью заканчивается.

Повсеместное стремление крестьян к расширению площади встречает местами непреодолимое препятствия, главнейшими из коих является недостаток семян.

Сокращение посевнлощадей в некоторых районах. В Северо-Западном крае по этой причине посевплощадь не только не расширилась по сравнению с весенней, но площадь даже сократилась. То же произошло и в некоторых губерниях Поволжья.

Другими также весьма значительными препятствиями является недостаток сельскохозяйственного инвентаря и в особенности скота.

Посевкомпания. Посевкампания, несмотря почти на повсеместное бездействие, пользуется, однако, большой симпатией крестьян. Роль ее главным образом сводится к распределению семссуды.

Последняя почти повсюду прибыла вовремя и уже распределена. Исключение составляют лишь некоторые губернии Северо-Запада и Центра, куда она прибыла настолько поздно, что ее пришлось зачислить в счет продналога.

Трудгужналог. Трудгужналог в связи с посевкампанией, уборкой хлеба и сбором продналога вызывает раздражение всюду, где он проводится; впрочем, в течение октября он нигде почти не производился, даже не начинался.

Сельхозкооперативы. Отношение крестьян к сельхозкооперативам весьма скептическое, ибо таковые бездействуют, перегоняя в этом отношении даже рабкопы. Там же, где они пытаются проявить какую-либо деятельность, это последнее наводит повсюду крестьян на весьма пессимистические размышления о значении кооперации, ибо цены в кооперативах равняются с рыночными либо превосходят их, и предметов крестьянского обихода кооперативы не имеют, а там, где они есть и крестьяне пытаются получить их путем товарообмена, на который крестьяне, кстати сказать, идут весьма неохотно, там они наталкиваются на непреодолимые препятствия в виде явной несоразмерности расценок фабрикатов промышленности по сравнению с расценкой продуктов сельского хозяйства.

 

КРАСНОАРМЕЙЦЫ

Положение в красноармейских частях по-прежнему почти повсюду вполне удовлетворительно.

Настроение, боеспособность и дисциплина. Настроение, боеспособность и дисциплина по-прежнему остаются на должной высоте повсеместно.

Исключением являются небоеспособные мусульманские части в Туркестане, архангельские и мурманские военно-морские части, где наблюдается разложение, бесчинствующие по деревням красноармейцы частей Одесской и Иркутской губ. (артдивизион) и, наконец, проявляющие склонность к бандитизму красноармейцы некоторых частей Казанского гарнизона.

Продснабжение. Продснабжение частей почти повсюду нормальное, в тех же частях, где наблюдалось его расстройство, последнее к концу месяца значительно ослабевает (Архангельск, Мурманск и фронтовые части Туркестана).

Обмундирование. В некоторых обзорах уже отмечалось, что раннее наступление холодов обусловило во многих частях недостаток зимнего обмундирования. Недостаток этот, хотя и в меньших размерах, продолжает иметь место и в октябре главным образом в Рыбинске (недостаток 85%), Брянске (70%) и Быхове Гомельской губ. (60%). Значительный недостаток ощущается также в гарнизонах Татреспублики, Воронежской, Владимирской губ., во многих гарнизонах Юго-Востока, Пермской, Иваново-Вознесенской, Курской и Рязанской губ. Небольшой недостаток отмечается в некоторых частях Уральского и Оренбургского гарнизонов.

Весьма острый кризис обмундирования в архангельских и мурманских морских частях к концу месяца изживается.

Бесчинства красноармейцев из-за недостаточности обмундирования. Снабжение частей юго-западного района Украины, сильно расстроенное еще в сентябре, продолжает ухудшаться и в октябре, причем недостаток продовольствия и обмундирования сильно разлагает эти части, толкая красноармейцев этих гарнизонов на массовые грабежи и бесчинства по деревням.

То же явление имеет место, как уже упомянуто выше, и в Иркутской губ.

Казармы. Тяжелые жилищные условия являются по-прежнему одной из важнейших причин недовольства красноармейцев и отмечаются в текущем месяце в некоторых уездах Московской губ., Воронежской, Иваново-Вознесенской и Одесской губ.

В особенности тяжелое положение в Воронежском гарнизоне, где к необорудованное казарм присоединяется еще почти полное отсутствие матрацев и красноармейцы спят на голых нарах.

