Распределение доходов в колхозах в 1931 году

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В КОЛХОЗАХ.

 

Итоги и хозяйственные достижения колхозов области.

Хозяйственный год в колхозах особенно убедительно доказал громадные преимущества крупного социалистического земледелия перед мелким индивидуальным хозяйством.

Увеличились — валовой урожай, товарная продукция, доходность колхозов и колхозников. Производительность коллективного труда далеко опередила производительность труда единоличников.

Колхозы нашей области в 1931 году в два с половиной раза перекрыли товарный выход кулацкого хлеба 1927 г. доказав на деле полную возможность замены кулацкого производства хлеба производством колхозов и совхозов.

По неполным данным, валовая продукция в 31 году на одно крестьянское хозяйство ЦЧО, вошедшее в колхоз, достигает 997 руб., тогда как хозяйство единоличника получает, примерно, 721 р. Доход по техническим культурам; крестьянского двора, вошедшего в колхоз, равняется 89 руб., доход же по техническим культурам индивидуального хозяйства - 48 руб. Доход бедняков и середняков (ныне колхозников), работающих коллективно, увеличился в 1 ¹/₂ раза против индивидуального их бывшего хозяйства. Эта большая доходность и товарность в колхозах достигнута при меньших, чем в единоличном хозяйстве, затратах труда на единицу площади и на единицу продукции.

Производительность живой тягловой силы в колхозах в сравнении с единоличными хозяйствами больше. По материалам Института социалистической реконструкции, затраты на 1 га равнялись:

 

	В колхозах	В индив. хоз-вах
На полку	11,5 дня	12 дня
„ уборку	2,68 »	4,8 »
„ посев	0,4 »	1,8 »
„ пахоту	1,1 »	2,3 »
„ боронование	0,25 »	0,9 »

По данным обследования Института соцреконструкции 22 колхозов и окружающих их крестьянских хозяйств выявлено, что затраты на вспашку и боронование в колхозах, меньше: в колхозах на 100 га пашни 208 рабочих дней, а в единоличных хозяйствах 310. И это даже при лучшей обработке пашни в колхозах и несмотря на то, что в колхозах в среднем приходится на 1 лошадиную силу 12,1 га пашни, а у единоличников 10,2 га.

В артели „Победа пролетариата“, Токаревского района, на 1 га ржи затрачивали 16 дней против 24 в единоличных крестьянских хозяйствах.

Артель им. Сталина, Чичеринского сельсовета, Токаревского района, закончила весенний сев раньше единоличников: вместо 9 в 7 рабочих дней.

Доход колхозников по сравнению с единоличниками больше, что видно из следующих данных (по материалам облколхозсоюза):

Фамилии колхозников	Название колхоза и района	Тип хозяйств, по соц. признаку	Поручено в руб. дохода в колхозах	То же в единоличн. х-вах  до вступлен. в колхоз	На сколько  больше доход у колхозников
Троянов	Засосен. артель, Буденновск, р-на	Середн.	774	612	132
Дурнов	„Активист“, Ястребовского района	»	500	318	182
Гришин	„Путь Ильича", Токаревск. р-на	Бедняц.	417	90	327
Чуличев	„Красное знамя“, Токаревск. р-на	»	562	285	277
Деревнин	„Крас. вязовец“, Данковского р-на	»	385	124	260
Абрамов	„Победа пролетариата“, Токар. р-на	Середн.	960	624	336
Гридасов	„Путь Ленина"	Батрац.	544	160	384
Шашнев	» »	Середн.	619	420	199
Бокарев	Арт. им. Розы Люксембург, Мучкап. района	Бедн.	722	407	315

Доход старых, колхозов и самих колхозников растет по мере укрепления и расширения колхозов. В 1930 г. по сравнению с 1929 г. доход колхозов и колхозников возрос следующим образом:

Фамилии колхозников	Социальное положение	Количеств едоков		Доход в 1929 году в руб.	Доход в 1930 году в руб.	Увеличилась доходность в рублях
		Трудо- способн.	Нетрудо- способн.
Атапин А. М.	Серед.	5	5	375	600	225
Бакунина А. Л.	Бедн.	4	—	101	205	104
Гришин Е. Р.	»	2	—	90	417	327
Остроухов А. Н.	Батр.	1	1	105	137	82
Аодин И. Р.	Бедн.	4	5	212	435	222
Ходяков И. И.	Середк.	5	4	405	1088	683
Шиняева К.	»	3	—	150	530	380

 

При сравнении доходности колхозников и единоличников в этом году в одних и тех же районах, при такой же семье и такой же земплощади на душу, видим следующее:

 

Фамилии колхозников	Название района, сельсов., колхоза	Колич. душ числитель—трудоспособн. знаменат.—нетрудоспособн.	Доход за год в рублях	Фамилия единолич. с таким же количеством душ	Доходность за год в единоличн. х-ве в рублях	На сколько доход колхозн. больше дохода единоличн. в руб.
Коняев	Ком. „Герой“, Тербун. района	6/2	428	Пухов, того же района Берез, сельсов.	223	259
Шибанов	Колхоз „Новый свет“, Мордовск. района	6/3	344	Васнев, того же села	271	172
Шабанов	»	2/2	270	Вяльцев	93	177

Все это говорит о колоссальных преимуществах коллективного труда. В ряде случаев доход колхозников в два с лишним раза выше дохода единоличников. Не менее показательны результаты распределения доходов по трудодням. Так в с.-х. артели „Красный пахарь“, Моховского района, доход Курделова Егора Дмитриевича (пять едоков, из которых 2 трудоспособных) достиг следующих размеров: семья его должна была проработать 450 трудодней, проработала же 445 дней, т. е. трудовое задание свое выполнила почти на 100%, в результате тов. Курделов в переводе на деньги получил за проработанные трудодни 480 р. 60 коп. На одного едока таким образом в среднем пришлось по 96 р. 12 к.., а на каждого трудоспособного 240 р. 30 к.

