Информационная сводка Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) о подготовке к выборам в Верховные Советы союзных и автономных республик. 15 января 1947 г.

15 января 1947 г.

Совершенно секретно.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СВОДКА

СОДЕРЖАНИЕ:

- Подготовка к выборам в Верховные Советы союзных и автономных республик

- О некоторых недостатках в агитационно-пропагандистской работе среди избирателей.

В связи с проведением избирательной кампании партийные организации наметили и провели в жизнь ряд организационных мероприятий по развертыванию агитационно-массовой работы среди населения. Во многих обкомах состоялись совещания заведующих отделами агитации и пропаганды горкомов и райкомов партии. На предприятиях, в колхозах, учреждениях и в учебных заведениях, как правило, проведены закрытые партийные собрания с вопросом о задачах партийных организаций по подготовке к выборам.

Горкомы и райкомы партии увеличили состав агитаторов и создали на избирательных участках агитпункты. По неполным данным в 38 областях и республиках создано около 30 тысяч агитпунктов, выделено 1224 тысячи агитаторов для политической работы среди избирателей.

Приводим данные о числе агитаторов в некоторых союзных республиках:

В составе агитаторов значительное число беспартийных. В Ростовской области агитаторами утверждено 16200 беспартийных, или 48%, 8230 комсомольцев, или 20% к их общему составу; в г. Ленинграде - 9500 беспартийных, или 22%, 5550 комсомольцев, или 12%; в Мурманской области - 1000 беспартийных, что составляет 17% к числу всех агитаторов.

Массово-политическая работа среди населения проводится как по месту работы, так и по месту жительства избирателей. В Архангельской области агитаторами проведено около 25 тысяч бесед, на которых присутствовало 330 тысяч избирателей; в Псковской области - 10 тысяч бесед, которыми охвачено до 140 тысяч человек; в Челябинской - 8 тыс. бесед с охватом 145 тысяч человек.

Для более глубокого изучения Конституции и Положения о выборах партийные организации на местах создали значительное количество кружков. Только по 8 областям (Ленинградской, Челябинской, Крымской, Архангельской, Вологодской, Тульской, Новгородской и Калужской) организовано более 38 тысяч кружков, ими охвачено около 500 тысяч избирателей. В Казахстане организовано 13 тысяч кружков.

Во многих местах в агитационной работе используются кино и коллективы художественной самодеятельности. В Тульской области для избирателей проведено 60 киносеансов и 70 выступлений коллективов художественной самодеятельности, на которых присутствовало более 20 тысяч избирателей. В Таджикской ССР намечено провести для избирателей 500 бесплатных киносеансов.

Однако в организации политической работы в связи с выборами в Верховные Советы союзных и автономных республик имеются существенные недостатки.

1. Агитационно-массовая работа среди избирателей во многих областях организована неудовлетворительно. Значительная часть агитпунктов все еще не является центром политической работы среди населения. Агитаторы во многих случаях не приступили к работе, особенно по месту жительства избирателей.

В Эстонской ССР не развернули работу 210 агитпунктов, в Новгородской области - 158, Мурманской - 93 и в гор. Казани - 45 агитпунктов.

Партийные организации Хабаровского края выделили более 9 тысяч агитаторов, но многие из них у избирателей еще не были и к работе не приступили. Так, в гор. Комсомольске из 3 тысяч агитаторов более 2 тысяч к работе не приступали. В Ново-Покровском и Павловском районах Чкаловской области из 734 агитаторов 400 человек у избирателей еще не были. Во Фрунзенском районе города Саратова не начинали работать с избирателями более 300 агитаторов.

Секретарь ЦК КП(б) Молдавии тов. Зыков сообщает, что агитационно-массовая работа, проводимая сейчас в республике в связи с избирательной кампанией, не приняла массового характера. В селах республики открыты сотни агитпунктов, но крестьяне их посещают мало, так как они плохо оборудованы и очень бедны избирательной литературой. Созданные в селах кружки по изучению Конституции Молдавской ССР, а также Положения о выборах в Верховный Совет республики работают неудовлетворительно, занятия в них часто срываются в связи с необеспеченностью помещений светом. В селах республики отсутствует наглядная предвыборная агитация.