Перегруженность нарядами. В числе менее значительных причин недовольства красноармейцев можно указать невыплату жалования (Архангельск, Сызрань, Иваново-Вознесенск и многие гарнизоны Сибири) и перегруженность занятиями и нарядами. Это последнее в особенности отмечается по Одесскому гарнизону.

Комсостав. Взаимоотношения красноармейцев с комсоставом, а также поведение последнего почти повсеместно продолжает оставаться вполне нормальными. Исключение составляют некоторые гарнизоны Сибири, Архангельской, Калужской и Владимирской губ.

В двух последних в комсоставе много бывших офицеров, которые в Калужской губ. занимаются распространением слухов о предстоящей войне с Дарданеллой¹⁵⁷, а во Владимирской — практикуют мордобой.

Политработа. Политработа в частях хотя и ведется в общем удовлетворительно, но является все же наиболее уязвимой областью работы в армии. Причина этого заключается главным образом в повсеместно отмечающемся недостатке политработников.

В отчетный месяц жалобы на слабость политработы имели место преимущественно в частях Татреспублики, Туркестана, Архангельском, Владимирском гарнизонах и, наконец, опять-таки все в том же злополучном Одесском гарнизоне.

Призыв 1901 года. В весьма успешно проведенном призыве новобранцев необходимо отметить лишь одну слабую сторону: призывных не сразу начинают снабжать обмундированием, из-за чего они массами дезертируют: так, в Донской губ. количество дезертировавших среди новобранцев достигает 20% общего числа призывных, хотя сам набор по Донской обл. прошел весьма успешно.

Эксцессы. Необходимо отметить безболезненность, с которой прошел призыв: эксцессы, прошедшие в связи с набором, насчитываются единицами. Наиболее серьезными из них нужно признать попытки разгрома железнодорожной станции в Донбассе по пути следования новобранцев, и с трудом предотвращенные попытки еврейских погромов на пристанях в Гомельской губ. Здесь чрезвычайно «пикантно» отметить, что по всему Западному краю среди новобранцев пользуются влиянием эсеры.

Неблагополучные районы. Резюмируя все сказанное о положении в Красной Армии в течение октября, необходимо признать, что исключениями из общего вполне благополучного состояния частей являются лишь несколько районов, из которых наибольшее внимание обращает на себя Туркестан и в особенности Одесса.

Туркестан. В Туркестане, хотя положение за отчетный месяц несколько улучшилось, но остается все же еще весьма тяжелым, ибо снабжение тыловых частей по-прежнему совершенно разлажено, боеспособность и дисциплина в мусульманских частях крайне слаба, и только в частях, действующих против басмачей, положение начинает несколько улучшаться.

Одесса. Охрана границ. Положение в частях Одесской губ. весьма неблагополучно во всех отношениях, что можно проследить на протяжении всего сказанного здесь о Красной Армии. Особо угрожающий характер оно приобретает ввиду слабости нашей погранохраны и несомненной вероятности наличия контрреволюционной работы румынской и прочей белогвардейщины.

 

БАНДИТИЗМ

Состояние бандитизма в Республике за октябрь рисуется в следующем ввде.

В северной части Петроградского округа, Карельской трудкоммуны бандитизм активно себя не проявляет; однако имеются некоторые симптомы, что инициаторы прошлогодней карельской авантюры готовятся к новому налету. На финляндской границе ими лихорадочно перебрасываются отряды из одного района в другой. Если принять во внимание голод, уже сейчас чрезвычайно сильно переживаемый краем, то необходимо придти к заключению, что политбандитизм, возникнув, может здесь найти довольно благоприятную почву для дальнейшего своего развития.

Псковская губ. Из остальных губерний Северо-Западного края вновь обращает на себя внимание Псковская губ., в которой агентами находящегося в Риге генерала Глазенапа вновь ведется усиленная организационная работа по созданию новых политбанд. Главными руководителями являются хорошо известный Павловский и вновь прибывшие из Латвии офицеры Латунин, Андреев и другие, имевшие, между прочим, задания взорвать ст. Дно и ее железнодорожные сооружения. Попытка эта была, однако, вовремя предотвращена.

Петроградская губ. Далее местом действия бандитов является западная часть Петроградской губ. Однако здесь шайки весьма малочисленны и сколько-нибудь серьезной опасности не представляют.