Другое семейство того же колхоза, Малышкина Прокофия Трофимовича (8 едоков, из которых 5 трудоспособных), должно было проработать 450 трудодней, а проработало 346 трудодней. За вложенный труд семья Малышкина получила 372 руб. 68 коп., то есть на одного едока в среднем пришлось 46 р. 58 к., а на трудоспособного—74 руб. 53 копейки.

Другими словами, вторая семья проработала меньше, потому и меньше получила доходов.

Семья Кривогина Федора Алексеевича при 6 трудоспособных выработала 902 дня.

Каждый трудоспособный этой семьи выработал 150 трудодней, и в результате семья Кривогина получила 974 р. 27 к., т. е. по 162 руб. 37 коп. на трудоспособного. Таких примеров можно было бы привести сотни. Но ограничимся приведенным. Теперь перейдем к другим достижениям коллективных хозяйств. Так, общая посевная площадь колхозов увеличилась за год в 3 ½ раза, или с 515 тыс. га она выросла до 1 713 тыс. га. В частности по яровому клину—с 338 до 1 444 тыс. га, или в 4 ½ раза. На 100 га посева технических культур колхозов приходится 14,2 га против 11,3 в 1929 г. и против 6,1 га единоличных хозяйств 1930 г.

Урожай в колхозах в 1930 г. также увеличился, ржи на 28,5%, озимой пшеницы на 6,7, яровой пшеницы на 7, овса на 23,8 проса на 5,5 и бобовых на 9,7% против урожая индивидуальных хозяйств.

Урожайность в колхозах возрастает из года в год. Так, за 1929 г. она была по всем культурам выше в колхозах области в среднем на 4,2, а в 1930 году уже на 11,5%.

В связи с этим и вообще .с ростом колхозов удельный вес колхозов в хлебозаготовках области поднялся с 8,5-прошлого года до 17,3% текущего года. Колхозы используют пашню на 80,6%, а единоличные хозяйства на 71,7%.

Вложение средств самих колхозов на развитие обобществленного хозяйства увеличилось с 24,3% общих вложений до 64,8%.

Распределение урожая и доходов большинство колхозов провело правильно: 80,9% колхозов распределили урожай и доходы по трудодням в зависимости от количества и качества вложенного труда, 10,9%—комбинированным способом и лишь 8,2% распределило урожай и доходы по едокам, что совершенно неправильно. Лишь эта часть встала на антиколхозный путь, на путь, проповедумый кулаком.

 

Недочеты в колхозном движении.

На ряду с крупнейшими хозяйственно-политическими и организационными достижениями коллективного движения, отдельные колхозы имели и ряд существенных недочетов в работе. Были случаи засоренности ряда колхозов и даже части органов управления их чуждым элементом. Кулачество прибегало к всевозможным ухищрениям, чтобы противодействовать колхозному строительству.    

Имела место недостаточная борьба с самотеком, правой практикой и примиренчеством¹ к ней в колхозном движении. Несомненно эти явления были главной причиной допущения засоренности коллективных хозяйств в некоторых районах. Кулак притаился, местами пробрался в колхозы, ведя разлагающую политику внутри их.

Карликовость колхозов, отсутствие в ряде их вербовочных групп, недостаточная работа старых колхозов и совхозов по созданию новых и укрупнению старых колхозов также сыграли отрицательную роль в колхозном движении.

В некоторых районах мало внимания уделялось инициативным группам, группам бедноты и переводу простейших производственных объединений на устав колхозов.

Соцсоревнование, ударничество, встречный план, общественный „буксир“, а также сдельная работа и участие женщин и молодежи в общественной жизни не во всех колхозах были достаточно развиты. Нормы выработки, их выполнение также не получили еще повсеместного распространения. Явное невнимание, а часто правооппортунистическое отношение со стороны коопсистемы к переводу простейших производственных объединений на устав колхозов, их слабое участие в деле коллективизации также имели место.

Большим недостатком следует считать слабый учет труда, затрат средств производства и доходов колхозов. Не везде правильно была расстановка и использование средств производства и сил колхозников.

Несвоевременный подбор бригадиров, текучесть состава бригад или же прикрепление бригад со средствами производства к участкам на всю весну, лето и осень сыграли отрицательную роль в повышении производительности труда и использовании средств производства. Это лишало колхоз возможности маневрировать тяглом, машинами, людьми.

Были случаи явно неправильной тарификации, по полу и возрасту, а не по квалификации колхозников.

Слабость специализации производства колхозов, недостаток мобилизации средств населения теперь должны быть немедленно устранены.

Теперь остановимся на таком вопросе. Устранимы ли все эти недочеты в колхозах?

Несомненно, развернутый анализ преимуществ и недостатков колхозов является лучшим доказательством того, что указанные крупные недочеты колхозов являются временными, вполне устранимыми, как недостатки буйного роста колхозов. Лишь контрреволюционные вредители типа Кондратьева, Чаянова, Макарова и Минина утверждают обратное.

Середняк окончательно повернул в сторону колхозов, в сторону социализма под руководством партии Ленина. Этот факт совершенно неоспорим.

Самая решительная борьба против правых оппортунистов, «левых» загибщиков и примиренцев к ним и ликвидация кулачества как класса на основе сплошной коллективизации несомненно даст возможность преодолеть трудности роста в колхозном движении.

 

Способы распределения урожая и доходов в колхозах.

Не мало в практике колхозов было испробовано способов распределения урожая и доходов, начиная от принципа; «каждому по потребности и от каждого по способности» и кончая последним, еще раз подтвержденным всесоюзным и областным совещаниями «распределять доходы и урожай в зависимости от количества, качества вложенного труда и своевременности выполнения работ».

Способы распределения доходов и урожая делятся на потребительские и производственные. Последние являются правильными, здоровыми способами. На практике мы видим еще много способов распределения урожая, которые являются лишь переходными между первыми и вторыми.

В целях разъяснения остановимся на краткой характеристике способов распределения доходов и урожая в колхозах.

К числу антиколхозных, потребительских способов распределения доходов относятся:

1) распределение доходов и урожая в колхозах по едокам; 2) по земле; 3) по семьям; 4) по паям; 5) по вложенному труду и лошадям; 5) по вложенному имуществу и труду; 7) по работникам.

