Докладная записка наркома земледелия СССР Я.А. Яковлева И.В. Сталину о нормах изъятия зерновой продукции в колхозах. 1 апреля 1930 г.

1 апреля 1930 г.

Для установления возможных норм изъятия зерновой продукции в колхозах можно применить ряд приемов: 1) проанализировать прошлогодние нормы изъятия и соответственно изменяющимся условиям внести в них поправки; 2) проанализировать необходимый нам размер заготовок в будущем году и путем сопоставления с возможной валовой продукцией колхозов определить необходимую норму изъятия; 3) определить размер потребности крестьянства (на еду, корма и обсеменение) и, вычтя из валовой продукции размер крестьянского потребления, получить возможные товарные остатки.

ПЕРВЫЙ МЕТОД

Валовой сбор и заготовки зерновых в 1929/30 г.

ВТОРОЙ МЕТОД

Нам нужно заготовить в будущем году 1150 мдн пуд., из них около 130 млн пуд. будет гарнцевого сбора (в этом году около 115 млн пуд.) и около 75 млн пуд. дадут совхозы. За вычетом гарнцевого сбора и совхозов на долю индивидуального и колхозного сектора остается 950 млн пуд.

Если считать, что у нас в колхозах к весне будет примерно 35-40 % хозяйств, то они посеют примерно половину всей площади, т.е. при общем плане зерновых посевов в 108 млн га под колхозами будет около 54 млн га. Из этой половины площади мы должны будем взять примерно две трети всего товарного хлеба, т.е. около 620 млн пуд. Возможный сбор колхозов определяется следующим образом: при площади, равной 54 млн га, и среднем уровне в 51 пуд. (против среднего этого года по исчислениям ЦСУ в 47 пуд.) колхозы всего соберут около 2800 млн пуд. Для того, чтобы получить 620 млн пуд., мы должны у них изъять в среднем 23 % валового сбора.

ТРЕТИЙ МЕТОД

Душевая норма крестьянского потребления, по исчислению ЦСУ, в течение последних трех лет была 2,23, 2,21, 2,19 ц. Для будущего года в колхозах нужно взять, несомненно, несколько повышенное потребление. Если взять 14,4 пуда в качестве нормы потребления в будущем году, то крестьяне-колхозники (52 млн чел. - 40 % от всего сельского населения, равного 130 млн чел.) съедят 750 млн пуд. Исходя из того, что из общего плана зерновых в 1931 г. в 120 млн га эти колхозы посеют примерно 0,6, т.е. 72 млн га, им потребуется на обсеменение 450 млн пуд.

Исходя из того, что в этом году на корм скота, по расчетам ЦСУ, пошло около 1200 млн пуд., и принимая во внимание, что в колхозах меньше половины скота, но зато он будет кормиться лучше, чем он кормился в этом году, нужно считать, что на корм пойдет примерно 850 млн пуд.

Итого колхозы потребят: еда - 750 млн пуд.; семена - 450 млн пуд.; корма - 850 млн пуд.; итого - 2050 млн пуд. при валовой продукции в 2800 млн пуд. Значит, мы будем иметь 750 млн пуд. свободных товарных излишков. Оставляя часть для свободного оборота, накопления запасов и прочее, мы можем без большого нажима взять 650 млн пуд., т.е. 24 % валового сбора.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Первый вариант. Нормы объявить только для основных зерновых районах, их перечислив. Причем в качестве средней норы сдачи зерновых культур по колхозам этих районов объявить 23 % валового сбора с колебаниями в зависимости от урожая, культур и районов от 15 до 30 % в районах с наличием высокого урожая и в отношении высокотоварных культур.

Второй вариант. То же в отношении зерновых районов. В отношении потребляющих районов взять в качестве нормы 7 % от валового сбора с колебаниями от 5 до 10 % также в зависимости от урожая, культур и экономических особенностей районов.

Прошу учесть, что расчеты, мною вышеприведенные, являются ориентировочными, поскольку я их произвел в течение одного дня и стремился не к точности в деталях, а к тому, чтобы выяснить основные цифровые соотношения.

Нарком земледелия СССР Яковлев

________________________

¹ Послана В.М. Молотову, А.И. Микояну, Г.К. Орджоникидзе, Л.М. Кагановичу и Т.А. Юркину.

² Цифры неразборчивы.