Минская губ., Гомельская губ. Бандитизм в Западном крае, как это было указано в предыдущих обзорах, находится накануне полной ликвидации. Опе-рйровавший за последнее время в Минской губ. главный организатор банд Рябцевич в октябре добровольно явился для переговоров о сдаче всех банд.

Гомельская губ. продолжает оставаться наиболее неспокойной и в этом месяце. Однако и здесь численность банд значительно уменьшилась.

Украина. Успешно продолжается ликвидация бандитизма на Украине, в Подольской и Кременчугской губ.; в результате целого ряда операций, проведенных органами по борьбе с бандитизмом, было раскрыто несколько крупных подпольных петлюровских организаций и изъято громадное количество оружия. Кроме того, арестованы все наиболее известные петлюровские атаманы, в том числе Загородний, Фелозняк, Голубь, Грозный, Гаевой и другие.

Всего на Украине на 1 ноября числилось 35 банд общей численностью свыше 700 человек при 4-х пулеметах.

Транспортный бандитизм. Необходимо, однако, указать на усиление «транспортного бандитизма», который давно уже не имел места на Украине. Сорганизовавшиеся довольно крупные, большею частью уголовные банды в октябре произвели целый ряд нападений на пассажирские поезда и станционные кассы. В связи с призывом родившихся в 1901 году в целом ряде губерний появились шайки, состоящие из дезертиров — новобранцев.

Слабость охраны границы. Серьезной помехой в борьбе с бандитизмом является слабость нашей охраны границы. Почти исключительно этим объясняется то явление, что бандитизм численно уменьшается чрезвычайно медленно, хотя борьба с ним ведется в этом районе весьма успешно. Охрана границ настолько слаба, что, уже не говоря о малых отрядах, границу туда и обратно свободно переходят банды в 100 и свыше человек.

Юго-Восток. В Северо-Кавказком округе ликвидация бандитизма идет не менее успешно, чем на Украине. Этому способствует, с одной стороны, энергия, проявляемая органами, ведущими борьбу с бандой, с другой стороны, урожай нынешнего года, дающий крестьянству возможность восстановить хозяйство, разрушенное гражданской войной и в особенности прошлогодним голодом.

Дон и Кубань. В Донской и Кубано-Черноморской обл. ряд предпринятых мер и в особенности разложение банд изнутри привели к уничтожению многих бандитских отрядов. Некоторые главари (Валуйский, Башта, Вятко, Березло, Козлов²¹⁸, Агеев²¹⁹, Дцанов и другие) сдались добровольно, другие убиты. Состоят еще на учете 15 банд, скрываются в лесах и камышах и активности не проявляют. Особенно продуктивна работа органов по борьбе с бандитизмом в Терской и Ставропольской губ. Наиболее активная банда Беззубова деморализована, сам Беззубое, боясь быть преданным своими же людьми, вынужден был покинуть свой отряд.

Горская республика. Из всех областей и губерний Северного Кавказа одна лишь Горская республика по-прежнему изобилует многочисленными бандами, что объясняется как воинственностью племен, населяющих территорию республики, так и неумелой политикой местной власти, самовольно повысившей ставки продналога. Здесь бандитизм, руководимый всякого рода националистическими группировками, грозит вылиться в большое восстание. Антисоветское движение, направленное к срыву продовольственной кампании, наиболее резко выявилось в аулах Горной Чечни.

Всего на территории СКВО числится 25 банд численностью в 1225 штыков — сабель при 34-х пулеметах.

Закавказье. В Закавказском военном округе мы наблюдаем три рода бандитизма: 1) внутренний политический бандитизм, свивший себе гнездо в Грузии,

2) пограничный бандитизм, преимущественно в Азербайджанской республике и

3) уголовный бандитизм, имеющий место по всей территории Закавказья.

Полшпбандшпизм в Грузии. Бандитизм первого рода, все время возглавляемый грузинским национал-демократом Кочетурой и популярным в Грузии полковником Челокаевым, в октябре вылился в форму восстания туземного населения округа Хевсуретии. Банда Челокаева, насчитывающая до этого 70-90 человек, в дни восстания быстро увеличилась до 1700-2000 человек. Однако благодаря своевременно принятым энергичным мерам восстание было подавлено в самом начале. Восставшие разбежались по домам, основное же ядро челокаевской банды ушло обратно в горы. Попытка его поднять восстание в Кахетии не удалась. Помимо Челокаева, в Грузии довольно активно проявляет себя банда Красошвили. Выяснено, что он награбленными деньгами снабжает местные организации меньшевиков, которые, нужно сказать, и сами принимают довольно деятельное участие в формировании банд.