Этим способам присущи следующие основные недостатки:

1. Они не создают условий для специализации труда, материальной заинтересованности всех членов колхозов в развитии обобществленного производства, повышения его доходности, товарности и расширенного воспроизводства.

2. Эти способы не стимулируют стремления к обобществлению всех орудий и средств производства.

3. Не создают они также стремлений членов колхоза вложить больше своих средств в общественное коллективное хозяйство, а следовательно не способствуют мобилизации средств населения на дело социально-технической реконструкции сельского хозяйства.

4. Не ведут к накоплению неделимых фондов колхозов, в особенности к отчислениям в неделимые фонды из доходов хозяйства.

5. Вызывают стремление к единоличному обогащению главным образом, более хозяйственно мощных групп крестьян и не открывают путей к искоренению материального неравенства между членами колхоза.

6. Они чужды социальной природе колхоза, не стимулируют изживания индивидуалистических стремлений и традиций.

Следовательно, эти способы не наши. Они чужды коллективному движению. Их необходимо как можно скорей и решительно устранить из практики.

Они не отвечают тем требованиям, которые к ним предъявляет колхозное движение. Они не обеспечивают проведения основных установок партии ни по социальной, ни по технической реконструкции сельского хозяйства нашей страны.

Мало того, эти уравнительные принципы приводят к расхлябанности, простоям, рвачеству, к расшатыванию труддисциплины, к нерадивому отношению к с.-х. живому и мертвому-инвентарю, ускоренному изнашиванию его и совершенно недостаточному его использованию. Кулачество сосредоточивает свою борьбу прежде всего на этом фронте колхозного строительства. Кулак и теперь агитирует за уравнительные и потребительские способы распределения доходов. Кулак против введения сдельщины, как одного из основных рычагов, повышающих производительность труда и доходы колхозников.

Сдельщина изгоняет лодыря, бездельника из колхоза. Она отнимает у кулака и вредителя надежды на развал колхозов изнутри. Она, повышая интенсивность и качество работы, способствует изживанию мелкособственнической идеологии и повышает материальное благосостояние колхозников.

Отдельные антиколхозные «уравнительные» способы распределения доходов и урожая в колхозах достаточна характеризуются целым рядом отрицательных моментов:

Так, например, способ распределения по едокам:

1)  не стимулирует специализации и повышения производительности труда;

2)  материально не заинтересовывает в труде;

3)  снижает трудовую дисциплину;

4)  вносит неполадки и ссоры в колхозы, т. к. малосемейные, но многорабочие семьи остаются недовольны, вкладывают много труда и получают мало доходов, тогда как многосемейные, но малорабочие семьи наоборот получают из доходов много, но труда затрачивают мало.

Этот способ распределения урожая уменьшает стремление к обобществлению средств производства.

Распределение урожая и доходов в колхозах по семьям тоже антиколхозный способ, так как беднота, не имеющая лошадей и средств производства, при неполном обобществлении их в колхозе, попадает в зависимость от лошадиных хозяйств.

Все эти способы, как правило, приводят сначала к текучести членов колхоза, а затем и к развалу, если своевременно не оздоровить коллективное хозяйство.

Для примера приведем еще один отрицательный способ распределения доходов и урожая по работникам.

При этом способе устанавливается равное распределение для всех трудоспособных без учета затрат их труда, без учета квалификации и качества труда.

Это ведет к снижению производительности труда, к ссорам, склокам, падению труддисциплины, это не стимулирует специализации труда, создает условия к увеличению группы нетрудоспособных едоков, рассчитывающих на помощь коллективного хозяйства, и фактически ведет к неравному распределению доходов по количеству вложенного в хозяйство труда.

Все показанные выше принципы распределения доходов урожая на данном этапе колхозного движения совершенно неприемлемы в колхозах.

Также совершенно неприемлемо и введение зарплаты в коллективных хозяйствах. А эту вреднейшую ошибку повторял не один колхоз² . На новом этапе колхозного движения выдвинулся производственный принцип распределения урожая и доходов в колхозах. Урожай и доходы распределяются в зависимости от количества и качества вложенного труда колхозником и в колхоз, выраженного в трудоднях. Это распределение урожая решительно двигает колхоз на расширение производства, на ускорение социалистического накопления и на обобществление средств и орудий производства. Мало того, оно помогает на основе добровольности ускорять обобществление животноводства, в первую очередь в старых колхозах и обслуживаемых МТС.

Кроме того, распределение доходов и урожая в зависимости от количества и качества вложенного труда позволяет скорее стереть неравенство между колхозниками, а также:

1) Широко мобилизовать средства как самого колхоза, так и его членов на укрепление и развитие коллективного хозяйства.

2)  Полностью и рационально использовать имеющийся с.-х. инвентарь и тяговую силу колхоза, а также и средства производства и кредиты, поступающие в плановом порядке от пролетарского государства.

3) Широко развернуть социалистические формы труда - соцсоревнование и ударничество и переход на сдельщину на основе норм выработки, равняясь на лучшие колхозы и бригады.

4)  Повысить квалификацию колхозников и в первую очередь батрачества и бедноты.

5)  Обеспечить быстрый рост доходности, особенно бывших батраков и бедноты, ныне колхозников.

6) Ввести Сдельщину в колхозы, которая способствует быстрому поднятию производительности коллективного труда, обеспечивает успешную борьбу колхозников против кулачества.

Это единственно правильный способ распределения урожая и доходов в колхозах.

Опыт показал, что правильное распределение доходов и урожая в колхозах играет решающую роль в коллективизации новых масс единоличников.

Остановимся теперь на том, что же приносит колхозу доход. Прежде всего: полеводство, животноводство, огородничество, садоводство, промышленные и кустарные прёдприятия, заработки и премии извне, отчисления от членов колхоза—отходников, продажа утильсырья и др.

Весьма существенно, что всесоюзное и областное совещания установили для ясности и однообразия отчисления в фонды и нормы расходов производить от валовой продукции колхозов.

Валовая продукция колхозов в 1931 году должна распределяться следующим образом:

Первое, - порядок распределения доходов устанавливается исключительно общим собранием колхозников.