ЦК КП(б) Литвы в постановлении от 27 декабря 1946 года отмечает, что Вентспилский горком допускает крайнюю медлительность с развертыванием агитационно-массовой работы. Партийные организации города мало подобрали агитаторов, не укомплектовали агитколлективы и не закрепили их за избирательными участками. В городе насчитывается 356 человек коммунистов, а агитаторами работают только 89 человек. На улицах города, на предприятиях и в учреждениях совершенно нет лозунгов и плакатов.

Из Белоруссии сообщают, что в настоящее время политическая работа ведется, главным образом, среди избирателей в городах. Значительная часть избирателей колхозников, рабочих МТС и совхозов, а также крестьян западных областей еще не охвачена агитационно-пропагандистской работой.

В Слонимском районе Барановичской области 529 агитаторов, подобранных райкомом партии, за десятидворками не закреплены, не проинструктированы и работу среди избирателей фактически не проводят. Из 39 агитпунктов в районе не один не работает. В Кистеновском и Озернецком сельсоветах семинары с агитаторами за последние 4 месяца не проводились. Партийный актив района с политическими докладами среди населения не выступает. Некоторые районные работники, слабо ориентируясь в событиях внутренней и международной жизни страны, боятся выступать перед избирателями.

Значительная часть агитаторов в г. Кирове побывала на избирательных участках только по одному разу. Агитаторы ознакомились с населением, но к разъяснению Конституции СССР и РСФСР и Положения о выборах еще не приступали. В Качановском районе Псковской области в течение декабря 1946 г. среди избирателей района проведено только 86 читок Положения о выборах, которыми охвачена совершенно незначительная часть избирателей. Во Владимирском районе (Владимирская область) выделено 860 агитаторов, а проведено всего лишь 75 бесед с избирателями, в г. Вязники выделено 420 агитаторов, проведено только 108 бесед.

В гор. Калуге большинство агитаторов не ведет никакой работы среди избирателей. Агитпункты избирательных участков населением посещаются редко. В городе распространяются провокационные слухи о грабежах и убийствах, в связи с чем избиратели в вечернее время боятся идти на избирательные участки. В ряде районов Чувашской республики (Мариинско-Посадский, Чебоксарский, Канашский, Козловский и др.) вследствие слабой разъяснительной работы многие избиратели ничего не знают о предстоящих выборах.

Неудовлетворительно проводится агитационно-массовая работа среди населения в Острогожском, Каланчевском, Молотовском и других районах Воронежской области. В этих районах многие агитпункты бездействуют, а агитаторы редко бывают у избирателей.

Серьезные недостатки в агитационно-массовой работе имеют место во многих районах Ленинградской, Ивановской, Псковской, Орловской и Челябинской областях, Казахской, Эстонской и Литовской союзных республиках.

2. Многие райкомы и горкомы партии слабо руководят агитационно-мас-совой работой, редко инструктируют агитаторов и не контролируют их работы. В результате этого агитаторы зачастую проводят беседы на низком уровне и примитивно разъясняют Конституцию и Положение о выборах.

В качестве примера приводим беседу агитатора Бахтина, проведенную на одном из избирательных участков Орловской области. На беседе присутствовало 8 избирателей из 17, входящих в состав кружка. Вот запись этой беседы:

Агитатор: «Сегодня у нас будет беседа, что из себя представляют списки избирателей. В списки избирателей заносятся все граждане, достигшие 18-лет-него возраста ко дню составления списков. Каждый гражданин может быть записан в списки только один раз и не больше. Когда гражданин записан 2-3 раза в список - это уже неправильно. В списки избирателей не заносятся умалишенные, но не как умалишенные, как думают некоторые, что сказал ты умалишенный и хлоп, и он тебя в списки не включит. Это не так. Чтобы быть умалишенным, надо иметь документ от врачей. В день выборов, когда все уже занесены в списки, вы приходите без всяких документов и получаете бюллетень». Через 13 минут агитатор закончил беседу на тему «Списки избирателей» и стал спрашивать своих слушателей, как они его поняли. Все молчали. Тогда агитатор говорит: «Вот вы, тов. Быкова, скажите, какая разница в выборах у нас и в капиталистических странах». Быкова: «Как какая это разница? - Организационная». Агитатор: «А помните, я вам про такую петрушку рассказывал, что, если в Америке избиратель выехал с места жительства, то он уже не выбирает, а у нас получается - поезжай куда хочешь, даже в поезде можешь голосовать».