Всего в Закавказье зарегистрировано на 10 ноября 7 банд, численностью в 160-170 человек и на условном учете состоят 9 банд численностью в 130 человек.

Усиление погранбандитизма в Азербайджане. В Азербайджане, как уже выше указано, имеет место так называемый пограничный бандитизм, принимающий весьма серьезные размеры. На 1 ноября на учете состояло 8 банд численностью в 7500 человек, преимущественно персов, при 19-ти пулеметах и 5-ти орудиях. Борьба с ними затрудняется слабостью охраны границы, через которую они свободно проходят из Персии. Бандитизм в Азербайджане политического характера не носит и является исключительно уголовно-бытовым. Помимо персидских банд нападение на население производят кочевники, которые ныне уже ушли на зимние стоянки.

Нападение производится как на милицию и воинские части, так и на мирных жителей. Одна персидская банда угнала из сел. Тумас 3250 голов скота.

Туркестанское басмачество. Весьма успешно продолжается ликвидация басмаческого движения в Туркестане. Усилившаяся вражда между руководителями движения облегчает работу нашим частям. Большинство наиболее авторитетных главарей частью убиты в боях с Красной Армией, частью захвачены ею в плен, частью же добровольно сдались. Помимо больших потерь, понесенных в боях, басмачество продолжает уменьшаться численно по причине внутреннего разложения. Многие басмачи покидают банды и разбегаются по домам.

Несколько цифр достаточно ярко рисуют ход борьбы с туркестанским басмачеством.

В начале августа оперировало 95 банд общей численностью в 31 280 бойцов, в сентябре — 57 банд с 12665 бойцами, в октябре -57 банд с 7340 бойцами.

Таким образом, трехмесячный период борьбы с басмачеством дал понижение численности его на 75%. Энергия, проявляемая как воинскими частями, так и органами ГПУ по борьбе с басмачеством, и громадные успехи, достигнутые в этом отношении, до сих пор дают полную возможность надеяться, что с басмаческим движением в Туркестане будет покончено в самом скором времени, если только параллельно с военно-чекистской работой будут приняты решительные меры к оздоровлению местной власти.

Западная Сибирь. В западной части Западно-Сибирского военного округа бандитизм почти совершенно сошел на нет. Ликвидированы остатки некогда крупной банды Чекуракова. Оперирующие до сих пор немногочисленные банды потеряли всякое сочувствие населения.

В восточной части округа наблюдается некоторое усиление бандитизма. Появилась новая хорошо вооруженная банда Шевченко. Активность проявляют и банды Кожедуба и Главченко неизвестной численности. Банда Сальникова, давно оперирующая в губернии, ныне распалась на ряд мелких шаек, избегающих столкновения с нашими частями.

В связи с довольно хорошим урожаем отношение населения к бандам заметно ухудшилось, и лишь местами бестактность взыскания продналога вызывает обратное явление.

Восточная Сибирь. В Восточно-Сибирском округе политбандитизм к отчетному времени окончательно выявил свою определенно монархическую физиономию. Наиболее активными являются банды Соловьева, Родионова и Кулакова, оперирующие в Енисейской губ. Пользуясь забитостью и неразвитостью бурят, бацдиты в последний период усиленно привлекают их в свои ряды и в данное время насчитывают до 250 человек при 5 пулеметах. Ими производятся нападения на наши посты и небольшие гарнизоны. Помимо непосредственно боевой работы руководителями банд ведется и агитационная деятельность среди населения и даже красноармейских частей путем распространения контрреволюционных монархических воззваний.

В Иркутской губ. оперируют две банды Шапошникова и Иванова общей численностью в 500 человек.

Повстанческие отряды Якутобласти заняли выжидательную позицию в связи с предпринятой Пепепяевым экспедицией на Якутск. Однако провал Ди-терихса²²⁰ и «земщины» заставили Пепеляева остановиться гарнизоном в г. Нелькане. Вероятнее всего, что ныне, в связи с освобождением Приморья, он изменит свой маршрут на Камчатку, и политбандитизм в этом районе в скором времени будет искоренен.

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ ПАРТИЙ И ГРУППИРОВОК

Монархисты

Рост кирипловщины. Вопрос о выступлении бывшего князя Кирилла Владимировича по-прежнему является для монархистов доминирующим над всеми остальными. К настоящему времени можно считать выявившимся, что монархическое большинство находится на стороне Кирилла Владимировича.