Второе, - в основу распределения должны быть положены следующие основные принципы, принятые всесоюзным совещанием колхозников по труду в колхозах:

1. Поступающая в распределение между колхозниками часть доходов колхоза распределяется между ними исключительно по количеству и качеству труда, выраженному в трудоднях. Запрещается распределение дохода по едокам, душам, земле и т. п.

2. Распределение продовольствия, в том числе и кормов для скота, остающегося в индивидуальном пользовании колхозников, производится только по количеству и качеству затраченного каждым колхозником труда.

3. Пять процентов валового урожая и доходов от молочного обобществленного скота распределяются между колхозниками соразмерно имуществу, внесенному каждым из них в обобществленные фонды колхоза.

4. Члены правления, руководители отдельных отраслей хозяйства и бригадиры (члены колхоза) не получают твердой зарплаты, а участвуют в распределении урожая и доходов на основе выработанных трудодней. Их труд оценивается так же, как и труд колхозников, в трудоднях, количество которых устанавливается общим собранием колхозников.

5. B целях помощи многосемейным колхозникам правлением колхоза и общим собранием колхозников или создается специальный фонд в помощь нетрудоспособным, или же многосемейным при распределении работы обеспечивается такое количество работы, которое дает им возможность обеспечить нетрудоспособных членов семьи необходимым продовольствием. (Из разъяснения НКЗ и Колхоз центра).

Ясно, конечно, что распределение урожая должно быть теснейшим образом увязано с выполнением уборочной кампании, планом хлебозаготовок и с посевными кампаниями.

Приступая к распределению натуральной части дохода колхоза, колхоз должен прежде всего полностью и безусловно обеспечить сдачу товарного хлеба государству в установленных для этого колхоза размерах. Затем необходимо предусмотреть, что семенная ссуда, полученная колхозом, должна быть возвращена натурой. Необходимо отчислить необходимое количество зерна в обобществленные семенные и страховые фонды, а также создать фуражный фонд для прокормления обобществленного скота (рабочего, молочного и проч.).

Уж после того остальная часть урожая распределяется между колхозниками соответственно количеству и качеству затраченного каждым колхозником труда.

Установив эти основные принципы распределения доходов, перейдем теперь к тому, как практически их провести в жизнь.

Прежде всего необходимо отчислять производственные и связанные с коллективным производством расходы колхоза, уплатить: 1) сельскохозяйственный налог, 2) страховку, 3) засыпать обобществленный семенной фонд, 4) страховой фонд, 5) выделить фуражный фонд, 6) выплатить отчисления сельскому совету на культурные и другие нужды, 7) кредиты и проценты по ним, 8) выделить административно-управленческие расходы, 9) хозяйственные расходы, 10) уплатить за работу МТС.

При чем колхоз уплачивает с.-х. налог лишь с обобществленной части имущества; за необобществленное—платят сами колхозники.

Следует отчислять суммы и на обязательную и добровольную страховку. При создании семенного фонда необходимо предусмотреть расширение площадей, которое намечается за счет освоения новых земель колхоза (неудоби, залежи, пустоши и т. д.), и занятых паров и подсевов или пожнивных культур. Страховой фонд из года в год нужно увеличивать на случай стихийных бедствий. Поэтому на следующий год нужно отчислить семян не менее как на 10% посевных площадей, учитывая и занятые пары, подлежащие обсеменению. В семенные фонды входят не только семена зерновых культур, но технических и корне-клубнеплодов. Фонды их также должны быть отчислены и созданы из валовой продукции, сразу же после уборки урожая.

Внимание колхозников обычно привлекает фуражный фонд. Из валовой части продукции прежде всего отчисляются кормовые ресурсы для обобществленного рабочего и продуктивного скота по нормам и рациону, составленному агрономом, с участием животновода и зав отраслью животноводства колхоза.

Обобществленный рабочий и продуктивный скот, молодняк и предлагаемое к покупке поголовье должны быть обеспечены кормами. Вперед отчисляется фураж для выполнения государственных заданий по фуражу. Из остальной части удовлетворяется фуражом поголовье скота колхозников в счет получаемых доходов.

Распределение фуража между колхозниками проводится по количеству и качеству вложенного труда в колхозах и своевременного выполнения работ.

Отчисления на культнужды выделяются из валовой продукции.

Колхозы должны в порядке встречного плана досрочно погасить кредиты и другие долговые обязательства государству и не задерживать уплаты процентов по ним.

Административно-управленческие расходы, включающие в себя содержание специалистов, канцелярских работников и освобожденных и оплачиваемых членов правления, а также канцелярские расходы не должны превышать 2-3 процентов валовой продукции. Нужно твердо уложиться в нормы расхода, данные Колхозцентром.

Освобожденный председатель правления колхоза, по решению областного совещания, должен оплачиваться в зависимости от размера колхоза по установленным оценкам (если он не 25-тысячник).

Если же председатель правления двадцатипятитысячник и если он имеет оклад меньше, чем получал на производстве, то ему выплачивается и разница.

Члены правления, освобожденные от работы, оплачиваются по тому же принципу, как и председатель, но несколько ниже. Этот размер снижения должен быть установлен общим собранием колхоза.

Высококвалифицированных работников, бухгалтеров-колхозников и др. областное совещание решило приравниваемо оплате к председателям, а счетоводов—к заведующим отраслями.

Школьные работники, агрономы, счетоводы, а также председатели правлений - члены колхоза оплачиваются по твердому количеству трудодней в месяц. Однако, в отношении специалистов необходимо стремиться ставку их доводить до оклада, который имеется в данном районе в госучреждениях.

Областное совещание по труду установило повышенную оплату бригадиров, но оплату их относит не за счет административно-управленческих расходов колхоза, а за счет производственных расходов тех отраслей, в которых работают эти бригадиры.

В административно-управленческие расходы следует включать и расходы по командировкам как председателя, так и других членов колхоза, если командировки связаны с работой колхоза.

Хозяйственные расходы обнимают собой расходы на покупку мелкого инвентаря, который изнашивается в течение одного сезона, смазку для транспорта, сбрую, прозодежду, на производство текущего ремонта, амортизационный фонд, а также расходы по оплате нанятых со стороны трактористов (если колхоз не обслуживается МТС) и т. д.

