Докладная записка председателя комиссии ЦК ВКП(б) Я.Э. Рудзутака в политбюро ЦК ВКП(б) о балансе продовольственных хлебов на 1930/31 г. 19 января 1931 г.

Не позднее 19 января 1931 г.¹

Секретно

Во исполнение постановления ПБ, комиссия утвердила баланс продовольственных хлебов на 1930/1931 г. с образованием на 1 июля 1931 г. неп-фонда в размере 150 млн пуд., госфонда в размере 16 млн пуд. и переходящих запасов в размере 58,5 млн пуд.

В этом балансе заготовка продовольственных культур во втором полугодии была принята в размере 107 млн пуд., поступление гарнцевого сбора в количестве 64 млн пуд.

В расходной части, по сравнению с планом НКСнаба, был сокращен на 21 млн пуд. расход по спецназначению, водному завозу и особому назначению и увеличен на 10 млн пуд. расход по ст. «утери».

После утверждения комиссией баланса последовали новые постановления ПБ, СНК и НКСнаба об увеличении расходов по экспорту на 16,5 млн пуд., по контрактации льна на 5 млн пуд., по винокуренной промышленности на 5 млн пуд. Наряду с этим в приходной части принятые комиссией к поступлению 107 млн пуд., по заявлению мест, являются необеспеченными, и они считают реальной заготовку лишь 60 млн пуд.

Однако размер и движение хлебозаготовок за декабрь и, особенно, январь далеко не обеспечивают поступления даже этого количества продхлебов. Поступления их по пятидневкам в декабре и первой половине января дают следующую картину:

(в млн пуд.)

Резкое сокращение заготовок в январе 1931 г. в некоторой степени объясняется старым рождеством и дождями на юге, но главным образом ослаблением внимания местных органов к хлебозаготовкам.

Из этого видно, что сейчас необходима решительная мобилизация внимания партийных и советских организаций, чтобы план заготовок был выполнен.

Снабжение населения, согласно установленных норм и списков, исчисляется на второе полугодие в сумме 190,4 млн пуд., а за весь год 398,4 млн пуд. Ввиду того, что в первой половине года был произведен перерасход в количестве 12 млн пуд., из которого только 4 млн пуд. могут быть перекрыты за счет остатков гарнцевого сбора на 1 января 1931 г., а остальное должно быть возмещено путем сокращения расхода во втором полугодии, ресурсы для снабжения населения во втором полугодии являются напряженными, в связи с чем возможен перерасход.

Расходы по спецназначению, особому назначению и водному завозу были сокращены комиссией на 21 млн пуд. К расходу по льну необходимо добавить 5 млн пуд. на контрактацию. Поэтому весь расход по спецназначению, особому назначению и водному завозу реально определяется за 1930/31 г. в сумме 144,6 млн пуд., против 139,6 млн пуд., принятых комиссией, а на второе полугодие - 66,6 млн пуд. против 61,6 млн пуд.

За недостатком картофеля приходится довести отпуск продовольственных хлебов промышленности до 47,3 млн пуд. против 42,3 млн пуд., принятых комиссией.

Необходимо еще отметить, что были уже случаи, когда реально на месте хлеба было меньше, чем указывалось в заготовительных данных. Утери приняты комиссией в размере 20 млн пуд. против 10 млн пуд. в плане НКСна-ба. В прошлом году, при общем обороте 529 млн пуд. продовольственных хлебов, утери составляли 18 млн пуд.

Ради осторожности необходимо включить в план 5 млн пуд. расхода по семссуде на случай возможной гибели озимых и необходимости пересева.

В переходящие запасы, которые должны включать и хлеб, расходуемый после 1 июля до нового урожая, необходимо отложить около 80 млн пуд. В прошлом году соответствующая цифра была 62,2 млн пуд., не считая 15,1 млн пуд. госфонда, который также был израсходован к новому урожаю.

Весь годовой баланс продовольственных хлебов, если принять во внимание заявления мест о возможности заготовок 60 млн пуд. в первую половину 1931 г. и дополнительные статьи расхода по сравнению с планом, принятым комиссией, представляется в следующем виде:

Из сказанного видно, что реальность непфонда в размере 150 млн пуд. всецело зависит от хода заготовок. Необходимо принять все меры, чтобы мобилизовать места на выполнение заданного заготовительного плана.³

Рудзутак

_____________

¹ Датируется по штампу на документе.

² Так в тексте. По подсчетам составителей - 830,2.

³ Последний абзац вписан от руки.