Кирилл уже сейчас имеет за собой 80% работающих за границей монархистов и других примыкающих к ним групп. По сведениям из Берлина, съезд монархистов назначен на 26 октября в Париже. Возможен приезд Николая Николаевича и Кирилла Владимировича. Острая дискуссия между правым и левым течением на съезде произойдет, вероятно, по вопросу о новом председателе ВМС. Кандидатами со стороны правых выдвигаются Марков 2-й и Трепов (председатель ВМС в Париже), левые будут поддерживать Волконского (Прага). Кроме того, есть кандидатура Гури. Его поддерживают сторонники связи с торгово-промышленными кругами.

Подготовка к съезду русских монархистов. В ВМС идет лихорадочная работа по выработке общей тактики правых конституционалистов, дабы на съезде не произошло раскола. Работа ВМС сводится к тому, чтобы получить поддержку всех германских монархических объединений и, войдя в контакт с парижским объединением, получить большинство.

Международный съезд монархистов. 15-18 сентября в г. Мюнхене происходил международный съезд монархистов. Цель его — противопоставление красному III Интернационалу — Интернационала белого. Возникновение белого Интернационала стало известным еще в прошлом году.

Проект «белого Интернационала». Деятельнейшее участие в организации этого нового монархического международного движения приняли: 1) военно-монархические группы Германии, куда входят пресловутые «Оргеш» с «Консулом»²²¹, 2) придворные круги Испании, 3) Ватикан с его клерикальной партией, 4) французские монархисты и другие менее значительные монархические организации различных стран. Центр «белого Интернационала» — Германия. Инициатором конгресса в Мюнхене был Шейбнер-Рихтер, начавший интернационализацию русского монархизма с Рейхенгалля.

Кандидаты на престолы. Все делегации съезда высказались за восстановление прежних императорских фамилий: на трон Австрии признаны права за сыном умершего экс-кайзера — Карла Отто, поляки высказались за кандидатуру своего Габсбурга — Карла Стефана, чехи желали видеть королем Макса Гогенбургского, а венгры выставляли несколько кандидатов — претендентов. В кругах международного капитала идея интернационализации монархизма не пользуется особой популярностью.

Отсутствие связи ВМС с Россией. В ВМС крайне заинтересованы установлением какой-либо связи с Советской Россией, так как выяснилось, что посылаемые ВМС агенты доезжали только до границы и собирали материал на пограничной полосе. С Россией связь пока письменная, путем обыкновенной переписки частных лиц, для восстановления же правильной работы в России у» ВМС в данное время недостаточно денег.

Разрыв между монархистами и Врангелем. Врангель, по мнению ВМС, занял по отношению к монархистам непримиримую позицию. Монархисты считают, что Врангель подпал под влияние кадетов и поэтому решили повести борьбу с Врангелем с целью вырвать у него армию.

Подготовка Дмитрием Павловичем новой авантюры. По последним сведениям, бывший великий князь Дмитрий Павлович находится сейчас в Финляндии и готовит интервенцию. Генерал Глазенап формирует корпус, запись в который в Будапеште ведет монархическое объединение. Записанные отправляются в Германию и Гамбург к Вермонту, а оттуда в Финляндию. (У Кирилла Владимировича колоссальные средства и по его указанию сейчас действует Дмитрий Павлович в Финляндии). Великой княгине Виктории Федоровне удалось добиться крупной материальной поддержки французов и сейчас ведутся переговоры об этом же с англичанами.

Разведка Курлова²²². Важно отметить разведывательные организации генерала Курлова, которые носят характер международной уголовно-политической полиции. Руководит делом Курлов и главным образом его жена. Разведка эта имеет агентуру в Германии и Франции. В Советской России ведется главная военная разведка, имеющая тесную связь с немецким генштабом. Он выполняет для него поручения, за что получает от него денежную поддержку, документы и т. д. Имеется связь с Дмитрием Владимировичем, от которого тоже получаются средства. Выяснить подробно работу этой организации пока не удалось.

«Ауфбау». Чрезвычайно интересной является деятельность Шейбнера-Рихтера, стоящего во главе общества «Ауфбау». Общество это, официально преследующее чисто коммерческие цели, на самом деле является конспиративной политической немецкой монархической организацией. Шейбнер, безусловно, инструктируется во всех своих действиях Бискупским, который использует его для своих комбинаций.