Уплата за работу МТС производится согласно договору в зависимости от площадей и качества обработки полей. Как расходы производственные, они должны быть отчислены из валовой продукции до распределения доходов по трудодням между колхозниками.

 

Отчисления в фонды колхозов.

После указанных выше отчислений должны быть произведены отчисления в фонды, которые производятся в следующем порядке:

1) До распределения доходов между колхозниками отчисляют 5-процентный фонд от валового урожая и доходов, от обобществленного продуктивного крупного рогатого скота.

Этот фонд устанавливается «в целях стимулирования нового прилива в колхозы и последующего обобществления средств производства, в особенности рабочего скота и животноводства (в первую очередь в старых колхозах, обслуживаемых МТС)», а также закрепления бедняцко-середняцких масс в колхозах.

«Распределение сумм из 5-процентного фонда на рабочий и продуктивный скот следует установить в двойном размере по сравнению со всем другим обобществленным имуществом колхозников.

При чрезвычайно высоком доходе, падающем на обобществленное имущество, в отдельных случаях с разрешения облколхозсоюза, можно допустить снижение отчисления в доход по отдельным колхозам.

Одновременно необходимо вести решительную борьбу с настроениями о передаче этих отчислений в неделимые фонды или о снятии отчислений в 5-процентный фонд вообще и т. д.» (Из тезисов всесоюзного совещания по труду).

«1) При распределении 5-процентного отчисления следует выдавать на каждый рубль стоимости обобществленного рабочего и продуктивного скота вдвое больше, чем на остальное имущество, производя оценку лошадей не ниже установленных государственных цен по конеторговле».

При чем в «распределении 5-процентного отчисления должны участвовать и те батраки и бедняки, в качестве паевых взносов которых передано в колхоз конфискованное имущество кулацких хозяйств. Для ясности необходимо указать, что с доходов от садов, переданных артелям от ГЗИ и изъятых их, кулацких хозяйств», а также с кулацких посевов, переданных в колхозы, 5-процентное отчисление производить не следует. При увеличении колхозного стада за счет покупки скота на обобществленные средства колхоза отчисления с дохода от этого скота не производятся, т. к. отчислению подлежит доход с обобществленного скота, приведенного самими колхозниками.

Неделимый фонд создается путем отчисления 10-15 процентов от валовой продукции колхоза. Значение этого фонда колоссально. Он должен отчисляться в целях социалистического накопления, в целях большего укрепления и расширения хозяйства колхоза, в целях повышения товарности которая увеличит доходность колхозников. Этот фонд поможет быстрее провести техническое переоборудование колхоза, изгнать индивидуалистические частнособственнические пережитки колхозников и стереть материальное неравенство между ними.

Поэтому неделимым фондам нужно дать такое назначение, которое должно обеспечить погашение кредитов и приобретение более усовершенствованных основных средств и орудий производства. С этой целью можно рекомендовать перечислить в 1931 г. 50% неделимого фонда на покрытие кредитов 31 г. и 50% на приобретение средств производства: с.-х. машин и орудий, тягловой силы (живой и механической), на увеличение стада продуктивных животных, на строительство скотных дворов, силосных башен, хранилищ для зерна и плодов 1932 г. В таком же порядке следует использовать неделимые фонды и за прошлый год, где неделимые фонды остались еще свободными.

В 1930 г. были случаи, когда отчисления в неделимый фонд вместо установленных 10% производились в размере 3-5%, а местами увеличивались до 25-36%. И то и другое недопустимо, т. к. в первом случае будет слишком незначительное соцнакопление, во втором—может произойти слишком большое снижение оплаты трудодня каждого колхозника.

«Отчисляется 2-3 проц. от всего валового дохода в культурно-бытовой фонд, который идет на школы, ясли, детплощадки, красные уголки и т. д.

Создается премиальный фонд в размере не менеее 2 проц. от всего валового дохода - для премирования лучших бригад и колхозников за хорошее качество труда, экономию горючего и смазочного материала, превышение нормы выработки и т. д.».

Такова дана установка облколхозсоюзом ЦЧО в его постановлении.

Путем премирования нужно достичь уменьшения простоев, прогулов, также лучше наладить общественное питание, обеспечить введение рационализаторских мероприятий, стимулировать изобретения и применение их, в случае если они выгодны и полезны.

Премирование может и должно проводиться за сокращение числа лишних переходов и переездов, за экономию фуража, за рационализацию хозяйства колхоза и за другие мероприятия, облегчающие и ускоряющие работу в колхозах.

Средства на культурно-бытовые нужды необходимо использовать так, чтобы максимально помочь в первую очередь женщинам-колхозницам по повышению их культурно-политического и с.-х. знаний, в организации детских яслей, площадок, детских садов и другой культурно-бытовой помощи.

Исключительное внимание должно быть уделено тому, чтобы правильнее и целесообразнее привлечь и организовать труд женщин и подростков. Это поможет освободить от текущей работы наиболее трудоспособных и квалифицированных колхозников для отходничества.

Помимо всего сказанного этот фонд нужно использовать на повышение технической грамотности колхозников, на организацию красных уголков, клубов, радио, кино, на газеты и организацию кружков с.-х. знаний, ремесленных и др.

Фонд на нетрудоспособных выделяется от валовой продукции в размере 2-3%. Особенности колхозного производства требуют пока отчисления на нетрудоспособных. Однако, нужно отметить, что ряд колхозов фонд нетрудоспособных использует как скрытую форму поедоцкого распределения доходов. С этими попытками нужно решительно бороться. Также «необходимо провести массовую разъяснительную работу среди колхозников о том, что дети и старики, вообще нетрудоспособные находятся, как правило, на иждивении того двора, где они проживают, что колхоз не может взять на себя обеспечение всех нетрудоспособных. В колхозах, как указывалось выше, следует признать целесообразным отчисления не более 3% от валовой продукции и этот фонд использовать для помощи тем колхозникам, которые: 1) потеряли полностью трудоспособность в колхозе, 2) инвалидам труда (участникам гражданской войны и т. д.), 3) женщинам во время беременности и 4) многоедоцким семьям (в особенности сиротским и красноармейским) в порядке постановления общего собрания». (Из тезисов Колхозцентра).