Парторганизация трикотажной фабрики г. Алма-Ата выделила агитатором Батурина, который на вопрос избирателей, кто такой Тито, ответил: «Тито - это знаменитый французский маршал».

Некоторые агитаторы, выделенные Кировским райкомом Бобруйской области, не могли правильно разъяснить избирателям простых вопросов. Агитатор Жданович, например, не мог объяснить, что такое равные и прямые выборы, агитатор Кринкевич не знает высшего органа государственной власти Белорусской ССР.

В ряде мест партийные организации недостаточно серьезно отнеслись к подбору агитаторов, в результате чего среди них оказались малоподготовленные и недостойные люди, не способные вести разъяснительную работу среди населения.

Парторганизация Карамышского сельсовета (Воронежская область) утвердила агитатором Боброва, который в течение трех лет находился в плену у немцев, и Колягина, морально разложившегося и не имеющего авторитета среди избирателей.

Парторганизация Министерства финансов Казахской ССР поручила проводить агитационную работу среди избирателей Тушильниковой, которая к работе не приступила. На вопрос, почему она не бывает у избирателей, Ту-шильникова ответила: «Мне жить не хочется, не только агитировать». Старший инспектор Министерства финансов Корамбаева, выделенная агитатором, на аналогичный вопрос ответила: «У меня двое детей и мне некогда заниматься вашими агитациями». Комсомолка Попова, прослушав инструктаж о работе агитаторов, заявила: «Ничего я не поняла». На закрепленном участке Попова ни разу не была.

Переложив всю тяжесть агитационно-массовой работы на агитаторов и на штатных пропагандистов, руководящие партийные, советские и хозяйственные работники сами очень мало выступают с политическими докладами перед трудящимися. Сигналы об этом поступают из ряда областей и республик.

Одним из существенных недостатков в политической работе с избирателями является также то, что значительное число областных и районных газет мало публикуют статей пропагандистского характера, посвященных избирательной кампании. Газеты не показывают недостатков в работе местных партийных и советских органов по подготовке к выборам, а также слабо пропагандируют положительный опыт политической работы среди избирателей.

3. Агитаторы зачастую не разъясняют населению временного характера послевоенных трудностей, переживаемых нашей страной. Многие вопросы и жалобы отдельных граждан на продовольственные и другие трудности обходятся агитаторами, а некоторые из них по своей малограмотности не в состоянии толково объяснить избирателям нынешние трудности и наши задачи по их преодолению.

Отмечаются неединичные факты, когда на собраниях и в беседах отдельные лица высказывают нездоровые, подчас антисоветские настроения, а должного отпора они не получают.

В Аргаяшском районе Челябинской области рабочие каменных карьеров, рабочие и служащие райцентра заявляют агитаторам: «Сначала дайте хлеба, а потом агитируйте».

Член ВКП(б) Пискарева на партсобрании Струнинского районного отдела социального обеспечения (Владимирская область) говорила: «Мы видим собственными глазами, что в нашей стране построено много заводов и фабрик. Все это верно. Но мы, старики, что от этого получили? Что нам дала Конституция? Она дала нам только 250 гр. хлеба и больше ничего. Это за то, что мы проработали на производстве 40-50 лет».

В городах Новгороде и Ст. Руссе в местах большого скопления народа (магазины, клубы, базары) можно слышать такие разговоры: «Жить стало плохо, живем как при крепостном праве. Когда прекратится такое положение с продовольствием?».

Группа работниц фабрики «Аврора» (Латвия) в беседе с работником райкома партии заявила: «Вот Вы все рассказываете нам, что строимся, а мы за год не получили ни куска мыла, а купить на базаре не хватает средств, и в результате детей заедают вши».

Секретарь парторганизации колхоза «Борьба» (Новгородская область) сообщил, что в колхозе распевается следующая частушка антисоветского содержания:

«Часть пшеницы - за границу Всю картошку - на вино, А колхозники голодные Идите в кино».