В настоящее время Шейбнер с Бискупским ведут чрезвычайно сложную политическую игру, которая в главном ставит себе следующие цели.

1) Восстановление Габсбургов [на] австро-украинском престоле. Для работы в этом направлении у них находится полковник Бауэр, состоящий в самых тесных сношениях с Бискупским. В Австрии происходит организация состоящих из немцев особых отрядов под руководством германских офицеров, посланных для этой цели из Баварии. Отряды эти переходят границу тихо и распространяются .... Особенно сильно они развиты в Тироле. Вся затея с вышеназванным Вильгельмом Габсбургским, в которой видную роль играют Шейбнер и Бискуп-ский, была подготовкой к общему плану более крупного масштаба.

2) Восстановление Виттельсбахов на южно-германский престол (Бавария, Вюртемберг, Штутгарт). Несомненно, что в этой комбинации Шейбнер и Бис-купский поддерживаются баварской королевской партией и германскими националистами ДНФИ.

3) Соединение с Венгрией, которая к тому времени должна слиться с Австрией под скипетром Габсбургов. В Венгрии работа в этом направлении производится правыми венгерскими кругами, находящимися в тесной связи с таковыми же в Баварии.

Поддержка «Ауфбау» Людендорфом. Несомненно, что в этой всей комбинации главной двигательной силой является группа Людендорфа, в руках которой находится вся подготовка намечающегося в Баварии переворота, разработанного как в военной, так и в гражданской частях.

Использование монархистами церкви. За последнее время поступающие с мест сведения отмечают усиление монархической агитации в связи с процессами церковников. Монархисты, группирующиеся вокруг черносотенного духовенства, стремятся создать в церковно-приходских советах свои ячейки.

Кадеты

Кадетские группировки вокруг различного рода легальных научно-технических обществ и союзов усиливаются по всей территории РСФСР; основная линия тактики — это «внеполитическая платформа, уводящая их за пределы правительственного влияния».

Республиканско-демократическая партия. За границей начались переговоры о создании Республиканско-демократической партии. В результате этих переговоров в ближайшем будущем в Париже должно состояться совещание представителей левых кадетов (Милюков, Демидов, Волков²²³), кадетов (Бакор, Зелинский), правых эсеров (Авксентьев, Руднев²²⁴, Вишняк²²⁵), правых социал-демократов и энесов (с участием Кусковой²²⁶ и Прокоповича²²⁷). В последнее время в Берлин приезжал Чайковский²²⁸ для переговоров с высланными в последнее время из России интеллигентами по вопросу о выяснении их отношения к проекту создания новой Республиканской демократической партии.

«Предпочитание» военного переворота народному восстанию. Правые берлинские кадеты во главе с Гессеном²²⁹ и Каминкой²³⁰ считают, что хотя падение Советской власти в России и неизбежно, но мало желательно, чтобы оно произошло путем народного восстания, так как в таком случае неизбежен длительный период анархии.

Наиболее желательным является «военный переворот», произведенный красноармейскими частями под руководством высшего комсостава и представителей интеллигенции.

Отсутствие связи с Красной Армией. У правых кадетов непосредственной связи с Красной Армией нет, но зато они имеют хорошие связи среди петроградской и московской интеллигенции. Между прочим Гессен стремится эти связи расширить путем взятия под свое влияние высланных в Берлин из России интеллигентов. Он ведет переговоры с профессором Ильиным²³¹, Кизевет-тором, Кузьминым-Караваевым²³² и Франком²³³. Кроме того, Каминка имеет большие связи в берлинском представительстве Наркомвнешторга, а Гессен в петроградском издательстве «Право».

Правые эсеры

Развал ПСР. Развал партии правых эсеров продолжает принимать все большие размеры. Массовые операции, предпринятые органами ГПУ в центре и на местах, окончательно дезорганизовали работу эсеровских организаций.

Аресты 6-го Всеукраинского совета ПСР. Наладившаяся было вновь работа эсеров была в корне подорвана арестом 6-го Всеукраинского совета ПСР в составе ранее бежавших из тюрем и разыскиваемых членов ЦБ — Подбельского, Багарникова, бывшего члена ЦК ПСР, Рихтера, бывшего члена московского железнодорожного комитета ПСР Шумилова и эсеров Поднякова, Орлова и других. При обыске были обнаружены резолюции 6-го [съезда] по текущему моменту, о суде над ЦК ПСР, об отношении к Заграничной делегации и письма к студенчеству. После ареста 6-го съезда киевская организация совершенно развалилась и ныне никакой деятельности не представляет.