Облколхоз ЦЧО примерно так же, но более детализировал вопрос о фонде нетрудоспособных. Он указал колхозам, что –

«Создается фонд обеспечения нетрудоспособных в размере не более 2-3 проц. от всего натурального фонда, предназначенного к распределению среди колхозников. Фонд этот расходуется на обеспечение потерявших трудоспособность колхозников, а также инвалидов гражданской войны, женщин во время беременности и помощь многоедоцким семействам, в особенности сиротам и красноармейским семьям. Дети и старики, как правило, должны находиться на иждивении двора, где они проживают, помощь из фонда оказывается таким дворам, если при выполнении трудового задания они все же не в состоянии обеспечить своих нетрудоспособных.

Отчисляется не более 1 проц. от валового дохода в фонд райколхозсоюза.

Всякие другие отчисления в фонды—фонд общественного питания, запасный и т. д. - могут создаваться дополнительно по постановлению общего собрания колхозников».

Временно потерявшим трудоспособность колхоз должен оказывать помощь в том случае, когда нельзя компенсировать участие колхозника в работах колхоза в другое время, чтобы в конце года этот вынужденный отдых значительно не отразился на доходе колхозника. Всякие другие отчисления в фонды: в фонд общественного питания, запасный и прочие могут создаваться только по постановлению общего собрания членов колхоза.

В меру доходности колхоза нужно производить всякие отчисления и не поощрять индивидуалистических пережитков колхозников, стремясь сильнее пробудить к действию повысить и расширить производительные обобществленные силы колхоза.

 

Принцип распределения доходов между колхозниками по трудодням.

Перечисленные расходы неизбежны в хозяйстве каждого колхоза.

Остаток урожая и доходов колхоза, после отчислений в фонды и на производственные расходы, должен делиться между членами колхозов по количеству и качеству вложенного в колхоз труда, т. е. по трудодням.

Следует повести решительную борьбу против применения способов распределения доходов по едокам, в каких бы они формах ни протаскивались.

Нельзя забывать опыт распределения доходов истёкших лет. Правда,—«распределение доходов 1930 года между колхозниками в большинстве колхозов производилось в соответствии с распоряжением КХЦ и НКЗ по количеству и качеству труда. Однако, в ряде колхозов распределение доходов (денежного и, натурального) производилось по едокам, средствам производства, переходили на норму, паек, на твердую зарплату и т. д. Были отдельные случаи, когда под влиянием кулацкой агитации делили хлеб из-под молотилки, до сдачи хлеба хозяйству. Все эти искажения и неправильные способы распределения доходов были там, где не было надлежащего руководства со стороны райколхозсоюзов, местных партийно-советских органов, колхозных работников, где полагались на самотек, где кулацкой агитации не противопоставлялась разъяснительная массовая работа“. (Из материалов Колхозцентра).

В ЦЧО было немало ошибок с распределением доходов в колхозах. Они еще не вполне изжиты. Но здоровый, жизненный принцип в основном победил. В 80,9% колхозов урожай распределен по трудодням, в 10,9% - комбинированным способом и в 8,2% - по едоцкой системе.

Распределение всех доходов и оплату одного трудодня в колхозах можно дополнительно продемонстрировать на примере Троекуровского района. В этом северном районе, преобладают колхозы с небольшими средствами производства, и тем не менее данные по этому району показательны:

Со всей определенностью выступает на примере этого района не совсем удачное распределение по фондам в этих колхозах. Тут имеется явный перегиб в сторону слишком больших отчислении в неделимый фонд, как 36,9% всех доходов по с.-х. коммуне им. Сталина. Правда, там и при таком отчислении в неделимые фонды пришлось на трудодень 1 р. 64 к. несмотря на явно преувеличенный % отчислений в неделимые фонды—на трудодень в колхозах получилась не плохая оплата. Эта оплата трудодня колхозников, конечно, все же далеко опережает каждый проработанный день индивидуальных хозяйств. Для колхозов же указанная оплата трудодня примерно ниже средней. Наоборот, культурно-бытовые фонды в распределенных доходах очень малы, их нужно увеличить до 5% от валового дохода. Помощь нетрудоспособным также в отчислениях мала. Ее в среднем всесоюзное совещание по труду признало нужным поднять до 3%, как указывалось уже выше.

 

Распределение урожая и дохода в колхозах Троекуровского района ЦЧО.

№№ по порядку	Вид колхозов	Наименовани колхозов	Число хозяйств в колхозах	Сумма валового дохода	Сумма валового дохода, подл. распределению	Оплата 1 трудодня в рублях	Приход валового дохода на 1 хозяйство в колхозе
1	с.-х. коммуны	„Вперед“	29	28650	11070	1,00	988
2	»	Им. Сталина	33	50944	15017	1,64	1544
3	»	„Кр. нива“	14	10437	3577	1,0	745
4	»	„Заря социал.“	50	66194	24338	1,75	1324
5	»	„Филиал“	22	18262	7169	0,95	830
6	с.-х. артели	„Заря“	16	10842	3737	1,30	678
7	»	„Победа“	32	15399	6192	1,47	481
8	»	„Пятилетка“	66	40415	13045	1,02	612
9	»	,.ХІІ Октябрь“	62	42083	13681	1,00	679
10	»	„Серп и молот“	15	9824	3726	1,49	655
11	»	„Смерть кулаку“	29	26872	9452	0,91	927
12	»	Им. Рыкова	21	14487	6966	0,88	690
13	»	„Кр. Заря“	17	14280	6619	1,27	840

 

