Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) А.А. Андреева И.В. Сталину о согласовании практических вопросов «переселения кулаков за пределы края». 16 января 1930 г.
193-4
Шифротелеграмма секретаря Северо-Кавказского крайкома ВКП(б) А.А. Андреева И.В. Сталину о согласовании практических вопросов «переселения кулаков за пределы края»3
Строго секретно
Снятие копий воспрещается
Из Ростова Дон
Москва ЦК ВКП(б) тов. Сталину.
Мы приступили к практической проработке переселения кулаков за пределы края. Возникшие следующие вопросы требуют санкции ЦК:
1) выселить около 20 тысяч наиболее махрового элемента, из них тысячи две националов-кулаков. Переселение это желательно произвести в порядке колонизации Севера, где они будут экономически полезны. Внутри же областей они будут вредить на десятилетия. Выселение 1/4 кулаков из края лучше всего подействует на остающихся;
2) необходимость переселения и отбор подлежащих выселению проводить постановлениями пленумов сельсоветов и собранием колхозников;
3) уже теперь дали указания ГПУ намечать отбор;
4) желательно ускорить эту операцию по всем соображениям.
5) а Необходимо немедленно определить точно места и средства колонизации и порядок транспортной переброски;
6) переселение произвести целыми семьями, дав им возможность взять с собой свой скарб;
7) разрешить выезд и др. хозяйствам, изъявляющим согласие;
8) целесообразно было бы, сославшись на заявление мест, оформить эту меру каким[-]то законодательным актом ввиду общего значения этих мер для страны. В отношении остального кулацкого населения, ввиду сильного стремления уйти в город, укрыться на фабриках и заводах, произвести двоякого рода меры:
1) Сделать так, чтобы привязать их к земле, выделив специально худшие участки.
2) Построить систему найма рабочей силы таким образом, чтобы кулаки были бы лишены возможности проникнуть в состав рабочих.
3) Конфисковать в пользу колхозов все орудия и средства ведения эксплоататорского хозяйства.
4) Обеспечить постоянный контроль со стороны советов и подчинить их дисциплине колхозов в отношении агроминимума, посевной площади, сдачи товарной продукции кооперации.
В отношении этой группы хозяйств целесообразно также составление для руководства на местах общего документа. № 3/с.
Андреев.
- В левом верхнем углу в адресе рассылки от руки: «Молотову». Внизу машинописью данные о времени расшифровки и распечатке текста в 4 экземплярах шифровальщиком С. Паршиным.
- Опубликовано в извлечениях с текстуальными изменениями: Ивницкий Н.А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов). М. 1994. С. 123.
а Номер пункта вписан от руки.
3 Бюро Северо-Кавказского крайкома партии фактически оказалось первым региональным партийным органом, принявшим решение (8 января 1930 г.) о высылке из края 20 тыс. «кулацких хозяйств». Несколькими днями позже это решение получило развитие в достаточно подробной программе репрессивных мероприятий, в значительной мере предвосхитившей ряд положений основного директивного документа - постановления Политбюро от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Например, крайком считал целесообразным начать операцию по высылке в первых числах февраля 1930 г., передавать конфискованное имущество государству и коллективным хозяйствам, оформлять высылку во внесудебном порядке и т.д. Вместе с тем, согласно документу крайкома, конфискация имущества и высылка осуществлялись более «мягкими» мерами, по сравнению с утвержденными центром: «кулакам» разрешалось оставлять до 3 тыс. руб. наличными (в постановлении Политбюро - до 500 руб.), одну лошадь и одну корову на хозяйство (в ходе высылки предусматривалось выделение одной коровы и лошади на 3-5 хозяйств), часть имущества, не подлежавшего конфискации, семья могла реализовать или взять с собой в ссылку (Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 100-103).
В шифротелеграмме И.В. Сталину от 16 января 1930 г. секретарь крайкома А.А. Андреев указывал, что за пределы края целесообразно высылать 1/4 от общего числа «кулацких хозяйств» Северного Кавказа. Согласно «Справке о выселении кулачества», составленной 15 июля 1931 г. помощником начальника ОО ОГПУ Н.Г. Николаевым, на начало 1930 г. в Северо-Кавказском крае на 1 331 000 крестьянских хозяйств приходилось 59 584 «кулацких», или 4,5 % от общей численности. В 1930 г. «раскулачиванию» подверглось 26 112 хозяйств, из которых было выслано 10 595 хозяйств (ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 11. Д. 1309). «Лимиты» на высылку из края 20 тыс. хозяйств в феврале 1930 г. были выполнены только наполовину ввиду организационной неподготовленности партийно-советских органов Урала, Сибири к приему высылаемых (Трагедия советской деревни... Т. 2. С. 412).