В некоторых городах Кавказа отношение старых членов ПСР к Советской власти значительно изменилось к лучшему, а некоторые из них даже подают заявление о желании вступить в РКП.

Работа мелких групп. Кое-где и поныне небольшие группы эсеров или даже отдельные лица продолжают свою контрреволюционную работу. Не без участия эсеров произошли крупные волнения в Перовских мастерских М[осковско]-Казанской ж. д. Причем выступившие на собраниях рабочие-эсеры пытались дискредитировать коммунистические фракции Дорпрофсоюза и пропагандировали идею независимых профсоюзов.

В Бобровском районе Томской губ. старый член партии эсеров некий Комаров совершенно открыто призывал рабочих к забастовке. Аналогичные явления подчас имеют место на том или ином предприятии того или иного района Республики, но все это единичные случаи и в никакой связи друг с другом не находятся.

Работа эсеров в кооперации. Кое-где эсеры руководят той или иной отраслью кооперации. Так, например, в Псковской губ. во главе кустарной артели «Северо-кустаря» стоят старые эсерствующие кооператоры. В правлении отделения губсоюза большинство эсеры. В руках эсеров находится сельскохозяйственная и потребительская кооперации Енисейской губ.

Меньшевики

Инертность партии. Затишье в работе меньшевиков, наблюдающееся в прошлом месяце, продолжается и ныне. Если, однако, местами еще и продолжает отмечаться более или менее активное выступление отдельных членов РСДРП, то во всяком случае носит оно характер совершенно неорганизованный.

Дальнейшая потеря влияния в Питере. Кампания по перевыборам в Советы ими почти совершенно не использована. Меньшевистская агитация успехом и сочувствием широких рабочих масс не пользовалась: листовки «Под знамя социал-демотратии», расклеенные в порту и заводских районах Петрограда, никакого влияния на рабочих не имели. В Харькове же губком и горком РСДРП постановили выборы в Советы бойкотировать, хотя постановление ЦК РСДРП предлагало как раз обратное.

Кое-где меньшевики, правда, еще пользуются сочувствием рабочих, так, в Екатеринославской губ. на заводе Шайдуар меньшевикам удалось сорвать общее собрание рабочих, на повестке которого стоял доклад о международном положении.

Работа в Москве. На Курской ж. д. в Московском районе меньшевики организовали забастовку рабочих службы тяги, для чего ими созвано было собрание железнодорожных рабочих Подольска, на котором присутствовало 500 человек. Волнения, базировавшиеся на экономической почве, вызваны были определенно меньшевиками.

Заслуживает еще внимание Грузия. Здесь меньшевики ведут наиболее активную работу и все еще продолжают вооруженную борьбу с Советской властью. Так, меньшевик Метенашвилли вновь организовал банду в 400 человек.

Работа в ОКА. Довольно сильная меньшевистская группа имеется в Отдельной Кавказской армии, руководителями коей являются комдив Масенедзе и некоторые лица из комсостава.

Заграничная работа. За границей деятельность меньшевиков выражалась в налаживании тесного контакта с эсерами и даже с кадетами. Заграничные делегации СДРП и ПСР постановили: объединить работу 1) по отправке в Россию людей за литературой, 2) по организации совместных ячеек на фабриках и заводах, и в профсоюзах, 3) по совместному распределению в Советской России литературы. В Париже в скором времени должно состояться совещание представителей левых кадетов, правых эсеров и меньшевиков по вопросу о создании объединенной Республиканско-демократической партии и об издании нового журнала «Новь», предназначенного главным образом для России.

Анархисты и левые эсеры

Бездействие обоих партий. Ни анархисты, ни левые эсеры в течение отчетного месяца почти ничем себя не проявили.

Большинство организаций обеих этих групп либо распались, либо близки к этому: во всяком же случае никакой активности с их стороны опасаться не приходится.

Обнаружено лишь, что бежавшие из Архангельска ссыльные эсеры находятся в Петрограде, где они организовали паспортное бюро и устраивают типографию.