№№ по порядку	Отчисл. в фонды от валов. дохода в %%							% сумма, подлежащий распред.между чл. колх.
	5- процентное отчисления	Хозяйств. и связан. с хоз. расходы	Администрат.- хозяйствен. расходы	Неделимые фонды	Культурно- бытовой фонд	Фонд помощи нетрудо- способным	Другие фонды
1	5,0	23,8	5,9	20,3	1,0	0,3	5,1	38,3
2	5,0	20,1	2,6	36,9	1,2	1,2	3,5	29,5
3	5,0	43,9	5,7	9,9	0,6	0,6	—	34,3
4	4,8	29,4	3,1	15,9	2,5	1,5	6,0	36,8
5	4,9	35,5	3,0	11,3	2,5	1,5	2,1	39,2
6	5,0	35,9	3,2	19,8	1,6	—	—	34,5
7	5,0	31,8	6,1	12,1	1,4	1,8	1,6	40,2
8	4,9	33,3	4,8	21,5	1,1	0,7	1,5	-32,2
9	3,4	25,7	4,0	27,9	2,5	0,6	3,4	32,5
10	5,0	31,4	3,4	17,5	2,4	1,4	1,0	37,9
11	49	24,5	2,8	27,8	2,0	1,1	1,7	35,2
12	5,0	32,9	2,2	9,3	2,5	—	—	48,1
13	4,9	24,8	2,3	12,1	3,0	1,8	4,7	46,4

В среднем по району на каждый затраченный трудодень пришлось 1 р. 12 коп. с колебаниями в оплате трудодня от 88 коп. (с.-х. артель им. Рыкова) и до 1 р. 75 к. (с.-х. артель „Заря социализма“).

В колхозах южных районов ЦЧО оплата трудодня еще более высокая.

На наглядном примере распределения урожая и доходности, данного в таблице, легче судить о недостатках.

Чем производительней труд, тем выше оплата проработанного трудодня, тем ниже хозяйственные и связанные с хозяйством расходы, тем относительно правильной взята в процентном отношении сумма доходов для распределения между колхозниками от валовой доходности.

Это можно наблюдать на примере коммуны „Заря социализма“, коммуны им. Сталина и артели «Серп и молот». Приведенная таблица полностью не дает еще ряда существенных деталей в распределении доходов колхозов. Во-первых, облколхозсоюз постановил:

«Весь валовой доход артели, в том числе и деньги, полученные от сдачи (продажи) государству продукции, после покрытия всех хозяйственных и связанных с хозяйством расходов и после выделения фондов, подлежит распределению (натурой и деньгами) между членами в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда, выраженного в трудоднях».

Во-вторых, облколхозсоюз подчеркнул в этом постановлении, что – «призванные в Красную армию на постоянную службу получают от артели единовременное пособие в размере не менее 25 руб., а идущие на поверочные сборы, сроком на один месяц и больше, получают не менее 10 руб. Кроме того, за колхозниками-красноармейцами, призванными на поверочные сборы, полностью сохраняется за все время повсбора средний доход, приходящийся за это время членам артели одинаковой с призванным квалификации, кроме командного и политсостава, который получает содержание в Красной армии). При отсутствии трудоспособных в семье призванного в Красную армию, семья его, независимо от помощи, оказываемой ей органами социального обеспечения, должна получать пособие из фонда нетрудоспособных в том же размере, в каком получают члены артели, потерявшие трудоспособность.

В-третьих, нельзя забыть и об отходниках из колхозов.

«Колхозники, направленные в отход в организованном порядке, при посредстве с.-х. артелей и органов Наркомтруда, работающие в государственной промышленности или в госстроительстве, получают в артели из урожая продукты, необходимые для питания, на себя и на своих иждивенцев за наличный расчет по твердым ценам. Если имеющиеся в семье отходника трудоспособные не работают, то продукты выдаются только на самого отходника. Колхозники, не участвующие своим трудом в артели (учителя), но уплачивающие аккуратно установленные уставом артели проценты отчисления, также получают в артели на себя и своих иждивенцев продукты за наличный расчет по твердым ценам, остальные отходники никакими льготами не пользуются“. (Из реш. Колхозсоюза ЦЧО).

В-четвертых, наболевшим является вопрос о работниках, занятых на общественной, совершенно необходимой работе.

По этому поводу необходимо сказать, что общественные работы должны проходить, как правило, во внерабочее время.

Но как исключение, по постановлению правления или общего собрания, можно допустить освобождение на 2-3 дня в месяц для выполнения общественных работ, которые могут быть совершенно необходимы в общественных интересах и интересах самого колхоза. Но такие работы не должны составлять больше 2-3% от всех трудодней того или иного колхозника, и то весьма ограниченного круга коллективистов.

В-пятых. «Руководящие работники и специалисты—члены колхоза участвуют в распределении дохода и урожая по количеству выработанных ими трудодней (количество трудодней устанавливается общим собранием), при чем натурой получают только необходимое для потребления количество продуктов, а остальное получают деньгами».

Этим не исчерпывается распределение доходов в колхозах. В колхозах со всей решительностью нужно провести «распределение промышленных товаров, особенно остро дефицитных, по трудодням и в первую очередь снабдить соревнующихся и действительных ударников».

Потому на местах следует практически обеспечить условия проведения этого мероприятия.

Немаловажную роль играет в колхозах авансирование колхозников.   

Истекший производственный год в колхозах показал значительное применение авансирования колхозников. Авансирование производилось главным образом натурой и отчасти деньгами.

В практике колхозного строительства авансирование производилось, как правило, в зависимости от выработки трудодней с учетом нуждаемости членов. Одновременно с этим имели место случаи неправильного авансирования, например:

1) авансирование производилось без учета выработанных трудодней, выдавалось равномерно по работникам или по нуждаемости, 2) авансировались по трудодням, но не учитывали нуждаемости, 3) авансирование производилось в форме зарплаты, 4) авансирование производилось за счет продажи обобществленного имущества и т. д.

Все отмеченные выше дефекты несомненно нужно устранить. Поэтому в 1931 г. следует:

1) авансирование сократить до минимума и производить за счет только текущих доходов и специальных кредитов на авансирование, 2) авансирование производить в зависимости от выработанных трудодней с учетом нуждаемости соцгрупп колхоза.

Вообще авансирование надо производить очень осторожно.

Оплата труда бригадиров. Теперь совершенно очевидно, какое большое значение имеют бригадиры в деле повышения производительности труда, укрепления трудовой дисциплины, перехода на сдельщину и пр. Поэтому всесоюзное и областное совещания по труду сочли целесообразном оплачивать бригадира выше, чем рядовых колхозников.