В Канашском сельском районе (Чувашская АССР) среди колхозников некоторых сельхозартелей ведутся разговоры о роспуске колхозов. Колхозница Баранова из села Янчлиги в разговоре с другими колхозницами заявила: «Колхозы хлеба колхозникам не дают, а поэтому мы остались голодными и оборванными. Мой муж Алексей в этой войне напрасно воевал, думал, что после войны колхозы уничтожатся, а этого не получилось». Колхозник сельхозартели им. Кирова Тимофеев А., участник Отечественной войны говорил: «Колхозы весь хлеб отправляют государству, а население оставляют голодным. Раньше при царизме в это время гуляли, кушали хлеб, мясо, а теперь мы живем на одной картошке. В колхозе сколько ни работай, а хлеба ни грамма не дадут, так что закон советский приучает людей жить голодными».

Отдельные избиратели открыто заявляют, что они не будут принимать участие в голосовании. Некто Кржевицкая, проживающая в Ялте, заявила агитатору: «К чему эти выборы, народ голодный и злой. Я первая не буду голосовать за предложенных кандидатов блока коммунистов и беспартийных».

При проведении беседы на избирательном участке Рождественского сельсовета (Владимирская область) некоторые колхозницы заявляли: «Что вы нас агитируете, мы знаем как голосовать. Будем голосовать за того, кто не будет вывозить хлеб от нас».

Работница трампарка им. Володарского г. Ленинграда Хохлова сказала: «Голосовать не буду, у нас не демократия, а одна шумиха. Голосуешь не за того, кого хочешь, а за того, кого предлагают».

Студент Политехнического института г. Таллина Олер заявил: «Предстоящие выборы являются просто комедией. При выборах в Верховный Совет СССР многие голосовали против, но при подсчете голосов показали, что все голосовали за кандидатов».

В ряде городов и сел, особенно в Прибалтийских республиках и западных областях Украины и Белоруссии, активизировали свою деятельность антисоветские элементы. Они пытаются сорвать мероприятия партийных и советских органов по подготовке к выборам.

Из Латвии сообщают, что в республике распространяются угрозы буржуазных националистов, что «кто будет голосовать за кандидатов, которых выдвигают коммунисты, те будут повешены». В Анцской волости, Вентспилского уезда на собрании крестьян выступил один кулак с призывом «не голосовать за правительство, которое выгребает хлеб».

В Ленинграде на фабрике им. Ногина некоторые рабочие в разговорах выражали недоверие к советскому правительству. Электромонтер Павлов-Захаров говорил среди рабочих цеха о том, что выбираем уже 20 лет, а толку от этого нет, так как кругом нищета и голод. Курсант профтехшколы инвалидов Гардин рассказывал о жизни в плену у немцев, уверял своих товарищей, что в Англии и Америке государственный строй лучше и демократичнее, чем в Советском Союзе.

Из материалов с мест видно, что в ряде городов и сел распространяются антисоветские листовки, направленные против выборов.

В гор. Таллине обнаружена контрреволюционная группа, распространявшая листовки антисоветского содержания. Большое количество антисоветских листовок найдено в Даугайской волости Литовской ССР. Листовки антисоветского содержания были выявлены в ряде районов Ленинградской области и в Балтском районе Одесской области.

В ночь под новый год в кинотеатрах и в ряде магазинов гор. Иркутска была расклеена листовка, отпечатанная специально изготовленным штампом. На листовке нарисована новогодняя елка и написан лозунг: «Да здравствует новый год голода и новых обещаний власти Советов».

В Веселиновском районе Николаевской области распространялась написанная от руки прокламация с призывом: «Бей жидов и коммунистов, через них мы голодаем». В селе Покровка этого же района рассылались религиозные письма, в которых давался совет просить господа бога о помощи.

Все эти факты свидетельствуют о наличии серьезных недостатков в политической работе среди населения в связи с выборами в Верховные Советы союзных и автономных республик. Одним из основных недостатков в политической работе среди избирателей является то, что многие руководящие партийные, советские и хозяйственные работники на местах сами с докладами перед населением не выступают, не разъясняют характера переживаемых трудностей и не поднимают народ на их преодоление, переложив эту большую работу на плечи рядовых агитаторов, зачастую малоподготовленных и слабо разбирающихся в вопросах внутренней и международной жизни страны. К тому же райкомы и горкомы партии зачастую не оказывают агитаторам необходимой помощи в их работе.

В целях улучшения политической работы среди населения в оставшееся до выборов время следовало бы заслушать в ЦК ВКП(б) доклады одного-двух обкомов партии о состоянии агитационно-пропагандистской работы среди избирателей.

Зав. отделом Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) Поздняк.