В Полтаве среди рабочих иглы, строителей и металлистов работают немногочисленные группы анархистов. Харьковские анархисты поддерживают связь с анархистами, бежавшими из Бутырской тюрьмы и находящимися ныне в Москве. Иркутские анархисты пытаются создать подпольную федерацию.

Кавказские партии

Грузинские меньшевики. Грузинские меньшевики ведут работу соответственно полученным от их парижского центра предписаниям воздержаться от частичных выступлений и усилить подготовку масс к вооруженному мятежу против Советской власти. В связи с этим по инициативе заключенных в арестном доме среди меньшевистских лидеров произошло объединение грузинского общенационального контрреволюционного фронта, и созданный «Интерпартийный» комитет продолжает производить закупку оружия и рассылку своих активных членов в Баку, Армению и северо-кавказские республики.

В рядах верхушки грузинских меньшевиков, заключенной в тюрьме (в августе был арестован и тифлисский комитет), замечаются разногласия между рабочей и интеллигентской частями. Представители первой подали советским органам заявления о желании выйти из партии.

Характерно отмечающееся течение в пользу тактического объединения с грузинскими меньшевиками и русскими кадетами.

Дашнаки. Центром дашнакской работы является Персия. Находящееся в Тавризе «Восточное бюро» дашнаков в середине сего года прекратило свое существование и передало все свои дела Центральному комитету, причем до этого Центральных комитетов было два: ЦК эмигрантов и ЦК Азербайджана, но, в связи с ликвидацией «Востбюро», они объединились в один орган.

В Тавризе рядом с ЦК существует и бывшее дашнаковское «правительство Армении».

Буржуазия остальных армянских колоний, разбросанных по Западной Европе и Америке, не столько ведет непосредственную противосоветскую работу, сколько снабжает дашнаков денежными средствами.

Дашнаки заняты усиленным приведением в порядок своих расстроенных организаций, а также технической подготовкой ряда террористических актов против коммунистов ответственных работников — составляются их списки, прибывают из Персии старые испытанные маузеристы²³⁴.

Мусаватисты. Организации мусаватистов разбросаны как в Персии, так и в Турции.

Очень сильна и активна мусаватистская организация в Тавризе.

Сведения о работе кавказских партий и их связи с правительствами Турции, Персии и Франции, а также с русской эмиграцией помещены выше в обзоре общего положения в части, касающейся Кавказа.

 

ПРАВОСЛАВНОЕ ДУХОВЕНСТВО

Ослабление влияния ВЦУ. В связи с междоусобицами в среде православного духовенства и происшедшей реорганизацией ВЦУ, работа последнего значительно ослабела. Связь с местами почти совершенно прервалась. На местах же духовенство, предоставленное самому себе, шатается между различными течениями, ни к кому решительно не примыкая.

Развал на местах. Наибольшей популярностью пользуются группы «Живая церковь», «Церковное возрождение», «Древнее», «Апостольская церковь». В глазах местного духовенства авторитет ВЦУ значительно пал.

Неиспользование раздоров в ВЦУ тихоновцами. Раздорами в самом ВЦУ и между отдельными группами воспользовались приверженцы бывшего патриарха Тихона. В Рославльскому. Смоленской губ. епископ Вениамин прогнал уполномоченного ВЦУ, разжаловав попов обновленцев. Аналогичные явления имели место в целом ряде других городов.

Усиление тихоновщины. Усиление ВЦУ к концу месяца. Духовенство тихоновского толка проявляет стремление создать новую группу, как они ее называют «аполитичную».

Все указанные явления имели место в начале октября.

Но к концу же этого месяца положение реорганизованного ВЦУ стало как будто бы улучшаться. Оно наметило своей ближайшей задачей снять со всех церковных должностей приверженцев Тихона и поставить взамен их обновленцев. Контрреволюционной деятельности со стороны духовенства за отчетный период отмечено не было.

Баптисты

Баптисты. За последний период времени замечается сильное недовольство баптистов Советской властью, что вызвано, по всей вероятности, запрещением созыва всероссийского съезда баптистов. Численность баптистов за последнее время возросла.

Прочие секты

Прочие секты. Другие секты, как-то: толстовцы, трезвонники, Армия спасения и другие — за октябрь ничем себя не проявили, если не считать их проповедей, в коих они изображают себя мучениками за Христа.

 

Зампред ГПУ Уншлихт

Начальник Информотдела ГПУ Ашмарин

 

Примечания