Нота Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР Поверенному в Делах Финляндии в РСФСР Гюлленбегелю.

5 декабря 1921 г. № 11/5586

Господин Поверенный в Делах,

1 декабря Финляндское Правительство передало мне ноту за № 1705, сообщающую текст его обращения к так называе­мой «Лиге наций»¹.

Относительно обращения Финляндского Правительства к упомянутой «Лиге» я должен от имени моего Правительства категорически заявить:

Это обращение является попыткой вовлечь посторонние державы во внутренние дела РСФСР и притом попыткой раз­решения касающихся Русско-Финляндского договора вопро­сов путем вмешательства посторонних держав. В объедине­ние, называемое «Лигой наций», как это небезызвестно Фин­ляндии, входят правительства, занимающие позицию более или менее открыто враждебную по отношению к России, на­пример Франция, систематически организующая и участвую­щая во всех враждебных против РСФСР выступлениях и до сих пор не заключившая с ней договора, и Япония, в настоя­щий момент оккупирующая часть территории союзной нам Дальневосточной Республики. Предложение Финляндского Правительства об образовании упомянутой «Лигой» комиссии для расследования положения в Карелии и об открытии ей доступа на карельскую территорию является совершенно не­слыханным как по форме, так и по существу покушением на суверенные права РСФСР и попыткой ввести орган враждеб­ных держав на территорию ее неотъемлемой части.

Финляндское Правительство, конечно, не могло не знать, что Правительство РСФСР с негодованием отвергнет всякую мысль о допущении на какую-либо часть своей территории «международных» комиссий или экспертиз для целей, ука­занных в ноте; Финляндское Правительство выдвинуло идею такой комиссии, очевидно, лишь с целью создать впечатле­ние о якобы творящихся в Карельской Трудовой Коммуне ужасах, дабы этим расположить общественное мнение других стран в пользу организуемых и поддерживаемых Финлянд­ским Правительством бандитских нападений на нее.

С не меньшим негодованием я от имени моего Правитель­ства отвергаю какую бы то ни было возможность рассмотрения и разрешения упомянутой «Лигой» вопросов о внутреннем устройстве и государственной принадлежности неотъемлемой части суверенной РСФСР. Не говоря уже о том, что реше­ние этой «Лиги» является для нас совершенно необязатель­ным, мы видим в этом попытку Финляндского Правительства достичь нового, одностороннего в ее пользу разрешения во­проса, который точно определен Юрьевским Мирным до­говором.

Исходя из сказанного, я должен заявить, что Правитель­ство РСФСР рассматривает факт обращения Финляндского Правительства к так называемой «Лиге» как акт, во всех от­ношениях враждебный и в корне нарушающий Мирный до­говор.

В дополнение к двум своим последним нотам, оставшимся до сих пор без ответа*, я должен указать на следующее:

Финляндское Правительство тенденциозно изображает про­исходящее в пограничных волостях Карельской Трудовой Коммуны как восстание народа, будто бы доведенного до от­чаяния насильственными реквизициями продовольствия и гонениями в национально-культурной и правовой области. Рос­сийское Правительство имеет в своем распоряжении неопро­вержимые документальные данные, доказывающие и подтвер­ждающие его первоначальное заявление, что то, что Финлянд­ское Правительство именует «восстанием возмущенного народа», является не чем иным, как набегами банд, организо­ванных на территории Финляндии и всемерно поддерживае­мых и поощряемых Финляндским Правительством. Эти же данные с несомненностью подтверждают и тот факт, что Финляндское Правительство указанные набеги подготовляло давно и лишь выжидало момента для их фактического осу­ществления.

Иллюстрацией сказанного может послужить хотя бы сле­дующее: набеги на Карельскую Трудовую Коммуну имеют место исключительно в пограничных с Финляндией приходах. Нападения, жертвою которых были различные пограничные русские посты (например, №№ 6, 11, 13 и др.), свидетель­ствуют о том, что граница Финляндии, вопреки уверениям Финляндского Правительства, оставалась и остается в раз­ных районах открытой для прохождения банд на территорию РСФСР. Вся финская печать, несмотря на различие на­правлений, подтверждает основательность всех наших утвер­ждений.