Трудовое задание бригадира должно быть не меньше трудового задания колхозника. В исключительных случаях, при большом размере бригад и сложности работ (шаровка, прорывка, сев), бригадир может совсем освобождаться от работы.

Совещания предлагают расходы по оплате труда бригадира относить к производственным расходам той отрасли, в которой работает бригадир.

Оплата постоянных работников. Оплата специалистов-производственников (кузнецов, шорников, сапожников, портных, плотников, каменщиков) следует производить на основе сдельщины по расценкам, установленным общим собранием колхоза или правления коллектива.

Труд специалистов (агрономов, ветперсонала, счетовода и др.) не членов колхоза, а также председателей правления из рабочих 25-тысячников следует оплачивать по твёрдым ставкам в денежном выражении (согласно колдоговору).

Оплату административно-технических работников членов колхозов (председателя, членов правления, счетоводов и т. д.) производить в размере не менее 1¹/₂ и не выше 2 трудодней против средней выработки рядового колхозников, с учетом при этом не только площади колхоза, но и всех остальных показателей хозяйства коллектива, а также трудность выполняемой работы. Нужно учесть возможность снабжения и натурой членов колхоза отходников и административно-технических работников, для чего при распределении натуры необходимо учесть заявки последних.

Натуральную часть оплаты председателя и освобожденных членов правления специалистов-производственников и лиц, принадлежащих к административно-техническому персоналу, если они являются членами колхоза, следует определить в размере того количества, которое получает рядовой колхозник.

Если же административно-технические работники не члены колхоза, то натуральную часть им следует выдавать за наличный расчет в размере, необходимом для питания.

Оценка труда колхозников. Целесообразность оценки труда колхозников по трудодням вполне теперь доказана. При переходе на сдельщину, повышающую значительно производительность труда, и при переводе работы с разрядов на трудодни по методу оценки работ, предложенному Колхозцентром вполне устраняются путаница и волокита. Однако, новая система оценки требует уделить особо серьезное внимание качеству выполняемых работ и самой оценке работ.

Областное совещание высказалось так же за допустимость разбивки трудодней не меньше чем на четверть дня. В некоторых колхозах допускалось как исключение исчислять работу в трудочасах. Самую оценку по новому способу можно продемонстрировать на следующем примере.

Название работы	Оплата 1 га или др. ед. работ в трудоднях	Колич. трудодн. получ. Всеми раб. за день	В том числе
			Название работы колхозн.	Число трудо дней	Название раб. колхозн.	Число трудо дней
Вспашка однолемешным плугом	1 1/2	1 1/2	Плугатырь	1	Погонщ.	½
Посев 11-рядн. сеялкой	3/4	2 1/4	Сеяльщ.	1 ½	»	3/4
Косьба лобогрейкой	1/2	2	Управл. лошад.	3/4	Сбросч.	1 ½
Выпах. картоф. 1-лем. плугом на лошади	1 1/2	1 1/2	Плугатырь	1	Водит. лошади	½
Молотьба тракт, молот. БДО 34 при , намолоте 140 центн	29	29	Настильщик, носильщ. дерна	1 1/2 1 1/2	Остальн. работн.	3/4

Эта оплата труда колхозников имеет колоссальную принципиальную разницу и очень большое значение для повышения производительности труда и улучшения его качества. Этот способ оплаты нужно внедрить в колхозы, так как он при сдельщине особенно важен.

Вместе с этим необходимо повести беспощадную борьбу с агитацией кулачества и их агентов—правых оппортунистов о переходе на уравнительные и потребительские способы распределения доходов. Колхозы, которые распределяют доходы по душам, по средствам производства и по земле, следует рассматривать как лжеколхозы, так как эти способы распределения доходов совершенно не соответствуют социальной природе колхозов. Необходимо повести решительную борьбу и с «левыми» загибщиками, агитирующими за переход на зарплату. Теперь по иному ставится вопрос о распределении доходов.

Запись трудодней при выполнении денных норм выработки за разные работы колхозниками по принципу Колхозцентра³.

«Распределение-доходов артели среди ее членов производится не по душам, а в точном соответствии с количеством выработанных колхозником трудодней за исключением 5 проц. дохода, распределяемых между колхозниками соразмерно внесенному ими в обобществленный фонд колхоза имуществу».

Так гласит утвержденное ЦИК и СНК СССР от 25.III - 31 г. разъяснение Наркомзема и Колхозцентра СССР о порядке проведения в жизнь параграфов 14 и 15 примерного устава с.-х. артели.

Больше того, VI съезд советов СССР постановил «распределение колхозных доходов по принципу:— кто больше и лучше работает, тот больше получает, кто не работает, тот ничего не получает - должно стать правилом для всех колхозников и колхозов».

На данном отрезке времени это главное в коллективных хозяйствах. Переход на сдельщину, бригадный способ работ, установление твердых норм выработки, уничтожение обизлички, с установленным VІ съездом принципом распределения доходов - дадут колхозам возможность организационно и хозяйственно окрепнуть и поднять новую массовую волну прилива в колхозы.

Окончательный признак распределения доходов и урожая в колхозах, размеры отчислении в каждый фонд должно установить общее собрание колхозников.

Райколхозсоюзы, райЗУ, правления колхозов, сами колхозники должны помнить, что предложенное в статье есть только примерная придержка. Уточняя ее, подправляя жизненным опытом, на основе решений VI съезда советов Союза - нужно ускорять окончание сплошной коллективизации, ликвидации на ее основе кулачества как класса, решительно борясь против уклонов от генеральной линии партии и примиренчества к этим уклонам.

Вот почему приобретает совершенно исключительное значение доведение решения VI съезда советов Союза до каждого колхозника нашей страны.

Это решение - есть директива за скорейшее прохождение нового этапа в колхозном движении, за окончание к концу пятилетки в основном сплошной коллективизации.

¹ Орфография и пунктуация здесь и в дальнейшем сохранена.

² Автором этих строк тоже допущена была грубая ошибка, т. е. рекомендовалась зарплата в колхозах.

³ Пример заимствован из работ облсовещания по труду.