К сказанному я должен добавить следующее: в подготовке нападений, в выборе удобного для их осуществления момента и для привлечения к участию в них возможно более многочис­ленных сил, в самом характере участвующих в них элементов с несомненностью устанавливается тесная связь Финлянд­ского Правительства не только с финскими агрессивными кру­гами, но и с агрессивной частью русской контрреволюционной эмиграции. Здесь с полной очевидностью обнаруживается стремление, которое, совершенно не считаясь с действительным положением вещей в Карельской Трудовой Коммуне и с дружественными чувствами карельского народа к Советской власти, направлено к координированию действий враждебных России элементов, чтобы одновременно вызвать в различных пограничных пунктах вооруженные нападения на автономную часть РСФСР.

Довольно знаменательно, что 22 ноября Финляндское Правительство дало визу на въезд в Финляндию организа­тору бандитских нападений на РСФСР и на союзную с ней УССР — Савинкову. Не менее знаменательно участие в этих действиях ряда руководителей кронштадтского восстания, ко­торые вместе с мятежниками, интернированными в Финлян­дии, формируют отряды, направляемые против Карельской Трудовой Коммуны, как, например, в районе финского погра­ничного города Лиекса. Не присылкой ли этих отрядов из русских контрреволюционеров думает Финляндское Прави­тельство усилить впечатление о якобы «широком националь­ном» движении среди карельского народа?

Российское Правительство констатирует, что эта полити­ка Финляндского Правительства, находящая свое выражение в подготовке и организации нападений на пограничную с Финляндией территорию РСФСР и в факте обращения к «Лиге наций», является нарушением Мирного договора, весьма серьезным и чреватым последствиями, и видит себя вынужденным настаивать перед Финляндским Правитель­ством на принятии последним нижеследующих мер:

1. Немедленного и фактического закрытия границы для воспрепятствования вторжению банд в Карельскую Трудовую Коммуну, а также их снабжению и возвращению в Финлян­дию остатков их разбитых шаек.
2. Прекращения всякой поддержки всем организациям и отдельным лицам, подготовляющим или выполняющим агрес­сивные действия против РСФСР, в частности Карелии, не исключая и моральной поддержки, выражающейся в заявле­ниях сочувствия им со стороны Финляндского Правительства.
3. Полной ликвидации всех находящихся на территории Финляндии организаций и бюро, прямо или косвенно причаст­ных к организации нападений или материально поддерживающих таковые, как-то: карельского гражданского комитета, егерского бюро, так называемого «карельского правитель­ства» (организованного и существующего на территории Финляндии), разных вербовочных бюро и т. п., и недопущения какой бы то ни было вербовки и денежных сборов на финской территории в пользу карельских мятежников, так и всех дру­гих видов помощи, которую им могли бы оказать из Фин­ляндии.
4. Роспуска всех организаций, образованных в Финляндии русскими контрреволюционерами в предвидении активных действий против РСФСР, и удаления с ее территории руково­дителей и вдохновителей этих организаций.

В случае непринятия Финляндским Правительством ука­занных выше мер, Российское Правительство сочтет себя вынужденным избрать другие пути, действительно обеспечи­вающие осуществление Правительством Финляндской Респуб­лики заключенного им с РСФСР Мирного договора.

Примите, г. Поверенный в Делах, уверение в моем искрен­нем и высоком уважении.

Чичерин

Печат. по арх. Опубл. в газ «Известия» № 275(1418), 7 декабря 1921 г.

¹ В конце октября 1921 г. в Советскую Карелию вторглись органи­зованные в Финляндии и руководимые финскими офицерами вооруженные банды и вместе с местными контрреволюционными элементами попытались инсценировать восстание. В нотах Советского правительства, направлен­ных правительству Финляндии, был разоблачен подлинный характер ка­рельской авантюры (см. док. № 306, 308, 313, а также № 307).

Пользуясь поддержкой держав Антанты и стремясь замаскировать свои агрессивные действия, правительство Финляндии направило 27 ноября 1921 г. генеральному секретарю Лиги наций обращение, в котором тен­денциозно изображалось положение в Восточной Карелии и содержалась просьба к Совету Лиги наций учредить специальную комиссию для изуче­ния «карельского вопроса».

Правительство РСФСР решительно отвергло попытки империалисти­ческих кругов вмешаться при посредстве Лиги наций в конфликт, вызван­ный действиями финских реакционных кругов.

* См. док. № 308, 313.